C36 Vergunning Windpark Veghel Windt.docx

Aan het college van Burgemeester en Wethouders van Meierijstad i.a.a. de griffie, t.a.v. de leden van de Raad van de gemeente Meierijstad

Betreft: vergunning Windpark Veghel Win(d)t

Schijndel, 6 juli 2021

Geacht college, Bij besluit van 8 november 2019 heeft u als bevoegd gezag een omgevingsvergunning verleend voor het realiseren en exploiteren van 4 windturbines in Meierijstad, kern Veghel (Veghel Win(d)t). De Raad van State heeft in een tussenuitspraak van 21 april 2021 (ECLI:NL:RVS:2021:857) het hoger beroep deels ongegrond verklaard en heeft anderzijds uw college opgedragen om binnen 20 weken na verzending van de uitspraak: -

met inachtneming wat is overwogen onder 9.10, 11.2, 14.3 en 23 de daarin omschreven gebreken in het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders van Meierijstad van 8 november 2019, waarbij een omgevingsvergunning is verleend te herstellen, en;

-

de Afdeling, Ocean Outdoor en andere en Fluidwell B.V en [appellant sub 1A] de uitkomst mede te delen en een gewijzigd of nieuw besluit op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend te maken en mede te delen.

Wij wijzen u er op dat het Hof van Justitie van de Europese Unie te Luxemburg op 25 juni 2020 in de zaak Aalter en Nevele (ECLI:EU:C:2020:503) opnieuw en verstrekkender heeft uitgemaakt dat plannen en programma’s met aanzienlijke milieugevolgen op straffe van nietigheid vooraf planMER getoetst dienen te worden. De Raad van State heeft in deze uitspraak van het Hof inmiddels aanleiding gezien om op 30 juni 2021 in de zaak Windpark Delfzijl Zuid Uitbreiding 2020 (ECLI:NL:RVS:2021:1395) te besluiten dat deze uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie ook in Nederland van toepassing is en dat de vaste rechtspraak van de Raad van State op dit punt niet langer houdbaar is, want deze is rechtstreeks in strijd met het Europese recht. Dat betekent kort gezegd voor de situatie hier te lande dat het Activiteitenbesluit en Activiteitenregeling vooraf die toetsing hadden moeten ondergaan. Dat is echter niet gebeurd. Dat betekent dat een rechtsgeldig toetsingskader voor de realisatie en exploitatie van het beoogde windpark Veghel Win(d)t ontbreekt en derhalve dit windpark niet vergund noch gerealiseerd mag worden.

De norm die uit de Strategische Milieubeoordelingsrichtlijn volgt is dat een plan of programma met aanzienlijke milieugevolgen slechts dan mag worden vergund als vooraf met wetenschappelijke zekerheid is vastgesteld dat de gezondheid van de mens en diens leefomgeving wordt beschermd of verbeterd. Dit ziet zowel op de volksgezondheid als op de persoonlijke gezondheid van individuele omwonenden. Met mogelijke aantasting van de gezondheid van omwonenden wordt bovendien inbreuk gemaakt op de grondrechten van omwonenden.

Nu feit van algemene bekendheid is dat ten minste 9% van alle omwonenden ernstige hinder en overlast van windturbines ervaart en mogelijk gezondheidsschade ondervindt, betekent dit dat vergunningverlening feitelijk al niet reëel mogelijk is. Hinder en overlast toebrengen aan buren en omwonenden kwalificeert bovendien ook civielrechtelijk als onrechtmatig en is in strijd met het burenrecht (artikel 5:37 BW). Uit recent verschenen wetenschappelijk rapporten blijkt dat er een verband is tussen windturbines en mogelijke gezondheidsschade. Omwonenden hebben voorts niet kunnen vaststellen dat er een transparante procedure is opengesteld en gevolgd met behulp waarvan een gelijk speelveld is gecreëerd voor alle potentieel belanghebbenden. Daarmee wordt ontoelaatbaar rechtstreeks in strijd gehandeld met Unierechtelijke en nationale mededingingsnormen, die in acht moeten worden genomen bij de eventuele verlening van schaarse vergunningen als waarvan in dit geval sprake is.

Voorts wordt evenmin voldaan aan de eisen die volgen uit het Verdrag van Aarhus / Richtlijn 2011/92 EU – geschreven om bij te dragen aan de bescherming van het recht in een milieu te leven dat passend is voor persoonlijke gezondheid en welzijn – omdat niet, althans niet volledig, aan de in dat Verdrag en in die richtlijn genoemde vereisten wordt voldaan, in het bijzonder niet aan artikel 7 daarvan (inspraak betreffende plannen, programma’s en beleid betrekking hebbende op het milieu). Alleen al uit het voorgaande volgt dat de gevolgde procedure en besluitvorming ondeugdelijk en onhoudbaar zijn. Op grond daarvan verzoeken wij u hierdoor dan ook de verleende vergunning(en) voor realisatie en exploitatie van het windpark Veghel Win(d)t in te trekken en ingetrokken te houden. Graag ontvangen wij uw bevestiging van de goede ontvangst van deze brief en de behandeling daarvan. Voor zover nodig moeten wij ook reeds nu wijzen op mogelijke aansprakelijkheid voor het rechtens onjuist (doen) besluiten en (laten) realiseren van windturbineparken, in casu specifiek met betrekking tot turbines van het windpark.

Het is goed dit nu onder uw aandacht te brengen zodat er voor zover nog mogelijk verder geen onomkeerbare stappen worden gezet, zoals bijvoorbeeld het kappen van bomen voor de aanleg van bouwwegen, heien en storten van beton voor de funderingen en het verstoren van natuur(waarden), etcetera. Hoogachtend,