Presentatie Actualisering IHP 2027-2042 van 13 mei 2025

ACTUALISERING IHP PO EN VO MEIERIJSTAD Welke uitgangspunten zijn belangrijk om goed onderwijs in passende en toekomstbestendige huisvesting mogelijk te maken? 14 mei 2025

WETTELIJK KADER • Artikel 23 Grondwet Ø Zorg en toezicht onderwijs is taak van overheid;

• Wetgeving Funderend Onderwijs (WPO, WEC en WVO) Ø Zorgplicht gemeente voor onderwijshuisvesting; Ø Opstellen verordening;

• Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Ø Lokale uitwerking zorgplicht;

• Integraal HuisvestingsPlan (IHP) Dia 2

WETTELIJKE ZORGPLICHT • Gemeente is verplicht om te voorzien in voldoende huisvesting voor het onderwijs aan leerplichtige leerlingen

Dia 3

INTEGRAAL HUISVESTINGSPLAN (IHP) ONDERWIJS IHP = strategisch, dynamisch en operationeel koersdocument § beschrijft de gezamenlijke visie en uitgangspunten/kaders mbt onderwijshuisvesting en kinderopvang; § geeft inzicht in capaciteit en ruimtebehoefte o.b.v. leerlingenprognoses; § biedt een meerjarenperspectief uitmondend in 4 uitvoeringsprogramma / tijdvakken van elk 4 jaar. voorzieningen en investeringen die nodig zijn om goed onderwijs in passende en toekomstbestendige huisvesting in Meierijstad mogelijk te maken.

`

Dia 4

WAAROM ACTUALISEREN? • afspraak met raad om het IHP ieder 4 jaar te actualiseren; • de wet gaat veranderen → vanaf 2026 wordt IHP verplicht; • er zijn nieuwe ontwikkelingen, zoals onderwijsvoorzieningen in Veghels buiten, geactualiseerde leerlingenprognoses en resultaten haalbaarheidsonderzoeken; • er zijn nieuwe inzichten rondom duurzaamheid, kosten en samenwerking.

Dia 5

beleidsthema’s

zoals

HOE ZIET ACTUALISERINGSPROCES ER UIT? (I) Onderverdeling in twee stappen

•

Stap 1: Beleidskader opstellen (2025) Ø de raad wordt via een beeldvormende avond bevraagd over het te hanteren beleidskader voor onderwijshuisvesting; Welke uitgangspunten zijn belangrijk om goed onderwijs in passende en toekomstbestendige huisvesting mogelijk te maken?

Ø een projectgroep (met schoolbesturen, kinderopvang en gemeente) werkt het nieuwe beleidskader uit; Ø in december 2025 wordt het nieuwe beleidskader ter vaststelling aan de raad voorgelegd.

Dia 6

HOE ZIET ACTUALISERINGSPROCES ER UIT? (II) • Stap 2: Concrete plannen per schoolgebouw (2026) Ø van elk schoolgebouw wordt een nadere analyse opgesteld en een huisvestingsscenario bepaald; Is instandhouding aan de orde of nieuwbouw, renovatie of uitbreiding?

Ø de scenario’s wordt door projectgroep doorgerekend, geprioriteerd en in de tijd uitgezet; Ø uitwerking stap 2 wordt in Q2-2026 aan raad ter vaststelling voorgelegd; Ø de eerste periode (2027-2030) is bindend, andere periodes zijn leidraad voor de te verwachten investeringen. Dia 7

WAT STAAT ER NU AL IN HET HUIDIGE IHP 2022-2037 (I)

A. Visie: Het bieden van passende en toekomstbestendige huisvesting, die een bijdrage levert aan goed onderwijs c.q. aan doorgaande leer- en ontwikkellijnen voor kinderen en jongeren in de leeftijd van 0 tot 19 jaar.

B. Belangrijke uitgangspunten/bouwstenen: 1)

Dia 8

Integraal onderwijsaanbod en samenwerking Ø

aanbod per kern of wijk: in iedere kern/wijk één- of meerdere onderwijs- en opvangvoorziening(en) behouden, mits de kwaliteit van het onderwijs en de betaalbaarheid zijn gewaarborgd;

Ø

kindcentra: realiseren van een bereikbaar aanbod van kindvoorzieningen in integrale kindcentra (IKC);

Ø

doorlopende ontwikkellijn PO en VO: scholen werken samen voor een goed en gevarieerd onderwijsaanbod;

Ø

betekenisvolle leeromgeving: leren door te ervaren en te ontdekken;

Ø

passend onderwijs en inclusiever onderwijs: vraagt om zowel een ander flexibel ruimtegebruik als ook om toegankelijkheid.

WAT STAAT ER NU AL IN HET HUIDIGE IHP 2022-2037 (II) B. Belangrijke uitgangspunten: 2)

Toekomstige onderwijshuisvesting Ø Ø

flexibiliteit en ruimtegebruik: gebouwen moeten makkelijk aangepast kunnen worden aan veranderende behoeften; duurzaamheid: nieuwe gebouwen zijn energiezuinig, gezond en klimaatbestendig;

C. Type maatregelen: Ø

nieuwbouw, uitbreiding, renovatie, herschikking, instandhouding en afstoten.

D. Investeren in huisvesting kinderopvang: Ø Ø Ø

Dia 9

gemeente verhuurt op basis van een kostprijsdekkende huur de vierkante meters opvang aan het schoolbestuur. Schoolbestuur vraagt huur aan opvangorganisatie; via het schoolbestuur wordt de gemeente maandelijks vergoed voor de gepleegde investering door het ontvangen van huurpenningen; Aanpassing als gevolg van ‘Didam’: geen verhuur aan schoolbestuur, maar financieringsovereenkomst met schoolbestuur en eigendomsoverdracht kdv-gedeelte aan schoolbestuur

NIEUWE THEMA’S VOOR ACTUALISERING IHP (I) Gerubriceerd in 4 bouwstenen van beleid:

1. Regie en beleid; 2. Vraag en aanbod; 3. Kwaliteit en duurzaamheid 4. Samenwerking.

Dia 10

NIEUWE THEMA’S VOOR ACTUALISERING IHP (II) 1.

Regie en beleid: • • • •

2.

Vraag en aanbod: • • •

Dia 11

demografische veranderingen: hoe gaan we om met groei en krimp van het aantal leerlingen? ‘bouwen op leerlingenaantallen’: welke strategie vormt de basis voor het onderwijshuisvestingsbeleid van onze gemeente? nieuwe wetgeving: wat betekent de nieuwe wet voor de rol van de gemeente en schoolbesturen? bewegingsonderwijs: moeten we extra uren en grotere gymzalen opnemen in het plan? spreiding en grootte van scholen: hoe zorgen we voor goede spreiding van scholen, vooral in kleine dorpen? optimale afstemming: hoe gaan we om met het verwijzen naar leegstand en kunnen we afspraken maken over schoolgrenzen, leerlingenstop en een aanmeldings- en toelatingsbeleid? onderwijshuisvesting voor nieuwkomers: moeten we hiervoor kaders en spelregels in het IHP vastleggen en zo ja welke?

NIEUWE THEMA’S VOOR ACTUALISERING IHP (III) 3.

Samenwerking: • •

4.

Kwaliteit en duurzaamheid: • • • •

Dia 12

samenwerking tussen schoolbesturen: hoe kunnen scholen beter samenwerken, bijvoorbeeld door gebouwen samen te gebruiken? Investeren in huisvesting kinderopvang: hoe gaan we - met inachtneming van het Didam-arrest - het investeren door de gemeente juridisch en financieel regelen? duurzaamheid en gezondheid: zijn extra maatregelen nodig op het gebied van klimaat, energie, en een gezond binnenklimaat? flexibiliteit en standaardisatie: kunnen we gebouwen flexibeler en sneller (modulair) bouwen? inclusief onderwijs: is aanscherping van de beleidsregel voor extra m² noodzakelijk? buitenruimte: hoe gaan we om met groen/blauwe schoolpleinen en wat te doen met de norm voor een speelplaats?

WAT IS NU BELANGRIJK? • Centrale vraag: Welke uitgangspunten zijn belangrijk om goed onderwijs in passende en toekomstbestendige huisvesting mogelijk te maken? •

Welke van de nieuwe onderwerpen moeten verder onderzocht worden?

•

Waar moet extra aandacht aan besteed worden?

•

Ontbreken er nog zaken?

• Op basis van uw input kunnen de schoolbesturen, kinderopvangorganisaties en de ambtelijke organisatie samen een goed en gedragen beleidskader maken.

Dia 13

AAN WELKE KNOPPEN KAN GEDRAAID WORDEN? (I) 1.

Regie en beleid: Ø bewegingsonderwijs: meer uren, grotere zalen, afstand school – gymzaal; Ø keuze strategie;

2.

Vraag en aanbod: Ø minimale schoolgrootte; Ø verwijzen naar leegstand; verwijsafstand en verwijsomvang; Ø leegstand;

3.

Samenwerking: Ø wel of niet investeren in huisvesting kinderopvang; Ø gelijkwaardige huisvesting onderwijs en kinderopvang.

Dia 14

AAN WELKE KNOPPEN KAN GEDRAAID WORDEN? (II) 4. Kwaliteit en duurzaamheid Ø BENG, ENG of nul op de meter; Ø mate van circulariteit → leidt tot hoger bedrag per m²; Ø restwaarde gebouw (tussen 5% en 20%); Ø aanpassen kwaliteitskader; Ø investeren in duurzaamheid op natuurlijke momenten? Ø m² voor inclusief onderwijs; Ø buitenruimte: meer m² en/of extra budget voor groen/blauwe schoolpleinen.

Dia 15

VRAGEN EN / OF OPMERKINGEN

Dia 16