memo reactie nav toezeggingen cie REB ap beheer en onderhoud openbare ruimte.docx

Memo

Voor

Raad

Van

Griffie

Kopie aan

Griffie

Werkatelier

Griffie

Datum

24 januari 2022

Bijlage(n)

Zaaknummer

1948

Onderwerp

Reactie n.a.v. toezeggingen commissie Ruimte, Economie en Bedrijfsvoering 17 januari 2022

Beantwoording van de vragen die op 17 januari jl. in de commissie zijn gesteld naar aanleiding van het raadsvoorstel kwaliteitsniveaus beheer openbare ruimte. #CR91 van CDA over huidige werkwijze beheer en onderhoud openbare ruimte: Vraag over oorzaak stijging aantal meldingen voor de raadsvergadering beantwoorden. Daarbij ook ingaan op monitoren van onwenselijke situaties om onveilige situaties te voorkomen. Beantwoording: De vraag was waarom er in de categorie Groen sprake was van een stijging van het aantal meldingen in 2020 en 2021 ten opzichte van 2019. Zie de bijlage voor de details. Er is sprake van een forse stijging van het aantal meldingen over onkruid in 2021. De oorzaak hiervan zijn de weersomstandigheden in het groeiseizoen. In 2019 en 2020 was er sprake van langdurige droogte in het groeiseizoen. In 2021 was er sprake van regelmatige regenval in het groeiseizoen, zodanig dat dit tijdelijk de uitvoeringscapaciteit voor de onkruidbestrijding oversteeg. We werden zelf gedwongen om in augustus 2021 de situatie uit te leggen door middel van een kort artikel op de gemeentepagina. Zie ook de grote verschillen m.b.t. de regenval in het groeiseizoen in 2021 t.o.v. 2018-2020 en de piek in de winter van 2019-2020 die zorgde voor veel meldingen over sloten.

Er is sprake van een stijging van het aantal meldingen over het maaien van watergangen en het opruimen van maaisel. Historisch waren er altijd al meldingen over het opruimen van maaisel. Dit werd vooral veroorzaakt door de werkwijze van de voormalige gemeente Sint-Oedenrode waar de gemeente in grote delen van het buitengebied verantwoordelijk was voor het opruimen van maaisel van bermsloten die door derden werden gemaaid. In de nazomer van 2020 zijn we gestart met het nieuwe geharmoniseerde beheer van sloten en bermen. Bij de start is intensief gecommuniceerd door middel van wekelijkse artikelen op de gemeentepagina in de periode eind augustus- half oktober, door een artikel op onze website met een digitale kaart van het slootonderhoud, een email naar de ZLTO met het verzoek om deze door te sturen naar hun leden en via de social media. Toen bleek dat er nog steeds veel onduidelijkheid was hebben we de mede-onderhoudsplichtigen van schouwsloten een brief gestuurd met een uitleg van de nieuwe werkwijze en hun verplichtingen in relatie tot de regelgeving van het waterschap. Dit hebben we in 2021 herhaald voor de mensen die in die onderhoudsronde te maken kregen met de schouwplicht. Veel ontvangen meldingen zijn van mensen die de nieuwe werkwijze nog niet kenden of mensen die het niet eens zijn met de nieuwe werkwijze voor de sloten.

In 2021 hebben we ook meer te maken gehad met meldingen over de weelderige groei van vegetatie in de bermen als gevolg van de frequente regenval. Op sommige plekken zien we dat er in de droge zomers van 2018, 2019 en 2020 sprake is van een toename van het areaal riet in bermen of nabij oppervlaktewater. Het riet had nog geen watergebrek terwijl de kruiden en grassen wel last hadden van de droogte. De gevolgen zagen we o.a. terug in het aantal meldingen in 2021. Er is ook sprake van een stijging van het aantal meldingen over beplantingen. Hierbij gaat het over onderwerpen zoals de snoei of overhangende takken. We zien een duidelijke stijging van het aantal meldingen. Dit ligt niet aan de harmonisatie van het onderhoud: voorheen gebeurde de snoei op de meeste plekken al op basis van vaste uitvoeringsfrequenties en dat is zelfs een beetje geïntensiveerd in de nieuwe werkwijze. Het snoeien van randen gebeurt 1 keer per jaar in de 2e helft van het groeiseizoen. Door het groeizame weer in 2021 was hier sprake van bovengemiddelde groei waardoor er meer meldingen waren over gebrek aan uitzicht of hinder op

Zaaknummer 1948

Pagina 2 van 4

datum 24 januari 2022

trottoirs. Dit verklaart echter niet de totale stijging van het aantal meldingen, vooral in 2020. Daar zien we wel een lichte stijging van de meldingen over dode planten, waarschijnlijk vanwege de aanhoudende droogte met steeds meer gevolgen. De vegetatie in bermen en ander groen nabij wegen kan van invloed zijn op de verkeersveiligheid. Daarom is de verkeersveiligheid een sturingsfactor binnen het geharmoniseerde beheer. Wegranden en kruisingen worden structureel 2 keer gemaaid in het groeiseizoen. Indien de verkeersveiligheid teveel negatief wordt beïnvloed dan wordt er gesnoeid of gemaaid. Bij deze afweging wordt wel gekeken naar het risico van te veel uitzicht waardoor er te hard wordt gereden op de 60 km wegen in het buitengebied. Bij het beheer van bermen hanteren we een aparte categorie van rietbermen die minimaal 2 keer worden gemaaid in het groeiseizoen. Voor opname van een berm in deze categorie beoordelen we wel of er sprake is van meldingen van incidentele aard of meldingen over structurele verkeersveiligheidsproblemen. #CR93 van PvdA over huidige werkwijze beheer en onderhoud openbare ruimte: Suggestie ‘biodiversiteit meenemen in afwegingskader openbare ruimte’ extra onder de aandacht brengen.

Beantwoording: Biodiversiteit is bij de harmonisatie in 2019 uitdrukkelijk als functie meegenomen bij het opstellen van het basisbeheer van bermen, ruw gras, sloten en landschapselementen. Bijvoorbeeld worden de bermen van een weg bij iedere maaibeurt gedeeltelijk gemaaid om zo ten allen tijde een leefplek te hebben voor de aanwezige fauna. Het maaien van de berm is gekoppeld aan het maaien van de bermsloot die 1 keer per 2 jaar door de gemeente wordt gemaaid. We zijn momenteel bezig met het opstellen van een biodiversiteitsvisie. Hierin worden de ambities opgenomen ter verbetering van de biodiversiteit, o.a. bij het beheer en onderhoud. We gaan meer communiceren over het beheer en onderhoud. Vooral relatief onbekende gevolgen van de biodiversiteitsopgave en klimaatadaptatie zijn belangrijke onderwerpen die beleidsmatig verder worden uitgewerkt en vervolgens gecommuniceerd. #CR94 van CDA over huidige werkwijze beheer en onderhoud openbare ruimte: Vraag over hoe budgetten in de hand te houden met het voorgestelde beleid voor de raadsvergadering beantwoorden. Beantwoording: De huidige budgetten voor groen en straatreiniging staan onder druk. We kunnen binnen de financiële kaders het basisbeheer uitvoeren volgens de huidige werkwijze.

Er is echter geen extra ruimte, bijvoorbeeld voor burgerinitiatieven, renovaties, aanpassingen of voor het opvangen van incidentele afwijkingen zoals gevolgen van stormen, droogte of overmatige regenval. In gevallen van incidenten zal er bij overschrijdingen een beroep worden gedaan op de reserve. Het geharmoniseerde beheer wordt door ons gemonitord. Als er structurele problemen ontstaan dan zullen we dit melden en voorstellen indienen binnen de P&C cyclus. Dit geldt ook voor de implementatie van nieuw beleid dat extra beheerkosten met zich meebrengt.

Zaaknummer 1948

Pagina 3 van 4

datum 24 januari 2022

Bijlage meldingen in 2019, 2020 en 2021 in de hoofdcategorie groen, geaggregeerd per subcategorie Stijgin Stijgin Hoofd g 2020 g 2021 20 20 t.o.v. 20 t.o.v. categ orie Subcategorie 19 20 2019* 21 2019** Opmerkingen Groen Beplanting 48 59 112 68 208 snoei o.b.v. frequentie, niet 1 3 9 afwijkend t.o.v. het verleden Groen Bermen 16 22 58 30 138 sinds herfst 2020 9 7 7 geharmoniseerde beheer Groen Blad/bladkorven 1 4 3 0 -1 Groen Gazon/gras 13 11 -19 20 70 sinds 1-1-2020 gazons overal 6 7 6 niveau C Groen Groenafval 18 24 63 21 26 5 8 1 Groen Nader onderzoek 5 7 2 11 6 Groen Onderhoud 9 8 -1 11 2 begraafplaats Groen Onkruid 32 34 19 53 215 sinds 1-1-2020 verhardingen 1 0 6 niveau B, beplantingen niveau C Groen Slootmaaisel 25 27 2 71 46 sinds nazomer 2020 opruimen geharmoniseerde beheer Groen Verzoek tot kleine 18 22 35 21 31 aanpassing 8 3 9 Groen Watergangen 45 86 41 14 101 sinds nazomer 2020 maaien of 6 geharmoniseerde beheer schoonmaken Groen Zwerfafval 33 79 46 63 30 Totalen: 15 98

19 59

361

24 70

872

* = In 2019 en 2020 was er sprake van een droge zomer. Hierdoor relatief weinig meldingen over onkruid ** = In 2021 was er sprake van relatief veel regenval in de zomer. Hierdoor veel meldingen over overmatige groei van vegetatie en onkruid

Zaaknummer 1948

Pagina 4 van 4

datum 24 januari 2022