Raadsinformatiebrief: Kadernota 2023 en Leerplichtjaarverslag 2020-2021__2001058__ (1).docx

Raadsinformatiebrief

Datum

25 januari 2022

Zaaknummer

2001043

Portefeuille

Sport, onderwijs, recreatie en toerisme en leefbaarheid J.C.M. van der Pas

Onderwerp

Kadernota 2023 en Leerplichtjaarverslag 2020-2021 Regionaal Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten Brabant Noordoost

Behandeling in commissie Niet van toepassing Kennisnemen van: Kadernota 2023 en Leerplichtjaarverslag 2020-2021 RBL BNO Aanleiding Het Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost voert namens deelnemende gemeenten taken uit op het gebied van leerplicht en kwalificatieplicht. Ook geeft RBL BNO uitvoering aan de regionale aanpak voortijdig schoolverlaten en jongeren in een kwetsbare positie. De kadernota 2023 geeft aan welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten zij hanteert voor de begroting 2023. Via de zienswijze kan de gemeenteraad zijn beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven. In 2021 is het beleidskader RBL BNO vastgesteld voor de periode van 2021-2024. Op deze wijze loopt het beleidskader gelijk met het Regionale Programma Jongerenaanpak OnderwijsArbeidsmarkt 2021-2024. RBL BNO ontvangt namelijk een deel van haar middelen uit dit Programma. Het Regionale Programma is verwerkt in het beleidskader 2021-2024. De kadernota 2023 is daardoor in lijn met beide. De ambities voor de periode 2021 tot en met 2024 zijn de volgende: 1. Geen enkel leerplichtig kind zit langer dan 3 maanden thuis zonder passend aanbod van onderwijs en/of zorg. Het RBL BNO geeft altijd prioriteit aan het zo snel mogelijk stoppen van het schoolverzuim. Uitgangspunt hierbij is dat iedere dag dat een kind thuis zit er één te veel is. 2.

Geen enkele jongere in een kwetsbare positie tussen 16 en 23 jaar valt tussen de wal en het schip. Alle jongeren die geen startkwalificatie hebben zijn in beeld en hebben een duurzame werkplek, passende dagbesteding of volgen een traject naar werk of zorg. 3. RBL BNO bereikt alle voortijdig schoolverlaters en stimuleert ze om onderwijs te (blijven) volgen. Ook als sprake is van een krappe arbeidsmarkt waarin werkgevers arbeidskrachten zoeken.

Bijzonderheden - Gemeentelijke herindelingen Met ingang van 1 januari 2022 vormen gemeenten Landerd en Uden samen gemeente Maashorst en gemeenten Boxmeer, Cuijk, Grave, Mill en Sint Hubert en Sint Anthonis gemeente Land van Cuijk. Dit is verwerkt in de gemeentelijke bijdragen in de financiële paragraaf. -

Impact corona Ook het schooljaar 2020-2021 stond in het teken van Corona. Scholen mochten weer open bij het begin van het schooljaar maar de steeds veranderende maatregelen eisten veel aandacht en energie van alle partijen. In december werd toch weer besloten tot een landelijke sluiting van het basis- en voortgezet onderwijs. Door deze ontwikkelingen staan de leerplichtambtenaren nog meer dan anders in nauw contact met de scholen. De verbinding met scholen, vooral in het primair onderwijs, is hiermee steviger geworden.

-

Invoering nieuw leerlingvolgsysteem leidt tot minder vergelijkbare cijfers Op 1 juni 2021 startte het RBL BNO met het nieuwe leerlingvolgsysteem. Hierdoor zijn cijfers niet altijd goed te vergelijken met de periode daarvoor. Het nieuwe volgsysteem heeft onder andere geleid tot een administratieve toename van het aantal meldingen absoluut verzuim, terwijl het daadwerkelijke absolute verzuim is gedaald. Deze toename is te verklaren door het automatisch aanmaken van werkprocessen bij vestiging of inschrijving van nieuwe leerplichtige leerlingen.

Kernboodschap 1.1 De voorgestelde aanpak in de kadernota past in het bestaande beleid en de resultaten zijn goed. De aanpak is in lijn met het nieuwe beleidskader 2021-2024. Dit beleidskader bouwt voort op de uitgangspunten en ambities uit de vorige beleidsperiode. De resultaten van RBL BNO zijn goed waardoor RBL BNO al jaren tot de best presterende regio’s behoort. 1.2 Resultaten Meierijstad Evenals schooljaar 2019-2020 is schooljaar 2020-2021 een bijzonder schooljaar te noemen als gevolg van corona en de 2e lockdown (inclusief scholensluiting). Het RBL BNO staat volop in verbinding met scholen, GGD en andere relevante partners. De coronaperiode is voor veel jongeren problematisch. Stages, leerbanen en bijbanen zijn afgebroken. Jongeren hebben zich niet goed kunnen oriënteren op hun vervolgopleiding of hun diploma sneller behaald dan verwacht. Dit kan leiden tot een groter aantal voortijdig schoolverlaters. Het RBL BNO probeert zoveel mogelijk van deze jongeren te bereiken en te verleiden om weer naar school te gaan eventueel gecombineerd met werk. Zoals hierboven opgemerkt leidt de invoering van het leerlingvolgsysteem per 1 juni 2021 tot minder vergelijkbare cijfers. De cijfers voor absoluut verzuim zijn gestegen. Wanneer echter wordt ingezoomd op de periode tot 1 juni 2021, gaat het om een zeer lichte stijging.

De cijfers over het relatief verzuim zijn gestegen ten opzichte van vorig schooljaar. In dat schooljaar duurde de scholensluiting langer (en kwamen er minder verzuimmeldingen). Wordt een vergelijking gemaakt met schooljaar 2018-2019, dan is er een lichte daling. Afhandeling van relatief verzuim vindt grotendeels preventief plaats.

Zaaknummer 2001043

Pagina 2 van 4

datum 25 januari 2022

Afgelopen schooljaar waren er zes thuiszitters, daarvan zijn er twee 18 jaar geworden en drie terug begeleid naar school. Het aantal verzoeken tot vrijstelling van inschrijving is het afgelopen jaar verder gedaald als gevolg van de invoering van de Variawet Passend Onderwijs. Hierdoor kunnen scholen leerlingen onderwijstijdverkorting geven binnen de kaders van de wet. Het aantal vroegtijdig schoolverlaters is, zowel in de regio als in Meierijstad, het afgelopen jaar licht gedaald, deze lijn past in het landelijke beeld. Het RBL BNO begeleidt actief (nieuwe) voortijdig schoolverlaters. Kanttekeningen 1.1 Afname aantal leer- en kwalificatieplichtigen Sinds 2013 daalt het aantal leer- en kwalificatieplichtigen met ongeveer 1000 per jaar. Dit heeft (op termijn) gevolgen voor de benodigde omvang van het personeelsbestand van RBL BNO. Bij de invulling van vacatureruimte houdt RBL BNO rekening met de meerjarige dalende trend van het aantal leer- en kwalificatieplichtigen in Brabant Noordoost. Communicatie Nvt. Participatie Nvt. Duurzaamheid Nvt. Financiën Op basis van Kadernota 2023 bedraagt de gemeentelijke bijdrage voor Meierijstad voor het jaar 2023 aan het RBL € 196.121. Hierbij is uitgegaan van een indicatief % indexatie. De definitieve indexatie wordt duidelijk bij het vaststellen van de begroting 2023.

Voor de bijdrage 2023 is binnen onze gemeentebegroting een budget beschikbaar van € 191.877. Per saldo is er een tekort van € 4.244. Dit bedrag zal worden bijgeraamd in de kadernota/gemeentebegroting 2023 en gedekt ten laste van de stelpost prijzen. Planning Na vaststelling van de Kadernota wordt de Begroting 2023 voorbereid en samen met de Jaarrekening 2021 aan uw college voorgelegd.

Zaaknummer 2001043

Pagina 3 van 4

datum 25 januari 2022

Bijlage(n) 1. Aanbiedingsbrief 2. Kadernota 2023 3. Leerplichtjaarverslag 2020-2021. 4. Factsheet Meierijstad 2020-2021 Ter inzage documenten ---

Zaaknummer 2001043

Pagina 4 van 4

datum 25 januari 2022