Presentatie BvA bouwactiviteit omgevingsplan Meierijstad

HET OMGEVINGSPLAN MEIERIJSTAD DE RUIMTELIJKE BOUWACTIVITEIT Joost Smeulders, Maarten Nabbe 19 december 2024

I: INLEIDING

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 2

INLEIDING • Bezig met het opstellen van het omgevingsplan voor het eerste plangebied. • Dat doen we via "bouwstenen" (een thema, functie, activiteit). • Bouwsteen voor vanavond: de ruimtelijke bouwactiviteit.

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 3

DOEL • Toelichten welke inhoudelijke afweging daarbij gemaakt wordt. • Gesprek over het werken met algemene regels.

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 4

DOEL • Toelichten welke inhoudelijke afweging daarbij gemaakt worden. • Gesprek over het werken met algemene regels.

Principe: alle bouwwerken zijn vergunningsvrij voor de ruimtelijke bouwactiviteit indien passend binnen de algemene regels

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 5

UITDAGING

• Harmoniseren en uniformeren • Deregulering (regeldruk verminderen)

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 6

HARMONISEREN EN UNIFORMEREN •

De regels zijn zo veel mogelijk algemeen o De regels gelden zo veel mogelijk in algemene zin voor alle soorten bouwwerken. De regels zijn alleen specifiek als bijv. de aard van een type bouwwerk dit specifiek vereist. o De regels gelden zo veel mogelijk uniform voor alle gebieden. De regels zijn alleen specifiek als bijv. de identiteit van een bepaalde locatie dat vereist.

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 7

DEREGULEREN (REGELDRUK VERMINDEREN) • We regelen alles wat verplicht is op grond van de nationale en provinciale instructieregels op grond van de Omgevingswet; • We regelen onderwerpen niet dubbel: wat al in de Omgevingswet staat (bijv. begrippen) gaan we niet opnemen in het omgevingsplan; • Bij het stellen van regels kijken we naar het doel; • Let op: vanuit andere aspecten worden in aanvulling op deze regels over de ruimtelijke bouwactiviteit ook nog regels gesteld (denk aan: veiligheid, gezondheid, duurzaamheid). Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 8

II: RUIMTELIJKE KADERS - VERTREKPUNT VOOR DE BOUWREGELS

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 9

ANALYSE VOOR DE BOUWREGELS We stellen de ruimtelijke bouwregels om te borgen dat bebouwing passend is in de omgeving. Welke stedenbouwkundige aspecten dienen geregeld te worden om “passend in de omgeving” te kunnen waarborgen?

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 10

STEDENBOUWKUNDIGE ASPECTEN

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 11

STEDENBOUWKUNDIGE ASPECTEN •

Afmetingen • • •

•

Positie van bebouwing • •

•

Dia 12

Afstand tot perceelsgrens

Type gebouw •

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit

Bouwvlak/bouwperceel Percentage bebouwing binnen bouwperceel

Relatie tot buren •

•

Goot-/bouwhoogtes Vierkante meters bijbehorende bouwwerken Dakkapel

Typologie

ALGEMENE KADERS Bijvoorbeeld: •

Hoofdgebouwen zijn verplicht binnen het bouwvlak;

•

Bouwpercelen waarmee de bouwmogelijkheden op het perceel gereguleerd worden: Bijv. bij een woning 200 m2 bijbehorende bouwwerken per bouwperceel met een maximale bebouwing van 50% van het bouwperceel.

•

Regels over de bouw- en goothoogte van zowel hoofdgebouwen als bijgebouwen;

•

Regels over de hoogte van erfafscheidingen en andere bouwwerken geen gebouw zijnde.

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 13

NADERE AFWEGINGEN VOOR DE BOUWREGELS •

Hoe ver kan de uniformiteit in de regels gaan, zonder de identiteit van specifieke gebieden kwijt te raken? Bijvoorbeeld de identiteit van de negen kleine kernen.

•

Welke regels zijn nodig om de identiteit van de kleine kernen te waarborgen?

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 14

SPECIFIEK VOOR IDENTITEIT KLEINE KERNEN •

Sterke relatie tussen de kern en het omliggende buitengebied

•

Groen op en rond het perceel

•

Dorpse woningtypologieën

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 15

AFWEGINGEN VOOR DE BOUWREGELS • Hoe vertalen deze stedenbouwkundige aspecten vanwege deze identiteit zich? • We stellen specifieke regels (bijvoorbeeld door het stellen van specifieke omgevingsnormen) over: o o o o

De daken van bijgebouwen; Bijgebouwen achter de voorste perceelsgrens; Specifieke goot-/bouwhoogte; Het beschermen van doorzichten.

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 16

UITZONDERINGEN • Naast het streven naar uniformiteit blijven er ook unieke gebouwen die niet binnen de standaardregels passen. o Denk aan appartementengebouwen, scholen, kerken, kloosters et cetera.

• Voor deze unieke gebouwen geldt dat we uitgaan van de bestaande situatie. Voor alles wat afwijkt van de bestaande situatie zal een omgevingsvergunningplicht gaan gelden op grond van de bouwregels van het omgevingsplan. Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 17

III: GESPREK

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 18

OPBOUW VAN DE JURIDISCHE REGELS • Systematiek in de opbouw is: o Verboden o Algemene regels o Vergunningplicht: indien een specifiek gebouw of specifieke aanduiding dit vereist.

• Geen meldplichten en informatieplichten voor de ruimtelijke bouwactiviteit.

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 19

PRINCIPE Alle bouwwerken zijn vergunningsvrij voor de ruimtelijke bouwactiviteit indien passend binnen de algemene regels.

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 20

KANTTEKENINGEN •

Algemene regels betekent niet: niet passend = kan niet. Maar dan gaan we het gesprek aan of en onder welke voorwaarden we een ontwikkeling mogelijk kunnen maken (bijvoorbeeld via bopa of wijziging omgevingsplan).

•

Vergunningsvrij is "vergunningsvrij voor deze activiteit". Er kunnen vanwege andere aspecten nog vergunning-, meld- of informatieplichten zijn. Bijvoorbeeld: • Welstand, • Cultuurhistorie (monumenten), • Unieke gebouwen, • Ontwikkelingen waar nog geen planologisch kader voor geldt.

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 21

MOGELIJKE GEVOLGEN PRINCIPE Keuze voor dit principe van vergunningvrij binnen algemene regels heeft consequenties:

• Meer eigen verantwoordelijkheid bij de initiatiefnemer; • Geen toetsmoment aan de voorkant bij de gemeente; • Toets of binnen de algemene regels wordt gebouwd verschuift naar toezicht en handhaving (vaak na realisatie van het bouwwerk); • Verminderde inkomsten leges.

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 22

VRAGEN EN REACTIE

Graag vernemen wij uw vragen over en reactie op voorgaande.

Omgevingsplan Meierijstad – de ruimtelijke bouwactiviteit Dia 23