Bijlage 2.1boek fase 1 beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad.pdf
Tekst van het document
Bijlage boek fase 1
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Participatieproces bij het tot stand komen van het beleidskader
April 2023
Inhoudsopgave Bijlage 1 – Stakeholderanalyse maart 2021 3 Bijlage 2 - Presentatie Raadsinformatieavond 7 april 2021 5 Bijlage 3 – Gebiedstafels 2021 13 • Informatiefolder gebiedstafels 2021 • Presentatie gebiedstafels 2021 • Verslagen gebiedstafels • Gebiedstafels antwoorden Mentimeter • Uitslagen vragenlijst gebiedstafels april – mei 2021 Bijlage 4 - Presentatie informatieavond 17 mei 2021 51 Bijlage 5 - Kennistafel NRD 66 • Presentatie kennistafel NRD 5 juli 2021 • Verslag kennistafel NRD 5 juli 2021 Bijlage 6 - Kennistafel Energiemix 14 juli 2021 77 • Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021 • Verslag kennistafel Energiemix 14 juli 2021 Bijlage 7 – Publiekssamenvatting NRD 96 Bijlage 8 - Inloopavond NRD – 9 september 2021 103 • Informatieposters • Verslag Bijlage 9 - Presentatie digitale inloopavond verwerking Zienswijzen 110 NRD 23 november 2021
Bijlage 1
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Stakeholderanalyse
April 2023
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Stakeholderanalyse
4
Bijlage 2
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie raadsinformatieavond 7 april 2021
April 2023
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie raadsinformatieavond 7 april 2021
Presentatie 7 april 2021
6
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie raadsinformatieavond 7 april 2021
7
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie raadsinformatieavond 7 april 2021
8
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie raadsinformatieavond 7 april 2021
9
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie raadsinformatieavond 7 april 2021
10
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie raadsinformatieavond 7 april 2021
11
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie raadsinformatieavond 7 april 2021
12
Bijlage 3
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Gebiedstafels 2021 - Informatiefolder gebiedstafels 2021 - Presentatie gebiedstafels 2021 - Verslagen gebiedstafels - Gebiedstafels antwoorden Mentimeter - Uitslagen vragenlijst gebiedstafels april – mei 2021
April 2023
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Informatiefolder gebiedstafels 2021
Posters gebiedstafels 2021
14
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Informatiefolder gebiedstafels 2021
15
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
Presentatie gebruikt op 19 april 2021 (en komt overeen met de presentaties van de andere avonden)
16
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
Presentatie gebruikt op 19 april 2021 (en komt overeen met de presentaties van de andere avonden)
17
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
18
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
19
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
20
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
21
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
22
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
23
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
24
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
25
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
26
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
27
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
28
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
29
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
30
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
31
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
32
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie gebiedstafels april – mei 2021
33
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Verslagen gebiedstafels april – mei 2021
Verslag Gebiedstafels Afwegingskader Wind Gemeente Meierijstad 19, 20, 22 en 28 april 2021 Aanwezig namens organisatie: 1. Roel Wouters – Gemeente Meierijstad 2. Sergej van de Bilt - Pondera 3. Eric Vink (gespreksleider) – Awareness Inleiding Op 19, 20, 22 en 28 april organiseerde de gemeente Meierijstad vier gebiedstafels. Hiervoor zijn de omwonenden van de gebieden die mogelijk interessant lijken voor het opwekken van windenergie uitgenodigd. Het betreft de volgende gebieden: - 19 april: Rooise Heide/Schijndelse Heide ten westen van de Schijndelseweg - 20 april: Schijndelse Heide ten oosten van de Schijndelseweg - 22 april: Wijboschbroek - 28 april: Het Lijnt langs de Zuid-Willemsvaart/N279 Tijdens deze avonden werden omwonenden geïnformeerd over het proces dat de komende tijd wordt doorlopen. Ook werd input opgehaald voor dit proces. Iedere avond kende dezelfde opzet.
Het programma zag er als volgt uit: - Introductie door gespreksleider Eric Vink en welkomstwoord door wethouder Harry van Rooijen - Presentatie over het proces door Roel Wouters (projectleider, Gemeente Meierijstad) o Mentimeter-vraag, beantwoording vragen en gesprek - Presentatie over het onderzoek door Sergej van de Bilt (senioradviseur duurzame energie, Pondera) o Mentimeter-vraag, beantwoording vragen en gesprek - Afsluiting Tijdens de sessie van 19 april is, omwille van de tijd, slechts één vraag gesteld door middel van Mentimeter. Om toch van alle deelnemers dezelfde informatie op te halen, is besloten om na afloop van de bijeenkomsten een vragenlijst uit te sturen over het participatieproces. Introductie Gespreksleider Eric Vink heet alle deelnemers welkom en legt uit dat deze avond bedoeld is om een eerste gesprek te voeren met inwoners van Meierijstad over het Afwegingskader Wind. Het gaat op dit moment dus nog niet over concrete projecten, maar over randvoorwaarden stellen aan toekomstige projecten van projectontwikkelaars. We willen graag ophalen wat u belangrijk vindt en hoe u betrokken wilt worden bij dit proces. Wethouder Harry van Rooijen vertelt meer over het proces. De opgave voor het opwekken duurzame energie is een opgave waar alle gemeenten in Nederland voor staan.
Daarnaast heeft Meierijstad de ambitie in 2050 een C02 neutrale gemeente te zijn, waarbij in de gemeente net zoveel energie opgewekt moet worden als verbruikt wordt. De wethouder geeft aan te beseffen dat dit van grote invloed is op de leefomgeving. Vandaar dat de gemeente veel belang hecht aan het goed betrekken van belanghebbenden. Daarom wordt dit proces gevolgd: zo langzaam als het moet, en zo snel als het kan. Eric Vink licht het verdere programma van de avond toe. Er is gekozen voor een opzet waarbij mensen vragen in de chat kunnen stellen. Deze vragen worden zo veel mogelijk mondeling beantwoordt of worden later opgenomen in een vraag- en antwoordoverzicht. Een aantal vragen zal door de deelnemers ook mondeling gesteld kunnen worden tijdens de sessie.
34
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Verslagen gebiedstafels april – mei 2021
Verslag Gebiedstafels Afwegingskader Wind Gemeente Meierijstad 19, 20, 22 en 28 april 2021 (2) In mei wordt nog een algemene informatieavond georganiseerd. Die avond zal nog meer gericht zijn op het delen van de algemene informatie. Er wordt dan dezelfde informatie gedeeld als dat we deze avonden deelden. Presentatie over het proces Roel Wouters is projectleider Duurzaamheid bij de gemeente Meierijstad. Hij vertelt hoe de ambities van de gemeente tot stand zijn gekomen. Ook legt hij uit aan de hand van welke voorwaarden de zoekgebieden zijn gekozen. Hij geeft aan dat we aan het begin van het proces staan en schetst welke stappen er dit jaar verder gezet gaan worden. Pondera onderzoekt verder of elk zoekgebied mogelijk geschikt is voor windturbines, terwijl Awareness in gesprek gaat met omwonenden, belanghebbenden en inwoners over extra randvoorwaarden voor toekomstige projecten. De presentatie is bijgevoegd. Mentimeter vraag: “Op welke manier wilt u betrokken worden bij het proces?” Alle antwoorden die gegeven zijn in Mentimeter zijn te vinden op de website. Hieronder staan de voornaamste conclusies uit de antwoorden samengevat.
20 april • Regelmatige informatievoorziening, zowel per mail als op papier • Regelmatige vergaderingen of informatieavonden • Enquête 22 april • Behoefte aan fysieke/digitale informatieavonden en gespreksmogelijkheden • Direct contact met de gemeente, bijvoorbeeld in de vorm van keukentafelgesprekken • Het betrekken van alle belanghebbenden: omwonenden, natuur- en milieuorganisaties en jongeren worden genoemd 28 april • Per mail op de hoogte worden gehouden • Behoefte aan fysieke/digitale bijeenkomsten • raadplegen van omwonenden Presentatie over het technisch-inhoudelijk onderzoek Sergej van de Bilt is senioradviseur duurzame energie bij onderzoeksbureau Pondera. Hij geeft aan dat Pondera de komende tijd veel onderzoeken zal uitvoeren, om te kijken of de zoekgebieden inderdaad potentieel geschikt zouden zijn voor het opwekken van windenergie. In zijn presentatie noemt hij welke aspecten in ieder geval worden onderzocht. Hierbij gaat het om zaken als geluid, slagschaduw, gezondheidseffecten, veiligheid, landschap en ecologie. De presentatie met alle te onderzoeken aspecten is bijgevoegd. Mentimeter vraag: “Welke aandachtspunten mist u nog voor het technisch onderzoek?” Een deel van de antwoorden komt overeen met de aandachtspunten die in de presentatie zijn genoemd door Pondera.
We noemen hier de punten die door de aanwezigen geopperd zijn en die niet in de presentatie benoemd zijn Per zoekgebied zijn dat:
35
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Verslagen gebiedstafels april – mei 2021
Verslag Gebiedstafels Afwegingskader Wind Gemeente Meierijstad 19, 20, 22 en 28 april 2021 (3) 19 april: Rooise Heide/Schijndelse Heide ten westen van de Schijndelseweg • Planschade/waardevermindering van huizen • Effect op toerisme • Horizonvervuiling 20 april: Schijndelse Heide ten oosten van de Schijndelseweg • Het effect op recreatie en de relatie tot de recreatieve visie van Meierijstad • Impact op de ontwikkeling van Vlagheide • Waardevermindering van huizen 22 april: Wijboschbroek • De mogelijkheid tot het compenseren van verloren natuurgebied • Ervaring van omwonenden van windturbines op andere plekken • Koppeling van de windturbines en het lokale elektriciteitsnet • Het effect op het grondleven • Radartoets • Het recyclen van de windturbines 28 april: Het Lijnt langs de Zuid-Willemsvaart/N279 • Leefbaarheid van het buitengebied/effect op recreatie • Koppeling met al bestaande belasting van de omgeving, zoals luchtvaart, de N279 • Het recyclen van de windturbines na hun levensduur Afsluiting Eric Vink sluit de avond af. De presentaties, verslagen, Mentimeter-antwoorden en achtergrondinformatie worden op de website www.duurzaammeierijstad.nl geplaatst. Deze informatie wordt zo actueel mogelijk gehouden. Vragen of opmerkingen kunnen gestuurd worden naar duurzaam@meierijstad.nl. Uw mail wordt dan zo spoedig mogelijk beantwoord.
Hartelijk dank aan alle deelnemers voor hun tijd en inbreng. De dag na de bijeenkomst hebben alle deelnemers een formulier per mail ontvangen waarin feedback gegeven kon worden over het geplande participatieproces. Op dit formulier hebben wij 107 reacties ontvangen.
36
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Gebiedstafels: antwoorden Mentimeter
Antwoorden mentimeter peiling gebiedstafels 2021
19 april
Welke aandachtspunten mist u nog voor het technisch onderzoek Rooische Heide / Schijndelse Heide ten westen van de Schijndelseweg?
37
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Gebiedstafels: antwoorden Mentimeter
38
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Gebiedstafels: antwoorden Mentimeter
39
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Gebiedstafels: antwoorden Mentimeter
40
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Gebiedstafels: antwoorden Mentimeter
41
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Gebiedstafels: antwoorden Mentimeter
42
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Gebiedstafels: antwoorden Mentimeter
43
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Gebiedstafels: antwoorden Mentimeter
44
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Gebiedstafels: antwoorden Mentimeter
45
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Gebiedstafels: antwoorden Mentimeter
46
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Gebiedstafels: antwoorden Mentimeter
47
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Uitslagen vragenlijst gebiedstafels april – mei 2021
48
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Uitslagen vragenlijst gebiedstafels april – mei 2021
49
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Uitslagen vragenlijst gebiedstafels april – mei 2021
50
Bijlage 4
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
April 2023
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
52
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
53
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
54
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
55
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
56
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
57
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
58
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
59
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
60
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
61
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
62
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
63
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
64
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie informatieavond 17 mei 2021
65
Bijlage 5
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Kennistafel NRD - Presentatie kennistafel NRD 5 juli 2021 - Verslag kennistafel NRD 5 juli 2021
April 2023
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel NRD 5 juli 2021
67
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel NRD 5 juli 2021
68
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel NRD 5 juli 2021
69
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel NRD 5 juli 2021
70
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel NRD 5 juli 2021
71
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel NRD 5 juli 2021
72
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel NRD 5 juli 2021
73
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Verslag kennistafel NRD 5 juli 2021
Verslag Kennissessie NRD – 5 juli 2021 19:30 – 21:00 uur, digitaal via Zoom Op 5 juli 2021 van 19:30 tot 21:00 uur organiseerde de gemeente Meierijstad een kennissessie over de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) van het Afwegingskader Wind. Tijdens deze avond ging de gemeente in gesprek met geïnteresseerde inwoners over wat een NRD is en waarom de gemeente deze opstelt. Ook werd toelichting gegeven over hoe de NRD tot stand is gekomen, het vervolgproces en hoe de ter inzagelegging in zijn werk gaat. Daarnaast konden de aanwezigen al hun vragen over de NRD en het proces om te komen tot zoekgebieden voor het opwekken van windenergie stellen en konden ze hun opmerkingen meegeven aan de gemeente. Er waren 30 belangstellenden aanwezig tijdens deze avond. De avond was opgedeeld in verschillende delen. Wethouder Harry van Rooijen opende de avond, en vertelde meer over het proces dat we doorlopen: “Zo snel als het kan, zo langzaam als het moet” blijft volgens hem voor dit project van belang. Vervolgens presenteerde de gemeente Meierijstad het proces van de ter inzagelegging van de NRD en het vervolg. De Notitie Reikwijdte en Detailniveau is de onderzoeksopzet van de milieueffectrapportage dat gaat plaatsvinden in het kader van het Afwegingskader Wind.
Hiermee kijkt de gemeente naar locaties waar het opwekken van windenergie mogelijk zou kunnen zijn binnen de gemeente Meierijstad. De NRD ligt van 1 augustus tot en met 30 september ter inzage. Inwoners van Meierijstad kunnen tijdens deze periode zienswijzen indienen. Na de ter inzagelegging worden de zienswijzen verwerkt. Er volgt in november een informatieavond en in december beslist de gemeenteraad over de NRD, inclusief de zienswijzen. Onderzoeksbureau Pondera was aanwezig om de NRD toe te lichten. Er werd uitgelegd hoe de NRD tot stand is gekomen, wat er in de NRD staat en hoe men daar invloed op kan hebben. Zo worden de zoekgebieden toegelicht, staat er welke onderzoeken gedaan gaan worden, en wordt ook beschreven in de NRD wat er met de opmerkingen van deelnemers aan de gebiedstafels, maar ook deze kennistafel is gedaan. De NRD leidt uiteindelijk tot het Milieu Effect Rapport (MER). Ook werd kort toegelicht welke onderwerpen daarin komen te staan. Dit zijn de conclusies van de onderzoeken die de NRD voorstelt. Bijvoorbeeld de onderwerpen Landschap, Gezondheid, en Ecologie. Na de presentaties was er ruimte voor het stellen van vragen. Ook konden deelnemers opmerkingen maken over de NRD. Dat kon via de chat, maar de meesten kozen ervoor om via beeld en geluid hun vragen te stellen en opmerkingen te maken.
Er werden veel vragen gesteld naar welke onderzoeken de NRD wel en niet voorstelt. Een aantal opmerkingen over de NRD konden nog worden meegenomen voordat de NRD officieel werd ingediend. Zo werden een aantal teksten nog extra verduidelijkt, en is een hoofdstuk 4.4 toegevoegd waarin alle inbreng vanuit deze avond wordt besproken.
Overzicht gestelde vragen + antwoorden 1.
74
Er wordt ter vergelijking gekeken naar de impact van het opwekken van zonne-energie. Is dat niet een vreemde vergelijking met wind, want zonne-energie opwekken heeft natuurlijk een heel andere impact? a. Pondera: De vergelijking is relevant, omdat je hiermee kan zien was een windturbine oplevert tegenover een aantal hectare velden met zonnepanelen. b. Gemeente: Daarnaast is een aantal gebieden aangewezen als geschikt voor zowel wind- als zonneenergie. De afweging is dan ook relevant. Het is ook een vraag die later in het traject meer aan de orde gaat komen.
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Verslag kennistafel NRD 5 juli 2021
Verslag Kennissessie NRD – 5 juli 2021 19:30 – 21:00 uur, digitaal via Zoom
75
2.
Wat gaan raadsleden het zwaarst laten meewegen in de besluitvorming? a. Gemeente: Dat kunnen wij niet zeggen, dit is natuurlijk een politieke vraag. Deze vraag komt wellicht te vroeg, dit komt pas later in het proces aan de orde en is vanavond minder relevant. b. Een raadslid die als toeschouwer aanwezig is merkt op dat elk raadslid individueel een afweging maakt. Raadsleden hebben in de raadszaal hun eigen podium en hebben vanavond daarom slechts een toehorende rol.
3.
Zijn er niet al een aantal zaken in het gebied die roet in het eten kunnen gooien? Denk bijvoorbeeld aan de militaire radarzone van Volkel, windmolens zouden deze kunnen verstoren. Is daar over nagedacht? En wordt er dan nu niet een hoop tijd en geld verspild? Pondera: We moeten inderdaad rekening houden met radar. Er wordt zeker over nagedacht. Binnen 15 kilometer van de basis kan je vaak niet aan de normen voldoen, maar het is niet onmogelijk. Hier kan onderzoek naar gedaan worden, bijvoorbeeld door TNO. Zij hanteren echter zeer specifieke gegevens, terwijl later wellicht een andere opstelling wordt gebruikt. Het is daarom niet zinvol om op dit moment, als we nog geen definitieve opstelling van de windmolens hebben, daar al onderzoek naar te laten doen.
4.
De molens die het dichtste bij vliegbasis Volkel liggen zouden een lagere maximale hoogte mogen hebben. Daardoor wordt het rendement minder en de radar meer verstoord. Je kan dus al heel wat onderzoeksmogelijkheden aan een economische toets onderwerpen. Pondera: De vraag is of we dit onderzoek op dit moment laten uitvoeren of in een later stadium, en welke consequenties we daar aan verbinden. Een TNO-onderzoek is een ‘black box’, je kan alleen op basis daarvan een nieuwe berekening maken. Daarna zou weer opnieuw onderzoek moeten laten doen. Voorlopig hebben we besloten om nu nog geen onderzoek te doen, maar in plaats daarvan eerst te focussen op milieueffecten. Dat is op dit moment het meest efficiënt.
5.
Woensdag heeft de Raad van State uitspraak gedaan. Het Rijk zou een planMER moeten uitvoeren, maar als dat te lang duurt mag de gemeente het doen. De normen waarnaar gekeken moet worden zijn lang niet altijd bekend. Is het handig om het bureau dat de planMER opstelt ook de NRD op te laten stellen? Pondera: Dat is inderdaad het geval.
6.
Ik zag geen weidevogelgebied in de NRD, wordt dit meegenomen? Pondera: Ja, er wordt specifiek gekeken naar de effecten op vogels en vleermuizen. Deze gebieden worden, zover dit bekend is, meegenomen in de onderzoeken.
7.
Hoe wordt dit onderzoek gedaan? Worden hierbij ook kwantitatieve methodes gebruikt? Pondera: Er worden ecologen ingehuurd die dit onderzoek gaan doen. Kwalitatieve methodes betekent bijvoorbeeld ook veldonderzoek, zodat we actuele data hebben. Dit kan gekwantificeerd worden. Met kwalitatieve methodes bedoelen we voornamelijk dat we een risico-inschatting maken. Waar en voor welke soorten bestaan er risico’s met het neerzetten van windturbines. Daarna kan er vervolgonderzoek plaatsvinden.
8.
Een ander bureau dat ook een planMER maakt haalt verschillende categorieën vogels en vleermuizen aan. Per locatie wordt gekeken hoeveel broedvogels er zitten. Wordt hier een soortgelijke aanpak gebruikt? Pondera: Ja.
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Verslag kennistafel NRD 5 juli 2021
Verslag Kennissessie NRD – 5 juli 2021 19:30 – 21:00 uur, digitaal via Zoom
76
9.
Windmolens hebben externe effecten. Er wordt vaak naar een afstandscriterium gekeken. Wordt dat hier ook toegepast? Pondera: De planMER wordt nog niet gemaakt, maar hier gaat naar gekeken worden.
10.
De impact op natuur moet gecompenseerd worden, maar dit staat niet in de NRD. Hoe zit dat? Pondera: In bosgebieden zal infrastructuur nodig zijn en moeten bomen gekapt worden. Het is bekend dat dit gecompenseerd moet worden, dit kan explicieter in de NRD gezet worden.
11.
Hoe is het mogelijk dat er nog zo weinig echte normen zijn voor de onderzoeken die gedaan moeten worden? Pondera: Dit traject gaat de komende anderhalf jaar nog plaatsvinden. Het vaststellen van normen gebeurt na de vaststelling van de NRD. Dan kunnen er onderzoeken gedaan worden, waarna de raad er weer naar kan kijken. We nemen de tijd voor het hele traject. Eventuele nieuwe normen kunnen dan ingepast worden.
12.
Ik zie een hoge druk als ik kijk naar de planning? Pondera: De NRD heeft maar een beperkte inhoud. Pas na december kunnen de onderzoeken pas plaatsvinden, maar tot die tijd gebeurt er op milieugebied niet veel.
13.
Naar mijn idee is er nog te weinig materie om een goed oordeel te kunnen vellen. Pondera: Dat klopt ook, er is bewust gekozen om inwoners in een heel vroeg stadium van het proces te betrekken. Misschien zorgt dat voor een gevoel van gebrek aan materie. Alle onderzoeken moeten nog gedaan worden. We hebben echter gekozen voor deze aanpak omdat we weten dat dit een gevoelig onderwerp is. Op deze manier proberen we de inwoners zo goed mogelijk te betrekken.
14.
In hoeverre worden er met deze NRD onomkeerbare beslissingen genomen? Pondera: In principe helemaal niet. Zodra de gemeenteraad de NRD vaststelt, geven ze aan de plannen te willen onderzoeken. Dat betekent niet dat er daarmee meteen definitief windmolens komen. De gebieden gaan onderzocht worden om te zien of ze wel of niet geschikt zijn. Daarna beslist de gemeenteraad weer verder. Ook dan is er nog diverse keren mogelijkheid tot inspraak.
15.
Zijn er niet nog meer zoekgebieden waar theoretisch windmolens geplaatst kunnen worden? Ik graag duidelijker willen lezen waarom plekken wel of niet zijn meegenomen. Pondera: De vier zoekgebieden zijn tot stand gekomen door een analyse, die is te lezen in de NRD. Het gaat om een aantal harde criteria, bijvoorbeeld dichtbij hoogspanning. Op basis hiervan hebben we gefilterd. Het klopt dat je dan, naast deze vier zoekgebieden, ook nog een aantal andere plekken over houdt. Maar we moeten ook rekening houden met het provinciale criterium dat er minimaal drie turbines geplaatst moeten worden. We hebben ook gekeken naar mogelijkheden om samen met buurgemeenten te werken, maar niet alle gemeenten willen dat.
Bijlage 6
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Kennistafel Energiemix 14 juli 2021 - Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021 - Verslag kennistafel Energiemix 14 juli 2021
April 2023
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
78
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
79
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
80
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
81
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
82
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
83
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
84
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
85
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
86
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
87
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
88
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
89
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
90
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Presentatie kennistafel Energiemix 14 juli 2021
91
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Verslag kennistafel Energiemix 14 juli 2021
Verslag Kennissessie Energiemix – 14 juli 2021 19:30 – 21:00 uur, digitaal via Zoom Op 14 juli 2021 van 19:30 tot 21:00 uur organiseerde de gemeente Meierijstad een kennissessie over de Energiemix. Tijdens deze avond ging de gemeente in gesprek met geïnteresseerde inwoners over wat een Energiemix is en waarom de gemeente deze opstelt. Ook werd toelichting gegeven over hoe de Energiemix tot stand is gekomen en waarvoor een Energiemix dient. Ook konden de aanwezigen al hun vragen over de Energiemix en het proces om te komen tot zoekgebieden voor het opwekken van windenergie stellen en konden ze hun opmerkingen meegeven aan de gemeente. Tijdens de sessie werd aangegeven dat er nog meerdere avonden georganiseerd gaan worden over dit thema. Er waren 36 belangstellenden aanwezig tijdens deze avond. De avond was opgedeeld in verschillende delen. Wethouder Harry van Rooijen opende de avond, en dankt de deelnemers voor hun aanwezigheid. Hij licht toe waarom het voor een gemeente belangrijk is om een energiemix te hebben en schets het belang van het opwekken van duurzame energie. Hij geeft aan er de hele avond bij te zijn en mee te luisteren, maar geen actieve rol in het gesprek te spelen. Wat hij hoort, neemt hij mee om de beste beslissingen te kunnen nemen. De gemeente Meierijstad legt uit dat de Energiemix gaat om de verschillende bronnen voor de energie die we nodig hebben.
Deze energiemix bestaat al, maar bestaat voornamelijk nog uit fossiele energiebronnen. Nu is het doel om deze te vervangen door duurzame energiebronnen, omdat de gemeente in 2050 alleen nog maar gebruik wil maken van duurzame energiebronnen, zoals afgesproken is in het Klimaatakkoord. Hoe we dat doen staat in de energiemix. Omdat de gemeente niet in de toekomst kan kijken, moeten in de Energiemix veel aannames gemaakt worden over de ontwikkelingen in de periode tot 2050. Het is dus niet zo eenvoudig als een simpele rekensom. Daarnaast zijn er geen makkelijke oplossingen voor duurzame energieopwekking. Elke keuze heeft zijn nadelen en samen moet gekeken worden of die nadelen opwegen tegen de voordelen. Daar zijn deze avonden zoals vanavond voor. De gemeente Meierijstad staat momenteel aan het begin van een lang traject, waarbij sommige onderwerpen al verder zijn dan andere. Zo is de gemeente vorig jaar al begonnen met het project rond zonne-energie, terwijl de gemeente pas dit jaar een start gemaakt heeft met het afwegingskader wind. Het gaat zo snel als het kan, maar zo langzaam als het moet. De gemeente staat echter niet stil en het thema van duurzame energie zal de komende tijd vaak besproken worden met inwoners en andere belanghebbenden. Ook geeft de gemeente aan dat de energiemix niet vast ligt: deze wordt elke twee jaar opnieuw bekeken.
De eerste stappen moeten nu gezet worden, maar om de zoveel jaar worden deze ook geëvalueerd en waar mogelijk bijgesteld. Dat zal een transparant proces zijn. Eind dit jaar stelt de gemeenteraad het tempo van de komende 10 jaar vast. Na de presentatie was er ruimte voor het stellen van vragen. Dat kon zowel via de chat als via beeld en geluid. Er werden vragen gesteld over de voorgestelde duurzame energiebronnen, de relatie tussen het opwekken van duurzame energie op het grondgebied van de gemeente en andere thema’s waarvoor die grond nodig is (denk aan woningbouw, recreatie) en mogelijke kosten. Afsluitend gaf de gemeente aan dat er de komende maanden vaker bijeenkomsten over de Energiemix worden georganiseerd. Eind 2021 wordt de energiemix vastgesteld door de gemeenteraad.
92
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Verslag kennistafel Energiemix 14 juli 2021
Verslag Kennissessie Energiemix – 14 juli 2021 19:30 – 21:00 uur, digitaal via Zoom Overzicht gestelde vragen + antwoorden - Hoe verhoudt het tweejaarlijks herijken van de energiemix zich tot het aanleggen van zonneparken, die voor een periode van 25 jaar blijven staan? De gemeente Meierijstad wil niet meer afhankelijk zijn van het buitenland voor de energievoorziening. Er zal niet gauw een zonnepark te veel liggen. De vraag is eerder of we de doelstellingen wel gaan halen. De flexibiliteit van de Energiemix gaat voornamelijk op voor nieuwe plannen. De vergunningen die al verstrekt zijn, kunnen we niet zomaar intrekken. - Er wordt aangegeven dat er minder energieverbruik zal zijn, waarop wordt dat gebaseerd? Dit is gebaseerd op de doelstellingen die we in het klimaatakkoord met elkaar hebben afgesproken, maar ook de trend van aardgasvrij maken van woningen. Warmte is nu de grootste component waarvoor elektriciteit wordt gebruikt. Wanneer we minder warmte nodig hebben, bespaart dat ook energie. Het blijven aannames, daarom wordt de energiemix om de zoveel jaar herijkt. - Waarom wordt er gekozen voor wind en zon als je ook voor kernenergie kunt kiezen? We gaan nu uit van bewezen technieken, die in de komende 10 jaar te gebruiken zijn. Kernenergie hoort daar niet bij. Verder is het ook geen onuitputtelijke bron. Daarnaast staren we ons niet blind op zon en windenergie.
Daarom willen we ook de scope bepalen en het scenario voor 2030. Die willen we tweejaarlijks herijken, dat betekent dat je ook nieuwe technieken kunt meenemen. Ook technieken die nu nog niet efficiënt lijken of nog in de kinderschoenen staan. De opgave is dusdanig groot dat we niet nog 10 jaar kunnen wachten op mogelijke efficiëntere opties, dat is niet realistisch. We hadden eigenlijk tien jaar eerder moeten beginnen, dan had het geleidelijker gekund. Nu moeten we direct grote stappen maken om de doelstellingen te halen. - Er is nog een knop waar je aan kunt draaien, namelijk de randvoorwaarden loslaten. Wat gebeurt er als je lager gaat zitten of het niet doet? De gemeenteraad zou dat kunnen beslissen. De verwachting is dan wel dat de Rijksoverheid of de Provincie de regie overneemt en dan vinden er aanwijzingen plaats. Inschatting is dat de gemeente dichter bij passende oplossingen zit dan wanneer vanuit Den Bosch of Den Haag wordt besloten. Dan kan de kwaliteit van oplossingen wellicht minder zijn. - Waar zijn de resultaten uit de tool die werd gepresenteerd op gebaseerd? De tool is op wetenschap gebaseerd, maar dient vooral als een manier om het gesprek op gang te brengen. We moeten een balans vinden. Voor de netwerkbedrijven wordt het een grote opgave om duurzame energie bij de mensen thuis te krijgen.
Dit is een mogelijke reden om in het scenario richting 2030 vooral in te zetten op andere manieren, zoals isoleren en besparen. Het energienet kan op dit moment grootschalige opwek lastig aan. Het lijkt ons echter niet verstandig om voor andere sporen niks meer te doen. We moeten ons blijven voorbereiden. Kabelmaatschappijen willen bijvoorbeeld ook weten waar ze hun investeringen moeten gaan plaatsen. Als je die voorbereidingen niet doet, dan kom je achteraan in de rij te staan met je plannen. De opgave is te groot om niets in de gemeente te doen. Je ziet nu al de gevolgen van klimaatverandering. Het is begrijpelijk dat het voor veel mensen ingewikkeld is, maar we kunnen niet blijven vragen of de opgave niet ergens anders ligt. We moeten kritisch blijven en oog hebben voor andere oplossingen, maar we moeten ook snel stappen ondernemen. En daarbij landbouw, natuur, biodiversiteit en gezondheid niet vergeten.
93
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Verslag kennistafel Energiemix 14 juli 2021
Verslag Kennissessie Energiemix – 14 juli 2021 19:30 – 21:00 uur, digitaal via Zoom - Hoe ga je om met fluctuaties door seizoensinvloeden? Dat is precies de reden dat er een energiemix nodig is. Daar moet goed rekening mee worden gehouden. Elke techniek heeft voor- en nadelen. Daar moet je integraal naar kijken om te voorkomen dat je niet te veel een richting op gaat en daarmee een ander probleem creëert. Het netwerk begint nu al voller te raken en aan de andere kant lijkt het minimale scenario naar 2030 haalbaar. Het is ook als gemeente interessant om het met inwoners te hebben over de stimulatie van opslag als dat de acceptatie beter maakt. Dit staat nog in de kinderschoenen, maar interessant om daar met inwoners over te praten. - Is er binnen de energiemix ruimte voor zulke kleinschalige projecten of alleen grote projecten? Je moet een mix zien te maken. We willen beide kanten bekijken. We staan open voor nieuwe technieken. We blijven kritisch kijken, de nieuwe technieken gaan hard. Rondom warmte en opslag verwachten we ook nog betere oplossingen dan er nu zijn en dat we die kunnen implementeren. Maar ook hopelijk ook grootschalig, dat helpt enorm. In de huidige energiemix is een conversieverlies meegerekend omdat je niet alle energie direct kunt gebruiken. Je hebt dus overproductie nodig.
- Buiten de energieopgave moeten er ook een x-aantal woningen gerealiseerd worden, de circulaire landbouw is in transitie, er moet meer bos en bomen geplaatst worden en dan ook nog de energietransitie. Wordt dit ook meegenomen in de energiemix? De gemeente ziet dat grondgebied schaars is. Er moeten dus keuzes gemaakt worden. We brengen, met behulp van de energiemix, in kaart wat de gevolgen zijn van die keuzes met betrekking tot duurzaamheid. Daarvoor zijn we nu alle informatie aan het verzamelen. Dit gebeurt ook voor andere trajecten, zoals de woningbouw. Vervolgens is het een politieke keuze waar de grond in de gemeente voor gebruikt wordt. - Waarom is het van belang dat het op eigen grondgebied gebeurt? Het kan niet dat we de lasten van ons verbruik en ons comfort bij anderen neerleggen, of dat nou Duitsland, de Noordoostpolder of toekomstige generaties is. Daarom zeggen gemeenten, we doen het op eigen grondgebied. We onderzoeken nu hoe we dat op een evenwichtige manier kunnen doen. Het feit blijft dat we stappen moeten nemen, we kunnen niet wachten tot we alle antwoorden hebben. - Hoe kan het dat de subsidies voor het verduurzamen van je huis telkens op zijn? De gemeente heeft een aantal subsidiestromen op gang gebracht, maar het budget is eindig. Daar zullen hogere overheden, zoals Den Haag en Europa, ook moeten bijspringen.
De subsidies zijn bedoeld om een stimulans te bieden, maar de gemeente kan niet alles volledig financieren. Hetzelfde probleem ligt bij elektrische auto's. om mensen te stimuleren en een kans te geven. Het kan niet zo zijn dat overheid alles volledig oplost voor iedereen. Het budget is ter beschikking gesteld en die zijn een keer eindig. Dan gaan we verder om te kijken wat voor volgende oplossingen er nodig zijn als we grote uitdagingen hebben. Deze discussie speelt ook bij andere subsidies, bijvoorbeeld bij elektrische auto’s. Er zijn miljarden subsidies rondom duurzaamheid. Gratis geld bestaat niet, dat geld brengen we samen op. Mensen vragen zich af hoe die auto’s goedkoper kunnen rijden terwijl ze eigenlijk veel duurder zijn, maar er zitten subsidies op en zeggen dat is niet eerlijk. Diezelfde discussie speelt hier. Het zijn afgebakende bedragen om een stimulans te geven. Het zijn geen open-einde regelingen, want dat zou niet eerlijk zijn. Voor de gehele energietransitie moeten vanuit Den Haag en Europa gelden krijgen om het te kunnen financieren. Maar we moeten vanuit onszelf willen doen omdat we een kwaliteitsslag maken in de natuur en voor de samenleving, voor de volgende generaties.
94
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Verslag kennistafel Energiemix 14 juli 2021
Verslag Kennissessie Energiemix – 14 juli 2021 19:30 – 21:00 uur, digitaal via Zoom Voor de gehele energietransitie moeten vanuit Den Haag en Europa gelden krijgen om het te kunnen financieren. Maar we moeten vanuit onszelf willen doen omdat we een kwaliteitsslag maken in de natuur en voor de samenleving, voor de volgende generaties. - We betalen nu al belasting voor duurzame opslag. We betalen er wel voor maar het kan niet, dat kan toch niet? Het ligt niet in de macht van de gemeente om daar invloed op uit te oefenen. Afronding Harry van Rooijen stipt aan dat we uit het oog verliezen dat we dit nu doen dit om kwaliteitsverlies ten gevolge van klimaatverandering te voorkomen. We kunnen niet op onze handen gaan zitten en zeggen dat we geen invloed hebben. De wethouder vindt dit onverantwoord gedrag. We moeten vooruitkijken en zien dat we ook kwaliteitsslag aan het organiseren zijn om de wereld fatsoenlijk achter te laten voor toekomstige generaties. Dat moet onze drive zijn.
95
Bijlage 7
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Publiekssamenvatting NRD
April 2023
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Publiekssamenvatting NRD
Publiekssamenvatting NRD
97
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Publiekssamenvatting NRD
98
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Publiekssamenvatting NRD
99
Beleidskader duurzame energie opwek Meierijstad Publiekssamenvatting NRD
100