Bijlage 1_Plan van aanpak Stallenaanpak - Vitalisering buitengebied

Projectplanning Wat zijn de belangrijkste voorgenomen activiteiten komend half jaar?

Welke invloed heeft Corona op het project en de planning?

Plan van aanpak project Stallenaanpak

De komende weken staan in teken van verbinden: Verkrijgen gedeelde en realistische ambitie op projectniveau. Doorvertalen van projectdoelen naar kpi’s per gemeente, heldere aanpak overkoepelende projectwerkzaamheden, rol- en taakverdeling, organisatie, projectbegroting. Met de oplevering van een plan van aanpak en een gezamenlijk startmoment wordt de opstartfase afgesloten en gaan we daadwerkelijk samen aan de slag met het realisatieproces (de gebiedsprocessen) en de gezamenlijke methodiekontwikkeling (kennis delen, kennis ontwikkelen, intervisie, methodiekontwikkeling). Vooruitlopend op de officiële start van de gezamenlijke methodiekontwikkeling staan ontwikkelingen in individuele gemeenten niet stil. Daar zijn contracten met de ontwikkelmaatschappij RvR gesloten of in voorbereiding en worden locaties geselecteerd voor gebiedsprocessen. Waar nodig zoeken de gemeenten elkaar informeel op om kennis en ervaringen uit te wisselen. Tot op heden is de invloed van Corona op het project beperkt. Uiteraard is het altijd waardevol om bij bepaalde discussie elkaar fysiek te ontmoeten, maar tot op heden hebben we ons via de digitale weg prima weten te redden is onze inschatting. Wel hopen fysieke ontmoetingen straks weer mogelijk zijn als de gebiedsprocessen van start gaan en we starten met kennis delen, intervisie en methodiekontwikkeling.

Pagina 33

Bijdrage aan Brede Welvaart Brede Welvaart gaat naast economische groei onder andere over gezondheid, welbevinden, de kwaliteit van natuur en milieu, opleidingsniveau en vertrouwen in politiek en bestuur.

Bijdrage project aan samenleving en subjectief welzijn (People)? CBS indicatoren: Tevredenheid met het leven en de tevredenheid met de woonomgeving Bijdrage project aan gezondheid en leefomgeving (Planet)? CBS indicatoren: Broeikasgas emissie per inwoner en emissie fijnstof Bijdrage project aan economie, inkomen en arbeid (Profit?) CBS indicator: bijdrage aan Bruto Binnenland Product, netto arbeidsparticipatie en werkloosheid

Plan van aanpak project Stallenaanpak

Wat merken inwoners van de Regio Noordoost Brabant ervan? De leefbaarheid in het landelijk gebied – en dan specifiek in de vele buurtschappen en bebouwingsconcentraties die het landelijk gebied van Noordoost Brabant kenmerken – verbetert doordat de huidige verrommeling afneemt én de mogelijk aanwezige ondermijnende criminaliteit succesvol wordt tegen gegaan en maatschappelijke weerbaarheid verstevigd. Ook wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan (verbetering van) de essentiële relaties tussen bewoners en boeren in het buitengebied door hen gezamenlijk te betrekken in de integrale gebiedsprocessen. De leefomgeving in Noordoost Brabant (in de gemeenten die deelnemen aan dit project) wordt anders en beter geordend. Dit biedt zowel kansen voor een positieve bijdrage aan gezondheid en leefomgeving (planet) als aan economie, inkomen en arbeid (profit). Voor agrarische bedrijven die niet langer mee kunnen of willen, ontstaan nieuwe mogelijkheden en perspectieven: om te stoppen, te verplaatsen of om een andere koers te gaan varen met hun bedrijf. Als stallen worden gesloopt komt er bovendien grond beschikbaar. Die kan mogelijk worden ingezet voor nieuwe agrarische activiteiten, zoals kringlooplandbouw, maar mogelijk ook voor andere/nieuwe economische dragers (bv aan huis gebonden beroepen, initiatieven die inspelen op de groeiende behoefte van woonzorgcombinaties etc.

Met andere woorden, er ontstaat meer ruimte voor meer ‘beroepen van de toekomst’.

Pagina 34

Financiële planning Dubbelklik op onderstaande tabel om deze te vullen. Alleen de witte velden invullen a.u.b. Voor definities cofinanciering, bestedingen en uitvoeringskosten zie Subsidieregeling Regio Deal Noordoost Brabant artikel 2 lid 4, 5, 10 en 11 FINANCIERING Cofinanciering Cofinanciering Cofinanciering Totaal Bijdrage Rijk TOTALE gemeenten en provincie overig cofinanciering FINANCIERING waterschappen Beschikt/0-meting € 1.300.000 € 1.300.000 € - € - € 1.300.000 € 2.600.000 Besteding (tot peildatum) € 22.338 € - € 22.338 Restant te besteden € 1.277.662 € 1.300.000 € - € - € 1.300.000 € 2.577.662 Besteding termijnbedrag Termijnbedragen beschikking Uitbetaaldatum kassier 2021 - 1 2021 - 2 2022 - 1 2022 - 2 2023 - 1 2023 - 2 2024 - 1 2024 - 2

Totaal

€ € € € € € € € €

25.000 625.000 300.000 350.000 1.300.000

Plan van aanpak project Stallenaanpak

OnderBesteding termijnbedrag /overrealisatie

dec-2020 € 1-8-2021 € 1-3-2022 € 1-8-2022 € 1-3-2023 € 1-8-2023 € 1-3-2024 € 1-8-2024 €

termijnbedrag

22.338 -

€ -2.662 € -625.000 € -300.000 € -350.000 € € € € 22.338 € -1.277.662

Pagina 35

Afwijking financiën bijdrage Toelichting grote financiële wijzigingen, over- onderschrijdingen budget c.q. het termijnbedrag (Rijksmiddelen) met toelichting Rijk op basis van bovenstaande tabel. Toelichting wijzigingen t.o.v. aanvraag. Aangeven of het aanvraag Provincie of Rijk betreft (Excel format in te vullen) of beiden. Hiermee wordt voldaan aan de meldingsplicht Rijk/Provincie

Publieke co financiering: toelichting op afwijkingen en bewijs

Geen afwijkingen. In de beschikking van de gemeente ’s-Hertogenbosch (Kassier) is opgenomen uiterlijk binnen een jaar na dagtekening een onherroepelijk en onvoorwaardelijke toezegging aan te leveren over de publieke cofinanciering. Als de bewijsstukken er al zijn (bijv. college besluiten), graag gelijktijdig met dit voortgangsformulier toesturen aan verslagleggingSO@s-hertogenbosch.nl. De Provincie deelt de beschikking met de Kassier. Deze hoeft niet te worden toegezonden.

Overige financiering: toelichting op afwijkingen Termijnbetalingen: kloppen de termijnbetalingen zoals opgenomen in de beschikking van de Kassier met de beoogde looptijd?

Opmerkingen vooraf door PM: in kennismakingsgesprek en in onderdeel 2 van de nulmeting (projectplanning) is aangeven dat project loopt tot en met eind 2024. In de nulmeting is bij de planning uitgaven (onderdeel 3) ingeschat tot en met aug 2022 uitgaven te doen. Wat is de juiste looptijd en welke verwachtte uitgaven horen daarbij?

Borging Welke beweging is op gang gebracht? Wat is er nodig om na afloop van de Regio Deal financiering de aanpak te kunnen continueren? Wat voor acties zijn hiervoor al uitgezet? Problematiek en uitdagingen die ten grondslag liggen aan project stallenaanpak worden breed herkend, idem voor inzet RvR-regeling als mogelijkmaker. Uit de inventariserende ronde komt terug dat elke gemeente nu grotendeels zelf het wiel aan het uitvinden is en dat kennisuitwisseling en samenwerking gewenst is. Verwachting is dat een of meerdere draaiende businesscases gaan zorgen voor een vliegwieleffect! Weerbaarheid in zin van toekomstbestendigheid en vitaliteit zit op netvlies bij gemeenten. Ondermijning ook, maar dit is voor velen nog een andere separate wereld (handhaving). Mede omdat we weerbaarheid zo expliciet meenemen in dit project, worden gemeenten aangezet om ook juist de samenhang op te zoeken.

Plan van aanpak project Stallenaanpak

Pagina 36

Met name op het gebied van gebiedsprocessen is er ook veel te halen uit samenwerking met bijvoorbeeld Puzzelen met Ruimte. Hierover is met de projectleider van dat project gesproken. In het projectplan moet juist ook het borgen van deze samenwerking en het uitwisselen van kennis en ervaringen met aanpalende projecten een plek krijgen. Een van de resultaten van het project is een handboek met de ontwikkelde methodiek versterken omgevingskwaliteit en weerbaarheid. Dezi is speciaal opgenomen om de opgedane ervaringen, kennis en methodiek in het project deelbaar en overdraagbaar te maken naar andere gemeenten in de regio Noordoost Brabant en daarbuiten en daarmee invulling te geven aan de doelstelling van de Regio DealL versnellen, verbinden, verspreiden.

Proces (puntsgewijs melden opvallende zaken/ succes/ knelpunten/ nieuwe ontwikkelingen) Samenwerking met andere Regio Deal projecten?

Afstemming met Puzzelen met Ruimte, Boeren in Crisis en Samen de handen uit de mouwen (ondermijning). Zie onderstaande figuur voor onderlinge projectrelaties en overlap:

Mn overlap met Puzzelen met ruimte. Tussentijdse conclusies: 1.

Plan van aanpak project Stallenaanpak

In meerdere Regio Deal projecten spelen gebiedsprocessen een rol met als doel een bijdrage te leveren aan vitalisering buitengebied

Pagina 37

2.

Samenwerking met Gemeenten/ Waterschappen? Samenwerking met Provincie?

Invalshoek verschilt per project, maar er is zeer zeker sprake van overlap en parallellen: -

Geografisch

-

Proces & aanpak

-

Betrokken partijen/stakeholders)

3.

Niet altijd helder welk gebiedsproces nu precies bij welk project hoort / past of hoe ze zich tot elkaar verhouden

4.

Verbinding nu op projectniveau gelegd, maar gebiedsprocessen spelen vaak op lokaal/gemeentelijk niveau

5.

Onderscheid in de verschillende projecten is, vanuit de gebiedsopgave en de mensen in het gebied gezien, totaal niet interessant

-

Herkenning op inhoud > betrokken gemeenten willen in ieder geval aangehaakt blijven tbv gezamenlijke aanpak en methodiekontwikkeling

-

Beperkte capaciteit & grote verloop bij verschillende gemeenten > hoe borgen we kennis en kunde en continuïteit in (gebieds)processen?

-

Doorlooptijd qua procedures (zowel mbt afspraken met RvR als mbt gebiedsprocessen en verantwoording ikv rijksbijdrage)

•

Werken als één overheid in de casussen en gebieden (opstelling provincie als het aankomt op vergunningverlening)

•

Twee werelden van RvR ontwikkelmaatschappij en maatschappelijke opgaven gemeenten > vertrouwensbasis is aandachtspunt

Samenwerking met het Rijk? Samenwerking met inwoners en andere actoren zoas bedrijven, kennisinstellingen en maatschappelijke organisaties, AFC, NOBW of OL+? Meerwaarde meedoen met de Regio Deal?

Dit komt straks in de realisatiefase, als onderdeel van de gebiedsprocessen. Vooralsnog heeft de focus gelegen op de betrokken gemeenten en de direct betrokken partners zoals provincie, Ruimte voor Ruimte.

Regio Deal zet zaken in gang. Het leidt tot afstemming en samenwerking, zowel ambtelijk als bestuurlijk. Elkaar inspireren, kennis delen, maar ook problemen met elkaar te delen, collectief het gesprek aangaan met bv PNB en RvR. Concrete handvatten met elkaar ontwikkelen is goed, maar ook focus op versnelling > van handvat naar gashende

Personele capaciteit en uitvoeringskracht?

Voor de startfase – om te komen van projectfiche tot uitvoeringskracht – huurt Meierijstad externe capaciteit in. Bezien moet worden in hoeverre dit straks doorgezet wordt; dat moet in plan van aanpak helder worden. Aandachtspunt dat in de inventarisatie naar voren is gekomen betreft de beperkte capaciteit en het grote verloop bij verschillende gemeenten. Het borgen van kennis en kunde en continuïteit in (gebieds)processen is daarmee een aandachtspunt.

Communicatie?

Tot op heden is er vooral met de direct betrokkenen gecommuniceerd. Ten behoeve hiervan zijn een aantal illustraties gemaakt om eenduidig uitleg te geven over het basisprincipe RvR en het basisprincipe onder het project stallenaanpak. Deze illustraties zijn samen met een basisstramien voor powerpointpresentaties, uitgewerkt in een herkenbare stijl in lijn met het projecticoon vanuit de Regio Deal. Twee overeenkomsten van gemeenten met de RvR maatschappij hebben aandacht gehad in de lokale en regionale pers afgelopen maand (Sint Anthonis en Boekel), waarbij in de berichten van Boekel ook nadrukkelijk verwezen is naar het gezamenlijke project Stallenaanpak in het kader van de Regio Deal. De communicatie op projectniveau is een van de onderwerpen die ook in het plan van aanpak nader wordt uitgewerkt.

Plan van aanpak project Stallenaanpak

Pagina 38

Meest trots op deze periode?

Ondanks de drukke agenda’s is het in reletief korte tijd toch gelukt om alle gemeenten zowel ambtelijk als bestuurlijk een aantal keer ‘aan tafel’ te krijgen en alle gemeenten hebben aangegeven in ieder geval aangehaakt te willen blijven tbv gezamenlijke aanpak en methodiekontwikkeling.

Wat viel tegen deze periode? Wat liep anders?

Het kost tijd om iedereen op hetzelfde informatieniveau en denkniveau te krijgen. Daarbij is het zaak om zowel ambtelijk als bestuurlijk de mensen goed aangehaakt te krijgen en te houden. Bovendien moeten ambtenaren en bestuurders elkaar ook intern goed verstaan. Hierdoor is de weg om te komen van projectfiche tot uitvoeringskracht al een opgave op zich. Maar noodzakelijk om straks met elkaar te komen tot succes.

Leerpunten?

Meedoen in project kan op vele manieren ingevuld worden. Focus en aandacht op voortgang op projectniveau is nodig om dat ook daadwerkelijk te realiseren. Aandacht voor zowel ambtelijke als bestuurlijke traject op projectniveau maar met aandacht voor juiste afstemming binnen gemeenten.

Wat is het grootste risico komende periode?

Dat we niet of te langzaam komen tot een concrete businesscase.

Wens/ behoefte richting bestuurders en/of programmateam Regio Deal?

Aandacht voor borging van afstemming tussen specifieke projecten binnen de Regio Deal.

Overige opmerkingen

BIJLAGE:

Presentatie zoals besproken op de bestuurlijke kennismaking op 17 maart 2021 met daarin de aangescherpte uitgangspunten voor het project en de aanpak voor de startfase.

TOT SLOT -

Het advies is om dit format ook te delen met je betrokken bestuurders. Denk aan het meesturen van bewijzen voor co-financiering

Het volledig ingevulde formulier uiterlijk 11 mei 2021 toesturen aan: verslagleggingSO@s-hertogenbosch.nl en in de cc subsidie@brabant.nl. met vermelding dossiernummer provincie.

Plan van aanpak project Stallenaanpak

Pagina 39