Bijlage 1.4: Publiekssamenvatting MER.pdf
Tekst van het document
Publiekssamenvatting Milieueffectrapport (MER) windenergie Aanleiding De gemeente Meierijstad wil in 2050 CO 2-neutraal zijn. Er zijn op verschillende manieren al afspraken gemaakt over hoe de gemeente dit wil bereiken. Een onderdeel daarvan is dat de gemeente Meierijstad een daarin komen de regels en kaders te staan voor verschillende vormen van het opwekken van duurzame energie. Het opwekken van windenergie wordt daarom ook onderzocht. Dit is de samenvatting van het Milieueffectrapport (MER) windenergie in Meierijstad, waarin de milieueffecten van windenergie worden onderzocht.
Zoekgebieden en voorbeeldopstellingen windturbines niet op voorhand onmogelijk is. Harde belemmeringen zijn geldende (wettelijke) afspraken die het opwekken van windenergie onmogelijk maken. U kunt hierbij denken aan bijvoorbeeld de afstand tot woningen en wegen. Dit zijn de vier overgebleven zoekgebieden: 1. Wijboschbroek langs de Zuid-Willemsvaart/ N279; 2. Rooische heide/Schijndelsche heide ten westen van de Schijndelseweg; 3. 4.
Schijndelsche heide ten oosten van de Schijndelseweg; Het Lijnt langs de Zuid-Willemsvaart/N279 (4A en 4B).
Voor deze vier zoekgebieden is verder onderzoek gedaan naar de milieueffecten van windturbines in deze gebieden. Dit on gekeken hoeveel windturbines er maximaal geplaatst zouden kunnen worden. Van dit aantal is een voorbeeldopstelling in het gebied gemaakt in een lijn of groep. Hiermee zijn vervolgens de maximale effecten op het milieu berekend. Het zijn voorbeeld-opstellingen om mee te rekenen: het betekent niet dat windturbines ook op deze manier gerealiseerd gaan worden. In Figuur 1 ziet u de voorbeeldopstellingen per zoekgebied. In gebied 4 (Het Lijnt) zijn twee mogelijkheden: 4A waarbij alle windturbines binnen de gemeentegrenzen van Meierijstad staan, en 4B waarbij ook een windturbine op grondgebied van de gemeente Laarbeek staat. Dit is in overleg met de gemeente Laarbeek gedaan.
Figuur 1
Algemene uitkomsten MER De vier zoekgebieden zijn onderzocht op de geschiktheid voor het opwekken van windenergie. Per zoekgebied is in het MER een uitkomst gegeven. Ook staat in sommige gevallen vermeld onder welke voorwaarden een zoekgebied geschikt is. Er zijn twee algemene aandachtspunten die voor alle gebieden gelden: 1.
Normen geluid, slagschaduw en externe veiligheid De bestaande wetgeving op het vlak van geluid, slagschaduw en externe veiligheid wordt op dit moment herzien. Dit proces is naar verwachting in 2023 afgerond. Met name op het gebied van geluid is er veel maatschappelijke en politieke discussie over de hoogte van de normen. De uitkomsten van deze discussie en de nieuwe normen kunnen gevolgen hebben voor de mogelijkheid van windenergie binnen de verschillende zoekgebieden. In dit Milieueffectrapport zijn daarom de gevolgen binnen zoekgebieden breed in beeld gebracht. Dit zorgt ervoor dat deze gevolgen in beeld zijn en, als de nieuwe normen bekend zijn, er meteen gekeken kan worden wat voor gevolgen dit heeft.
2.
Radarverstoring Uit radarverstoringsonderzoek van TNO blijkt dat géén van de voorbeeldopstellingen op dit moment voldoen aan de huidige norm. Daardoor zal het ministerie van Defensie een initiatief voor het opwekken van windenergie niet steunen. Ook als er gekozen zou worden voor andere type windturbines, een lagere hoogte of een andere opstelling, kan niet aan de eisen worden voldaan. Dit betekent dat op dit moment in geen van de zoekgebieden windenergie gerealiseerd kan worden. Toch heeft de gemeente besloten het MER op te stellen. Het kan namelijk zijn dat in de toekomst een (technische) oplossing wordt gevonden. Bijvoorbeeld versterking van de radar; of het vervallen van de (provinciale) eis dat er minimaal 3 windturbines bij elkaar moeten staan. Daarom is het MER-onderzoek toch afgemaakt om ook duidelijkheid te krijgen over andere gevolgen, behalve radar, waardoor gebieden wel of niet geschikt zijn.
Beoordeling zoekgebieden In deze samenvatting staan alleen de belangrijkste milieugevolgen. De minder of niet onderscheidende milieuaspecten kunt u in de volledige rapportage lezen. Onderaan deze samenvatting is de volledige tabel te zien. Zoekgebied 1: Wijboschbroek langs de Zuid-Willemsvaart / N279 Milieugevolgen De belangrijkste zijn de gevolgen voor leefomgeving, natuur, landschap, ruimtegebruik en waterkeringen. Er zijn relatief veel woningen. De opstelling scoort landschappelijk slechter omdat het niet mogelijk is om alle windturbines in één lijn te plaatsen. Ook leidt plaatsing van windturbines tot een fors verlies aan Natuurnetwerk Brabant (NNB) gebied. Het gebied ligt parallel aan de Zuid-Willemsvaart, hierdoor zijn gevolgen voor de waterkering vooraf niet uit te sluiten en is vervolgonderzoek nodig. Door het grote aantal windturbines dat hier geplaatst kan worden, scoort dit alternatief wel het beste op elektriciteitsopbrengst en vermeden uitstoot van CO2. Mogelijkheden om gevolgen te
Negatieve gevolgen voor geluid en het verlies van NNB-gebied kunnen verminderen als er minder windturbines geplaatst worden. Ook voor drie windturbines blijft een deel van
verminderen
het natuurgebied nodig, en dat aantal levert minder duurzame elektriciteit op. Het helpt ook als windturbines verder van de waterkering af geplaatst worden; maar voor de verbinding met het landschap wordt vaak juist gekozen om windturbines langs een weg of kanaal te plaatsen.
Conclusie
Zoekgebied 1 heeft een aantal belangrijke belemmeringen voor het plaatsen van windturbines. Het ligt daarmee voor de hand om dit zoekgebied als ongeschikt aan te merken.
Zoekgebied 2: Rooische heide / Schijndelsche heide ten westen van de Schijndelseweg Milieugevolgen Dit gebied scoort relatief goed, maar er zijn wel een aantal aandachtspunten. Er zijn weinig woningen of andere gebouwen, waardoor de gevolgen op de leefomgeving beter scoren dan bij de andere zoekgebieden. Het open landschap leidt er tegelijkertijd wel toe dat er weinig afscherming is voor bijvoorbeeld slagschaduw (de schaduw van de wieken). De windturbines zullen dan ook goed zichtbaar zijn in de omgeving. Er zijn geen belangrijke natuurgebieden, maar wel een gemeentelijk aangewezen weidevogelbeheergebied. Er is aanvullend (veld)onderzoek nodig om de gevolgen op deze gebieden en betreffende (vogel)soorten te beoordelen. Gezien de dat ze de realisatie van windenergie onmogelijk maken. Mogelijkheden om gevolgen te
Om gevolgen te verminderen kunnen minder windturbines geplaatst worden, maar dit levert natuurlijk minder duurzame elektriciteit op. Er is genoeg ruimte aanwezig om tot
verminderen
een optimale opstelling te komen. Zo kunnen gevolgen als geluid en slagschaduw worden verminderd. Ook zijn maatregelen aan windturbines (bijvoorbeeld stillere windturbines of een mogelijkheid om windturbines stil te laten staan op bepaalde momenten) een mogelijkheid om gevolgen op de leefomgeving te verminderen.
Conclusie
Zoekgebied 2 heeft geen belangrijke belemmeringen en is daarmee geschikt voor de plaatsing van windturbines.
Zoekgebied 3: Schijndelse heide ten oosten van de Schijndelseweg Milieugevolgen In dit gebied zijn de belangrijkste punten de gevolgen op leefomgeving, veiligheid en ruimtegebruik. Er zijn in dit gebied relatief veel huizen die geluid en slagschaduw van windturbines zullen ervaren. Daarnaast is er een industrieterrein aan de noordzijde van het zoekgebied. Dit kan leiden tot een opstapeling van geluid voor omwonenden daar. Ook zorgt het industrieterrein ervoor dat het gebied slechter scoort op veiligheid door de mogelijke aanwezigheid van (beperkt) kwetsbare objecten, zoals grote kantoorruimtes. Ook ligt de voormalige stortplaats Vlagheide in het gebied; Er zijn
Mogelijkheden om
(vergevorderde) plannen om van deze plek een recreatiegebied te maken. Het realiseren van een windturbine kan hiermee botsen. Er ligt ook een NNB-gebied direct rond de stortplaats, dat mogelijk invloed ondervindt van een van de windturbines. Een mogelijkheid is het verminderen van het aantal windturbines, waardoor een van
gevolgen te verminderen
de locaties (op de voormalige stortplaats) af kan vallen. Er is (beperkte) ruimte om te waardoor gevolgen zoals externe
Conclusie
veiligheid verminderd kunnen worden. Ook kunnen maatregelen aan de windturbines de gevolgen op de leefomgeving verminderen. Zoekgebied 3 heeft enkele belangrijke belemmeringen. Door te kiezen voor andere posities en minder windturbines, kunnen deze gevolgen worden verminderd. Het gebied is daarmee beperkt geschikt voor de plaatsing van windturbines.
Zoekgebied 4A: Het Lijnt langs de Zuid-Willemsvaart / N279 grondgebied Meierijstad Milieugevolgen Dit gebied heeft een aantal aandachtspunten. Met name op landschappelijke herkenbaarheid van de opstelling wordt negatief gescoord: dit betekent dat de opstelling op het oog niet logisch aansluit op het onderliggende landschap. Door woningen in een lint aan beide zijden van de winturbines scoort het gebied slechter op geluidsbelasting per windturbine. Ook is er minder ruimte om gevolgen te kunnen Mogelijkheden om
De schuifruimte is beperkt. Geluidsgevolgen kunnen verminderd worden door de
gevolgen te verminderen
meest noordelijke of zuidelijke windturbine in de rij niet te bouwen en te kiezen voor een stil windturbinetype. Ook zijn maatregelen aan de windturbines een mogelijkheid om gevolgen op de huizen in de omgeving te verminderen.
Conclusie
Met name het geluidsaspect vormt een belemmering voor zoekgebied 4A, vooral omdat er weinig ruimte is om te schuiven met de windturbines. Dit komt door omliggende bebouwing aan twee kanten. De gevolgen kunnen worden verminderd door aanpassingen aan de opstelling of het type windturbine. Daarmee is het gebied beperkt geschikt voor de realisatie van windenergie.
Zoekgebied 4B: Het Lijnt langs de Zuid-Willemsvaart / N279 incl. grondgebied Laarbeek Milieugevolgen Om in dit gebied een logische, aaneengesloten, opstelling te realiseren met minimaal drie windturbines is het grondgebied van de buurgemeente Laarbeek nodig. Het zoekgebied kent daarnaast nog een aantal aandachtspunten. Het scoort slecht op landschappelijke herkenbaarheid. Er liggen veel woningen dichtbij. Net als bij zoekgebied 4A leidt dit tot geluidsoverlast en beperkte schuifruimte. Ook liggen een hoogspanningsverbinding en buisleiding aan de zuidzijde van het zoekgebied. Mogelijkheden om gevolgen te verminderen
Mogelijk beperken die de ruimte voor windturbines. Ook hier is schuifruimte beperkt. Geluidsgevolgen kunnen verminderd worden door de bovenste óf onderste windturbine af te laten vallen en te kiezen voor een stil windturbinetype. Ook zijn andere maatregelen aan de windturbines (zodat ze bijvoorbeeld op bepaalde tijden stil kunnen staan, nemen) een mogelijkheid om gevolgen op de leefomgeving te verminderen.
Conclusie
Zoekgebied 4B heeft enkele substantiële belemmeringen. Met name de beperkte schuifruimte door de omliggende bebouwing kan een probleem voor geluidsgevolgen opleveren. Doordat grondgebied van een buurgemeente nodig is, is de realisatie van windturbines onzeker. Daardoor is dit zoekgebied beperkt geschikt.
Conclusie en vervolg : op dit moment is plaatsing van windturbines niet mogelijk vanwege de radarverstoring die dan ontstaat. Mogelijk komt er in de toekomst een oplossing voor het radarvraagstuk. Dan kan alsnog een keuze gemaakt worden voor locaties voor de realisatie van windenergie in de gemeente Meierijstad.
Tabel S.1 Beoordeling alternatieven Zoekgebied Milieuaspect
1
2
3
4A
4B
Elektriciteitsopbrengst en vermeden emissies
++
+/++
+/++
+/++
+/++
Netaansluiting
--
-
0
--
--
Aantal gehinderden
--
0/-
-/--
0/-
0/-
Aantal woningen per windturbine binnen geluidcontour Lden 45 dB of hoger
-
-
-
--
--
Aantal woningen per windturbine binnen geluidcontour Lden 42 dB Lden 45 dB
--
-
-
-
-
Aantal woningen per windturbine binnen geluidcontour Lden 37 dB Lden 42 dB
--
-
--
-
-
Cumulatie met andere geluidbronnen
-/--
-
--
-/--
0
Aantal woningen met slagschaduw totaal per windturbine
--
-
--
-
0/-
Aantal woningen per windturbine binnen slagschaduwcontouren 0 6 uur per jaar
--
-/--
--
-
-
Aantal woningen per windturbine binnen slagschaduwcontouren 6 16 uur per jaar
--
-
-/--
--
-
Aantal woningen per windturbine binnen slagschaduwcontouren > 16 uur per jaar
-/--
-
-/--
--
--
Effectbeoordeling Natura 2000
0
0
0
0
0
Effectbeoordeling Soorten
-
-
-
0/-
0/-
Effectbeoordeling Natuur Netwerk Brabant (NNB)
--
0
0/-
0/-
0
Effectbeoordeling gemeentelijke weidevogelgebieden
0
-
0/-
-
0/-
Invloed openheid
--/-
--/-
-
--/-
--/-
Aansluiting op landschappelijke kernkwaliteiten
+/++
0/+
0/+
--/-
--/-
Regelmatigheid
0/-
+
+
0/-
+
Herkenbaarheid van de opstelling en interferentie
0/+
0/-
0/-
+
+
Zichtbaarheid
--/-
-
-
0/-
0/-
Invloed op de visuele rust
--/-
--/-
-
-
-
Verlichting
--/-
-
-
0/-
0/-
Cultuurhistorische waarden
-
-
-
0/-
0/-
Archeologische waarden
-
0
0
-
-
Energieopbrengst en vermeden emissie
Geluid
Slagschaduw
Natuur
Landschap
Cultuurhistorie en archeologie
Zoekgebied Milieuaspect
1
2
3
4A
4B
Watersysteem en watergangen
0
0
0
0
0
Hemelwaterafvoer
-
-
-
-
-
Bodemkwaliteit
0
0
-
0
0
(Beperkt) kwetsbare objecten
0
0
--
0
0
Infrastructuur
0
0
0
0
0
Industrie en risicovolle inrichtingen
0
-
0
-
-
Dijklichamen en Waterkering
-
0
0
-
0
Huidige functie
--
0
-
0
0
Radar
--
--
--
--
--
Straalpaden
-
0
-
0
0
Water en bodem
Veiligheid
Ruimtegebruik