Raadsinformatiebrief opdracht maatschappelijk welzijn.pdf

Raadsinformatiebrief

Datum

21 september 2021

Zaaknummer

1948408013

Portefeuille

Zorg, volkshuisvesting en volksgezondheid R. Compagne

Onderwerp

Opdracht maatschappelijk welzijn

Behandeling in commissie Niet van toepassing Kennisnemen van: Stand van zaken opdracht maatschappelijk welzijn in Meierijstad Aanleiding Eerder bent u aan de hand van een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de ontwikkelingen m.b.t. de Ontwikkeling samenwerking maatschappelijke partners (september 2019) en de ontwikkelingen rondom jeugd en de coöperatie (april 2021). Via deze weg willen we u meenemen bij een aantal onderwerpen die deel uitmaken van de samenwerking met de coöperatie en de opdracht. Kernboodschap Met de veranderopgave Maatschappelijke Partners, onderdeel van het beleidskader en de strategische visie Sociaal Domein, willen we op een samenhangende manier uitvoering geven aan het welzijnswerk en het maatschappelijk werk. In het Beleidskader Sociaal domein is de ambitie opgenomen dat er vanaf 1 januari 2020 een hernieuwde samenwerking tot stand komt met de vijf welzijnsorganisaties: Welzijn de Meierij, ONS Welzijn, MEE, Lumens en Farent. Een van de doelen was om te komen tot één maatschappelijke opdracht. Dit doel is behaald. Ook is per januari 2021 de samenwerking tussen eerder genoemde partners geformaliseerd in een coöperatie. Deze partners werkten al eerder intensief samen en hadden daarvoor ook een gezamenlijke samenwerkingsovereenkomst.

Met betrekking tot de samenwerking met de vijf maatschappelijke partners, en nu de coöperatie, hanteert de gemeente Meierijstad een werkwijze waarbij vooraf een subsidieopdracht wordt gegeven met daarbij ook de kaders van deze opdracht. Met deze werkwijze behoudt de gemeente de regie. Na afstemming met de partners dienen zij een aanvraag en gezamenlijk werkplan in. De gemaakte afspraken tussen gemeente en maatschappelijke partners (coöperatie) op de diverse deelonderwerpen binnen de subsidieopdracht worden vervolgens vastgelegd en uitgevoerd.

Opdracht Op basis van de beleidsuitgangspunten zoals vastgelegd in de strategische visie sociaal domein en het beleidskader sociaal domein formuleert de gemeente een subsidieopdracht voorafgaand aan de subsidieaanvraag van de coöperatie. In deze opdracht zijn algemene uitgangspunten beschreven maar ook 14 deelopdrachten voor onder andere het jongerenwerk, inzet in het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), inclusie, ondersteuning en zorg en veiligheid. Daarnaast zijn de partners betrokken bij de toegang tot individuele hulp en de doorontwikkeling toegang. Algemene uitgangspunten Door het vastleggen van algemene uitgangspunten scheppen we helderheid over hoe we onze dienstverlening aan onze inwoners, via de coöperatie, vorm willen geven. Hierin wordt onder andere beschreven dat de leefwereld van de inwoners centraal wordt gesteld. Ook het werken vanuit positiviteit en inclusiviteit zijn in de algemene uitgangspunten vastgelegd maar bijvoorbeeld ook dat gekeken moet worden naar de krachten, kwaliteiten en opgaven in elk van de kernen van de gemeente en er aandacht is voor eigenaarschap, bekendheid en vindbaarheid. Dit zijn de contouren waarbij de aanvraag aan moet sluiten en waarbinnen de opdracht uitgevoerd dient te worden. Deelopdrachten Het is de bedoeling dat met de samenwerking in en met de coöperatie goed aangesloten kan worden bij de behoeften van onze inwoners.

Daarom zijn er binnen de opdracht diverse deelopdrachten geformuleerd voor CJG, aanbod voor jeugdigen met beginnende problematiek/kwetsbare jongeren, jongerenwerk, VVE/taalstimulering, aanpak laaggeletterdheid, inclusieve samenleving, Laagdrempelige inloopvoorzieningen en daginvulling, mantelzorg, dementie, zorg en veiligheid, onafhankelijk cliëntondersteuning, vrijwilligers, eenzaamheid en Ondersteuning burgerinitiatieven en sociale partners. Per deelopdracht worden een aantal zaken vastgelegd om zo een heldere opdracht mee te kunnen geven aan onze partners en daarover in gezamenlijkheid het gesprek over te voeren ten behoeve van de dienstverlening aan onze inwoners. Beschreven per deelopdracht zijn de vastgestelde beleidskaders en/of uitgangspunten, de opdracht en taken voor het betreffende onderdeel, het resultaat en monitoring daarvan, eventuele veranderingen ten opzichte van het voorgaande subsidiejaar en indien van toepassing aanvullende (rand)voorwaarden. Per deelopdracht hebben de partners ruimte om in te spelen op relevante ontwikkelingen of trends. In de subsidieaanvraag/werkplan wordt hier vervolgens verder op ingegaan hoe dat vormgegeven wordt voor het komende subsidiejaar. Ontwikkeling Elk jaar wordt er een opdracht geformuleerd.

Het voorgaande (lopende) jaar is daarbij het basisuitgangspunt waarbij relevante ontwikkelingen, trends en nieuwe beleidsuitgangspunten of beleidsstukken worden meegenomen om de opdracht te vervolmaken. Recente voorbeelden hiervan zijn de doorontwikkeling van de toegang, zorg en veiligheid, vrijwilligers en het CJG. Zo heeft de doorontwikkeling toegang bijvoorbeeld een nadrukkelijke relatie met de werkzaamheden van de coöperatie. Daarom wordt ook in gezamenlijkheid opgetrokken bij het verder invulling geven van de samenwerking en uitvoering daarvan. Een ander voorbeeld is het thema eenzaamheid. Voor 2022 is nieuw dat het onderwerp eenzaamheid in een afzonderlijke opdracht is vastgelegd. Eerder maakte het thema eenzaamheid onderdeel uit van andere deelopdracht(en), mede gezien corona is dit nu verbijzonderd als afzonderlijke deelopdracht. Deze ontwikkelingen en resultaten worden uiteindelijk vastgelegd in de afspraken tussen gemeente en partners die de basis zijn voor het uitvoeren van de opdracht.

Zaaknummer 1948408013

Pagina 2 van 4

datum 21 september 2021

Te zien valt dat de opdracht elk jaar op een aantal punten wijzigt of genuanceerd wordt, bijvoorbeeld door ervaringen/best practices, samenwerkingen of verbindingen, invloeden door corona of door voortschrijdend inzicht. Dit geldt niet alleen voor de inhoudelijke onderdelen maar ook voor hoe wordt samengewerkt door en met de coöperatie. De afgelopen periode valt te zien dat er slimme verbindingen worden gelegd, ervaringen uit worden gewisseld en waar mogelijk ook kruisbestuiving plaatsvindt tussen organisaties en dienstverlening. Onderwerpen waarvoor aandacht is om door te ontwikkelen, zijn bijvoorbeeld meting/monitoring en vindbaarheid en bekendheid. Met betrekking tot meting en monitoring wordt o.a. gekeken naar hoe uniforme uitgangspunten kunnen worden gehanteerd en uitgevoerd voor het monitoren van de gemaakte afspraken en hoe we aansluiting kunnen vinden m.b.t. gemeentelijke beleidsdoelen en monitoring. Hoewel dit ook landelijk complexe vraagstukken zijn, wordt het gesprek gevoerd om hier in de samenwerking met de partners stappen te blijven zetten. De opdracht aan de coöperatie, bestaande uit algemene uitgangspunten 2022 en de deelopdrachten 2022, zijn ter kennisname als bijlage bijgevoegd om zo een beeld te geven van de afspraken met de coöperatie. Ook is ter informatie de tussentijdse rapportage 2021 door de coöperatie toegevoegd.

Om u meer kleuring te kunnen geven van de uitvoering van de opdracht en hoe de coöperatie daar in gezamenlijkheid invulling aan geeft, willen we bij een volgende aanleiding de coöperatie uitnodigen om invulling te geven aan een beeldvormende avond. Wij zullen u daarover t.z.t. informeren. Communicatie Eerder is uw raad geïnformeerd over de ontwikkelingen binnen de samenwerking maatschappelijke partners. Met deze Informatiebrief brengen wij u op de hoogte van een aantal ontwikkelingen op dat onderwerp. Participatie Rondom het beleidskader sociaal domein is een participatietraject gelopen met diverse organisaties waaronder de maatschappelijke partners en de ASD. Het beleidskader wordt gebruikt voor de vormgeving van de subsidieopdracht en afspraken met de maatschappelijke partners. Tussentijds en rondom de vorming van de opdracht en afspraken is er uitgebreid contact tussen partners en gemeente. Duurzaamheid Er is een meerjarige subsidierelatie met de maatschappelijke partners. De samenwerking met de maatschappelijke partners moet bijdragen een duurzame en passende vorm van ondersteuning welbevinden en participatie van inwoners. Financiën De subsidieverlening vindt plaats binnen de huidige financiële kaders. Planning N.v.t.

Zaaknummer 1948408013

Pagina 3 van 4

datum 21 september 2021

Bijlage(n) 1. Opdracht 2022 Algemene uitgangspunten (ter kennisname) 2. Opdracht 2022 Blok B – deelopdrachten (ter kennisname) 3. Tussentijdse rapportage 2021 Coöperatie (ter kennisname) Ter inzage documenten N.v.t. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad De secretaris, De burgemeester,

drs. M.G.C. Wilms-Wils RA

Zaaknummer 1948408013

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 4 van 4

datum 21 september 2021