Raadsbesluit tracékeuze snelfietsroute Uden-Veghel 8 maart 2018

Raadsvoorstel

Datum

30 januari 2018

Zaaknummer

194870265

Portefeuille

Infrastructuur en duurzaamheid H.G.W.M. van Rooijen

Onderwerp

Snelfietsroute Meierijstad, tracé Veghel-Uden

Samenvatting

Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad Met name met programma 2 “Verkeer, vervoer en openbare ruimte” (maar ook met de programma’s 5 “Sport, cultuur en vrijetijdseconomie”, 7 “Volksgezondheid en milieu” en 8 “Volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling, stads- en dorpsvernieuwingen”). In het Mijlpalendocument en in de programmabegroting 2018 is opgenomen dat we samen met de gemeente Uden en de provincie een bestuursovereenkomst over de aanleg van snelfietsroute tussen Uden en Veghel sluiten. Behandeling in commissie Ruimte, Economie en Bedrijfsvoering. Ontwerpbesluit gemeenteraad 1. In te stemmen met de keuze voor de noordelijke snelfietsroute, variant snelfietsroute Duits Lijntje op De Dubbelen met verplaatsen Gazellebrug. 2. Beschikbaar te stellen van een krediet van in totaal € 8,0 miljoen voor de noordelijke snelfietsroute. 3. In te stemmen met het aanwenden van € 1,9 miljoen uit het investeringskrediet “Snelfietsroute Veghel-Uden” zoals dat reeds is opgenomen in het Mijlpalendocument. De kapitaallasten te dekken uit de geraamde bijdragen in de programmabegroting 2018 en de meerjarenbegroting 2019-2021. 4. In te stemmen met het aanwenden van € 0,7 miljoen uit het investeringskrediet “Uitvoeringsplannen mobiliteit” zoals dat reeds is opgenomen in het Mijlpalendocument.

De kapitaallasten te dekken uit de geraamde bijdragen in de programmabegroting 2018. De overige kosten (€ 5,4 miljoen) worden gedekt door een bijdrage van de provincie. 5. Ermee in te stemmen dat indien de provincie geen 80% subsidie verstrekt voor het verplaatsen van de Gazellebrug maar 50% het college terugkomt naar de raad voor een aanvullend krediet of andere afweging.

Meierijstad, 30 januari 2018

Aan de raad, Waarom naar de raad Het is de bevoegdheid van de raad om het geld voor de snelfietsroute Veghel-Uden beschikbaar te stellen.

Onderwerp Snelfietsroute Meierijstad, tracé Veghel-Uden Aanleiding Wat is een snelfietsroute? Een snelfietsroute is een hoogwaardige fietsverbinding: - bedoeld voor grote aantallen fietsers met snelheidsverschillen; - die kernen en/of economische toplocaties met elkaar verbindt; - gericht op langere afstanden. Dit stelt eisen aan de uitvoeringsvorm. Een snelfietsroute moet daarom is snel, direct, veilig en comfortabel zijn. Een snelfietsroute is onderdeel van een samenhangend fietsnetwerk. Net als de wegencategorisering voor het autoverkeer met stroomwegen, gebiedsontsluitingswegen en erftoegangswegen met daaraan gekoppeld kwaliteitskenmerken, kent ook het fietsnetwerk categorieën met daaraan gekoppeld kwaliteitskenmerken. De hoogste categorie is de snelfietsroute. Daarnaast wordt onderscheid gemaakt naar regionale route, lokaal primaire route, lokaal secundaire route en recreatieve route (zie fietsnetwerken in bijlage 1). Waarom een snelfietsroute en waarom nu? Een snelfietsroute is een snelle, directe, comfortabele en veilige route die zorgt voor een kortere reistijd én kortere reistijdbeleving. Dat maakt de fiets tot een aantrekkelijk alternatief voor openbaar vervoer en auto. De provincie en gemeenten willen het gebruik van de fiets verder stimuleren. Zij willen graag dat mensen de overstap maken van de auto naar de fiets.

Redenen zijn: - Betere bereikbaarheid: de wegen tussen Veghel en Uden lopen vol in de spits. Aanleg van nieuwe wegen is niet altijd een optie. Uit onderzoek van het Brabants Mobiliteits Netwerk (december 2011) blijkt dat 88% van werknemers op de Dubbelen met de auto (als bestuurder) naar het werk gaat. Voor zakelijk verkeer is het percentage zelfs 96%. Slechts 7% pakt in het woonwerk verkeer de fiets. Dit terwijl 41% van de werknemers op de Dubbelen binnen 10 kilometer van het werk woont en 57% binnen 15 kilometer. De meeste werknemers wonen in Veghel, op de 2e plaats staat Uden en Schijndel staat op de 4e plaats. Daarnaast zijn er veel verplaatsingen tussen Uden en Veghel voor de motieven onderwijs volgen, winkelen, zorg, visite en sociaal recreatief (Netwerken in Brabant, Tordoir, 2017 met een samenvatting in bijlage 2). - Fietsen is gezond. Als je fietst ben je minder stressgevoelig. De biologische leeftijd daalt met 9 jaar.

Zaaknummer 194870265

Pagina 2 van 17

datum 30 januari 2018

- Fietsen is milieuvriendelijk. 5% meer fietsen scheelt 40 miljoen liter brandstof en 80 miljoen kilo CO2 per jaar. - Fietsen is voordelig en rendabel. Een leaserijder is maar liefst 32 keer zo duur als een fietsende werknemer. Ook hoeven minder parkeerplaatsen te worden aangelegd. In 2012 hebben het bedrijfsleven (Stichting Vitaal Bedrijvig Veghel), gemeente Veghel en provincie een samenwerkingsovereenkomst getekend voor de bereikbaarheid van Veghel. Aanleiding waren de problemen op de aansluiting A50-Eerdsebaan. Naast het vergroten van de capaciteit van de aansluiting, zagen partijen kansen voor vernieuwing van mobiliteit en mobiliteitsbeleid, met name voor het tot stand brengen van een duurzame modal shift in het goederen- en in het personenvervoer. Eén van de afspraken was het stimuleren van het gebruik van de fiets, fietsvoorzieningen en fietsinfrastructuur. Om meer mensen de overstap naar de fiets te laten maken, wil de provincie samen met gemeenten en regio’s voor 2020 vijf nieuwe snelfietsroutes realiseren. Het gaat onder andere om de aanleg van de snelfietsroute Veghel-Uden. Om voor subsidie in aanmerking te komen, moet voor 1 mei 2018 een bestuursovereenkomst worden getekend tussen provincie en gemeenten Meierijstad en Uden. Vanwege de ingeschatte fietspotentie komt op dit moment binnen Meierijstad alleen het tracé Veghel-Uden in aanmerking voor snelfietsroute.

Er ligt een wens om de snelfietsroute al of niet als regionale fietsroute of lokale fietsroute door te trekken naar Schijndel en Sint-Oedenrode. Hiermee ontstaat ook een betere verbinding tussen de Maashorst en Vlagheide en Groene Woud. Nadere uitwerking kan plaatsvinden in het kader van de (duurzame) mobiliteitsvisie Meierijstad en/of verdere uitwerking van het Duits Lijntje.

Zaaknummer 194870265

Pagina 3 van 17

datum 30 januari 2018

In de “Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022. Meierijstad zijn we samen!” is als ambitie opgenomen dat we aansluiten op snelfietsroutes. “We sluiten samen met de gemeente Uden en de provincie een bestuursovereenkomst over de aanleg van een snelfietsroute tussen Uden en Veghel. Wat ging vooraf? Vooraf ging: - Fietsplan Veghel (2012) - Snelfietsroutes AgriFood Capital (Oss-) Nistelrode-Uden, Uden-Veghel (2015) - Het Duits Lijntje Verbindt (2016) - Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 - Subsidieregeling snelfietsroutes provincie Noord-Brabant (mei 2017) - Toerisme en recreatie in Meierijstad (concept, januari 2018) Fietsplan Veghel (2012) Het Fietsplan Veghel is vastgesteld om de plaats van de fiets te kunnen behouden en te verbeteren. Voor met name de korte afstanden (tot 7,5 kilometer) is de fiets een goed alternatief voor de auto. De elektrische fiets maakt het mogelijk om ook op grotere afstand de fiets te pakken. Het stimuleren van de fiets is positief voor de bereikbaarheid, het milieu en de gezondheid. In het Fietsplan Veghel is met name ingezet op: - het vervolmaken van een samenhangend, veilig, comfortabel en direct fietsnetwerk; - het realiseren en in stand houden van voldoende (on)bewaakte kwalitatief goede stallingen op de juiste locaties; - het verbeteren van de verkeersveiligheid voor fietsers; - mensgerichte maatregelen met speciale aandacht voor jongeren en ouderen.

De noordelijke en zuidelijke route tussen Veghel en Uden zijn in het fietsplan als regionale fietsroute opgenomen. In het fietsplan is opgenomen dat maatregelen op deze routes dienen te worden getroffen zoals aanleg van fietsstraten, aanleg van fietspaden als ontbrekende schakel, fietsbrug of tunnel en verbeteren van fietsoversteken.

Zaaknummer 194870265

Pagina 4 van 17

datum 30 januari 2018

Snelfietsroutes AgriFood Capital (Oss-) Nistelrode-Uden, Uden-Veghel (2015) In 2015 zijn 2 potentiele snelfietsroutes tussen Veghel en Uden en tussen Uden en Nistelrode onderzocht, namelijk een noordelijke route langs het Duits Lijntje en een zuidelijke route langs de Udenseweg, Rembrandtlaan, Corridor. Conclusies en aanbevelingen in dit onderzoek zijn: - Beide route hebben voldoende fietspotentie voor een snelfietsroute - Er zijn voldoende ruimtelijke mogelijkheden (op basis van de minimale eisen uit 2015) - Naast maatregelen aan de infrastructuur is ook fietsstimulering nodig - Tekenen van een bestuurlijk convenant gericht op realisatie tussen 2020 en 2025 - Verder uitwerken van het ontwerp, fietsstimuleringsmaatregelen of marketingcampagne en planfasering voor de uitvoering

Uitvoeringsprogramma Fiets in de Versnelling 2016-2020 (provincie) De provincie wil het gebruik van de fiets verder stimuleren. Door de fietsinfrastructuur te verbeteren, werkgevers te betrekken bij projecten om fietsen te stimuleren en innovaties in te zetten voor de fiets. Het Uitvoeringsprogramma Fiets in de Versnelling 2016-2020 laat zien hoe de provincie de doelen en ambities van de Visie Fiets in de Versnelling wil invullen voor de periode 2016-2020. Samen met gemeenten en regio’s wil de provincie vóór 2020 vijf nieuwe snelfietsroutes realiseren. Daarnaast moet in deze periode de aanleg van nog eens vier nieuwe snelfietsroutes starten. Het gaat onder andere om de aanleg van snelfietsroutes Veghel-Uden, Waalwijk-’s-Hertogenbosch en Roosendaal-Etten-Leur. In het Uitvoeringsprogramma Fiets in de Versnelling 2016-2020 heeft de Provincie het Brabantse snelfietsroutenetwerk vastgelegd.

Zaaknummer 194870265

Pagina 5 van 17

datum 30 januari 2018

Het Duits Lijntje verbindt (2016) In mei 2016 is door de Stuurgroep Duits Lijntje de visie “Het Duits Lijntje verbindt” vastgesteld en aangeboden aan Agri FoodCapital. Dit document is tot stand gekomen via de samenwerking tussen de diverse gemeente binnen de Regio en het samenwerkingsverband AgriFoodCapital. De inhoud is vormgegeven via diverse werkateliers waarin bestuurders, ambtenaren, ondernemers, burgers en maatschappelijke organisaties betrokken zijn en wordt derhalve breed gedragen (inbreng onderaf). Het document brengt in beeld hoe samenhang gebracht kan worden en verbindingen gelegd kunnen worden tussen de regionale gebiedsopgave en op welke wijze het tracé daarbij benut kan worden. De verbindende kracht vormt de rode draad. Aan deze ambitie is geen uitvoeringsprogramma gekoppeld. Via de bestaande dynamiek van gebiedsopgave dient invulling gegeven te worden aan de ambitie. Bij de verdere ontwikkeling dienen integraal aan een 5 tal ontwikkelingsprincipes te worden voldaan: 1. Verbindt landschap en ecologie 2. Verbindt stad en land 3. Verbindt wonen en werken 4. Verbindt heden en verleden 5. Verbindt droom en realisatie. De aanleg van een snelfietsroute zoals deze nu in de planvorming is opgenomen, levert een bijdrage aan alle 5 de ontwikkelingsprincipes.

Mijlpalen van Meierijstad 2017-2022 In de Mijlpalen van Meierijstad is opgenomen dat we samen met de gemeente Uden en de provincie een bestuursovereenkomst over de aanleg van een snelfietsroute tussen Veghel en Uden sluit. Deze snelfietsroute levert een bijdrage of kan een bijdrage leveren aan de volgende ambities van Meierijstad:

Zaaknummer 194870265

Pagina 6 van 17

datum 30 januari 2018

-

-

-

-

Mobiliteit: We willen goed bereikbare kernen, wijken en bedrijventerreinen. We zetten in op duurzame mobiliteit. We verbeteren de verkeersveiligheid binnen de bebouwde kom en in het buitengebied. Duurzaamheid: Meierijstad heeft een voorbeeldfunctie op het terrein van duurzaamheid en draagt dit actief uit. Gezondheid: In Meierijstad gaan we uit van het begrip positieve gezondheid en zetten in op leefstijlverbetering. We stimuleren gezond gedrag en zorgen voor een gezonde leer- en leefomgeving. Vrijetijdseconomie: Meierijstad vormt een toeristische schakel tussen Het Groene Woud en De Maashorst. We ontwikkelen fiets- en wandelroutes als recreatief toeristische verbindingen tussen De Maashorst en Het Groene Woud met verwijzingen naar thema’s als kunst, cultuur, food en water. Daar waar mogelijk zoeken we aansluiting bij het aanleggen van de snelfietsroutes tussen Veghel en Uden. Ruimtelijke ontwikkeling: We maken Meierijstad aantrekkelijk door versterking van de robuuste groenblauwe structuren. De focus ligt onder andere op het versterken van het Duits Lijntje als verbindende factor tussen de Maashorst en het Groene Woud.

Subsidieregeling snelfietsroutes, provincie Noord-Brabant (mei 2017) Voor de aanleg van een snelfietsroute tussen Veghel en Uden geeft de provincie een bijdrage van 80% van de investeringskosten voor fietstunnels en –bruggen en 50% van de investeringskosten voor overige (subsidiabele) maatregelen. Voorwaarde voor de provinciale bijdrage is: - Voldoen aan de kwaliteitseisen voor een snelfietsroute (zie bijlage 3) - Tekenen van een bestuursovereenkomst door provincie en gemeenten Meierijstad en Uden voor 1 mei 2018 - De bestuursovereenkomst moet naast een schetsontwerp ook een toelichting bevatten op het kwaliteitsniveau, kosten en planning en het project moet ook gericht zijn op communicatie, stimulering van de snelfietsroute en monitoring. Toerisme en recreatie in Meierijstad (concept december 2017) Ter voorbereiding op de te ontwikkelen visie Recreatie & Toerisme in Meierijstad is een onderzoek gedaan naar de vrijetijdssector in Meierijstad. Het onderzoek is gedaan door bureau ZKA Leisure Consultants en bestond uit twee delen. Het eerste deel van het onderzoek richtte zich op de omvang van de vrijetijdssector in Meierijstad. Deel twee betrof een doelgroep analyse: welke doelgroepen komen er naar onze gemeente. Uit de resultaten van het onderzoek blijkt dat beleving, authenticiteit en verhaal de centrale begrippen in de toerisme en recreatie sector zijn.

En dit is allemaal te vinden in Meierijstad. Op basis van de analyses van dit onderzoek zijn de (potentiële) toeristische uitstraling en beleving van Meierijstad geschetst. Hieruit is een aantal mogelijke (grove) lijnen te destilleren die de ontwikkelingen schetsen die nodig zijn om de potenties te verzilveren. Mogelijke ontwikkelingslijnen zijn: - Uitstekende routestructuren voor wandelen, fietsen en paardrijden. Op dit moment is op basis van knooppunten-systemen de basis hiervoor op orde. Aanvullende aandacht verdient het strategisch verleiden van recreanten om ‘van de fiets af te stappen’ en attracties, natuurgebieden en bezienswaardigheden te verkennen. Ook het ontwikkelen van storylines voor deze routes, vanuit het verhaal van Meijerijstad, past hierin (Duits lijntje bijvoorbeeld). - Door routevoorzieningen kan op een natuurlijke en logische manier de positie van Meierijstad als onderdeel van het Groene Woud en verbinding met de Loonse & Drunense Duinen en de Maashorst sterker geprofileerd worden.

Zaaknummer 194870265

Pagina 7 van 17

datum 30 januari 2018

Bij de in het kader van het onderzoek gedane SWOT-analyse worden bij de ‘Kansen voor Meierijstad’ onder andere genoemd: - Er is grote behoefte aan ontspannen (ook onder de groeiende groep senioren) en aan recreatieve gebieden. Meierijstad is geschikt voor de echte ontspanningszoeker. - Er is veel aandacht voor industrieel erfgoed (Noordkade) –te koppelen met omliggende grote food-bedrijven (oude en nieuwe industrie). - Er is behoefte aan authenticiteit: goed op in te spelen met een beleving van de streek en het culturele en industriële erfgoed (in bijvoorbeeld overnachtingsmogelijkheden, lokale producten en Duits Lijntje). De onderzoeksresultaten bevestigen dat het Duits Lijntje van belang is voor Recreatie & Toerisme in Meierijstad. Het Duits Lijntje als recreatieve verbinding tussen Het Groene Woud en de Maashorst, zoals ook opgenomen in de Mijlpalen van Meierijstad, zal gelet hierop ook in de te ontwikkelen visie Recreatie & Toerisme een onderwerp van het nader uit te werken actieprogramma zijn.

Proces De aanleg van de snelfietsroute Veghel-Uden vindt in 4 stappen plaats. In de 1e stap wordt een afweging gemaakt tussen de noordelijke en de zuidelijke route (zie raadsinformatiebrief over het proces van de snelfietsroute Veghel-Uden, 7 november 2017).

Zaaknummer 194870265

Pagina 8 van 17

datum 30 januari 2018

Afweging noordelijke en zuidelijke snelfietsroute Omdat de huidige kwaliteitseisen van een snelfietsroute afwijken van de kwaliteitseisen die gehanteerd zijn in het onderzoek naar de snelfietsroutes in AgriFoodCapital is Goudappel Coffeng gevraagd om de nieuwe kwaliteitseisen te vertalen in een nieuw ontwerp en een afweging te maken van de noordelijke en de zuidelijke snelfietsroute. De afweging is gemaakt op basis van ruimtelijke inpassing, beleving, stops, fietspotentie, reistijdwinst, verkeersveiligheid, natuur, landschap en ecologie, recreatie en toerisme en kosten (zie bijlage 4). De afweging op de thema’s natuur, landschap en ecologie, recreatie en toerisme is gedaan in afstemming met Lijmbach Landschappen (zie bijlage 5). Naar aanleiding van de afstemming met het POM is door Kragten een nadere analyse gemaakt van de snelfietsroute op bedrijventerrein De Dubbelen (zie bijlage 6). Het advies is om te kiezen voor de noordelijke snelfietsroute, variant snelfietsroute Duits Lijntje op De Dubbelen met verplaatsen Gazellebrug. Een nadere toelichting volgt hierna onder het kopje ‘argumenten’ (zie ook bijlage 7 met een overzicht van de afweging van de noordelijke en zuidelijke snelfietsroute en de onderzoeken in bijlagen 4, 5 en 6).

Argumenten 1.1 De noordelijk snelfietsroute past het best bij de ambities van Meierijstad De (noordelijke) snelfietsroute helpt bij het waarmaken van de ambities van Meierijstad voor het stimuleren van gezond gedrag, voorop lopen op het gebied van duurzaamheid, goede bereikbaarheid, veiligheid, toeristische schakel tussen het Groene Woud en de Maashorst en versterking van de robuuste groenblauwe structuren. 1.2 De noordelijke snelfietsroute past het best bij onze ambities voor duurzaamheid Uit de duurzaamheidsscan blijkt dat de noordelijke route op duurzaamheid beter scoort dan de zuidelijke route (zie duurzaamheidsparagraaf).

Zaaknummer 194870265

Pagina 9 van 17

datum 30 januari 2018

1.3 De noordelijke snelfietsroute past het best bij onze ambities voor toerisme en recreatie Het Duits Lijntje is van belang voor recreatie en toerisme in Meierijstad. Er liggen kansen bij verdere ontwikkeling van het Duits Lijntje als recreatieve verbinding tussen Het Groene Woud en de Maashorst. Dit mede gezien de authenticiteit van het Duits Lijntje (zie concept rapport Toerisme en recreatie in Meierijstad (ZKA Leisure Consultants, december 2017)). 1.4 De noordelijke snelfietsroute is het beste in te passen De noordelijke snelfietsroute is relatief makkelijk in te passen tussen de Zuid-Willemsvaart en Uden. Wel zijn grondaankopen nodig voor het vrijliggend fietspad langs het Duits Lijntje tussen de Udenseweg en de Nieuwe Veldenweg. Voor de variant van de noordelijke snelfietsroute op bedrijventerrein De Dubbelen op het Duits Lijntje (inclusief verplaatsen van de Gazellebrug) is grondaankoop en mogelijk ook de aankoop van een woning nodig. Voor de zuidelijke route geldt dat in Mariaheide, tussen Mariaheide en de Erpseweg en nabij de Thorbeckelaan grote ingrepen nodig zijn vanwege de beperkte ruimte tussen het fietspad en de woningen, sloten en bomen. 1.5 De noordelijke route heeft potentie als snelfietsroute De noordelijke route sluit goed aan op de regionale fietsroutes naar Schijndel en Den Bosch en de regionale route naar Sint-Oedenrode.

De route loopt langs of door Mariaheide, ‘t Ven, de Bunders, Zwijsen college, PWA sportpark, centrum Veghel, Noordkade, Amert en De Dubbelen. De route is aantrekkelijk voor woon-werkverkeer, zakelijk verkeer, scholieren, visite, winkelen, zorg en recreatief fietsverkeer. 1.6 De noordelijke route is aantrekkelijk De noordelijke route loopt afwisselend langs natuur, door woon- en werkgebieden. De zuidelijke route loopt voor een groot deel langs een drukke route voor het autoverkeer. Het heeft op verschillende terreinen meerwaarde als tegelijk met de aanleg van de snelfietsroute de ecologische verbindingszone van het Duits Lijntje bij Mariaheide wordt verbreed en de toegankelijkheid van het Duits Lijntje wordt verbeterd, namelijk voor: - Landschap, natuur en ecologie door verbreding met struweel, bloemrijk grasland, houtwallen en/of natuurvriendelijke oevers waardoor de natuur wordt versterkt en het positieve effecten heeft op de biodiversiteit van veel soorten insecten. - Recreatie. Denk aan rustpunten langs de route en mogelijkheid ommetjes vanuit Mariaheide, de Bunders en ‘t Ven (laarzenpaden). - Cultuurhistorie vanwege de doorzichten en verwijzingen naar cultuurhistorisch erfgoed. - Educatie: het geeft nieuwe mogelijkheden voor educatie aan scholieren.

Het college heeft besloten zich in te spannen om, gelijktijdig met de aanleg van de snelfietsroute, de ecologische verbindingszone langs het Duits Lijntje (tussen Udenseweg en Nieuwe Veldenweg) uit te breiden en de toeristische mogelijkheden van het Duits Lijntje langs het tracé van de snelfietsroute te verbeteren. In het Mijlpalendocument is in programma 8

Zaaknummer 194870265

Pagina 10 van 17

datum 30 januari 2018

“Volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling, stads- en dorpsvernieuwingen” € 4 miljoen opgenomen voor versterking van robuuste groenblauwe structuren. Er is echter nog geen keuze gemaakt hoe dit geld wordt verdeeld. Wel is in de mijlpalen opgenomen dat de focus ligt op het Aa-dal, Mozaïek Dommelvallei, Vlagheide en het Duits Lijntje. Rond de zomer 2018 wordt hierover een voorstel aan de raad voorgelegd. 1.7 De noordelijke route is veilig Onder andere door de aanleg van een fietstunnel onder de Udenseweg, het verbeteren van het uitzicht op tegemoetkomende fietsers bij de Gazellebrug en het aanpassen van de kruisingen met de Leeuwenhoeckweg en Huygensweg verbetert de verkeersveiligheid. 1.8 De noordelijke route heeft weinig stops en levert reistijdwinst op voor fietsers De noordelijke route heeft minder stops dan de zuidelijke route omdat in de zuidelijke route drukke kruispunten gepasseerd moeten worden met verkeerslichten.

Reistijdwinst wordt geboekt door: - de aanleg van een vrijliggend fietspad als ontbrekende schakel tussen de Nieuwe Veldenweg en het fietspad bij Moerven inclusief een fietstunnel onder de Udenseweg - aanleg van (comfortabele en veilige) fietsstraten - fietsers zoveel mogelijk voorrang te geven 1.9 De noordelijke snelfietsroute over het Duits Lijntje met verplaatsen van de Gazellebrug heeft de voorkeur boven de huidige route over het Gazellepad en Edisonweg Er zijn twee goede snelfietsroutes over bedrijventerrein De Dubbelen mogelijk. De route over het Duits Lijntje scoort op de aspecten verkeersveiligheid, aantrekkelijkheid, beleving en fietscomfort beter dan de route over het Gazellepad-Edisonweg. 1.10 De noordelijke snelfietsroute heeft draagvlak De noordelijke snelfietsroute (variant Duits Lijntje op De Dubbelen met verplaatsen Gazellebrug) heeft de steun van de fietsersbond afdeling Veghel, onderafdeling van Den Bosch, POM, IVN afdeling Veghel, dorpsraad Mariaheide, wijkraad ’t Ven en wijkraad Veghelzuid. Dorpsraad Mariaheide geeft aan dat aanvullende maatregelen in de Pastoor van Haarenstraat nodig zijn en dat tegelijk met de aanleg van de noordelijke snelfietsroute de ecologische verbindingszone moet worden uitgebreid. Het college heeft besloten een nader onderzoek te houden naar de knelpunten in de Pastoor van Haarenstraat in Mariaheide.

Naast dorpsraad Mariaheide wil ook IVN afdeling Veghel dat het Duits Lijntje bij Mariaheide wordt verbreed. Het college heeft besloten zich in te spannen om, gelijktijdig met de aanleg van de snelfietsroute, de ecologische verbindingszone langs het Duits Lijntje (tussen Udenseweg en Nieuwe Veldenweg) uit te breiden en de toeristische mogelijkheden van het Duits Lijntje langs het tracé van de snelfietsroute te verbeteren. Wijkraad Veghel-zuid vraagt om aanvullende fietsmaatregelen in Veghel-zuid. Aanvullende maatregelen op het fietsnetwerk kunnen een plek krijgen in het uitvoeringsprogramma van de nog op te stellen (duurzame) mobiliteitsvisie Meierijstad. De standpunten van de betrokken belangengroepen zijn opgenomen in bijlage 8. 1.11 De noordelijke snelfietsroute is voor de gemeente goedkoper dan de zuidelijke snelfietsroute De noordelijke snelfietsroute is voor de gemeente goedkoper (totaal € 2,7 miljoen) dan de zuidelijke snelfietsroute (€ 3,3 miljoen).

Zaaknummer 194870265

Pagina 11 van 17

datum 30 januari 2018

4.1 De provincie geeft een grote bijdrage De bijdrage van de provincie is 80% voor tunnels en bruggen en 50% voor andere (subsidiabele) maatregelen. De provincie draagt dus 80% bij aan de fietstunnel onder de Udenseweg en een nieuwe fietsbrug over de Aa. Voor de fietsbrug over de Aa is dit een financiële meevaller omdat de brug in het kader van het onderhoudswerkzaamheden toch al moet worden vervangen. Het is de verwachting dat de provincie ook 80% bijdraagt aan de kosten voor het verplaatsen van de Gazellebrug naar het Duits Lijntje. Kanttekeningen 1.1 Met de noordelijke route worden de problemen in de Pastoor van Haarenstraat in Mariaheide niet opgelost Echter de zuidelijke snelfietsroute lost de problemen ook niet op en er ontstaan nieuwe problemen. Daarom heeft het college besloten om nader onderzoek te doen naar deze problemen en oplossingen. De maatregelen en dus ook de kosten zijn nog niet bekend. De maatregelen kunnen een plek krijgen in het uitvoeringsprogramma van de nog op te stellen (duurzame) Mobiliteitsvisie Meierijstad. Verder geldt dat in het Mijlpalendocument in programma 2 “Verkeer, vervoer en openbare ruimte” geld is opgenomen voor uitvoeringsplannen mobiliteit.

1.2 Een snelfietsroute over het huidig tracé van het Gazellepad en Edisonweg op De Dubbelen heeft ook positieve aspecten Op bedrijventerrein De Dubbelen zijn er twee goede varianten voor de snelfietsroute. Naast de voorgestelde route over het Duits Lijntje, is de huidige route over het GazellepadEdisonweg ook een goede. Deze snelfietsroute scoort op de aspecten kosten, ruimtelijke inpassing en directheid beter dan de route over het Duits Lijntje. Echter op de aspecten verkeersveiligheid, aantrekkelijkheid, beleving en fietscomfort scoort de voorgestelde route beter. De route sluit aan bij de ambities van Recreatie en Toerisme om het cultureel erfgoed van Meierijstad te versterken en een goede verbinding tussen Het Groene Woud en De Maashorst te realiseren. Bovendien heeft deze route draagvlak van het POM. 1.3 Het verleggen van de snelfietsroute op de Dubbelen naar het Duits Lijntje heeft waarschijnlijk gevolgen voor een woning Het talud van de verplaatste Gazellebrug komt op de inrit van een woning aan het Duits Lijntje. De verwachting is dat deze woning moet worden aangekocht. Het verleggen van de Gazellebrug naar het Duits Lijntje heeft echter ook voordelen. Bovendien is het nu de kans om het cultureel erfgoed te versterken. Provincie geeft naar verwachting een bijdrage van 80%. Een nieuwe brug op het Duits Lijntje kan ingepast worden in de plannen voor de N279 Veghel-Asten.

Het gaat dan met name om de inpassing van de weg inclusief geluidsmaatregelen. 2.1 Voor de realisatie van de snelfietsroute is medewerking van de gemeente Uden nodig De snelfietsroute Veghel-Uden is een gezamenlijke opgave van gemeente Meierijstad, gemeente Uden en provincie Noord-Brabant. De route kan alleen worden aangelegd als deze partijen een bestuursovereenkomst voor de snelfietsroute Veghel-Uden tekenen. Tijdens de bestuurlijke ontwikkeldag van de regio AgriFoodCapital hebben provincie, gemeente Uden en gemeente Meierijstad een inspanningsverplichting getekend voor de snelfietsroute VeghelUden. Ook Uden is aan de slag met de snelfietsroute Veghel-Uden.

Zaaknummer 194870265

Pagina 12 van 17

datum 30 januari 2018

3.1 Door nu reeds het geld van de snelfietsroute Veghel-Uden voor 2019 te bestemmen kan dit niet meer geprioriteerd worden De gemeentelijke bijdrage van in totaal € 2,7 miljoen wordt voor € 2,0 miljoen gedekt uit de investeringskredieten in het Mijlpalendocument. De kapitaallasten worden voor € 1,5 miljoen gedekt uit de geraamde bijdragen in de programmabegroting 2018 en voor € 0,5 miljoen uit de meerjarenraming 2019-2021. Door in te stemmen met dit voorstel kan de € 0,5 miljoen voor “snelfietsroute Veghel-Uden 2019” uit de meerjarenraming 2019-2021 niet meer worden geprioriteerd. 4.1 Door € 0,7 miljoen te bestemmen van het geld voor “Uitvoeringsplannen mobiliteit” kan dit geld niet meer geprioriteerd worden De gemeentelijke bijdrage van in totaal € 2,7 miljoen wordt voor € 0,7 miljoen gedekt uit de investeringskredieten in het Mijlpalendocument. In de programmabegroting 2018 is € 1,5 miljoen opgenomen voor “Uitvoeringsplannen mobiliteit”. Door in te stemmen met dit voorstel kan hiervan € 0,7 miljoen niet meer worden geprioriteerd. 4.2 Er moeten nog bestuurlijke afspraken worden gemaakt over de bijdrage van 80% voor het verplaatsen van de Gazellebrug In de subsidieregeling is opgenomen dat de provincie een bijdrage geeft van 80% voor nieuwe fietsbruggen en fietstunnels. De bijdrage voor overige (subsidiabele) maatregelen is 50%.

De subsidieregeling is niet helemaal duidelijk over de bijdrage voor het verplaatsen van een fietsbrug. Ambtelijk steunt de provincie het voorstel om het verplaatsen van een fietsbrug ook voor 80% in plaats van 50% te vergoeden. Hierover moeten nog wel bestuurlijk afspraken worden gemaakt. Communicatie De snelfietsroute Veghel-Uden is een gezamenlijke opgave van de gemeenten Meierijstad, Uden en de provincie Noord-Brabant. Na het besluit over de ligging en het krediet voor de snelfietsroute worden de maatregelen uitgewerkt in de bestuursovereenkomst “Snelfietsroute Veghel-Uden”. Om voor subsidie in aanmerking te komen moet (volgens de huidige subsidieregeling) voor 1 mei 2018 de bestuursovereenkomst worden getekend. Naast een schetsontwerp, toelichting op het kwaliteitsniveau van de snelfietsroute en kosten en planning wordt er ook een gezamenlijk communicatieplan, plan voor stimulering van de snelfietsroute inclusief werkgeversaanpak en monitoringsplan gemaakt. Participatie Zoals aangegeven in de raadsinformatiebrief over het proces van de snelfietsroute zijn in deze stap de belangengroepen actief betrokken. Zij zijn geïnformeerd over het proces en zijn geraadpleegd over de uitkomsten van het onderzoek.

Van de volgende belangengroepen is een reactie ontvangen: wijkraden ’t Ven, De Bunders, Veghel-zuid, dorpsraad Mariaheide, fietsersbond afdeling Veghel, IVN afdeling Veghel en Platform Ondernemers Meierijstad. Omdat een aantal betrokken belangengroepen op een overleg verhinderd waren of nog vragen hadden zijn aanvullend aparte gesprekken gevoerd met enkele belangengroepen. De uiteindelijke standpunten zijn verwoord in bijlage 8. Actieve participatie met direct betrokkenen (bewoners, bedrijven en eigenaren) vindt plaats op het moment dat het schetsontwerp in een volgende fase verder wordt uitgewerkt. Duurzaamheid

Zaaknummer 194870265

Pagina 13 van 17

datum 30 januari 2018

Het doel van de snelfietsroute is om mensen te stimuleren om te fietsen en de auto vaker te laten staan. Dit bespaart brandstof en komt ten goede aan het verminderen van de CO2. Daarnaast is fietsen goed voor de gezondheid van mensen. Realisatie van de snelfietsroute draagt positief bij aan verschillende duurzaamheidsaspecten (in brede zin). De noordelijke snelfietsroute geeft daarbij de meeste verbetering. Beide alternatieven zijn een verbetering op het gebied van gezondheid (fittere mensen), luchtkwaliteit (afname fijnstof en CO2 uitstoot), energie (minder gebruik fossiele brandstoffen) en infrastructuur en bereikbaarheid (betere fietsvoorzieningen en minder autoverkeer). Bij de noordelijke variant zien we dat: - het een vliegwiel is voor de verder ontwikkeling van het Duits Lijntje bij Mariaheide, het Ven en richting Schijndel en Boxtel; - de woonomgeving verbetert omdat ommetjes gemaakt kunnen worden vanuit Mariaheide en de Bunders en het Ven en een mooie fietsroute naar Uden en richting de bedrijventerreinen, St Oedenrode, Schijndel en Den Bosch wordt gemaakt; - de verkeersveiligheid verbetert door de aanleg van een tunnel onder de Udenseweg, de realisatie van fietsstraten en het verbeteren van de verkeersveiligheid bij de Gazellebrug en de vrijliggende route over de Dubbelen.

Bij het zuidelijke alternatief is sprake van een verslechtering van natuur en landschap in verband met aantasting van historisch groen. Financiële toelichting De totale kosten van de snelfietsroute Veghel-Uden in de gemeente Meierijstad zijn geraamd op € 8,1 miljoen. De gemeenteraad wordt gevraagd om een krediet van € 8,0 miljoen beschikbaar te stellen. Al eerder is een krediet van € 0,1 miljoen als voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld. De bijdrage van de provincie is geraamd op € 5,4 miljoen. De kosten voor de gemeente Meierijstad zijn dus € 2,7 miljoen. Hiervan wordt € 2,0 miljoen gedekt uit het geld voor snelfietsroute Veghel-Uden. In het Mijlpalendocument zijn bij programma 2 “Verkeer, vervoer en openbare ruimte” de volgende bedragen opgenomen: - Snelfietsroute Veghel-Uden 2017 € 500.000 - Snelfietsroute Veghel-Uden 2018 € 1.000.000 - Snelfietsroute Veghel-Uden 2019 € 500.000 De dekking van de gemeentelijke bijdrage van € 2,0 miljoen is: - € 1,5 miljoen in de programmabegroting 2018 voor snelfietsroute Veghel-Uden - € 0,5 miljoen in de meerjarenraming 2019-2021 Door nu reeds het geld voor 2019 te bestemmen kan dit later niet meer worden geprioriteerd. Het restant van € 0,7 miljoen wordt gedekt uit het geld voor uitvoeringsplannen mobiliteit.

In het Mijlpalendocument zijn bij programma 2 “Verkeer, vervoer en openbare ruimte” de volgende bedragen opgenomen: - Uitvoeringsplannen mobiliteit 2017 € 500.000 - Uitvoeringsplannen mobiliteit 2018 € 1.000.000 De dekking van de gemeentelijke bijdrage van € 0,7 miljoen komt uit de programmabegroting 2018 voor uitvoeringsplannen mobiliteit. Door nu reeds dit geld te bestemmen kan dit later niet meer worden geprioriteerd. Tabel 1. Samenvatting dekking van de kosten van de snelfietsroute Veghel-Uden in Meierijstad

Onderdeel

Zaaknummer 194870265

Regeling

Pagina 14 van 17

Bedrag in miljoen

datum 30 januari 2018

Snelfietsroute VeghelUden 2017/2018

Programmabegroting 2018

€ 1,4

Snelfietsroute VeghelUden 2019 Snelfietsroute VeghelUden 2017 Uitvoeringsplannen mobiliteit 2017/2018 Subsidie provincie

Meerjarenraming 2019-2021

€ 0,5

Voorbereidingskrediet (reeds beschikbaar gesteld) Programmabegroting 2018

€ 0,1

subsidieregeling verkeer en vervoer Noord-Brabant, paragraaf 2 Snelfietsroutes

€ 5,4

Totaal

€ 0,7

€ 8,1

In het Mijlpalendocument is voor de versterking van de robuuste groenblauwe structuren (zie programma 8 “Volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling, stads- en dorpsvernieuwingen”) in totaal € 4 miljoen opgenomen. Er is echter nog geen keuze gemaakt hoe dit geld wordt verdeeld. Wel is in de mijlpalen opgenomen dat de focus ligt op het Aa-dal, Mozaïek Dommelvallei, Vlagheide en het Duits Lijntje. De kosten voor de verbreding van de ecologische verbindingszone van het Duits Lijntje bij Mariaheide zijn geraamd op bijna € 0,5 miljoen. De verwachting is dat de provincie een bijdrage geeft voor de aankoop van de gronden en de inrichting van de verbrede ecologische verbindingszone van 50 tot 75%. Komende maanden worden de subsidiemogelijkheden nader verkend en worden de plannen geprioriteerd. Er komt een apart raadsvoorstel voor de robuuste groenblauwe structuren. Hierin wordt de verbreding van de ecologische verbindingszone van het Duits Lijntje bij Mariaheide meegenomen.

Planning De planning is: - april 2018: tekenen bestuursovereenkomst gemeenten Uden en Meierijstad en provincie Noord-Brabant - april-september 2018: nadere verkenning subsidiemogelijkheden verbreden ecologische verbindingszone Duits Lijntje en prioritering robuuste groenblauwe structuren (inclusief raadsvoorstel) - vanaf mei 2018: uitwerking ontwerp in overleg met betrokkenen in deeltrajecten - vanaf najaar 2018: subsidieaanvraag van de deeltrajecten - vanaf najaar 2018: voorbereiding - 2019-2020: uitvoering Rechtsbescherming Voor het realiseren van de maatregelen moeten procedures worden doorlopen. Het gaat om: - Ruimtelijke procedure voor de aanleg van een vrijliggend fietspad tussen de Nieuwe Veldenweg en de Udenseweg - Ruimtelijke procedure voor de aanleg van een vrijliggend fietspad en de fietsbrug op het Duits Lijntje op bedrijventerrein de Dubbelen tussen het huidig talud van de Gazellebrug aan de oostzijde van de Zuid-Willemsvaart en de Grootdonkweg - Ruimtelijke procedure voor de aanleg van een vrijliggend fietspad in de ecologische verbindingszone van de A50 tussen het Duits Lijntje en de Edisonweg - Verkeersbesluiten voor de herinrichting naar fietsstraten

Zaaknummer 194870265

Pagina 15 van 17

datum 30 januari 2018

- Verkeersbesluiten voor het wijzigen van de voorrangssituaties Tegen deze maatregelen kan een zienswijze worden ingediend en is bezwaar en beroep mogelijk.

Monitoring en evaluatie Monitoring en evaluatie is onderdeel van de bestuursovereenkomst over de snelfietsroute

Bijlage(n) 1. Fietsnetwerk provincie Noord-Brabant en snelfietsroutes Noord-Brabant 2. Verplaatsingen van en naar Veghel (1999-2009) 3. Kwaliteitseisen snelfietsroute (provincie Noord-Brabant, mei 2017) 4. Snelfietsroute Veghel-Uden; Keuze tussen noord en zuid (Goudappel Coffeng, 19

januari 2018) 5. Het Duits Lijntje verbindt (Lijmbach Landschappen, 1 december 2017) en Het Duits 6. 7. 8. 9.

Lijntje verbindt – noordelijke route (Lijmbach Landschappen, 4 januari 2018) Snelfietsroute De Dubbelen; afwegingsnotitie (Kragten, januari 2018) Overzicht afweging noordelijke en zuidelijke snelfietsroute Standpunten van de omgeving over de snelfietsroute Veghel-Uden Concept raadsvoorstel “Snelfietsroute Meierijstad; tracé Veghel-Uden”

Ter inzage documenten

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester,

Drs. M.G.C. Wilms –Wils RA

Zaaknummer 194870265

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 16 van 17

datum 30 januari 2018

De raad van de gemeente Meierijstad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 30 januari 2018 Gelet op artikel Besluit gemeenteraad: 1. In te stemmen met de keuze voor de noordelijke snelfietsroute, variant snelfietsroute over Duits Lijntje op De Dubbelen met verplaatsen Gazellebrug. 2. Beschikbaar te stellen van een krediet van in totaal € 8,0 miljoen voor de noordelijke snelfietsroute. 3. In te stemmen met het aanwenden van € 1,9 miljoen uit het investeringskrediet “Snelfietsroute Veghel-Uden” zoals dat reeds is opgenomen in het Mijlpalendocument. De kapitaallasten te dekken uit de geraamde bijdragen in de programmabegroting 2018 en de meerjarenbegroting 2019-2021. 4. In te stemmen met het aanwenden van € 0,7 miljoen uit het investeringskrediet “Uitvoeringsplannen mobiliteit” zoals dat reeds is opgenomen in het Mijlpalendocument. De kapitaallasten te dekken uit de geraamde bijdragen in de programmabegroting 2018. De overige kosten (€ 5,4 miljoen) worden gedekt door een bijdrage van de provincie. 5. Ermee in te stemmen dat indien de provincie geen 80% subsidie verstrekt voor het verplaatsen van de Gazellebrug maar 50% het college terugkomt naar de raad voor een aanvullend krediet of andere afweging. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 8 maart 2018

De raad voornoemd, De Griffier,

De voorzitter,

A.F.J. Franken

ir. C.H.C. van Rooij

Zaaknummer 194870265

Pagina 17 van 17

datum 30 januari 2018