Bijlage 1: Vossenberg_Bloemenwijk_rb_1 NOTA PARKEERNORMEN MEIERIJSTAD 2018

NOTA PARKEERNORMEN MEIERIJSTAD 2018

NOTA PARKEERNORMEN MEIERIJSTAD 2018 Inhoud

Inhoudsopgave Inhoud ..............................................................................................................................................................................1 1.

Inleiding ...........................................................................................................................................................2 1.1 Aanleiding ........................................................................................................................................................2 1.2 Doel 2 1.3 Status ...............................................................................................................................................................2 1.4 Leeswijzer ........................................................................................................................................................2

2.

Parkeernormen ................................................................................................................................................3 2.1 Uitgangspunten................................................................................................................................................3 2.2 Gebiedsindeling ...............................................................................................................................................4 2.3 Hoogte parkeernorm ........................................................................................................................................6 2.4 Fietsparkeernormen ........................................................................................................................................6

3.

Afwijking van de parkeernormen .....................................................................................................................7 3.1 Parkeren opvangen door benutting bestaande parkeerruimte ........................................................................7 3.2 Aanleg parkeerplaatsen in de openbare ruimte ..............................................................................................7

Bijlage 1: Kaarten zone centrum......................................................................................................................................8 Bijlage 2: Parkeernormen auto ......................................................................................................................................11 Bijlage 3: Parkeernormen fiets.......................................................................................................................................19 Bijlage 4: Definities ........................................................................................................................................................21

1

1. Inleiding 1.1 Aanleiding De Woningwet is op 29 november 2014 gewijzigd. Hierdoor komen de stedenbouwkundige bepalingen (waaronder de belangrijke ‘parkeernormenbepaling’) uit de bouwverordening op 1 juli 2018 van rechtswege te vervallen. Die moeten dan zijn opgenomen in bestemmingsplannen of beheersverordeningen. Deze nota voorziet daarin. Bij de totstandkoming van deze ‘Nota Parkeernormen Meierijstad 2018’ zijn de parkeerkencijfers van het CROW als vertrekpunt gebruikt (CROW publicatie 317, oktober 2012). Verder bevat deze nota een overgangsregeling voor initiatieven die al lopen op het moment van inwerkingtreding daarvan. 1.2 Doel In de ‘Nota Parkeernormen Meierijstad 2018’ worden de landelijke richtlijnen vertaald naar de situatie in de gemeente Meierijstad. Het uitgangspunt hierbij is dat voor een nieuwe ontwikkeling het aantal parkeerplaatsen wordt vastgesteld dat op eigen terrein moet worden gerealiseerd. 1.3 Status De ‘Nota Parkeernormen Meierijstad 2018’ heeft de status van een beleidsregel in de zin van artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht.

Dit heeft tot gevolg dat overeenkomstig deze beleidsregel wordt gehandeld, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zouden zijn in verhouding tot de met deze beleidsregel te dienen doelen (inherente afwijkingsbevoegdheid, artikel 4:84 Algemene wet bestuursrecht). De ‘Nota Parkeernormen Meierijstad 2018’ wordt gebruikt bij het verlenen van omgevingsvergunningen. Ook dienen de uitgangspunten in deze nota als onderlegger voor de herziening van een bestaand dan wel de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan, waarmee planologische ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt. In een bestemmingsplan kan een link worden gelegd met deze nota of kunnen de relevante parkeernormen uit de nota worden overgenomen. Parkeereisen worden opgenomen in de regels van een nieuw/herzien bestemmingsplan. 1.4 Leeswijzer Eerst zal in hoofdstuk 2 de doorvertaling van de CROW-kencijfers voor het autoparkeren naar de parkeernorm voor Meierijstad worden gemaakt. Hoofdstuk 3 behandelt de mogelijkheden tot afwijken van de parkeernorm.

2

2. Parkeernormen De landelijke CROW-richtlijnen geven een minimum en een maximum parkeerkencijfer aan dat gehanteerd kan worden als basis voor de vaststelling van een specifieke parkeernorm. Dit hoofdstuk geeft de analyse weer over welke parkeernorm binnen de range tussen minimum en maximum parkeerkencijfer in Meierijstad zal worden aangehouden. Tevens wordt een toelichting gegeven over fietsparkeernormen. 2.1 Uitgangspunten Hoofddoel van het opstellen en hanteren van parkeernormen is het voorkomen van een te hoge parkeerdruk in de openbare ruimte door nieuwe ontwikkelingen. Voordat wordt ingegaan op de parkeernormen is het belangrijk enkele uitgangspunten vast te stellen. Parkeernormen niet van toepassing op de bestaande omgeving Op de parkeervraagstukken (zoals bijvoorbeeld bestaande parkeerdruk) in een bestaande (woon)omgeving zijn de normen uit deze nota niet van toepassing. De reden hiervoor is dat bestaande (woon)omgevingen zijn ontwikkeld en gerealiseerd op basis van oudere normen. Oplossingen voor deze parkeervraagstukken is maatwerk en in veel gevallen alleen te realiseren met een integrale aanpak, bijvoorbeeld door bij een reconstructie te kijken of extra parkeerplaatsen kunnen worden gerealiseerd. Parkeernormen wel van toepassing op nieuwe ontwikkelingen Als uitgangspunt geldt dat nieuwe ontwikkelingen meer parkeerdruk zullen genereren.

De normen in deze nota zijn dan ook van toepassing op nieuwe ontwikkelingen, zoals:  nieuwbouw;  splitsing van een woning in meerdere woningen c.q. wooneenheden;  gehele en gedeeltelijke verbouwing van een pand met een bestemmingswijziging of -afwijking waarbij het nieuwe gebruik/de nieuwe functie een meer verkeersaantrekkend karakter heeft;  vergroting van een pand, waarbij de vergroting zal leiden tot een verhoogde vraag naar parkeercapaciteit. Bestemmingsplan In een bestemmingsplan worden de gebruiks- en de bouwmogelijkheden vastgelegd voor een gebied. Bij het opstellen van een dergelijk plan moet worden geborgd dat er voldoende ruimte beschikbaar is om de benodigde parkeeroplossingen te faciliteren. Daarbij maakt de gemeente Meierijstad onderscheid in twee soorten bestemmingsplannen: nieuwe ontwikkelingsplannen en zogenaamde conserveringsplannen. In nieuwe ontwikkelingsplannen kan de gemeente invloed uitoefenen op het gebruik van de ruimte. Bij deze plannen toetst de gemeente of er voldoende ruimte in het ontwikkelingsgebied is om de toekomstige parkeervraag van de functies in het plan op te vangen. Daarbij worden met de ontwikkelaar afspraken gemaakt hoe deze parkeervraag wordt opgevangen. In de conserveringsplannen legt de gemeente de bestaande situatie vast. Het opnieuw toetsen van het parkeren is dan niet aan de orde.

Aanvragen van een omgevingsvergunning binnen conserveringsplannen worden in een later stadium wel getoetst aan deze nota. Wijziging van gebruik en uitbreiding van een bestaande functie Aantal te realiseren parkeerplaatsen = parkeerbehoefte op basis van nieuwe functie minus parkeerbehoefte van oude functie. Anders gezegd moet de nieuwe ontwikkeling voorzien in de extra parkeerdruk die de nieuwe ontwikkeling genereert.

3

Let wel: het gaat hier om de parkeerbehoefte die is berekend op basis van de op dat moment geldende parkeernormen, ook voor wat betreft de parkeerbehoefte van het oude gebruik. Bij uitbreiding van bebouwing en/of bij wijziging van gebruik is het dus niet vereist het eventueel bestaande tekort aan parkeerplaatsen te compenseren bij de aanleg van de nieuwe benodigde parkeervoorzieningen. Om de parkeerbehoefte te bepalen wordt er gesaldeerd. Gecombineerde functies Het komt regelmatig voor dat een pand meerdere functies heeft. Mocht in het bestemmingsplan een ruime functieomschrijving worden toegepast, dan wordt uitgegaan van de functie met de hoogste parkeernorm bij het bepalen van de benodigde parkeerruimte. Als in de praktijk blijkt dat voor het gebruik van het pand de hoogste parkeernorm vooralsnog niet nodig is, kan worden besloten om nog niet over te gaan tot het daadwerkelijk realiseren van de parkeerplaatsen volgens die norm, maar de hiervoor benodigde ruimte te reserveren voor parkeergelegenheid. Op deze manier is bij wijziging van gebruik van het pand, nog altijd voldoende ruimte beschikbaar om de benodigde parkeergelegenheid te realiseren. Koppelen parkeervoorziening Er zijn situaties waarin een rechtstreekse koppeling tussen woningen en parkeerplaatsen ontbreekt tenzij deze expliciet wordt vastgelegd.

Hierbij is bijvoorbeeld te denken aan een appartementencomplex met een parkeergarage. Om te voorkomen dat dergelijke woningen worden gekocht of gehuurd zonder een bijbehorende parkeerplaats, is het belangrijk een koppeling te regelen tussen de koop- of huurovereenkomst en de voor de functie bedoelde parkeerplaatsen.

2.2 Gebiedsindeling De theoretische parkeernormen bestaan uit een uitgebreide reeks van parkeerkencijfers met een minimum en maximum parkeernorm. Deze zijn omschreven in publicatie 317 ‘Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie”(CROW, oktober 2012)’, waarin onderscheid wordt gemaakt in:  stedelijkheidsgraad: uiteenlopend van ‘zeer sterk stedelijk’ tot ‘niet stedelijk’;  stedelijke zone: ‘centrum’, ‘schil/overloopgebied’, ‘rest bebouwde kom’, ‘buitengebied’;  type voorziening: wonen, werken, winkelen/boodschappen, sport/cultuur/ontspanning, horeca/(verblijfs-)recreatie, gezondheidszorg/(sociale) voorzieningen en onderwijs. Stedelijkheidsgraad Publicatie 317 van het CROW onderscheidt de volgende 5 klassen van stedelijkheidsgraad: Stedelijkheidsgraad Zeer sterk stedelijk Sterk stedelijk Matig stedelijk Weinig stedelijk Niet stedelijk

Adressen per vierkante kilometer > 2.500 1.500 - 2.500 1.000 - 1.500 500 - 1.000 0 500

Bron: Publicatie 317 CROW “Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie”

4

Aan de hand van het aantal adressen per vierkante kilometer kan voor Meierijstad als geheel en voor de verschillende kernen binnen de gemeente de stedelijkheidsgraad worden vastgesteld. Dat geeft het volgende beeld: Kern

Stedelijkheidsgraad

Meierijstad

Weinig stedelijk

Veghel

Matig stedelijk

Schijndel

Matig stedelijk

SintOedenrode

Weinig stedelijk

Wijbosch Erp

Niet stedelijk Niet stedelijk

Nijnsel

Niet stedelijk

Mariaheide

Niet stedelijk

Zijtaart

Niet stedelijk

Eerde

Niet stedelijk

Boskant

Niet stedelijk

Keldonk

Niet stedelijk

Olland

Niet stedelijk

Boerdonk

Niet stedelijk

Bron adressen per vierkante kilometer: CBS

Naarmate de stedelijkheidsgraad afneemt worden de parkeerkencijfers hoger. Anders gezegd zijn de parkeerkencijfers voor een voorziening in een sterk stedelijk gebied lager dan in een matig of niet stedelijk gebied. Dit houdt onder andere verband met de bereikbaarheid van het gebied voor de verschillende mobiliteiten. Als we in publicatie 317 van het CROW de kencijfers voor “matig stedelijk” vergelijken met die voor “weinig stedelijk” zijn de verschillen relatief groot. De parkeerkencijfers voor “weinig stedelijk” komen vrijwel over de gehele linie overeen met de cijfers van “niet stedelijk”. Alleen de cijfers van winkelvoorzieningen blijken bij “niet stedelijk” een fractie hoger dan de cijfers die behoren bij “weinig stedelijk”. Een en ander leidt tot de keuze om niet uit te gaan voor parkeernormen voor de gehele gemeente Meierijstad, maar onderscheid te maken tussen parkeernormen voor “matig stedelijk” (Veghel, Schijndel) en “weinig stedelijk” (overige kernen). Stedelijke zone Voor het bepalen van de parkeernorm is ook de ligging van de locatie van belang. Het CROW maakt voor de parkeernormen onderscheid in ‘centrum’, ‘schil/overloopgebied’, ‘rest bebouwde kom’ en ‘buitengebied’. Naarmate de zone verder van het centrum is gelegen wordt de parkeernorm over het algemeen hoger.

Vanwege de omvang van de kernen, het vrij beperkte aanbod van andere vervoerswijzen zoals goed kwalitatief openbaar vervoer en het ontbreken van een regionale functie is er in de kernen van de gemeente Meierijstad geen sprake van een centrum zoals bedoeld in de CROW-publicatie 317. Voor de parkeernormen in de centra van de kernen van Meierijstad is daarom gekozen voor een parkeernorm, vergelijkbaar met de CROWparkeernorm voor schil/overloopgebied centrum.

5

Onder “buitengebied” wordt verstaan het gebied dat buiten de verkeerskundige bebouwde kom ligt. In Meierijstad wordt dan onderscheid gemaakt in centrum (met normering volgens schil/overloopgebied centrum), rest bebouwde kom en buitengebied. Voor een nadere duiding van het centrumgebied verwijzen we naar bijlage 1.

2.3

Hoogte parkeernorm

Autobezit Een belangrijk gegeven om de parkeersituatie te kunnen beoordelen, is het autobezit. Een hoog autobezit leidt immers tot een hoge parkeerdruk. Het autobezit in Meierijstad, een aantal omringende gemeenten, de provincie en geheel Nederland is in onderstaande tabel weergegeven. Gebied Nederland Noord Brabant Meierijstad Uden Oss

Autobezit per 1000 inwoners 481 537 538 555 508

Bron: CBS 2017

Afweging De afgelopen 20 jaar is het autobezit per huishouden met 25 procent toegenomen. Het autobezit zal de komende jaren nog verder toenemen. Daarnaast wordt de parkeerduk stelselmatig hoger omdat bij nieuwe ontwikkelingen voor de bestaande situatie gerekend wordt met de nieuwe normen terwijl die met oude, veelal lagere normen zijn aangelegd. Een en ander pleit voor een hoge parkeernorm. Wij willen die verantwoordelijkehijd voor achterblijvend parkeeraanbod echter niet bij de ontwikkelaars van nieuwe plannen leggen. Meierijstad is van mening dat het midden van de bandbreedten bij de respectieve kengetallen behoort bij het gemiddelde autobezit in Nederland. De provincie Noord Brabant behoort met 537 personenauto’s per 1.000 huishoudens tot de provincies met de grootste autodichtheid per 1000 huishoudens. Daarom kiezen wij voor een parrkeernorm die ligt tussen het gemiddelde en het maximum van de bandbreedte van de CROW parkeerkencijfers. Alleen voor supermarkten wordt het gemiddelde van de bandbreedte als norm gehanteerd. Met deze lagere norm per 100 vierkante meter BVO wordt ingespeeld op de tendens om in supermarkten meer ruimte voor de klant te reserveren. Bij gelijkblijvend VVO wordt het BVO groter. Die ontwikkeling legitimeert een wat lagere norm.

De parkeernormen zijn in bijlage 2 (Schijndel, Veghel) en bijlage 3 (overige kernen) per voorziening en gebiedsindeling terug te vinden, inclusief de rekenregels en mogelijkheid van dubbelgebruik. De weergegeven parkeernorm is inclusief bezoekersparkeren. Onder bezoekersparkeren wordt parkeergelegenheid bedoeld die openbaar toegankelijk moet zijn.

2.4

Fietsparkeernormen

In Nederland worden veel ritten op de fiets gemaakt. Daarbij is het noodzakelijk om de fiets ook ergens te parkeren. Voor nieuwe voorzieningen, waarvoor een omgevingsvergunning, benodigd is, gaat naast een parkeereis voor auto’s ook een parkeereis gelden voor fietsers (zie bijlage 3).

6

3. Afwijking van de parkeernormen Het uitgangspunt is dat de toename van de parkeervraag door een nieuwe ontwikkeling op eigen terrein wordt opgelost. Als uit de ingediende parkeerbalans blijkt dat het aantal parkeerplaatsen niet op eigen terrein kan worden gerealiseerd, is het mogelijk hiervan op 2 manieren af te wijken:  parkeren opvangen door benutting bestaande parkeerruimte (zie hierna 3.1);  aanleg parkeerplaatsen in de openbare ruimte (zie hierna 3.2). Daarnaast geldt de eis van voldoende ruimte voor het laden en lossen van goederen op eigen terrein. Als de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden en lossen van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate op eigen terrein kunnen worden voorzien. Bij openbare gelegenheden, openbare gebouwen en seniorencomplexen dient per 50 parkeerplaatsen een gehandicaptenparkeerplaats te worden aangelegd. 3.1 Parkeren opvangen door benutting bestaande parkeerruimte Wanneer in de omgeving van een nieuwe ontwikkeling nog parkeergelegenheid beschikbaar is, kan wellicht een deel van de parkeerdruk voor de ontwikkeling op de omgeving worden afgewenteld. Om die mogelijkheid aan te tonen is een parkeeronderzoek nodig. Het parkeeronderzoek moet voor een ruim gebied rond de ontwikkeling worden uitgevoerd.

Hierbij moet rekening worden gehouden met aanwezigheidspercentages en acceptabele loopafstanden zoals die door het CROW worden gehanteerd. Dit kan per keer verschillen omdat het afhankelijk is van de voorzieningen waarvoor het onderzoek moet worden uitgevoerd. Een centrumgebied kent andere voorzieningen waarvoor langere loopafstanden acceptabel zijn dan een woonwijk. De bezettingsgraad in de omgeving mag, inclusief de nieuwe ontwikkeling, niet hoger worden dan 85%. Het parkeeronderzoek moet worden uitgevoerd door een onafhankelijk Het uitgevoerde parkeeronderzoek dient door de gemeente te worden goedgekeurd. Voert de gemeente dit onderzoek uit of laat de gemeente dit onderzoek uitvoeren ten behoeve van de nieuwe ontwikkeling, dan zullen de kosten worden doorberekend aan de initiatiefnemer. 3.2 Aanleg parkeerplaatsen in de openbare ruimte Wanneer de mogelijkheid niet aanwezig is om de parkeerdruk op te vangen met de bestaande parkeerplaatsen, kan worden onderzocht of er mogelijkheden zijn om parkeerplaatsen in de openbare ruimte aan te leggen. De gemeente dient de aanleg van parkeerplaatsen in de openbare ruimte goed te keuren. Bij het bepalen van een eventuele locatie moet rekening gehouden worden met:  de door het CROW aangehouden acceptabele loopafstanden (bijlage 3);  het feit dat de aanleg van parkeerplaatsen niet ten koste mag gaan van de kwaliteit van de omgeving.

De kosten voor het realiseren van deze openbare parkeerplaatsen komen geheel ten laste van de initiatiefnemer.

7

Bijlage 1: Kaarten zone centrum

Centrum Veghel

8

Centrum Schijndel

9

Centrum Sint-Oedenrode

10

Bijlage 2: Parkeernormen auto Wonen

Veghel en Schijndel Koop/huur, vrijstaand Koop/huur, 2 onder 1 kap Koop/huur, tussen/hoek Koop/huur, etage duur Koop/huur, etage midden Koop/huur, etage goedkoop Serviceflat/aanleunwoning Kamerverhuur, niet zelfstandig

Centrum / schil 2,1 2,0 1,9 1,9 1,8 1,6 1,2 0,4

Rest bebouwde kom Eenheid per en Buitengebied 2,4 woning 2,3 woning 2,1 woning 2,2 woning 2,0 woning 1,8 woning 1,3 woning 0,4 kamer

Aandeel bezoekers

Centrum / schil 2,3 2,2 2,0 2,1 1,9 1,6 1,2 0,4

Rest bebouwde kom Eenheid per en Buitengebied 2,4 woning 2,4 woning 2,2 woning 2,3 woning 2,1 woning 1,8 woning 1,3 woning 0,4 kamer

Aandeel bezoekers

0,3

0,2

Overige kernen Koop/huur, vrijstaand Koop/huur, 2 onder 1 kap Koop/huur, tussen/hoek Koop/huur, etage duur Koop/huur, etage midden Koop/huur, etage goedkoop Serviceflat/aanleunwoning Kamerverhuur, niet zelfstandig

0,3

0,2

Opmerking Voor niet-grondgebonden koop- en huurwoningen hanteert het CROW een indeling in prijsklassen. De typologie die het CROW aanhoudt (duur, midden en goedkoop) is te vaag en is geconcretiseerd.

Duur Midden Goedkoop

Koop (WOZ-waarde) >€ 275.000 € 185.000 - € 275.000 < € 185.000

Huur >€ 900 per maand Tussen huurtoeslaggrens en € 900,- per maand Onder huurtoeslaggrens

Parkeren eigen terrein. In de praktijk wordt niet alle beschikbare parkeergelegenheid op eigen terrein als zodanig benut. Daarom worden de volgende berekeningsaantallen aangehouden voor de mate waarin parkeren op eigen terrein wordt meegeteld aan de aanbodzijde. Deze zijn een afgeleide van de waarden zoals opgenomen in CROW-publicatie 317. Enkele wijzigingen ten opzichte van publicatie 317:  een garage zonder oprit wordt niet als parkeergelegenheid meegerekend. De ervaring is dat in deze gevallen de garage meer gebruikt wordt als bergruimte dan als garage;  zowel bij een dubbele oprit zonder garage, bij een garage met een lange oprit als bij een dubbele oprit met garage wijken de getallen enigszins af. De genoemde aantallen in deze nota sluiten beter aan op de praktijk. Verder zijn de afmetingen aangescherpt zodat de parkeerplaatsen een zodanige afmeting krijgen dat deze ook daadwerkelijk gebruikt kunnen worden als parkeerplaats. Rekenwaarden Enkele oprit Lange oprit Dubbele oprit

Theoretisch aantal 1 2 2

Berekeningsaantal 1,0 1,5 2,0

Opmerking Oprit min. 5 m diep Oprit min. 10,5m diep Oprit min. 5 m breed en 5 m diep Plaatsen naast elkaar bruikbaar

11

Winkelen

Veghel en Schijndel Supermarkt Grote supermarkt (>2500 m2 wvo) Groothandel in levensmiddelen Buurt- en dorpscentrum Binnenstad of hoofdwinkelcentrum 20.00030.000 inwoners Weekmarkt Kringloopwinkel Bruin- en witgoedzaken Woonwarenhuis/woonwinkel Meubelboulevard/woonboulevard Outletcentrum Bouwmarkt Tuincentrum (> 1000m2 wvo) Groencentrum (< 2000 m2 wvo)

Centrum / schil 4,5 5,9 6,9 3,9 3,9

Rest bebouwde kom / buitengebied 5,7 7,7 7,6 4,5 n.v.t.

100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo

0,2 2,0 7,0 1,8 2,2 9,7 2,0 2,4 2,4

0,22 2,4 8,4 2,1 2,5 10,6 2,6 2,7 2,7

m1 kraam 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo

Centrum / schil 5,2 7,6 7,6 4,1 0,2 1,4 7,3 1,9 10 2 2,5 2,5

Rest bebouwde kom / buitengebied 6,4 8,6 7,6 4,8 0,2 2,1 8,4 2,1 11 2,6 2,8 2,8

Eenheid per

Eenheid per

Overige kernen Supermarkt Grote supermarkt (>2500 m2 wvo) Groothandel in levensmiddelen Buurt- en dorpscentrum Weekmarkt Kringloopwinkel Bruin- en witgoedzaken Woonwarenhuis/woonwinkel Outletcentrum Bouwmarkt Tuincentrum (> 1000m2 wvo) Groencentrum (< 2000 m2 wvo)

100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo m1 kraam 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo

Opmerkingen. Weekmarkt: 1 kraam = 16 m2. Tuincentrum en Groencentrum: oppervlakte inclusief buitenruimte.

12

Werken

Veghel en Schijndel Kantoor zonder baliefunctie Kantoor met baliefunctie Bedrijf arbeidsintensief/ bezoekersextensief (industrie, laboratorium, werkplaats) Bedrijf arbeidsextensief/ bezoekersextensief (loods, opslag, transportbedrijf) Bedrijf arbeidsextensief/ bezoekersintensief (showroom) Bedrijfsverzamelgebouw

Centrum / schil 2,1 2,5 2,1

Rest bebouwde kom / buitengebied 2,3 3,1 2,5

Eenheid per 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

1,0

1,2

100 m2 bvo

1,0

1,6

100 m2 bvo

1,7

2,0

100 m2 bvo

Overige kernen Kantoor zonder baliefunctie Kantoor met baliefunctie Bedrijf arbeidsintensief/ bezoekersextensief (industrie, laboratorium, werkplaats) Bedrijf arbeidsextensief/ bezoekersextensief (loods, opslag, transportbedrijf) Bedrijf arbeidsextensief/ bezoekersintensief (showroom) Bedrijfsverzamelgebouw

Centrum / schil 2,1 3,1 2,1

Rest bebouwde kom / buitengebied 2,2 3,7 2,5

Eenheid per 100m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

1,0

1,2

100 m2 bvo

1,2

1,8

100 m2 bvo

1,9

2,1

100 m2 bvo

Opmerking Bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief: exclusief vrachtwagenparkeren. Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief: exclusief vrachtwagenparkeren. Bedrijfsverzamelgebouw: gelijkwaardige mix van kantoren (zonder baliefunctie), arbeidsextensieve en arbeidsintensieve bedrijven.

13

Onderwijs

Veghel en Schijndel Hogeschool ROC Middelbare school Avondonderwijs Basisonderwijs Kinderdagverblijf (creche/peuterspeelzaal/bso)

Centrum / schil 11,3 5,9 5,0 6,1 0,9 1,3

Rest bebouwde kom / buitengebied 12,2 6,4 5,4 7,3 0,9 1,5

Centrum / schil 6,2 0,9 1,3

Rest bebouwde kom/ buitengebied 7,3 0,9 1,5

Eenheid per 100 studenten 100 leerlingen 100 leerlingen 10 studenten leslokaal 100 m2 bvo

Overige kernen Avondonderwijs Basisonderwijs Kinderdagverblijf (creche/peuterspeelzaal/bso)

Eenheid per 10 studenten leslokaal 100 m2 bvo

Opmerking Kinderdagverblijf: exclusief Kiss & Ride en halen en brengen. Basisonderwijs: exclusief Kiss & Ride en halen en brengen. Middelbare school en ROC: bezoekers worden aangemerkt als leerlingen. Hogeschool en avondonderwijs: bezoekers worden aangemerkt als studenten. Rekentool halen en brengen Groepen 1 t/m 3: aantal leerlingen x % leerlingen met auto x 0,5 x 0,75 + Groepen 4 t/m 8: aantal leerlingen x % leerlingen met auto x 0,25 x 0,85 + kinderdagverblijf: aantal leerlingen x % leerlingen met auto x 0,25 x 0,75 = totaal aantal parkeerplaatsen voor halen en brengen. Het percentrage leerlingen (kinderen) dat wordt gebracht en gehaald ligt op maximaal 60%. Dit is onder andere afhankelijk van: stedelijkheidsgraad (gebied om de locatie), stedelijke zone (waar de school ligt), gemiddelde afstand naar school. Gemiddeld ligt het percentage op:  groepen 1 t/m 3: 36%;  groepen 4 t/m 8: 13,5 %;  kinderdagverblijf: 50%. Bij gescheiden aanvangs- en eindtijd van groepen 1t/m 3 en 4 t/m 8 mag het aantal parkeerplaatsen met maximaal 40% worden gereduceerd.

14

Sport, cultuur en ontspanning

Veghel en Schijndel Bibliotheek Museum Bioscoop Cultureel centrum, buurthuis, wijkcentrum Theater/schouwburg Casino Bowlingcentrum Biljart/snookercentrum Dansstudio Fitnessstudio/sportschool Fitnesscentrum Wellnesscentrum Sauna Sporthal Sportzaal Tennishal Squashhal Zwembad overdekt Zwembad open lucht Sportveld Jachthaven Kunstijsbaan (<400 m) Golfoefencentrum Golfbaan 18 holes Indoorspeeltuin (gemiddeld en klein) Indoorspeeltuin (groot) Indoorspeeltuin (zeer groot) Kinder-/stadsboerderij Manege Dierenpark Attractie en pretpark Volkstuin

Centrum / schil 0,9 0,9 8,5 3,0

Rest bebouwde kom

Buitengebied

Eenheid per

1,3 1,2 11,7 3,0

1,5 n.v.t. 14,2 3,0

100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

8,8 6,4 2,6 1,3 4,2 3,7 4,8 n.v.t. 4,9 2,3 2,1 0,5 2,5 11,2 10,6 23 0,7 1,7 n.v.t. n.v.t. 5,2

10,6 6,8 3,1 1,5 5,8 5,1 6,6 9,7 7,0 3,0 2,9 0,6 2,8 12,0 13,4 23 0,7 2,0 52,1 101 6,0

12,8 8,2 3,1 1,9 7,7 6,8 7,7 10,6 7,6 3,6 3,7 0,6 3,3 13,8 16,3 23 0,7 2,2 57,3 123,3 6,5

100 m2 bvo 100 m2 bvo Bowlingbaan Tafel 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bassin 100 m2 bassin Hectare netto terrein Ligplaats 100m2 bvo Centrum 18 holes 60 ha 100m2 bvo

5,9 5,7

6,9 6,6

7,4 7,2

100 m2 bvo 100m2 bvo

18,8 n.v.t. 10 10 1,3

22,5 n.v.t. 10 10 1,4

n.v.t. 0,5 10 10 1,5

Box Hectare netto terrein Hectare netto terrein 10 tuinen

Centrum / schil 0,9 0,7 8,5 3,0

Rest bebouwde kom

Buitengebied

Eenheid per

1,3 0,9 11,7 3,0

1,5 1,2 14,2 3,0

100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

8,8 6,4 2,6 1,3 4,2 3,7 4,8 nvt 4,9 2,3 2,1 0,4 2,5

10,6 6,8 3,1 1,5 5,8 5,1 6,6 9,7 7,0 3,0 2,9 0,5 2,8

12,8 8.2 3,1 1,9 7,7 6,8 7,7 10,6 7,6 3,6 3,7 0,7 3,3

100 m2 bvo 100 m2 bvo Bowlingbaan Tafel 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

Overige kernen Bibliotheek Museum Bioscoop Cultureel centrum, buurthuis, wijkcentrum Theater/schouwburg Casino Bowlingcentrum Biljart/snookercentrum Dansstudio Fitnessstudio/sportschool Fitnesscentrum Wellnesscentrum Sauna Sporthal Sportzaal Tennishal Squashhal

15

Zwembad overdekt Zwembad open lucht Sportveld Kunstijsbaan < 400 m Golfoefencentrum Golfbaan 18 holes 60 ha Indoorspeeltuin (gemiddeld en klein) Indoorspeeltuin (groot) Indoorspeeltuin (zeer groot) Manege Dierenpark Attractie en pretpark Volkstuin

11,2 10,6 23 1,7 nvt nvt 5,2

12,0 13,4 23 2,0 57,2 101 6,2

13,8 16,3 23 2,2 57,2 123,3 6,5

100 m2 bassin 100 m2 bassin Hectare netto terrein 100m2 bvo Centrum 18 holes 100m2 bvo

5,9 5,7

6,9 6,7

7,4 7,2

100 m2 bvo 100m2 bvo

nvt 10 10 1,3

nvt 10 10 1,4

0,5 10 10 1,5

Box Hectare netto terrein Hectare netto terrein 10 tuinen

Horeca en (verblijfs-)recreatie

Veghel en Schijndel Camping Bungalowpark Hotel Cafe/bar/cafetaria Restaurant Discotheek

Centrum / schil nvt nvt 1 5,5 9,0 14,9

Rest bebouwde kom

Buitengebied

Eenheid per

nvt. 1,8 1 6,5 13 21,8

1,3 2,2 1 n.v.t. n.v.t. 21,8

standplaats bungalow kamer 100m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

Rest bebouwde kom

Buitengebied

Eenheid per

nvt 1,8 1 7,5 15,5 21,9

1,3 2,2 1 nvt. nvt. 21,8

standplaats bungalow kamer 100m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

Overige kernen Camping Bungalowpark Hotel Cafe/bar/cafetaria Restaurant Discotheek

Centrum / schil nvt nvt 1 6,5 11,5 14,9

16

Gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen

Veghel en Schijndel Huisartsenpraktijk Apotheek Fysiotherapie Consultatiebureau Consultatiebureau voor ouderen Tandartsenpraktijk Gezondheidscentrum Religiegebouw (globaal) Begraafplaats Crematorium Ziekenhuis Verpleeg- en verzorgingstehuis

Centrum / schil 2,6 2,9 1,6 1,7 1,7 2,1 2,0 0,2 nvt nvt 1,7 0,7

Rest bebouwde kom Buitengebied

Centrum / schil 2,9 3,0 1,8 1,9 1,7 2,3 2,2 0,2 nvt nvt 1,8 0,7

Rest bebouwde kom Buitengebied

3,1 3,3 1,9 2,0 2,0 2,5 2,3 0,2 34,1 32,6 1,8 0,7

3,4 nvt 2,1 2,3 2,3 2,8 2,6 0,2 34,1 32,6 2,1 0,7

Eenheid per behandelkamer apotheek behandelkamer Behandelkamer behandelkamer behandelkamer behandelkamer Zit-/knielplaats (deels) gelijktijdige plechtigheid (deels) gelijktijdige plechtigheid 100 m2 bvo wooneenheid

Overige kernen Huisartsenpraktijk Apotheek Fysiotherapie Consultatiebureau Consultatiebureau voor ouderen Tandartsenpraktijk Gezondheidscentrum Religiegebouw (globaal) Begraafplaats Crematorium Ziekenhuis Verpleeg- en verzorgingstehuis

3,4 3,5 2,1 2,2 2,1 2,7 2,6 0,2 34,1 32,6 1,8 0,7

3,4 n.v.t 2,1 2,3 2,3 2,8 2,6 0,2 34,1 32,6 2,1 0,7

Eenheid per behandelkamer apotheek behandelkamer Behandelkamer behandelkamer behandelkamer behandelkamer Zit-/knielplaats (deels) gelijktijdige plechtigheid (deels) gelijktijdige plechtigheid 100 m2 bvo wooneenheid

Opmerking Verpleeg- en verzorgingstehuis: parkeerkencijfers zijn inclusief parkeren voor personeel. Ziekenhuis: de weergegeven getallen gelden voor een gemiddeld ziekenhuis. Een gedetailleerde parkeerberekening is mogelijk door gebruik te maken van de volgende parkeerkengetallen:  bezoekers van klinische patiënten: 0,5 pp per bed bij beperkt aantal bezoekuren per dag, 0,25 pp per bed bij gespreide bezoektijden;  dagverplegings- respectievelijk deeltijdbehandelingspatiënten: 0,5 pp per bed respectievelijk plaats;  medewerkers: 0,25 pp per formatieplaats (voor elke ambulante behandelaar 1 pp).

17

Dubbelgebruik Niet alle parkeerders zijn op alle momenten en dagen van de week aanwezig. Het CROW heeft hiervoor aanwezigheidspercentages bepaald (zie onderstaande tabel). Met deze percentages kan worden bepaald in hoeverre sprake is van dubbelgebruik. Bij realisatie van meerdere verschillende functies die gezamenlijk van dezelfde parkeervoorzieningen gebruik maken, kan dan met een lager aantal parkeerplaatsen worden volstaan. Van dubbelgebruik is alleen sprake als de parkeerplaatsen toegankelijk zijn voor de beoogde functies. Ter verduidelijking: een oprit bij een woning wordt niet meegeteld bij de bepaling van het dubbelgebruik. Bij het rekenen met dubbelgebruik moeten de vindbaarheid van de locatie en de maximaal acceptabele loopafstanden voor de verschillende doelgroepen in acht te worden genomen. Hieronder worden de aanwezigheidspercentages voor de verschillende periodes van dagen weergegeven. Dit zijn verschillende maatgevende momenten. De percentages worden toegepast wanneer minimaal 2 functies gebruik kunnen maken van dezelfde parkeervoorziening. functie

Werkdag

ochtend middag 50% 50% Woning bewoners 10% 20% Woning bezoekers Kantoor/bedrijven 100% 100% Commerciële dienstverlening 100% 100% Detailhandel 30% 60% 30% 60% Grootschalige detailhandel Supermarkt 30% 60% Sport binnen 50% 50% Sport buiten 25% 25% Bioscoop/theater 5% 25% Cultureel 5% 25% Sociaal medisch 100% 75% Verpleeg-/verzorgingstehuis 50% 50% Ziekenhuis (patiënten/bezoek) 60% 100% Ziekenhuis (personeel) 75% 100% Dagonderwijs 100% 100% Avondonderwijs 0% 0% Café/discotheek/cafetaria 10% 40%

Koop Avond avond 90% 80% 5% 5% 10% 70% 40% 100% 50% 90% 90% 10% 100% 60% 40% 0% 100% 90%

Nacht 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 25% 60% 40% 0% 0% 0%

80% 70% 5% 75% 75% 80% 80% 100% 50% 90% 90% 10% 100% 5% 25% 0% 100% 75%

zaterdag middag 60% 60% 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 40% 40% 10% 100% 60% 40% 0% 0% 75%

zondag avond 80% 100% 0% 0% 0% 0% 40% 100% 25% 100% 100% 10% 100% 60% 40% 0% 0% 100%

middag 70% 70% 0% 0% 0% 0% 0% 75% 100% 40% 75% 10% 100% 60% 40% 0% 0% 45%

Loopafstanden Een oplossing voor parkeren moet duurzaam zijn. Dat betekent onder meer dat de parkeervoorzieningen zich op een acceptabele loopafstand van de functie moeten bevinden. De loopafstand wordt gemeten vanaf de eerste deur van een complex. Bij een woning is dat de voordeur, bij een kantorenpand de hoofdingang etc. Het betreft hier geen hemelsbrede afstanden. De afstanden moeten op de situatie op straat worden geprojecteerd, rekening houdend met barrières zoals sloten en snelwegen. Bij etagewoningen zal kritisch moeten worden gekeken naar de situering van de parkeerplaatsen ten opzichte van de ingang van een complex. Als deze niet gunstig liggen, kan het voorkomen dat bewoners gebruik maken van parkeercapaciteit in de openbare ruimte, terwijl parkeergelegenheid op eigen terrein (al dan niet openbaar toegankelijk) onbenut blijft. Parkeerder/functie Wonen Werknemers Bezoekers winkels Bezoekers supermarkten Bezoekers vrijetijdsvoorzieningen Bezoekers zorginstellingen Bezoekers onderwijsinstellingen

Max. acceptabele loopafstand Veghel en Schijndel Overige Kernen 100 m 100 m 400 m 200 m 400 m 200 m 200 m 200 m 200 m 200 m 200 m 200 m 200 m 200 m

18

Bijlage 3: Parkeernormen fiets Kantoren Kantoor (personeel)

Kantoor (bezoekers)

Locatie Schil centrum Rest bebouwde kom Buitengebied NS-station

Per Norm 1,2 100 m2 BVO 1,2 0,7 0,9 5 Balie

Opmerking Hoe meer gespecialiseerde functies, hoe lager het fietsgebruik. Ook de cultuur van de branche heft invloed. Minimaal 10

Basisscholen Schoolgrootte Norm Per < 250 leerlingen 4,3 10 leerlingen 250 – 500 5,0 leerlingen > 500 leerlingen 6,2 Basisschool (medewerkers) 0,4 10 leerlingen Basisschool (leerlingen)

Opmerking Bij een groter verzorgingsgebied meer fietsen en ook auto’s

Middelbare scholen en ROC’s Locatie Middelbare school (leerlingen) < 250 leerlingen Middelbare school (medewerkers) Schil Centrum Rest bebouwde kom ROC (leerlingen) ROC (medewerkers

Norm 14 0,5 0,4 12 0,9

Per 100 m2 BVO 100 m2 BVO

Opmerking Grote aantallen

100 m2 BVO 100 m2 BVO

Op OV-locaties lager

Winkelen Locatie Winkelcentrum Binnen de bebouwde kom Supermarkt Binnen de bebouwde kom Bouwmarkt Binnen de bebouwde kom Tuincentrum Binnen de bebouwde kom Buitend de bebouwde kom

Norm 2,7 2,9 0,25 0,4 0,1

Per 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO

Opmerking Grote aantallen Vaak voldoende ruimte voor fietsparkeerplekken en uitbreidingen

Horeca Fastfoodrestaurant Restaurant (eenvoudig) Restaurant (luxe)

Locatie Schil Centrum Rest bebouwde kom Buitengebied Binnen de bebouwde kom Buiten de bebouwde kom

Norm 29 10 5 18 15 4

Per Locatie

Opmerking Terras meetellen

100 m2 BVO

Bijv. Pannenkoekenhuis Terras meetellen

100 m2 BVO

19

Gezondheidszorg en maatschappelijke voorzieningen Apotheek (bezoekers) Apotheek (medewerkers) Begraafplaats / crematorium Gezondheidscentrum (bezoekers) Gezondheidscentrum (medewerkers) Kerk / Moskee Ziekenhuis (bezoekers) Ziekenhuis (medewerkers)

Locatie

Norm

Schil Centrum Rest bebouwde kom

7 4 5 1,3 0,4 40 0,5 0,4 0,2

Per Locatie Locatie Gelijktijdige plechtigheid 100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 zitplaatsen 100 m2 BVO

Opmerking Kleine aantallen Kleine aantallen Kleine aantallen

Grote aantallen Grote aantallen

Sport, cultuur en ontspanning Locatie Bibliotheek Bioscoop Fitness Museum Sporthal Sportveld Sportzaal Stadion Stedelijk evenement Theater Zwembad (openlucht) Zwembad (overdekt)

Schil centrum Rest bebouwde kom Schil centrum Rest bebouwde kom

Schil centrum Rest bebouwde kom

Norm 3 4,3 1,4 3,7 2,0 0,9 2,5 61 4,0 9 32 21 18 28 20

Per 100 m2 BVO 100 m2 BVO

Opmerking Grote aantallen

100 m2 BVO 100 m2 BVO 100 m2 BVO Ha. Netto terrain 100 m2 BVO 100 zitplaatsen 100 bezoekers 100 zitplaatsen

Grote aantallen Grote aantallen Grote aantallen

100 m2 bassin 100 m2 bassin

Grote aantallen Grote aantallen

Overstappen Busstation Carpoolplaats

Locatie Schil centrum Rand bebouwde kom

Per Halterende buslijn Autoparkeerplaats

Norm 42 0,8

Opmerking

Woningen Norm 1 Per Opmerking Norm 2 Per Rij- en vrijstaande woning 1 Kamer Bij voorkeur plus 1 5,5 Woning Appartement (met fietsenberging) 0,75 Kamer Minimaal 2 plekken 2,5 Woning Appartement (zonder fietsenberging) 0,25 Kamer 0,75 Woning Studentenhuis 1 Kamer De tabel betreft alleen de fietsparkeervoorzieningen voor bewoners. In de openbare ruimte moet daarnaast rekening gehouden worden met fietsparkeervoorzieningen voor bezoekers (0,5 – 1 per woning)

Oppervlakte fietsenschuur bij woningen (exl. bergruimte) Aantal fietsen 2 3 4 5 6 7 8

Oppervlakte (m2) 4,1 5,8 7,3 8,4 9,5 10,6 11,8

Opmerking Haaks Haaks 45° 45° 45° 45° 45°

20

Bijlage 4: Definities Bebouwde kom: als bedoeld in artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994. Bestemmingsplan: bestemmingsplan, provinciaal inpassingsplan of inpassingsplan van het Rijk als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening dat van toepassing is op de plaats waar de activiteit wordt of zal worden verricht en de krachtens dat plan gestelde nadere eisen. Bouwverordening: verordening als bedoeld in artikel 8 van de Woningwet. In de bouwverordening kunnen o.a. voorschriften van stedenbouwkundige aard opgenomen worden, waaronder eisen voor voldoende parkeergelegenheid. Bruto Vloer Oppervlak (bvo): de oppervlakte van een ruimte of een groep van ruimten, gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingsconstructies, die de desbetreffende ruimte of groep van ruimte omhullen. Dit is de som van alle verdiepingen. Dit is conform NEN2580. CBS: het Centraal Bureau van de Statistiek. Het CBS heeft tot taak het publiceren van betrouwbare en samenhangende statistische informatie, die inspeelt op de behoefte van de samenleving. CROW: het kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte. Parkeereis: dit cijfer geeft aan hoeveel parkeerplaatsen de gemeente eist bij een ruimtelijke ontwikkeling. Norm geeft aan wat de behoefte is van de specifieke functie. Parkeerkencijfer: de parkeerkencijfers zijn niet ontwikkeld als norm, maar als hulpmiddel.

Ontwerpers kunnen daarmee de orde van grootte bepalen voor het aantal aan te leggen parkeerplaatsen bij een bepaalde voorziening. Oprit: een deel van een kavel van een woning dat gebruikt wordt of bestemd is voor het parkeren of stallen van een voertuig of het bereiken van een garage. Omgevingsvergunning: omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 of 2.2. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Stedelijkheidsgraad: een maatstaf voor de concentratie van menselijke activiteiten gebaseerd op de gemiddelde (omgevings)adressendichtheid. Winkelvloeroppervlak (m2 wvo): gedeelte van het bruto vloeroppervlak (m2 bvo) van een winkel waar de goederen ter verkoop zijn uitgestald en waar de consument mag komen of die de consument direct kan zien.

21