Bijlage 2c Beoordelingsmatrix
Tekst van het document
Bijlage 2C bij raadsvoorstel realisatie (ver-)nieuwbouw en uitbreiding bs. "Bernadette" te Veghel (zaaknr. 2505324)
Beoordelingsmatrix nieuwbouw-vernieuwbouw Bernadetteschool 31-03-2023 Dit document is gezamenlijk opgesteld door Verdi Onderwijs en de Gemeente Meierijstad. Uitgangspunten: De Bernadetteschool in Veghel is toe aan nieuwe huisvesting. Enerzijds vanwege uitbreiding, anderzijds vanwege het einde van de levensduur van het huidige pand. Omdat het huidige hoofdgebouw veel karakter heeft, vinden de betrokkenen het interessant om te onderzoeken of dit gebouw kan worden behouden. Hierbij wordt het pand gestript en weer opgebouwd zodat het volledig wordt aangepast aan de huidige eisen en normen qua isolatiewaarden met volledig nieuwe installaties. We noemen dit dan ook vernieuwbouw. Het pand is daarbij compleet vernieuwd en functioneel voor een levensduur van minimaal 40 jaar. Het alternatief is een pand wat volledig nieuw gebouwd wordt. In dit document zijn de mogelijke van invloed zijnde factoren voor vernieuwbouw en nieuwbouw tegen elkaar afgewogen. Beeldvorming:
De Bernadetteschool is gelegen aan de Vondelstraat, op de hoek met de kolonel Johnsonstraat. Aan de rechterzijde grenst de school aan het Julianapark.
Het hoofdgebouw van de Bernadetteschool (bouwjaar 1954-1959)
Bij de keuze voor Vernieuwbouw wordt enkel het hoofdgebouw uit 1954 – 1959 behouden, de later geplaatste aanbouwen maken plaats voor nieuwbouw.
In de matrix hieronder zijn vernieuwbouw en nieuwbouw tegen elkaar afgewogen. In de laatste kolom staat de beoordeling per factor: -
N V =
Nieuwbouw prevaleert Vernieuwbouw prevaleert Beide varianten zijn gelijkwaardig
Bestemmingsplan
Vernieuwbouw
Nieuwbouw
Het beoogde ontwerp past binnen het bestemmingsplan.
Het beoogde ontwerp past binnen het bestemmingsplan.
In het bestemmingsplan is het toegestane bouwvlak incl. hoogtes vastgelegd. Bij ontwerp van de school zijn we uitgegaan van bebouwing conform het vigerende bestemmingsplan. Uit de variantenstudie is gebleken dat de huidige locatie van de school (binnen bestemmingsplan) de meer geschikte locatie is voor de bebouwing ten opzichte van de omgeving. Dit geldt daarmee voor zowel vernieuwbouw als nieuwbouw.
= Omgeving De factor omgeving is gesplitst in twee onderdelen; enerzijds het aanzicht van het gebouw in de wijk, anderzijds de overlast die de bouw met zich mee zal brengen.
De omgeving is vertrouwd met het aanzicht van het huidige pand, het hoofdgebouw heeft een beeldbepalende gevel. Door het bestaande pand te vernieuwbouwen, wordt maatschappelijke waarde behouden. Aanpassing van het gebouw zal naar verwachting minder weerstand van de buurt opleveren. Het aanzicht van het hoofdgebouw van de school verandert namelijk beperkt.
Het bouwen van een nieuw pand met een nieuw en modern uiterlijk en aangepaste vorm (2 lagen, geen kap), zal naar verwachting (meer) weerstand geven vanuit de omgeving in vergelijking met vernieuwbouw. De overlast voor de omgeving tijdens de bouwperiode is gelijkwaardig in beide varianten. Het bouwvlak en de door school te gebruiken ruimte is in beide varianten hetzelfde en van elkaar gescheiden.
De overlast voor de omgeving tijdens de bouwperiode is gelijkwaardig in beide varianten. Het bouwvlak en de door school te gebruiken ruimte is in beide varianten hetzelfde en van elkaar gescheiden.
Bijj nieuwbouw vinden er meer transportbewegingen plaats in verband met meer afvoer van sloopmaterialen en meer aan te voeren bouwmaterialen. V
Verkeerssituatie Definitief In de huidige situatie is er al een hoge verkeerintensiteit bij de school. Deze gaat in beide varianten nog vergroot worden omdat er kinderopvang binnen het nieuwe gebouw wordt toegevoegd. In beide gevallen moet er met de stedenbouwkundige van de Gemeente gekeken worden om een veilige situatie voor de kinderen te creëren rondom de school. Bijvoorbeeld door aanpassing van de kruising Vondelstraat/Kolonel Johnsonstraat en bijvoorbeeld het aanleggen van een Kiss & Ride. Tijdelijk Daarnaast moet er een veilige verkeerssituatie zijn tijdens de bouw van de school, waarbij mogelijk een gedeelte van de school op locatie blijft in tijdelijke noodhuisvesting. Vrachtverkeer mag niet door de Sluisstraat en komt dus vanuit de Kolonel Johnsonstraat. Als een gedeelte van de school op de huidige locatie blijft, moeten er dus tijdens de bouw extra maatregelen worden getroffen voor onder andere een veilige oversteek in de Kolonel Johnsonstraat bij de school. Eventueel kan met de aannemer worden besproken om
De verkeerssituatie rondom de school moet in beide gevallen worden herzien.
De verkeerssituatie rondom de school moet in beide gevallen worden herzien.
De verkeerssituatie tijdens de bouw is in de vernieuwbouw variant minder intensief (minder transportbewegingen). Zie hiervoor ook de factor ‘omgeving’.
Tijdens de bouw en de sloop vinden er meer transportbewegingen plaats met grote voertuigen. Dit kan een toename betekenen van onveilige verkeerssituaties, van belang is om hier aanvullende afspraken over te maken.
=
geen transport toe te staan rondom starten eindtijd van de school.
Ontwerp school De school geeft hoofdzakelijk klassikaal onderwijs, waarbij de meeste tijd wordt gespendeerd in de klassen. Aanvullend wil de school buiten de klassen gaan werken aan vaardigheden/ uitvoering van taken in kleinere groepjes. De plattegrond van het huidige schetsontwerp dient als onderlegger voor beide varianten; nieuwbouw of vernieuwbouw. Ongeacht de keuze voor vernieuwbouw of nieuwbouw wordt dit schetsontwerp verder uitgewerkt en uitgevoerd.
De huidige leerlingpopulatie kiest voor de Bernadette vanwege de visie voor klassikaal onderwijs. Hiermee onderscheid de Bernadette zich van andere (Verdi) scholen. Daarnaast zijn de ouders ook vaak gecharmeerd van het karakteristieke hoofdgebouw, wat past bij deze onderwijsvisie. Alle wensen van de school en kinderopvang zijn verwerkt in het schetsontwerp, zonder dat hiervoor concessies zijn gedaan. De huidige opzet/structuur van het gebouw vormt geen enkele belemmering om te komen tot een ideale school voor klassikaal onderwijs. De plattegrond van het huidige hoofdgebouw van de school is min of meer behouden in het actuele schetsontwerp. Het bestaande gebouw is iets ruimer opgezet volgens de huidige maatstaven, waardoor er extra meters van toepassing zijn bij de keuze voor vernieuwbouw. Deze meters zitten in een brede gang, trap en de te maken aansluiting met het aanbouw welke nieuwbouw is.
Alle wensen van de school en kinderopvang zijn verwerkt in het schetsontwerp op basis van het onderwijsconcept (klassikaal lesgeven). In geval van nieuwbouw wordt wederom voor een zelfde opzet van het hoofdgebouw gekozen. In geval van nieuwbouw zal de school een standaard verdiepingshoogte krijgen en dus minder inhoud (minder gevoel van ruimte). Uit kostenoverweging zal nieuwbouw niet worden voorzien van een hellend dak. Installaties worden inpandig worden ondergebracht met mogelijk luchtbehandelingskasten op het dak.
Het bestaande gebouw heeft daarnaast ook een grotere verdiepingshoogte, hierdoor is er meer inhoud (m3) en daardoor een groter ruimtelijk gevoel. De bestaande zolder onder het hellend dak kan ruimte bieden aan de opstelplaatsen van de vele technische installaties. Hiervoor hoeft geen separate ruimte worden voorzien. =
Aanpasbaarheid / flexibiliteit Indien het leerlingaantal groeit of krimpt, moet het gebouw hierop aangepast kunnen worden (minder of juist extra klaslokalen).
De structuur en constructie van het hoofdgebouw leent zich niet tot grote aanpassingen van de bestaande ruimtes. In het huidige gebouw wordt de zolderruimte gebruikt als klaslokalen, maar dit wil men in de toekomst niet meer.
Krimp kan worden opgevangen door ruimten multifunctioneel te maken, waardoor er bijvoorbeeld een wijkfunctie, of extra buitenschoolse opvang en/of (peuter)opvang in de school komen.
De mogelijkheid tot aanpassing van de school moet worden gezocht bij de te plaatsen nieuwbouw. In het huidige structuurontwerp is rekening gehouden met één groeilokaal en tevens is er ruimte voor het in de toekomst bijbouwen van een lokaal op de eerste verdieping (zie plattegrond).
Tijd
Bij vernieuwbouw is een langere voorbereidingstijd te verwachten, in verband met te maken (extra) berekeningen van de constructeur en het bepalen van specifieke uitvoeringsdetails aan het bestaande hoofdgebouw. In uitvoering zijn er in het geval van vernieuwbouw minder sloopwerkzaamheden, maar moet het hoofdgebouw worden gestript en vervolgens worden geïsoleerd en afgebouwd. Daarmee zal de totale bouwtijd niet noemenswaardig afwijken.
Aangezien de plattegrond van het structuurontwerp in beide varianten vergelijkbaar is, moet de groei ook in geval van nieuwbouw worden gezocht in de verticale as. In het huidige structuurontwerp is rekening gehouden met 1 groeilokaal en tevens is er ruimte voor het in de toekomst bijbouwen van een lokaal op de verdieping.
=
De doorlooptijd van ontwerp tot en met oplevering van het gebouw is voor de twee verschillende varianten niet nadrukkelijk verschillend. De uitvoeringstijd in beide varianten is vergelijkbaar, ca. 12-15 maanden zal duren.
Bij nieuwbouw wordt na sloop begonnen met het plaatsen van een nieuw casco (fundering, vloeren, wanden, dak). De tijdsduur van de afbouw is in beide gevallen vergelijkbaar.
=
(Bestaande) constructie Er is een constructeur betrokken bij het onderzoek naar de mogelijkheid tot het behouden van het bestaande hoofdgebouw. Zij hebben het huidige hoofdgebouw als waardevol en bruikbaar beoordeeld in constructieve opzet.
Na overleg met en onderzoek van de constructeur is gebleken dat aanpassingen aan (d.w.z. het openen van) de bestaande achtergevel conform het gemaakte schetsontwerp kan worden uitgevoerd. Vanzelfsprekend moeten er constructieve aanpassingen aan het hoofdgebouw worden gedaan. Technisch zijn de benodigde wijzigingen aan het bestaande hoofdgebouw uitvoerbaar. Dit vraagt extra berekeningen en uitwerking van specifieke details. Sloop van de bestaande uitbouwen heeft geen consequenties voor de constructie. Zie ook factor ‘bouwkosten’.
Bij de nieuwbouwvariant wordt het hoofdgebouw gesloopt en wordt er een nieuwe constructie/casco geplaatst.
De vernieuwbouw van de school kan technisch en organisatorisch niet gefaseerd worden uitgevoerd; Tijdens de werkzaamheden het hoofdgebouw niet veilig toegankelijk voor kinderen en medewerkers is. Er zou sprake zijn van grote wederzijdse overlast bij mogelijke fasering. De vernieuwbouw zal daarmee, net als de nieuwbouw, in één fase worden gebouwd en vragen om gelijkwaardige tijdelijke huisvesting.
Bij nieuwbouw wordt de gehele school gesloopt en opnieuw gebouwd. De bouw zal in 1 fase worden uitgevoerd. De nieuwbouw zal daarmee, net als de vernieuwbouw, vragen om gelijkwaardige tijdelijke huisvesting.
N Tijdelijke huisvesting Er is tijdelijke huisvesting nodig tijdens de gehele bouwperiode voor de gehele school, ongeacht de keuze voor vernieuwbouw of nieuwbouw.
=
Exploitatiekosten en onderhoudskosten (duurzaamheid) Onder de exploitatiekosten wordt in dit geval verstaan: alle kosten die gemaakt worden ten aanzien van de totale huisvesting incl. energieverbruik. Later in het ontwerptraject wordt er een installatieconcept uitgewerkt. De keuze hiervan kan afhangen van de keuze voor vernieuwbouw versus nieuwbouw. De insteek is dat de onderhoudskosten niet van invloed mogen zijn op de te maken keuze, omdat het pand in geval van vernieuwbouw hetzelfde kwaliteitsniveau moet hebben als in geval van nieuwbouw.
Door het bestaande pand volledig na te isoleren wordt bespaard op materiaal en grondstoffen. Door na-isolatie van de gevels, vloeren, kozijnen, beglazing en evt. het dak worden de geldende isolatiewaardes volgens Bouwbesluit behaald. Na het vernieuwen van het bestaande hoofdgebouw heeft het pand het kwaliteitsniveau van nieuwbouw. Bij vernieuwbouw blijft het hellende dak gehandhaafd. In basis behoeft een hellend dak minder onderhoud dan een plat dak. Hogere kosten in energieverbruik kunnen worden verwacht doordat het bestaande pand meer inhoud (m3) heeft, vanwege de grotere verdiepingshoogte. Het installatie-concept wordt hieraan aangepast. Door deze extra hoogte is er meer ruimte voor luchtcirculatie, waardoor de gebruikers meer comfort kunnen ervaren.
De te verwachten kosten voor exploitatie zijn mogelijk lager dan in de vernieuwbouw variant, vanwege lagere verdiepingshoogtes en dus minder inhoud van het gebouw (m3). Een volledig nieuw gebouw kan mogelijk een nog hogere isolatiewaarde van dak en gevel behalen (hoger dan voorgeschreven in het Bouwbesluit). Bij nieuwbouw zal de school voorzien worden van een plat dak uit kostenoverweging. Bij een plat dak vallen meer onderhoudskosten te verwachten in vergelijking met een hellend dak.
N Bouwkosten (kostenraming)
Zie bijlage voor kostenraming.
Zie bijlage voor kostenraming.
Van belang bij de keuze voor vernieuwbouw versus nieuwbouw zijn de te verwachten kosten. Op dit moment in het traject is nog niet op regelniveau uit te rekenen wat de bouwkosten zullen zijn; het plan nog moet nog in detail worden uitgewerkt, daarnaast zijn ook de prijzen van bouwmaterialen in de huidige tijd grillig. We focussen ons in dit document op de verschillen van kosten op een aantal belangrijke posten.
Initieel kan deze variant ca. € 150.000 goedkoper zijn dan nieuwbouw. Met inachtneming van een verhoogd risico op onvoorziene zaken bij behoud van de ruwbouw, komt de raming nagenoeg gelijkwaardig uit.
De kosten van nieuwbouw zijn nagenoeg vergelijkbaar met de kosten bij behoud van de bestaande ruwbouw.
In de vernieuwbouw variant heeft het bestaande gedeelte circa 75 m2 inefficiëntie. Deze meters bevinden zich in het hoofdgebouw wat van origine ruimer is opgezet. Voor de extra meters die deze variant heeft ten opzichte van nieuwbouw is in principe geen aanvullend budget benodigd. Het ontwerpteam heeft dit als taakstelling op zich genomen. =
Voorstel: In dit document zijn 10 mogelijk van invloed zijnde factoren gewogen. Bij uitwerking blijkt dat een aantal van deze factoren nauwelijks van invloed zijn op de keuze voor vernieuwbouw of nieuwbouw. Daar er minimale verschillen zijn, zijn de factoren Omgeving, Welstand / Monumentencommissie en Ontwerp van het gebouw voor ons doorslaggevend om te kiezen voor behoud van het bestaande hoofdgebouw en daarmee de vernieuwbouw voor te stellen.
Bijlagen: - Plattegrond Voorlopig Ontwerp LA Architecten bruto vloeroppervlak 29-03-2023 - Constructief ontwerp Vervest 24-02-2023 - Kostenraming 27-02-2023
Kostenraming bouw Bernadetteschool Veghel
27-2-2023
Behorende bij het Beoordelingsmatrix nieuwbouw-vernieuwbouw Bernadetteschool
Vernieuwbouw versus nieuwbouw
Vernieuwbouw Sloopkosten Tijdelijke voorzieningen Casco bestaand (ruwbouw) - 890 m2 BVO Buitenkozijnen en beglazing (alles nieuw) Casco verduurzamen - 890 m2 BVO Casco verduurzamen Casco nieuw - 525 m2 BVO Afwerking/afbouw - 1.450 m2 BVO Installaties (alles nieuw) Buitenruimte (alles nieuw)
minder te slopen m2's, meer preciezie sloop plaatsen portalen/constructieve voorzieningen bestaande ruwbouw blijft gehandhaafd vergelijkbaar gebouwschil na-isoleren (zoldervloer) - 445 m2 x € 150 gebouwschil na-isoleren (gevels) - 840 m2 x € 150 ca. 1 meter hoger dan bij nieuwbouw - 100 m2 geveloppervlak x € 500 ca. 1 meter hoger dan bij nieuwbouw - 300 m1 binnenwand x € 275 vergelijkbaar vergelijkbaar
Subtotaal Onvoorzien Totaal
5% (grotere risico's i.v.m. bestaande toestand)
Nieuwbouw € € € € € € € € € €
het gehele pand wordt gesloopt 150.000 n.v.t. bouwkosten ruwbouw 890 m2 x € 700 vergelijkbaar 66.750 n.v.t. 126.000 n.v.t. 50.000 n.v.t. 82.500 n.v.t. vergelijkbaar vergelijkbaar
€ € € € € € € € € €
623.000 -
€
475.250
€
623.000
€
300.000 2,50%
€
150.000
€
775.250
€
773.000
2
3
4
5 6
7
8
9
20250
4
5 6
7
8
9
10
I
499 100 2100 100
7340
BVO gebouw KDO/PSZ/BSO 248.64 m²
KDV
3
100 2100 499 3937
7412
2
PSZ/BSO opp: 53.1 m²
150.88 m²
7412
499 499
opp: 55.2 m²
F
7436
opp: 55.1 m²
499 4000
214
7000
499
leslokaal 8 opp: 52.1 m²
leslokaal 11
8937
214 2475 214
7412
opp: 52.1 m²
opp: 52.1 m²
BVO gebouw school 1027.14 m²
499
114
D
7444
leslokaal 7
499
opp: 55.2 m²
499
499
leslokaal 12 6664
opp: 89.8 m²
leslokaal 3
214
214
speellokaal
BVO gebouw school 997.75 m²
E
7444
10050
50720
214
opp: 52.1 m²
E
D
opp: 52.1 m²
7824
6665
214 2700 214
leslokaal 2
leslokaal 10
opp: 52.1 m²
214
leslokaal 1
leslokaal 9
214
214
7436
4000
214
30700
214
7443
7412 7444
499
6665
G
PSZ/BSO
opp: 3.8 m²
7443
opp: 4 m²
opp: 55.2 m²
F
499
tochtport. werkkast
214 2400 214
G
H
214
H
214
214 2300 214
3200
opp: 53.6 m²
BVO niet-overdekte gebouwgebonden buitenruimte
100
499
7237
1
3350
499
I
10
7451
1
2000 100
lift opp: 3.7 m²
9976
193
5208
300
C
7900
7900
7900 1650
MIVA
opp: 31.5 m² 5294 193
13951
opp: 3.6 m²
lift opp: 3.8 m²
B
Leerlab opp: 55.2 m²
Conc + Admin
leslokaal 6
leslokaal 5
leslokaal 4
opp: 55.2 m²
opp: 55.2 m²
opp: 54.6 m²
IB
directie
B
opp: 31.3 m²
opp: 30.6 m²
opp: 23.8 m²
7460
7372
11620
B
2200
4919
220
1400 100 1690 110 1400
C
4450 100
3200
700
teamruimte
220
2987
11.12 m²
2200
193
2110 190 1105
8400
5895
BVO overdekte gebouwgebonden buitenruimte
leslokaal 15
leslokaal 14
leslokaal 13
opp: 55.9 m²
opp: 55.9 m²
opp: 55.3 m²
A
541
6580
220
1
b1.1 b1.2
b2
4098
214
3188
220
7500
220
7500
400
7360
541
b3.1
b4
b4.1
b5
5.1
10
441
528
opp: 21.9 m²
A 38580
1
b1.1 b1.2
b2
b2.1
b3
b3.1
b4
b4.1
b5
5.1
10
00 Begane Grond
BVO gebouw KDO/PSZ/BSO KDO/PSZ/BSO school school school BVO gebouw
Level
00 Begane Grond 01 1e Verdieping 00 Begane Grond
BVO
BVO Area
248.6 m² 248.6 m² 1027.1 m² 997.7 m² 2024.9 m² 2273.5 m²
b3
01 1e Verdieping
BVO Number
b2.1
Number
Level
BVO niet-overdekte gebouwgebonden buitenruimte 01 1e Verdieping 150.9 m² 150.9 m² BVO niet-overdekte gebouwgebonden 150.9 m² buitenruimte BVO overdekte gebouwgebonden buitenruimte 01 1e Verdieping BVO overdekte gebouwgebonden buitenruimte
fase:
Voorlopig Ontwerp
onderdeel:
Bruto Vloeroppervlak
Area
11.1 m² 11.1 m² 11.1 m²
BVO gebouw
status:
BVO niet-overdekte gebouwgebonden buitenruimte BVO overdekte gebouwgebonden buitenruimte
project:
Bernadette basisschool te Veghel
opdrachtgever:
Verdi Onderwijs
a: Hoogstraat 15 p: 5462 CW Veghel
a: p:
t:
t:
0413-366711
e: info@la-architecten.nl w: www.la-architecten.nl
e: w:
architect:
SB / LG
29-03-2023
datum:
projectleider:
GvdT
gewijzigd:
modelleur:
HvdL
werknummer:
schaal:
1:200
bouwdeel:
afmeting:
A2
22097Ve bladnummer:
BB-BVO
Schaal 1:200 Datum 24-01-2023
BG binnen BVO
BG BVO = 1310 m2 Waarvan 280 m2 kdv /psz/bs