Presentatie heffingssystematiek Riolering en Water BVA 7-2-2024
Tekst van het document
Rioolheffing Meierijstad Heffingssystematiek Beeldvormend 7 februari 2024
Agenda Beeldvormende avond Heffingssystematiek
Voorstellen
• Heffingsgrondslagen & -maatstaven
• Kevin Gortmaker
• Resultaten participatie (enquête)
• Mireille van Tilborg
• Verkennende scenario’s
• Aleith Felix
• Eerste reactie / suggesties & Vervolg
Toegestuurd • Procesnotitie met achtergrondinformatie
Aanleiding − Programma Water en Riolering (PWR 2022-2026) § Huidige systematiek bevat geen hemelwater-component § Huidige systematiek bevat geen prikkel tot verminderd afvalwater (waterverbruik) huishoudens
Heffingsgrondslag & -maatstaf Wat mag, wat kan?
08 februari 2024
4
Heffingssystematiek Grondslagen Rioolheffing
•
Gemeentelijke waterzorgplichten
•
Bestemmingsbelasting maximaal kostendekkend
•
Niet afhankelijk van inkomen, winst, vermogen
•
Verder veel vrijheid dus veel (onvergelijkbare) verschillen tussen gemeenten
Principes / beginselen
•
Profijt
direct of indirect
•
Gelijkheid
volgens definitie van verordening
•
Evenredigheid
naar mate van profijt of veroorzaken kosten
•
“De vervuiler betaalt” (?)
•
“De lozer betaalt!” (verwerking hemelwater is het duurst)
Heffingssystematiek Grondslagen Afwegingen
•
Eigenaren en/of gebruikers
•
Onderscheid woningen & niet-woningen
•
Afvalwater, hemel-/grondwater Lozer betaalt?
•
Maatwerk of Makkelijk
•
Duurzaam gedrag stimuleren?
Grondslag
Lozer betaalt? Vuil | Regen
Vast bedrag
Waterverbruik
|
Grondslagen
•
Details in de procesnotitie
•
Een enkele, ideale grondslag bestaat niet
•
Voor- en nadelen compenseren door te mixen Maar maak het niet te moeilijk! (enige grofheid is logisch en toegestaan)
Huishouden
WOZ Verhard oppervlak
|
Perceptiekosten
Stabiliteit
Heffingssystematiek Huidige situatie Meierijstad 2024
•
Eigenarenheffing
• •
WOZ-waarde (woningen en niet-woningen)
Gebruikersheffing
•
1 of meerpersoons (woningen)
•
Waterverbruik (niet-woningen, 9 klassen)
Waarom
•
Harmonisatie van Schijndel, Sint-Oedenrode, Veghel (sinds 2019)
•
100% kostenverhaal, 1 verordening, 2 groepen
•
2/3 vast (eigenaren), 1/3 variabel (gebruikers)
•
“Gemiddelde” van grondslagen en maatstaven
•
Geen extreme verschuiving voor één van de drie grondgebieden
Participatie Resultaten enqûete
08 februari 2024
8
Heffingssystematiek Participatie 0,2% 0,5%
Beknopte samenvatting enquêteresultaten
•
December 2023: digitale enquête rioolheffing onder inwoners en ondernemers (inclusief: ZLTO, woningbouwverenigingen, dorpsraden)
•
642 reacties, hoofdzakelijk inwoners (98,4%), merendeel woningeigenaar
•
Meerderheid: niet bewust hoe bedrag rioolheffing wordt bepaald
•
Twee-derde: méér betalen wanneer het méér kost om je afvalwater en regenwater af te voeren is eerlijk
• •
Woningen: draagvlak voor onderscheid naar omvang huishouden, minder draagvlak voor onderscheid naar WOZ-waarde Industrie en bedrijven: eerlijk als zij meer betalen bij meer lozen afvalwater en meer afvoeren hemelwater over verhard oppervlak.
0,9% 12,6%
85,8%
Inwoner - woningeigenaar Inwoner - woninghuurder Ondernemer - eigenaar bedrijfspand Ondernemer - huurder bedrijfspand Verhuurder woning
Heffingssystematiek Participatie Beknopte samenvatting enquêteresultaten
•
Een-derde is voor heffen onbebouwde percelen en niet-aangesloten bebouwde percelen
•
Afkoppelen: 15% is al afgekoppeld, van de resterende 546 respondenten zou 54% afkoppelen indien minder rioolheffing hoeven te betalen.
•
Voor een deel n.v.t. (geen tuin), anderen betalen liever voor afvoer of hebben andere overwegingen, zoals behoefte aan hulp/advies.
Heffingssystematiek Participatie Beknopte samenvatting enquêteresultaten Antwoorden open vraag: Systematiek
•
•
Draagvlak:
•
Naar huishouden
•
Meer betalen naar verbruik en vervuilen/lozen (grote bedrijven, verharde percelen)
•
Afkoppelen (mits hulp/prikkel en fysiek mogelijk)
•
… en een oproep tot eenvoud
Weinig draagvlak: naar WOZ
Overig
•
Algemene input t.a.v. het hemelwaterbeleid
• •
Algemene input t.a.v. het beheer van riolering/water
• •
& Verzoek om toelichting/advies en financiële prikkels voor maatregelen zoals afkoppelen/regenton & Overlastmeldingen (vaak met specifieke locatie)
Aanleidingen en suggesties voor meer/betere communicatie over de heffing
Complimenten: Goed geregeld in Meierijstad Goede enquete! Fijn dat de gemeente hier actief mee bezig is! Prima en goed initiatief … waardering voor mogelijkheid dat bewoners/eigenaren hun mening op dit onderwerp mogen/kunnen geven
Verkennende scenario’s Wat als …?
08 februari 2024
12
Heffingssystematiek Scenario’s A: Afkoppelkorting
•
€ 50,- korting bij volledig afgekoppeld perceel
Lager dan nu
Type Woning € 391.000 / 150 m3 4p / niet afgekoppeld
Resultaat
Woning
•
Circa 33% van percelen zou nu voldoen aan criteria
€ 391.000 / 150 m3 4p / afgekoppeld
•
Korting voor afgekoppelden wordt betaald door nietafgekoppelden
•
Verschil ten opzichte van huidig tarief ~€35 Bij méér afgekoppelden wordt dat steeds kleiner
Bedrijf € 391.000 / 550 m3 niet afgekoppeld
Bedrijf € 391.000 / 550 m3 afgekoppeld
Huidig
A
€ 164
€ 184
€ 164
€ 134
€ 230
€ 255
€ 230
€ 205
0-10% hoger
>10% hoger
Heffingssystematiek Scenario’s B: Meer lasten naar gebruikers
•
Wordt 50%, in plaats van 33%
Lager dan nu
Type Woning € 391.000 / 150 m3 / 4p
Resultaat
•
Eigenaren tarief (% WOZ) daalt
•
Gebruikerstarief (personen, m3) stijgt
•
Voordeel landt bij hoge WOZ waarden, tenzij het waterverbruik hoog is (bij bedrijven)
Woning € 391.000 / 550 m3 / 4p
Woning € 250.000 / 45 m3 / 1p
Woning € 300.000 / 150 m3 / 2p
Woning
•
Bijzonder geval bij huren:
•
Voordeel voor verhuurder (alleen eigenarendeel)
•
Nadeel voor huurder (alleen gebruikersdeel)
€ 750.000 / 255 m3 / 4p
Bedrijf € 391.000 / 550 m3
Bedrijf € 648.000 / 250 m3
Bedrijf € 648.000 / 10.000 m3
Huidig
B
€ 164
€ 171
€ 164
€ 171
€ 116
€ 126
€ 141
€ 153
€ 258
€ 240
€ 230
€ 269
€ 230
€ 221
€ 1.094
€ 1.516
0-10% hoger
>10% hoger
Heffingssystematiek Scenario’s C/D: Gebruikers woningen naar waterverbruik C - Met huidige klassen (basisklasse t/m 500 m3) D - Met kleinere beginklassen (t/m 50/100/250/500 m3)
Lager dan nu
Type Woning € 391.000 / 150 m3 / 4p
Woning € 391.000 / 550 m3 / 4p
E: Alléén nog maar waterverbruik
•
Géén eigenarendeel (WOZ) meer
•
Met kleinere beginklassen (t/m 50/100/250/500 m3)
Woning € 250.000 / 45 m3 / 1p
Woning € 300.000 / 150 m3 / 2p
Resultaat
•
Iedereen in de ruime basisklasse heeft een voordeel, behalve 1-persoonshuishoudens
•
Relatief hoog verbruik bij woningen wordt pas evenredig belast als de klassen kleiner worden.
•
Bij waterverbruik als enige grondslag zijn verschillen maximaal. Hoge WOZ + hoog verbruik wel een voordeel (door wegvallen eigenarendeel)
Woning € 750.000 / 255 m3 / 4p
Bedrijf € 391.000 / 550 m3
Bedrijf € 648.000 / 250 m3
Bedrijf € 648.000 / 10.000 m3
Huidig
0-10% hoger
>10% hoger
C
D
E
€ 164
€ 158
€ 171
€ 208
€ 164
€ 217
€ 286
€ 555
€ 116
€ 122
€ 88
€ 69
€ 141
€ 135
€ 147
€ 208
€ 258
€ 251
€ 287
€ 277
€ 230
€ 217
€ 286
€ 555
€ 230
€ 225
€ 237
€ 208
€ 1.094
€ 1.003
€ 1.646
€ 4.438
Heffingssystematiek Scenario’s Slotoverweging(en)
•
De grondslag(en) binnen de rioolheffing vormen een gesloten systeem
•
Hierin schuiven door componenten toevoegen, aanpassen of verwijderen kan (niet beoogde) effecten hebben
•
Er zijn nog vele tussenvarianten mogelijk
•
Door algemene kostenstijgingen zal de rioolheffing voor iedereen omhoog gaan. Heffingssystematiek bepaalt de onderlinge verschillen
Vragen?
08 februari 2024
17
Vervolg
08 februari 2024
18
Heffingssystematiek Vervolg •
Actualisatie kostendekkingsplan (totaal benodigde inkomsten)
•
Voorbereiden oordeelsvormende raadscyclus, inclusief communicatie en participatie (mei 2024)
•
Vaststellen actualisatie kostendekkingsplan
•
Vaststellen heffingssystematiek
•
Uitwerken nieuwe Verordening Riool- en waterzorgheffing, inclusief communicatie (Q3 2024)
•
Vaststellen nieuwe Verordening Riool- en waterzorgheffing 2025 (december 2024)