Bijlage 2 overzicht met wijzigingen per hoofdstuk

Bijlage 2 bij Raadsvoorstel Integrale Verordening Meierijstad Algemeen Op basis van het advies ‘Afbakening verordening Sociaal Domein 2021’door bureau Victor zijn de volgende onderwerpen aangescherpt/gewijzigd. Oude verordening Wmo Algemene veranderingen n.a.v. het advies ‘Afbakening verordening Sociaal Domein 2021’ door bureau Victor:

Integrale verordening -

-

-

-

Aanscherpen van de regel dat gemeente geen voorziening treft als sprake is van voorliggende zorg: Wlz en Zvw. Duidelijke omschrijving van voorwaarden voor ondersteuning Duidelijker afbakening Algemene voorziening en criteria maatwerkvoorziening Afbakening vervoer: informeel vervoer lokaal toegevoegd Verduidelijking definitie Beschermd Wonen Aanpassen 18-/18+ regel zodat continuïteit in zorg ontstaat Duidelijke omschrijving van de onderzoeksprocedure door gemeentelijke Toegang zoals vastgesteld door Centrale Raad van Beroep Verplichte medewerking aan evaluatie en regiegesprekken.

Argumentatie -

Afbakening van maatschappelijke ondersteuning ten aanzien van andere wetten zodat geen aanspraak wordt gedaan op oneigenlijke gronden.

Hoofdstuk 3 Werk en Participatie In dit hoofdstuk zijn de thema’s Dagbesteding, individuele begeleiding, vervoer op maat en hulpmiddelen uit de ‘oude’ verordening Wmo ondergebracht onder het thema Werk en Participatie. Hiermee verbreden we het thema Participatie en denken we meer integraal Oude verordening Integratie onderdeel Dagbesteding/Persoonlijke begeleiding/vervoer op maat/hulpmiddelen in hoofdstuk 3: Werk en Participatie.

Integrale verordening Hoofdstuk 3.11 Meedoen in de Samenleving Aangepast: Definitie algemene voorziening met de uitspraak CRvB: betaalbaar met een inkomen op minimumniveau. Toegevoegd: De gemeente hanteert hierbij een drempelbedrag van € 1000,00 Voorwaarden voor geïndiceerde dagbesteding: Meierijstad heeft in haar wijken en dorpen veel algemene voorzieningen voor dagbesteding. We kijken daarom altijd eerst of deze algemene voorzieningen voor dagbesteding passend zijn voor de vraag van de inwoner. Voorwaarde voor Vervoer op Maat: volgorde van toepassen duidelijker omschreven: Om Vervoer op Maat beschikbaar en betaalbaar te houden, kijkt de gemeente eerst of een vervoersprobleem opgelost kan worden met een lokale vervoersvoorziening, daarna naar collectief maatwerkvervoer, daarna naar een individuele (rolstoel)taxivergoeding en als laatste naar het geschikt maken van de eigen auto.

Argumentatie Verbreden en integreren van het thema Participatie

Hoofdstuk 4 Gezond en veilig opgroeien In de nieuwe integrale verordening zijn nagenoeg geen wijzigingen opgenomen ten opzichte van de oude verordening jeugd. De wijzigingen die opgenomen zijn komen vooral voort uit het aansluiten bij de nieuwe regionale inkoopsystematiek voor Zorg In Natura en afstemming met Wmo. Oude verordening Vaktherapie geen individuele voorziening N.v.t.

Integrale verordening Vaktherapie onder voorwaarden mogelijk als individuele voorziening Toekomstplan 18- 18+

Geen verantwoordingsvrij bedrag PGB PGB tarieven gebaseerd op fictieve tarieven Lumpsum financiering Geen voorwaarden voor verwijzing via huisartsen

Verantwoordingvrij bedrag PGB PGB tarieven gekoppeld aan reële Zorg In Natura tarieven Kwaliteitseisen toegevoegd bij verwijzing door huisarts

Argumentatie Jurisprudentie Afbakening in voorwaarden (erkend/geregistreerd) Betere borging continuïteit in zorg door middel van tijdig integraal plan maken met aandacht voor verschillende facetten van de leefomgeving. Gelijk getrokken met Wmo Marktconforme tarieven Meer grip op verwijzingen

Hoofdstuk 5 Wonen in een veilige en gezonde omgeving. Alle onderwerpen rond wonen uit de ‘oude’ verordening Wmo zijn ondergebracht in dit hoofdstuk. Daarnaast hebben we een aantal beleidswijzigingen verwerkt. Oude verordening Woningaanpassing/huishoudelijke hulp/beschermd wonen/maatschappelijke opvang/vrouwenopvang/kortdurende verblijf/mantelzorg

Integrale verordening Hoofdstuk 5: Wonen in een veilige en gezonde omgeving Aangepast: Verhuisverplichting: alleen dan als verwachte kosten aanpassing van de woning meer is dan € 10.000 over periode van 5 jaar en Gedegen onderzoek op meerdere punten voor vaststellen van de verhuisverplichting

Argumentatie Meer samenhangend geheel rond wonen.

Alleen bij grotere woningaanpassingen. Voorkomen van onrust bij ‘gewone’ en reguliere aanvragen. Wel kritisch en gedegen daar waar het gaat om grotere bedragen.

Maatschappelijke opvang: kleinschalige opvangprojecten

Nieuwe mogelijkheid binnen gemeente Meierijstad

Mantelzorgwoning en de (pré) mantelzorgverklaring

Stimuleren van deze vorm van eigen kracht en hulp uit het sociaal netwerk en hieraan meer bekendheid geven.

Hoofdstuk 6 Leerlingenvervoer In december 2020 is de nieuwe modelverordening Bekostiging Leerlingenvervoer van de VNG beschikbaar gekomen. Deze modelverordening is tot stand gekomen met inbreng van onder andere gemeenten en samenwerkingsverbanden. De beoogde ontwikkelingen van deze modelverordening zijn: - Meer overleg met samenwerkingsverbanden over leerlingenvervoer - Bewustere schoolkeuzes i.r.t. vervoerskosten - Beter functionerend OOGO (Op Overeenstemming Gericht Overleg) - Bevordering zelfstandigheid leerlingen - Meer kijken naar zelfredzaamheid ouders Doordat we in Meierijstad met de integrale verordening wilden gaan werken, hebben we de modelverordening op inhoud als basis gebruikt, maar omgebouwd naar een compacte en beter leesbare versie. Veel elementen uit de huidige werkwijze (bijvoorbeeld gebruik opstapplaatsen en vervoer naar stage) zijn opgenomen in deze verordening. Hieronder ziet u een overzicht van de belangrijkste wijzigingen. Oude verordening Artikel 3.3 “Het college betrekt bij de beoordeling van de aanvraag van een vervoersvoorziening het ondersteuningsplan, zoals dat is vastgesteld door het samenwerkingsverband na overleg met het college.”

Integrale verordening Artikel 6.1.2 Samenwerking met regiogemeenten en samenwerkingsverbanden passend onderwijs.

-

Artikel 6.3.2 Gesprek met consulent kan onderdeel zijn van de aanvraag.

Argumentatie Meierijstad heeft de uitvoering van het leerlingenvervoer samen met Bernheze, Boekel, Landerd en Uden aanbesteed bij één vervoerder. Er is met deze gemeenten intensief contact. Daarnaast is er in de regio ook veel afstemming met de gemeenten binnen de samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs 30 05 (Schijndel) en 30 06 (SintOedenrode en Veghel). Leerlingenvervoer komt daar ook steeds meer op de agenda te staan, dit is logisch, want passend onderwijs en leerlingenvervoer zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Leerlingenvervoer is onderdeel van het OOGO (Op Overeenstemming Gericht Overleg) met regiogemeenten en samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs. Een gesprek tussen de ouder en de consulent bij een aanvraag voor leerlingevervoer kan meerwaarde hebben zo de best passende vervoervoorziening te organiseren. Zeker als het gaat om zelfstandigheid en zelfredzaamheid. Dat zijn thema’s waarbij het goed is dat er met elkaar gesproken wordt,

Artikel 6.3.5 lid 7 Afstemming tussen vervoer jeugdwet en leerlingenvervoer

Artikel 14 en 15. Eigen bijdrage voor SBO / scholen van geloofsovertuiging en levensrichting.

Artikel 6.3.6 Eigen bijdrage voor SBO / scholen van geloofsovertuiging / levensrichting vervalt (tot 20 km).

aanvullend aan een aanvraag. Ook past dit goed binnen de ‘bijzonder persoonlijke dienstverlening’ van gemeente Meierijstad. De afgelopen jaren zien we vaker het ‘grijze gebied’ tussen vervoer jeugdwet en het leerlingenvervoer, omdat er ook steeds meer onderwijszorg arrangementen worden geboden aan leerlingen. Door het opnemen van dit artikel leggen we vast dat we dit integraal benaderen en zo kijken naar de best passende vervoersvoorziening. Leerlingen die vervoerd worden naar het speciaal onderwijs (SO), betalen geen eigen bijdrage. Echter, leerlingen die vervoerd worden naar de dichtstbijzijnde school voor speciaal basisonderwijs (SBO) en / of scholen van geloofsovertuiging / levensrichting betalen wel een eigen bijdrage (boven een bepaald inkomen). Iedereen moet mee kunnen doen in Meierijstad en inclusie staat hoog in het vaandel. Een eigen bijdrage betalen voor dichtstbijzijnde genoemde scholen, in tegenstelling tot het SO, past daar niet bij.

Hoofdstuk 7 Inkomen en schulden In de verordening is vastgelegd dat een besluit schuldhulpverlening wordt afgegeven binnen 8 weken. Oude verordening Wet gemeentelijke schuldhulpverlening n.v.t.

Integrale verordening Hoofdstuk 7 Inkomen en schulden. Afgifte van een besluit schuldhulpverlening vindt binnen 8 weken plaats Art. 7.8.3. (nieuw)

Argumentatie Het vastleggen van deze termijn in een verordening is verplicht gesteld vanaf 1 januari 2021 in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.

In de nieuwe integrale verordening zijn voor het overige geen (beleids)wijzigingen opgenomen ten opzichte van de bestaande verordeningen Individuele inkomenstoeslag, Participatiewet en Gemeentelijk Minimabeleid.

Hoofdstuk 8 De vorm van de ondersteuning: Hoofdstuk 8 gaat over de wijze van toekennen van een beschikking: in geld, in Zorg in Natura of in PGB. De belangrijkste verandering is dat we voor PGB nu voor Jeugd als voor Wmo dezelfde regels hebben. Oude verordening Zorg in Natura en PGB

Integrale verordening Hoofdstuk 8: de vorm van de ondersteuning

Argumentatie Eén regeling voor zowel Jeugdhulp als Wmo

Aangepast op: Toetsten op de PGB vaardigheid van inwoner of de vertegenwoordiger Voorwaarden voor de vertegenwoordiger Kwaliteitseisen voor PGB zorgaanbieder zijn aangescherpt Wijze van vaststellen PGB: volgens systematiek van inkoop ZIN (Jeugd en Wmo hetzelfde) Definitie formeel/informeel Tarief voor informele hulp PGB tarieven gebaseerd op fictieve tarieven Lumpsum financiering

PGB tarieven gekoppeld aan reële Zorg In Natura tarieven

Marktconforme tarieven

Hoofdstuk 9 Afspraken tussen inwoner en gemeente. In de verordening is vastgelegd dat een tijdelijke korting van 10% gedurende 1 maand op de uitkering Participatiewet mogelijk is bij het niet meewerken van een cliënt aan ontzorging i.v.m. Inburgering. Oude verordening

Integrale verordening

Argumentatie

Afstemmingsverordening Participatiewet 2017

Hoofdstuk 9 Afspraken tussen inwoner en gemeente. Betreft de mogelijkheid van een tijdelijke korting van 10% 1 maand op de uitkering Participatiewet bij het niet meewerken van een cliënt aan ontzorging i.v.m. Inburgering. Art.9.2.6. (nieuw)

Het vastleggen van deze mogelijkheid i.v.m. de plicht van de gemeente om deze cliënten de eerste zes maanden te ontzorgen, is nodig om medewerking te verkrijgen als een cliënt hieraan niet wil meewerken en hiervoor geen machtiging ondertekend. De gemeente is vanaf 1 januari 2022 verplicht de cliënt te ontzorgen op grond van de nieuwe Wet Inburgering die dan in werking treedt. Ont zorgen betekent dat de gemeente betalingen verricht uit de uitkering: de huur, premie

zorgverzekering en voorschotten voor gas, water en elektriciteit.

In de nieuwe integrale verordening zijn voor het overige geen (beleids) wijzigingen opgenomen ten opzichte van de bestaande verordeningen Afstemming Participatiewet en Handhaving Participatiewet. Hoofdstuk 13 Van Oud naar Nieuw In dit hoofdstuk zijn de laatste bepalingen opgenomen. Hier wordt geregeld welke verordeningen vervangen worden door deze verordening en wanneer deze verordening ingaat. We geven hier ook aan hoe de overgang gaan regelen tussen verschillende verordeningen. Uit de oude verordening zijn immers rechten ontstaan voor inwoner. Omdat we het tarief van PGB voor informele zorg bij ambulante hulpverlening voor Wmo en Jeugd gelijk trekken betekent dit vooral voor inwoners met PGB informele zorg een achteruitgang in tarief. We compenseren dit met een special regel in dit hoofdstuk. Oude verordening Overgangsrecht

Integrale verordening Toegevoegd bij overgangsrecht: Voor lopende Wmovoorzieningen die op basis van PGB zijn verstrekt en waarop het tarief voor informele zorg van toepassing is, geldt dat het ‘oude’ tarief van toepassing blijft tot einde van de hulpvraag. Het oude tarief blijft voor bestaande klanten dus ook na herindicatie van toepassing

Argumentatie We compenseren hiermee lopende Wmo beschikkingen waarbij inwoners op basis van PGB gebruik maken van informele zorg.