Bijlage 6 - Zienswijzen Bolst Noord (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Provincie
Noord-Brabant
Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC Telefoon
Gemeente
Meierijstad
Fax
(073)
‘s-Hertogenbosch (073) 681 680
Postbus 10001
www.brabant.nl
5460
IBAN
DA
VEGHEL
76
28
12
80
NL86INGB0674560043
Bereikbaarheid
openbaar
vervoer
en
www.brabant.nl/route
Datum ó december Ons
2023
kenmerk
C2325426/5379982
Onderwerp
Zienswijze ontwerp-bestemmingsplan ‘Bolst Noord’
Uw
kenmerk
(geanonimiseerd) bn Telefoon
Geachie
(geanonimiseerd) [|
raad,
ontwerp-bestemmingsplan ‘Bolst Noord’ ligt tot en met 1 januari 2024 ter inzage. Op grond van artikel 3.8, van de Wet ruimtelijke ordening, dienen wij hierbij zienswijzen in tegen dit bestemmingsplan. Het
Planbeschrijving
ontwerpbestemmingsplan Bolst Noord voorziet in een woningbouwontwikkeling ten noorden van de kern Erp. Het gaat ontwikkeling van 80 woningen. Het
Vooroverleg Dit plan is meerdere keren
jaren heen. Omwille
van
ontwerpbestemmingsplan Provinciaal
met
de ter
de gemeente
en
om
de
provincie besproken door de
tijd is ervoor gekozen inzage te leggen.
om
een
beleidskader
provinciaal ruimtelijk beleid is vastgelegd in de Brabantse Omgevingsvisie omgevingsverordening Noord-Brabant (IOV). Op 11 maart 2022 hebben Provinciale Staten de Omgevingsverordening Noord-Brabant vastgesteld die gelijktijdig met de Omgevingswet inwerking zal treden. Daarnaast is op 15 actualisatie april 2022 april 2022 de wijziging Interim omgevingsverordening in werking getreden. Hierin zijn een aantal thema’s opgenomen en wijzigingen ten van de Interim aangebracht opzichte geldende omgevingsverordening. Het
en
de Interim
-
(geanonimiseerd) brabant.nl Bijlage(n)
fiets:
De omgevingsvisie
en
omgevingsverordening zijn te raadplegen via
Datum
www. brabant. nl/interimomgevingsverordening.
6 december 2023 Ons kenmerk
Inhoudelijk standpunt Wij zijn van mening dat het plan zich nog onvoldoende verhoudt met de Interim Omgevingsverordening. Hieronder geven wij aan op welke onderdelen het plan niet voldoet en waar eventueel aanpassing van het plan of een nadere onderbouwing nodig is.
C2325426/5379982
Toepassing van de lagenbenadering Op grond van artikel 3. 7. IOV moet bij iedere nieuwe ontwikkeling de lagenbenadering worden toegepast. De lagenbenadering is in het voorliggende bestemmingsplan onvoldoende onderbouwd. Wij vragen de gemeente om een nadere onderbouwing waarin de lagenbenadering het principe van water en bodem sturend en de klimaatonderlegger zijn betrokken. Vanuit deze onderbouwing kan ook nader worden ingegaan op deze locatiekeuze voor ,
woningbouw. Kwaliteitsverbetering van het landschap
Artikel 3. 9. IOV bepaalt dat een bestemmingsplan die een ruimtelijke ontwikkeling mogelijk maakt in het landelijk gebied bepaalt dat die ruimtelijke ontwikkeling gepaard gaat met een fysieke verbetering van de landschappelijke kwaliteit van het gebied of de omgeving. Deze verbetering moet financieel juridisch en feitelijk zijn geborgd in het plan. ,
De ontwikkeling betreft een stedelijke ontwikkeling. Dat betekent dat vanuit kwaliteitsverbetering van het landschap een investering van 1% van de gronduitgifteprijs geïnvesteerd dient te worden in het landschap. De berekening van de 1% van de gronduitgifte prijs ontbreekt in het plan. Wij vragen de gemeente
om
deze berekening op te nemen.
In het voorliggende bestemmingsplan is nu enkel geborgd dát er een landschappelijke inpassing moet worden opgesteld. Over de inhoud van de landschappelijke inpassing staat dat het plan dient te voldoen aan artikel 3. 9 IOV. Deze bepaling is in strijd met voornoemde artikel. Wij moeten namelijk in
deze fase van de ontwikkeling kunnen beoordelen of er voldoende kwaliteitsverbetering van het landschap ontstaat. Deze beoordeling is nu niet mogelijk. Wij vragen de gemeente om een landschappelijke inpassing op te stellen de duurzame afronding van het stedelijk gebied daarin te verwerken en deze inpassing voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan met ons te bespreken. ,
2/4
Woningbouwprogramma
Datum
De toelichting van het bestemmingsplan voor een nieuwe woningbouwlocatie moet een verantwoording bevatten of de ontwikkeling past binnen de regionale afspraken voor woningbouw. Het plan is regionaal afgestemd. In de toelichting wordt echter niets vermeld over de woondeal. Het programma zoals nu opgenomen voldoet in beginsel ook niet aan de woondeal en aan de afspraak dat twee derde van het woonprogramma betaalbare woningen moeten zijn. In het programma staat nu nog 10% gereserveerd voor een variabele invulling. Dit percentage zou ook voor sociale huur kunnen zijn maar dat wordt niet verder onderbouwd. Wij vragen de gemeente bovenstaande te verwerken in de
6 december 2023 Ons kenmerk
C2325426/5379982
,
plantoelichting. Boringsvrijezone
We verzoeken u om de boringsvrije zone op te nemen
op de verbeelding en regels op te nemen in het bestemmingsplan zoals geformuleerd in artikel 3. 12 IOV. U kunt de onderstaande voorbeeldregels gebruiken. ,
x. 3 Milieuzone – boringsvrije zone < naam boringsvrije zone > x. 3. 1. Milieuzone - – boringsvrije zone < naam boringsvrije zone > De gronden ter plaatse van de aanduiding Milieuzone – boringsvrije zone < naam boringsvrije zone > zijn , behalve voor de daar voorkomende bestemmingen , tevens bestemd voor de bescherming van de kwaliteit van het grondwater ten behoeve van
drinkwatervoorziening.
de
het uitvoeren van werken geen bouwwerken zijnde en werkzaamheden 1. Het is verboden om boringen of grondwerkzaamheden te verrichten zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk of werkzaamheden als de diepte meer is dan 10 m beneden maaiveld. 2. De omgevingsvergunning wordt geweigerd als de werkzaamheden de beschermende kleilaag kunnen aantasten. x. 3. 2 Omgevingsvergunning voor
,
,
,
U kunt daarbij deze toelichting overnemen in het bestemmingsplan.
Artikel x. 3. 1 Boringsvrije zones liggen als een schil rond de waterwingebieden. Bij een boringsvrije zone wordt het water gewonnen uit een dieper pakket dat wordt afgesloten door een kleilaag. Boringsvrije zones zijn daarom minder kwetsbaar dan grondwaterbeschermingsgebieden. De vaststelling van de zonegrens wordt bepaald door de horizontale reistijd van 25 jaar in het watervoerend pakket waaruit onttrokken wordt. ,
Artikel x. 3. 2 De Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant bevat instructieregels voor bestemmingsplannen van gemeenten. Een van die instructieregels is dat het bestemmingsplan voor een boringsvrije zone mede moet zorgen voor behoud van de beschermende kleilaag in de bodem. Hieraan geeft de gemeente invulling door middel van een aanlegvergunningenstelsel voor activiteiten in de bodem op een diepte van meer dan 10 meter. De vergunning voor boringen of andere grondwerkzaamheden kan worden verleend als boringen of grondwerkzaamheden dieper dan 10 meter beneden maaiveld gaan maar de beschermende kleilaag niet doorboren. ,
3/4
Provincie
Noord-Brabant
Dit kan het
bevoegd gezag nagaan
door ín de kaartbank van de provincie Noord'Water in de Interim Omgevingsverordening’ de kaartlaag Boordiepte Boringsvrijezone (de laatste kaartlaag in de map Water Algemeen) te raadplegen. Deze kaart gebruikt de provincie ook om te bepalen of boringen meldingsplichtig zijn op grond van de /OV. Brabant in de map f
8
,
Dätuim ó december
2023
Ons kenmerk
C2325426/5379982
Conclusie
Wij verzoeken
v
om
graag
van
het plan die nog
de
van
Noord-Brabant,
reactie
onze
Gedeputeerde namens
met
niet in
Interim-Omgevingsverordening aan te passen. aanleiding geven tot vragen of opmerkingen dan zijn wij bereid tot nader overleg.
overeenstemming zijn Mocht
de onderdelen
Staten
deze,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) projectleider Uitvoering
In verband
met
Wro
geautomatiseerd
verwerken is dit document
digitaal ondertekend.
4/4
Gemeenteraad Meierijstad, Postbus 10.001, 5460 DA Veghel
Ingekomen Afd.
14 DEC 2023 Erp, 12 december 2023
Geachte raadsleden,
In het ontwerpbestemmingsplan Bolst Noord,NL.IMRO.1948.ERPOOOBPO0012023P-ON0, dat nu ter inzage ligt, staat op iedere tekening op de wadi, gelegen ten zuiden van de Wilbert Kerkhofstraat, een bouwkavel getekend ondanks dat op 28 februari in het college van B & W het besluit is genomen dat de wadi behouden blijft. Toen het plan ter inzage kwam zagen wij dat er toch nog een kavel was ingetekend met wethouder Goijaarts bleek dat er een verkeerd kaartje gebruikt was. Het
blijft wel heel erg verwarrend
een
verkeerd beeld.
zo en
geeft iedereen die het bestemmingsplan inziet
Graag aanpassing hiervan voordat het plan goedgekeurd wordt. Met
en
vriendelijke groet,
(geanonimiseerd)
na
contact
(geanonimiseerd)
Ë
Duurzaam
‚Z bezorgd
Gemeenteraad Meierijstad, Postbus 10.001, 5460 DA Veghel
Ingekomen Afd.
1/2
Waterschap
17 DEC 2023
Aa
Datum
21 december 2023
Postbus 10001
Ons kenmerk
0654399431
5460 DA VEGHEL
Uw
De
gemeenteraad van Meierijstad
kenmerk
en
Maas
NL.IMRO.1948.ERPOOOBP0012023PONO1
(geanonimiseerd) Onderwerp
ienswijze ontwerp‘Bolst Noord’
bestemmingsplan Geachte
gemeenteraad,
Op 16 november 2023 zijn wij op de hoogte gesteld van de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan "Bolst Noord’. Het plan is bij ons bekend via het bovengenoemde kenmerk. opgezet bestemmingsplan voorziet in de realisatie van maximaal 80 woningen aan de noordkant ons aangeboden voor van Erp, als laatste fase van wijk De Bolst. Het plan voor deze fase is niet eerder bij van het in verband met de watertoets of waterbelang. weging wettelijk vooroverleg Het flexibel
waterparagraaf van het ontwerpplan geeft nog onvoldoende waterhuishoudkundige gevolgen van de stedelijke ontwikkeling.
inzicht
De
en
onderbouwing
voor
de
goede weging van de waterbelangen bij het raadsbesluit te borgen, maken wij een zienswijze kenbaar op het ontwerpbesluit. De gronden van de zienswijze worden hierna toegelicht.
Om
een
waterparagraaf 4.12 verouderd en ontoereikend De waterparagraaf in de plantoelichting verwijst nog verzoeken hier
actuele passage
een
over
ons
naar
actuele WBP
oude
ons
waterbeheerplan 2016-2021, wij
2022-2027 toe te voegen.
plantoelichting staat dat voor voorliggend plan een watertoets is uitgevoerd (bijlage 8). Het betreft hier de watertoets van bestemmingsplan De Bolst Erp, van 22 februari 2018. Deze watertoets is echter geschreven voor de eerdere fases van de woonwijk, en heeft géén betrekking op de agrarische gronden die nu als laatste fase aan de woonwijk worden toegevoegd. Zie paragraaf 4.2 (pagina 13) van de watertoets uit 2018. Lichtgeel in figuur 4-2: te ontwikkelen woongebied 2018; 6,7 hectare toename verhard oppervlak volgens de aanname van het flexibele bestemmingsplan, 75% Onderaan
p. 51
de
van
m2, bergingsopgave 3025m3, voor maximaal 282 woningen (peildatum 1.1.2017). Lichtgroen figuur 4-2: plangebied ca. 4,2 ha, Fase twee blijft voorlopig agrarisch (niet meegenomen of
van
67.221
in
uitgewerkt). Op pagina p. 52 en volgende fases verwoordt, alsmede
De
zoals
wateropgave
rekening
als vangnet te borgen dat dit kan niet in de
maar
dringend voor
deze
is gehouden
verhouden
veilig voldoende
plantoelichting van
het ontwerp, is alléén de wateropgave
van
de vorige
voor
plaats treden
ingebruikname de waterberging wordt getoetst van de ruimtelijke afweging en onderbouwing
gevraagd.
We verzoeken
het
de
algemene ontwerpuitgangspunten van de waterhuishoudkundige voorzieningen.
planregels 3.1.2 beogen
door het waterschap,
van
tot de
waterparagraaf aan te vullen met een actuele onderbouwing van de nieuwe stedelijke ontwikkeling, zodat duidelijk wordt of er in het plan voldoende
van
om
de
de ruimte die de waterhuishoudkundige
bestaande
waterhuishouding
van
de
wijk;
voorzieningen vragen; hoe het zich gaat gevolgen zijn voor de omgeving van
wat de
en
plangebied.
schoon water
Bezoekadres
Postadres
T 088
Pettelaarpark 70
Postbus
5049
info@aaenmaas.nl
5216 PP
5201 GA
‘s-Hertogenbosch
www.aaenmaas.nl
‘s-Hertogenbosch
178 80 00
2/2
Daarbij wijzen we
er
op dat
inmiddels
er
meer
actuele informatie voorhanden
is uit het
waterhuishoudkundig plan en de watervergunning die op 17 augustus 2020 verleend is aan de gemeente Meierijstad, voor realisatie van de eerdere fases (kenmerk 0000D20200625154435671). Het nu aan de orde zijnde plangebied (daar benoemd als ‘fase 4’) maakte overigens ook daar expliciet nog geen onderdeel
van
uit.
flexibele opzet, verzoek In de
toelichting
van
het
watersysteem ruimtelijk te borgen voorliggende bestemmingsplan is op pagina om
Bolst Noord weergegeven.
verbeelding
om
Woonkavels tuinen, wegen, groen
in te kunnen
spelen op nieuwe
14
water
en
figuur 5, de conceptindeling van concreet vastgelegd op de
zijn niet
inzichten.
gezegd is de aanvullende wateropgave van de 80 extra woningen verder niet inzichtelijk gemaakt, alleen de algemene ontwerpuitgangspunten en een beeldkwaliteitsplan. Voor ons is onvoldoende duidelijk hoe water en bodem sturend zijn voor de verdere uitwerking van dit plan, en hoe de waterbelangen voor ons watersysteem zijn geborgd. een De A-watergang aan noodzijde van het plangebied ligt deels buiten de plangrens (waarnaast mogelijk Zoals
fietspad komt; bouwaanduiding “geen ontsluiting toegestaan”). Het overige deel van deze A-watergang ligt binnen de nieuwe flexibele woonbestemming. De voorwaardelijke verplichting (waterberging) dekt onvoldoende
het ruimtelijk
en
waterhuishoudkundig belang van deze waterloop. nemen op de verbeelding
We verzoeken de A-watergang met bestemming Water op te
overweging in verband overleg
met de
met de
gewenste flexibiliteit
waterbeheerder op te
een
wijzigingsbevoegdheid
en
geven
u
in
regeling
voor
gemeenteraad,
hoe
er
voor
dit in
met
een
nemen.
Tot slot
Graag horen wij vóór de definitieve vaststelling concreet
meer een
overleg
invulling wordt gegeven te bespreken.
aan
de
van
dit bestemmingsplan
waterparagraaf
voor
door de
plan Bolst Noord.
We stellen
samen
Informatie Mocht
u
naar
aanleiding van deze brief vragen
hebben dan kunt
(geanonimiseerd) eventuele
correspondentie ons kenmerk
(geanonimiseerd)
Deze
Planadvies
en
Vergunningen
brief is digitaal ondertekend.
contact
u
opnemen
met
(geanonimiseerd) mevrouw
planadvies@aaenmaas. Wij verzoeken bij
0654399431 te vermelden.
Hoogachtend, namens het dagelijks bestuur,
afdelingshoofd
of via e-mail