Bijlage 2 - Definitief Geactualiseerd Regioplan - Regio Noordoost-Brabant 2024 (September 2024)

Geactualiseerd Regioplan Regio Noordoost-Brabant 2024 Een afstemmingsdocument om tot samenwerkingsafspraken te komen op het gebied van migratie

1

Inhoud Onderdeel

Pagina

Voorwoord

3

1. Inleiding

4

2. De verwachting voor 2024

5

3. Bestuurlijke uitgangspunten 4. Nieuwe governance

8 9

Bijlage 1: Vluchtelingenstroom in 2022

11

Bijlage 2: Het Regioplan 2023 en ontwikkelingen - Conclusie 2023

12 14

Bijlage 3: Nieuwe taakstelling asiel onder spreidingswet

15

2

Voorwoord Uitvoeringskracht Gemeenten in Noordoost-Brabant maakten in 2022 afspraken om samen de uitdagingen ten aanzien van Oekraïne-opvang en asielopvang aan te gaan. Daarbij lag de regie bij de Veiligheidsregio als crisisorganisatie. In dit geactualiseerde ‘regioplan opvang vluchtelingen 2024’ is te lezen dat we voor een groot deel zijn geslaagd in het realiseren van de afgesproken opvang. Vertraging in het bereiken van de doelstellingen is vooral veroorzaakt door democratische rechten van bezwaar en beroep. De vertraagde realisatie geldt ook voor de huisvesting van statushouders. 2024-2025 De gezamenlijke uitvoeringskracht zullen we dit jaar hard nodig hebben om de verhoogde doelstellingen voor 2024-2025 te realiseren. We gaan landelijk uit de crisismodus en de colleges van B&W worden verantwoordelijk voor de realisatie van de Oekraïne- en vluchtelingenopvang. De provincie (PRT) krijgt een belangrijke coördinerende rol. De Spreidingswet en de Tijdelijke Wet Opvang Oekraïners helpen daarbij. De uitgangspunten zoals we die samen in 2022/2023 hebben vastgesteld herijken en bevestigen we in dit regioplan. Dit regioplan is vooral een afstemmingsdocument. We streven naar normalisatie in het verblijf van Oekraïense vluchtelingen en asielzoekers in onze regio: we zien hen als onze nieuwe inwoners.

Daarbij hoort ook werken, het leren van de Nederlandse taal, participeren en bijdragen in de kosten voor wonen en levensonderhoud: vraagstukken waar we in het komende jaar over zullen spreken en nieuwe stappen in gaan zetten. Kortom onze uitdagingen ten aanzien van het asiel- en vluchtelingenvraagstuk in 2024 zijn zeker niet minder geworden. Laten we elkaar collegiaal helpen om onze opgaves te realiseren. Kees van Rooij Voorzitter RRT Noordoost-Brabant.

3

1. Inleiding In navolging van het Regioplan 2023 is voor de regio een actualisatie voor 2024 opgesteld. Hierin zijn de opgaven voor de opvang van asielzoekers en Oekraïners opgenomen en is de taakstelling voor vergunninghouders verwerkt, zoals het Ministerie J&V deze eind heeft aangekondigd voor 2024-2025. Deze gegevens zijn per gemeente aangeleverd en opgenomen. De input van het Regioplan 2023 is geleverd door de gemeenten van de regio. Uitgaande van de opgaven en taakstelling hebben de gemeenten een verdeling van de realisatie gemaakt op basis van mogelijkheden, capaciteit en bestuurlijke keuzes. Daarbij waren de vooraf vastgestelde uitgangspunten cruciaal. Voor het geactualiseerde Regioplan van 2024 is gekozen voor een cijfermatige update maar zijn tussen de gemeenten in de regio nog geen uitwisselingsafspraken gemaakt. Waar in 2023 de burgemeesters verantwoordelijk waren voor de migratie-opgaven, zijn dat in 2024 de colleges. Het is aan de lokale besturen om de bestuurlijke uitgangspunten vast te stellen. Nu blijkt dat de opgaven voor de opvang van mensen hoger worden en mensen langer blijven is een lange termijnvisie noodzakelijk waarbij aandacht is voor dilemma’s zoals integratie, toekomstgerichte opvang en begeleiding en zorg. De VNG heeft het initiatief genomen om hier een visie voor op te stellen. Deze wordt in 2024 verwacht.

4

2. De verwachtingen voor 2024 Hieronder volgt een overzicht van de gerealiseerde plekken op het gebied van Oekraïne opvang, asielopvang en huisvesting van statushouders. Hiernaast wordt de verwachting van de opgaven voor 2024 weergegeven. Dit zijn de opgaven op basis van inwonersaantallen zonder het doortrekken van gemaakte afspraken in 2023. De afspraken voor 2023 zijn gemaakt in de verschillende subregio’s. Het voorstel is om deze afspraken weer te bespreken in deze zelfde subregio’s om te kijken of ze doorgetrokken kunnen worden naar 2024-2025. De Spreidingswet biedt ook de mogelijkheid voor gemeenten om de opgave van statushouders met de taakstelling van asiel uit te ruilen. Er dient de kanttekening gemaakt te worden dat de weergegeven opgaven altijd nog kunnen wijzigen bij gewijzigd Kabinetsbeleid of bijstelling van de landelijke verwachtingen. Oekraïne-opvang De tweede kolom laat de opgaves zien op basis van gemaakte afspraken in 2023 en de derde kolom de realisatie van het aantal plekken voor Oekraïners in 2023. Het aantal gerealiseerde plekken is inclusief snijverlies en daarmee dus niet de werkelijke bezetting (deze is ook zeer fluctuerend). Per 1 februari waren er landelijk 97.000 plekken nodig. De staatssecretaris heeft aangekondigd dat aan het einde van het jaar naar verwachting 120.000 plekken nodig zijn.

Wanneer wordt uitgegaan van verdeling op basis van inwonersaantallen voor de aanvullende benodigde opvangplekken is de verdeling in kolom vijf van toepassing. De laatste kolom laat het aantal opvangplekken zien waarvan de gemeenten de intentie hebben om te realiseren. Als al deze intenties tot uitvoering komen dan wordt de regionale opgave voor Oekraïne opvang in Noordoost-Brabant ruim gehaald. Gemeente

Afgesproken verdeling 2023

Realisatie 2023 (op 31-12-2023)

Opgave o.b.v. 97000 (1-2-2024)

Opgave o.b.v. 120000 (1-12025) 231 79 240 333 661 393 600 593 1188 216 232 4766

Intentie aantal opvangplekken OEK 231 142 386* 488 661 393 600 250 1188 70* 543 4952

Bernheze 143 346* 186 Boekel 86 142 63 Boxtel 340 251 194 Heusden 364 355 269 Land van Cuijk 500 589 534 Maashorst 312 187 318 Meierijstad 450 479 484 Oss 250 272 479 ’s-Hertogenbosch 900 863 959 Sint-Michielsgestel 174 Vught 174 228 187 Totaal 3519 3678 (+159) 3847 *)  De CNO in Bernheze met een capaciteit van 200 bedden (vanaf 22 november 2023) gaat conform afspraak met NOO uiterlijk 31 december 2024 sluiten.  Boxtel en Sint-Michielsgestel hebben voor 2024/2025 afspraken gemaakt over Oekraïneopvang en asielopvang. Boxtel vult de gezamenlijke Oekraïne opgave in afgezien van 70 plekken die Sint-Michielsgestel invult.

5

Naarmate de Oekraïners langer blijven is de kans groter dat zij zich permanent zullen vestigen en graag bijdragen aan onze samenleving. Daarmee is er ook behoefte aan duurzamere huisvesting met meer privacy voor het waarborgen van de rust en veiligheid op de locaties. Net als bij asiel, hebben gemeenten in 2023 ook bij Oekraïne-vluchtelingen elkaar geholpen bij het huisvesten door uitruil. Dit heeft plaatsgevonden tussen Boxtel en Sint-Michielsgestel. Voor 2023 hebben Heusden, Vught en Boekel aangegeven geen asielopvang te kunnen realiseren en hebben daarom extra Oekraïners opgevangen. Asiel-opvang Onderstaande tabel laat zien hoe de opgave van 2023 eruitzag en wat er in 2023 aan asielplekken is gerealiseerd. Het aantal gerealiseerde plekken is inclusief snijverlies en daarmee dus niet de werkelijke bezetting. De regionale opgave is in 2023 niet behaald. Met de komst van de Spreidingswet staan alle gemeenten zelf aan de lat voor de gemeentelijke taakstelling in 2024-2025 waarbij collegiaal uitruilen wel mogelijk is. Kolom vier geef de taakstelling opvang asielzoekers weer van 3908 regionaal, te realiseren vóór 1 juli 2025, gebaseerd op 96.000 plekken landelijk. Hierbij is er door het ministerie van J&V een verdeling gemaakt op basis van de inwonersaantallen per gemeente en op basis van de welvarendheid van een gemeente (SES-WOA Score).

De taakstelling voor 2024-2025 is fors hoger dan waar we allemaal op hadden gerekend voor onze regio. De asiel taakstelling is inclusief de taakstelling voor Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV) die in kolom vijf is te vinden. De laatste kolom laat het aantal opvangplekken zien waarvan de gemeenten de intentie hebben om te realiseren voor zowel asiel als AMV. Er worden wel een aantal knelpunten ervaren die het uitdagend maken om de intenties tijdig te realiseren. De traagheid van ruimtelijke procedures mede als gevolg van alle rechtsmiddelen die benut kunnen worden om een initiatief op te houden, het ontbreken van geschikte locaties of een te kleine opgave voor het COA om een AZC te realiseren zijn een aantal van deze knelpunten. Gemeente

Opgave 2023

Realisatie 2023 (op 31-12-2023)

Taakstelling 2024 Waarvan AMV Intentie – 2025 (inclusief) Asiel (AMV) (Spreidingswet) Bernheze 116 0 201 17 201 (17)* Boekel 40 0* 71 6 71 (6) Boxtel 121 0 192 16 0 (0)* Heusden 166 0* 272 23 106 (23) Land van Cuijk 331 600 536 45 600 (50) Maashorst 213 300 341 29 341 (29) Meierijstad 301 350 507 43 507 (80) Oss 340 290 507 43 250 (0) ’s-Hertogenbosch 571 440 879 75 600 (75) Sint-Michielsgestel 108 0 196 17 388 (33)* Vught 117 0* 206 17 117 (17) Totaal 2424 1990 (-434) 3908 331 3181 (330) Met de komst van de spreidingswet is er een nieuwe taakstelling asiel ontstaan. Zie ook bijlage 3. *)

6

  

Bernheze heeft de intentie om Noodopvang te realiseren met een maximum van 250 bedden voor maximaal 2 jaar. COA is gevraagd haalbaarheidsonderzoek te doen naar specifieke locatie (MOB-complex Nistelrode) Haalbaarheidsonderzoek is nog niet afgerond. Boxtel en Sint-Michielsgestel hebben voor 2024/2025 afspraken gemaakt over Oekraïneopvang en asielopvang. Sint-Michielsgestel vult de gezamenlijke asielopgave in. Vught, Heusden en Boekel hebben in 2023 geen asielopvang gerealiseerd maar daarvoor in de plaats extra Oekraïne-opvang gecreëerd.

Onderstaande grafiek geeft het aantal asielplekken gedurende het jaar 2023 weer per gemeente die asielopvang heeft gerealiseerd.

Asielplekken 2023 700 600 500 400 300 200 100 0 1e kwartaal

2e kwartaal

3e kwartaal

Land van Cuijk

Maashorst

Meierijstad

Oss

s-Hertogenbosch

Boxtel

4e kwartaal

De verdeling van AMV-ers in 2024 over de gemeenten is gebaseerd op het aantal inwoners per gemeente en de SES-WOA Score. AMV-ers worden in kleinere groepen gehuisvest en direct begeleid door het COA. Het aantal AMV-ers maakt onderdeel uit van de totale opgave asiel. Gemeenten kunnen onderling verdere afspraken met elkaar maken over de verdeling van AMV-ers. Huisvesting vergunninghouders De taakstelling voor de eerste helft van 2024 is eind 2023 naar beneden bijgesteld doordat er in 2023 minder vergunningen zijn afgegeven en omdat er minder nareizigers zijn gekomen dan verwacht. In aanmeldcentrum Ter Apel, de AZC’s en Noodopvanglocaties verdeeld over het land worden nu veel vergunninghouders opgevangen die in afwachting zijn van een woning. Het huisvesten van deze vergunninghouders is derhalve de sleutel voor het ontlasten van de druk op het aanmeldcentrum. Onderstaande tabel geeft de taakstelling 2023-II weer en de realisatie hiervan. De laatste kolom laat zien wat de opgave is voor de 1e helft van 2024 per gemeente inclusief de opgelopen achterstand of voorsprong in 2023. In de laatste kolom is geen rekening gehouden met plaatsingen die zijn gerealiseerd in de coulancemaand januari 2024 Gemeente

Bernheze Boekel

Taakstelling vergunninghouders 2023-II (incl. achterstand/voorsprong per 1/7/23) 29 3

Realisatie Taakstelling vergunningshouders vergunninghouders 20242023-II I ((incl. achterstand/voorsprong per 1/1/24) 25 38 11 4

7

Boxtel Heusden Land van Cuijk Maashorst Meierijstad Oss ’s-Hertogenbosch Sint-Michielsgestel Vught Totaal

26 77 110 61 93 135 151 26 42 753

20 29 93 48 80 158 179 28 42 691

42 96 113 75 95 76 138 30 56 763

3. Bestuurlijke uitgangspunten In 2023 heeft het bestuur van de Veiligheidsregio Brabant Noord een aantal bestuurlijke uitgangspunten geformuleerd die gebruikt worden bij de uitvoering van de opgaven. Deze maakten het maken van afspraken tussen gemeenten binnen de regio over het uitruilen van doelgroepen mogelijk. De structuur van de bestuurlijke overleggen (Provinciale Regietafel en Regionale Regietafel), alsook de intensieve en laagdrempelige afstemming op bestuurlijk en ambtelijk niveau hebben geleid tot een actueel en transparant beeld van de ontwikkelingen landelijk en regionaal, open gesprekken over dilemma’s in de uitvoeringen en onderlinge solidariteit. De colleges van Burgemeester en Wethouders kunnen de bestuurlijke uitgangspunten voor hun gemeente vaststellen. Bestuurlijke uitgangspunten in 2023, gericht op de opgave, verdeling en huisvesting/locaties blijven overeind. In hoofdlijn:               

Het is een collectieve opgave (Oek, asiel en vergunninghouders) Met daadkracht korte termijn opgave realiseren De lange termijn strategie in het vizier houden Gemeenten zijn individueel aanspreekbaar op de realisatie Gemeenten trekken (sub)regionaal op om de opvangcapaciteit te leveren We ruilen indien gewenst onderlinge opgaven uit We benutten hiervoor de PRT en RRT en spreken elkaar zo nodig aan Gemeenten betrekken de gemeenteraad actief In regio stemmen we de gezamenlijke communicatieve lijn af De druk op bestaande woningvoorraad wordt niet onevenredig belast Actief zoeken naar (tijdelijke) uitbreiding van de woningvoorraad De lokale opgave betrekken bij het bepalen van de benodigde capaciteit Oplossingen zijn niet enkel binnenstedelijk, ook kernrandzones worden verkend We zijn creatief in het vinden van vormen van opvang en huisvesting We wisselen kennis en ervaring uit waardoor we leren en realiseren

Regionaal aandachtspunt 

Spreidingswet Tot nu toe werd de opvang van asielzoekers regionaal en provinciaal over het gebied verdeeld. Doordat een aantal gemeenten extra veel asielzoekers opvingen (AZC of grotere

8

Noodopvanglocatie), hoefden andere gemeenten geen invulling te geven aan de opvang van asielzoekers. De Spreidingswet verplicht alle gemeenten op basis van hun inwonersaantal en welvarendheid asielzoekers op te vangen. Deze staan onder beheer van het COA, tenzij aanvullende of afwijkende afspraken worden gemaakt.

4. Nieuwe governance Nu, ruim anderhalf jaar nadat de oorlog in Oekraïne uitbrak, heeft Nederland nog steeds te maken met ontheemden die naar Nederland komen. Omdat de hiertoe volgens de wet aangewezen organisatie (COA) deze toestroom niet aankon, hebben gemeenten zich toen, na verzoek van het kabinet, bereid verklaard de opvangtaak voor ontheemden uit Oekraïne op zich te nemen. Onder de verantwoordelijkheid van de burgemeesters vond de uitvoering plaats door de veiligheidsregio’s of door de samenwerkende gemeenten. Gemeenten voeren deze taak tot invoering van de Tijdelijke wet ontheemden uit Oekraïne (Tw Oek) uit op basis van het Staatsnoodrecht. Wanneer het Staatsnoodrecht vervangen wordt door de Tw Oek verschuift de verantwoordelijkheid voor de opvangtaak van de burgemeester naar het college van burgemeester en wethouders. In lijn met de uitgangspunten van de Tijdelijke wet Opvang Oekraïense ontheemden zullen veiligheidsregio’s de uitvoerende taken in deze fase dan niet meer vervullen, hetgeen moet leiden tot een herziening van de taakverdeling zowel wat betreft de bestuurlijke coördinatie als wat betreft de uitvoering. Maar bij een forse stijging in korte tijd van de instroom van vluchtelingen kan de inzet van de veiligheidsregio’s aan de orde zijn.

Vóór 15 december 2023 moesten de veiligheidsregio’s laten weten welk nieuw samenwerkingsverband de coördinatie en uitvoering ging overnemen per 1 januari 2024. Op 30 november heeft het Algemeen Bestuur hierover besloten. Het nieuwe samenwerkingsverband wordt gevormd door de gemeenten in de regio, waarbij de gemeente Meierijstad de centrumgemeente is. De burgemeester van de gemeente Meierijstad is voorzitter van de Regionale Regietafel (RRT) en ziet toe op de coördinatie. Het RRT is geen sturingsinstrument maar een afstemmingsorgaan. de uitvoering van de plaatsing van Oekraïners over de regio wordt verzorgd door een plaatsingsbureau. Zodra de Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne wordt aangenomen vervalt het Staatsnoodrecht. De verwachting is dat de weg eind februari 2024 wordt besproken in de Tweede Kamer. Op dat moment valt de verantwoordelijkheid voor de opvang van Oekraïners niet meer onder de burgemeester maar onder het college van B&W. Het voorstel is daarmee ook om eens in de twee maanden samen te komen met alle portefeuillehouders van de 11 gemeenten om ontwikkelingen te bespreken en zaken af te stemmen op het gebied van migratie. Het RRT zal hiermee niet worden vervangen. Voor 2024 wordt onderstaande informatie- en escalatielijn aangehouden. Dit is conform de uitgangspunten van het Bestuurlijk Afstemmingskader (BAK).

9

 

  

v-RRT: voorbereidend Regionale Regietafel: gemeentelijke adviseurs migratie; ter voorbereiding op RRT RRT: Regionale Regietafel: burgemeester Meierijstad (vz); burgemeester Sint-Michielsgestel; wethouder gemeente Oss; vertegenwoordigend wethouder namens regionaal PoHo Wonen; wethouder gemeente Bernheze; coördinerend gemeentesecretaris; COA (op verzoek); regionaal adviseur migratie; secretariële ondersteuning. HPRT Hoogambtelijke Provinciale Regietafel (ter voorbereiding op de PRT): coördinerend gemeentesecretaris; regionaal adviseur migratie. PRT: Provinciale Regietafel: voorzitter RRT en vertegenwoordigend wethouder namens regionaal PoHo Wonen LRT: Landelijke Regietafel: CdK

10

Bijlage 1: Vluchtelingenstroom in 2022 In de loop van 2022 liep de asielketen vast doordat de vluchtelingen met een vergunning niet konden doorstromen naar een woning, de instroom na de Corona-dip groter werd en het aanmeldcentrum Ter Apel te klein werd voor alle vluchtelingen. Daarnaast leidde de oorlog in Oekraïne tot een grote instroom van Oekraïners. De vraag naar opvangplekken voor deze groep oversteeg de vraag naar opvangplekken van asielzoekers. Oekraïners kregen op basis van de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) een andere status ten opzichte van niet-Europese vluchtelingen. Zo hebben Oekraïners recht op leefgeld, onderwijs, sociale voorzieningen waaronder gezondheidszorg en hebben zij recht op het leveren van arbeid. Opdracht vanuit het kabinet aan veiligheidsregio’s opvang asielzoekers Het kabinet heeft in 2022 besloten op te schalen naar een nationale crisisstructuur voor de asielopvang waarbij alle veiligheidsregio’s zijn gevraagd om de crisisnoodopvang (CNO) te realiseren. Alle veiligheidsregio’s moesten zich inspannen om CNO-plekken te realiseren tot 1 april 2023. Dit is later verlengd naar 1 juli 2023. Per die datum hebben de Veiligheidsregio’s (conform afspraak van het Veiligheidsberaad) zich teruggetrokken uit het asieldossier.

Opdracht vanuit het kabinet aan gemeenten huisvesting vergunninghouders Om uit de asielcrisis te komen en te blijven is het noodzakelijk dat asielzoekers met een verblijfsvergunning uit de opvang doorstromen naar een woning. Gemeenten ontvangen ieder half jaar een opgave van het rijk om een specifiek aantal vergunninghouders (op basis van inwonersaantal) door te plaatsen naar een woning. In 2022 hebben gemeenten een eerste versnellingsopgave ontvangen om de AZC’s waarin veel vergunninghouders verbleven versneld te ontlasten. Opdracht vanuit het kabinet aan veiligheidsregio’s opvang Oekraïne Ook voor de Oekraïne-opvang is de nationale crisisstructuur opgestart. In maart 2022 hebben de veiligheidsregio’s de opdracht gekregen van het kabinet om de coördinatie en opvang voor Oekraïners te organiseren. Door de aanhoudende oorlog en de daaruit voortkomende stroom vluchtelingen is de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming tussentijds verlengd naar 4 maart 2025.

11

Bijlage 2: Het Regioplan 2023 en ontwikkelingen Om naar een duurzame asielketen toe te kunnen werken, heeft het kabinet op 29 november 2022 het Transitieplan gepresenteerd. Hierin werden de veiligheidsregio’s gevraagd een regionaal transitieplan (Regioplan) op te stellen waarin inzichtelijk werd gemaakt hoe de regio voldoende opvangplaatsen voor asielzoekers in 2023 realiseert. Hierin ligt de nadruk op het perspectief bieden op duurzame reguliere opvangplaatsen op langere termijn. Ondanks dat de opdracht van het Transitieplan zich focuste op de asiel-opvang, heeft de regio in dit regionale transitieplan ook de opgave voor de opvang van Oekraïners én de huisvesting van vergunninghouders betrokken. Omdat alle opdrachten moeten worden uitgevoerd door de gemeenten, alle opdrachten inspelen op de beschikbaarheid van opvangplekken, locaties en woningen én alle opdrachten leiden tot een belasting van voorzieningen, zoals onderwijs en gezondheidszorg, ambtelijke apparaat en gemeenschap. De input van het Regioplan 2023 is geleverd door de gemeenten van de regio. Uitgaande van de opgaven en taakstelling hebben de gemeenten een verdeling van de realisatie gemaakt op basis van mogelijkheden, capaciteit en bestuurlijke keuzes, zoals uitruil van doelgroepen en tijdelijke (crisis) opvang.

Hierbij is het als regio behalen van de opgaven en het ervaren van maatschappelijke verantwoordelijkheid uitgangspunt geweest bij de besluitvorming en uitvoering. Het regionaal opvangplan is op 29 december 2022 onder voorbehoud van bestuurlijke besluitvorming afgerond en toegestuurd aan de colleges van B&W en aangeboden aan de Provinciale Regie Tafel (PRT). De Commissaris van de Koning heeft de betrokken staatssecretaris van Justitie en Veiligheid gerapporteerd over de inhoud van het Regioplan. Ontwikkelingen 2023 Het Veiligheidsberaad had toegezegd dat de veiligheidsregio’s tot 1 juli betrokken zouden zijn bij de uitvoering en ondersteuning van de plaatsing van asielzoekers. Op die datum vond de overdracht plaats naar gemeenten en COA voor de opvang van deze doelgroep. Voor het dossier Oekraïners was de termijn van terugtreding van de veiligheidsregio’s gesteld op 1 januari 2024. Met de val van het kabinet op 7 juli 2023 verviel ook de landelijke sturing op de migratie. Tot 7 juli werden opgaven tussentijds bijgesteld; dat gebeurde daarna niet meer. Omdat de instroom bleef groeien, werd vanuit de Staatssecretaris (met tussenkomst van het Veiligheidsberaad) regelmatig de oproep gedaan voor het creëren van meer plekken voor asielzoekers, alleenstaande minderjarige vluchtelingen (AMV-ers) en Oekraïners, met wisselend succes.

Afspraken Regioplan 2023 

Asielopvang

Realisatie regionaal op basis van 75.500 opvangplekken landelijk tot en met 31 december 2023

Gemeente Regionale opvangopgave Bernheze Boekel Boxtel

vorm

opgave

invulling

toelichting

NO NO NO

116 40 121

100 10 -

Nidos ipv asiel

12

Heusden Land van Cuijk Maashorst Meierijstad Oss ’s-Hertogenbosch Sint-Michielsgestel Vught Totaal

NO AZC NO NO NO AZC NO NO

166 331 213 301 340 571 108 117 2424

600 225 301 250 600 250 80 2416

betreft uitbreiding voornemen: AZC collectief met Boxtel

Realisatie Tot medio maart 2023 was in Boxtel nog een Crisisnoodopvang geopend voor 450 vluchtelingen. De vluchtelingen zijn door de verlate oplevering van locaties in Maashorst en het niet beschikbaar hebben van een locatie in Vught opgevangen in Meierijstad, Den Bosch en Oss. Op 19 december 2023 zijn 1808 plekken gerealiseerd. Oorzaak van het niet halen van de afspraak in het Regioplan 2023 is het niet (geheel) tijdig kunnen opleveren van locaties in Maashorst (-100 vanwege rechtelijker uitspraak), Bernheze, Sint- Michielsgestel en het AZC in ’s-Hertogenbosch door de langdurige onderhandelingen met locaties en de ingewikkelde realisatieprocedures. De genoemde locaties worden in de loop van 2024 geopend. In gemeente Vught heeft het COA de locatie voor deze doelgroep afgewezen. Hiervoor in de plaats zijn, na regionale afspraken, Oekraïners opgevangen. Einde 2023 hadden Meierijstad en Land van Cuijk in totaal 130 Alleenstaande Minderjarige Vluchtelingen opgevangen. Deze doelgroep valt onder asiel.



Oekraïne-opvang

Gemeente

Opgave obv 75000

Bernheze Boekel Boxtel Heusden Land van Cuijk Maashorst Meierijstad Oss Sint-Michielsgestel ‘s-Hertogenbosch Vught Totaal:

144 49 150 209 414 242 375 361 135 750 145 2974

Realisatie d.d 21-122022 143 51 199 189 339 187 392 282 90 740 118 2833

Opgave obv 90000

Verwachte realisatie

173 59 180 250 496 295 450 445 162 891 174 3574

143 86 340 364 500 312 450 250 900 174 3519

Realisatie Op 19 december 2023 zijn 3678 opvangplekken gerealiseerd. Dit aantal is ruim boven de gevraagde capaciteit mede dankzij de extra locaties in Vught en de tijdelijke (crisis)noodopvang in Bernheze (200 Oekraïners). Deze laatste locatie sluit op 1 april 2024. De bewoners moeten dan opgevangen worden in andere locaties in de regio.

13



Huisvesting vergunninghouders

Gemeente

Taakstelling 2022-II excl versnellingsopgave

Realisatie dd Taakstelling 2023-I 1-12-2022

Bernheze Boekel Boxtel Heusden Land van Cuijk Maashorst Meierijstad Oss Sint-Michielsgestel

3 7 9 27 82 42 62 82 11

21 3 21 18 93 36 54 68 24

38 14 40 55 109 70 99 112 36

‘s-Hertogenbosch Vught Totaal:

72 28 425

127 23 488

188 39 800

Realisatie De taakstelling 2023-II is vastgesteld op 1031; uiteindelijk is dit bijgesteld naar 663 (excl. opgelopen achterstanden of voorsprongen) doordat er minder vergunningen zijn afgegeven en doordat er minder nareizigers zijn gekomen dan verwacht. De bijstelling is niet van toepassing op Alleenstaande Minderjarige Vluchtelingen. Opvang van deze toenemende groep in daarvoor speciaal gefaciliteerde locaties met begeleiding is noodzakelijk.

Conclusie 2023 Hiermee komen we tot de conclusie dat de gemeenten in de regio in 2023 een enorme inspanning hebben geleverd om aan de afspraken te kunnen voldoen. De bestuurders en gemeenten hebben gehoor gegeven aan de bestuurlijke uitgangspunten. Gemeenten hebben zich naar elkaar solidair opgesteld en hebben elkaar ondersteuning en advies geboden waar mogelijk. Er is sprake geweest van onderlinge uitwisseling van de doelgroepen en dankzij de daadkracht, flexibiliteit en loyaliteit naar de regio hebben een aantal gemeenten tijdelijke crisisnoodopvanglocaties gerealiseerd en zijn deze mensen ook weer elders binnen de regio opgevangen in duurzame opvanglocaties. Tevens is in 2023 actief gezocht naar (tijdelijke) uitbreiding van de woningvoorraad. Dit bleek met het oog op de stikstofdiscussie en de langlopende procedures niet eenvoudig. In 2023 is een onderzoek gestart onder gemeenten naar de (onderzochte) mogelijkheden, de belemmeringen en oplossingsrichtingen. In januari van 2024 wordt daarvan het resultaat verwacht.

14

Bijlage 3: Nieuwe taakstelling asiel onder spreidingswet Naar verwachting zal er de komende twee jaar behoefte zijn aan 96.000 asielplekken in het land. De spreidingswet houdt bij de verdeling van de opgaven per gemeente rekening met de inwonersaantallen en hoe welvarend een gemeente is (SES-WOA-score). Voorheen werd er bij het vormen van de opgaven enkel gekeken naar de inwonersaantallen. Voor de gemeenten in de regio Noordoost-Brabant heeft dit als gevolg dat alle opgaven omhoog gaan. Onderstaande tabel geeft de opgave voor 2024 weer onder de spreidingswet.

Gemeente

Oude opgave 2024

Bernheze Boekel Boxtel Heusden Land van Cuijk Maashorst Meierijstad Oss ‘s-Hertogenbosch Sint-Michielsgestel Vught Totaal:

144 50 150 204 407 262 372 420 706 134 143 2992

Nieuwe opgave 2024 (spreidingswet) 201 71 192 272 536 341 507 507 879 196 206 3908

Waarvan AMV

17 6 16 23 45 29 43 43 75 17 17 331

De spreidingswet werkt met een tweejaarlijkse cyclus die begin 2024 is ingegaan. De sleutelmomenten in deze cyclus zijn:    

Capaciteitsraming voor de gemeenten (1 februari 2024) Deadline verslag van CdK’s met de provinciale verdeling van de opgave (1 november 2024) Vaststellen verdeelbesluit door staatsecretaris (31 december) Deadline realisatie opgave (31 juni 2025)

1 februari 2024 Capaciteitsraming

Overleg PRTs

1 november 2024 Deadline verslag cdK's

Maken verdeelbesluit

31 december 2024 Vaststellen verdeelbesluit

31 juni 2025 Deadline beschikbaar stellen plaatsen aan COA

1 februari 2026 Capaciteitsraming

Overleg PRTs

1 november 2026 Deadline verslag cdK's

Maken verdeelbesluit

31 december 2026 Vaststellen verdeelbesluit

31 juni 2027 Deadline beschikbaar stellen plaatsen aan COA

15