Bijlage 1.10 - Geuronderzoek
Tekst van het document
Geuronderzoek Twee Ruimte-voor-ruimtewoningen Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
Projectlocatie Koeveringsedijk ong. te Sint-Oedenrode Omschrijving project Rapportage geuronderzoek ten behoeve van oprichting tweetal Ruimte-voor-ruimtewoningen Projectnummer: AA06.OV01 Datum en versie rapportage: 28 augustus 2013, versie 2 Opdrachtgever Juridisch Adviesbureau van der Aa b.v. Lindendijk 31 5491 GA Sint-Oedenrode Opdrachtnemer Agron Advies Koppelstraat 95 5741 GB Beek en Donk Tel: 0492-347761 Fax: 0492-347754 Email: info@agronadvies.nl Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
Inhoudsopgave 1.
Inleiding........................................................................................................................................... 1 1.1 Algemeen ................................................................................................................................ 1 1.2 Ligging plangebied ................................................................................................................. 1 2. Wet- en regelgeving ........................................................................................................................ 4 2.1 Wet geurhinder en veehouderij ............................................................................................. 4 2.2 Wet geurhinder en veehouderij en ruimtelijke ordening ..................................................... 4 2.3 Verordening Wet geurhinder en veehouderij ........................................................................ 5 3. Onderzoek en resultaten................................................................................................................ 6 3.1 Beoordeling belangen veehouderijen (voorgrondbelasting) ................................................ 6 3.2 Beoordeling woon- en leefklimaat (achtergrondbelasting) ..................................................
8 3.2.1 Onderzoek ....................................................................................................................... 8 3.2.2 Resultaten ....................................................................................................................... 8 4. Conclusie....................................................................................................................................... 12 Bijlage 1
Invoergegevens V-Stacks gebied
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
1. Inleiding 1.1 Algemeen De heer B. Ramsahai (hierna: de initiatiefnemer) is voornemens om een tweetal Ruimte-voorruimtewoningen aan de Koeveringsedijk ong. te Sint-Oedenrode te bouwen. Ruimte-voor-ruimtewoningen worden beoordeeld als geurgevoelige objecten in het buitengebied. In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient aangetoond te worden dat het plan geen belemmeringen vormt ten opzichte van agrarische bedrijven in de omgeving ten aanzien van geur en dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Deze rapportage beschrijft het onderzoek met daarin opgenomen de geurcontouren van omliggende veehouderijen en een beoordeling van het woon- en leefklimaat. Het onderzoek betreft de doorwerking van de Wet geurhinder en veehouderij in de ruimtelijke ordening cq. de omgekeerde werking.
1.2 Ligging plangebied Het plangebied is gelegen aan de Koeveringsedijk in het buitengebied van de gemeente SintOedenrode. Kadastraal is de het perceel bekend als gemeente Sint-Oedenrode, sectie S, nummer 939. De volgende figuren geven een weergave van de ligging van het plangebied.
Kern Sint Oedenrode 1,65 kilometer
Plangebied Koeveringsedijk ong. Sint Oedenrode
Figuur 1: Topografische ligging Koeveringsedijk ong.
1
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
Plangebied Koeveringsedijk ong. Sint Oedenrode
Kern Sint Oedenrode 1,65 kilometer
Figuur 2: Ligging plangebied Koeveringsedijk ong. wijdere omgeving
Plangebied Koeveringsedijk ong. Sint Oedenrode
Figuur 3: Ligging plangebied
2
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
Figuur 4: Situatieschets plan bouw tweetal Ruimte-voor-ruimtewoningen
3
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
2. Wet- en regelgeving 2.1 Wet geurhinder en veehouderij De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) vormt vanaf 1 januari 2007 (stb 2006, 531) het toetsingskader voor het beoordelen van geur afkomstig van veehouderijbedrijven. De Wgv geeft normen voor de geurbelasting die een veehouderij mag veroorzaken op een geurgevoelig object (bijvoorbeeld een woning). De geurbelasting wordt berekend en getoetst met het verspreidingsmodel V-Stacks Vergunning. Dit geldt alleen voor dieren waarvoor geuremissiefactoren zijn opgenomen in de Regeling geurhinder en veehouderij. Voor dieren zonder geuremissiefactoren gelden minimaal aan te houden afstanden. Wettelijke normen voor dieren met geuremissiefactor, opgenomen in de Regeling geurhinder en veehouderij, zijn: Tabel 1: Wettelijke normen Wgv concentratiegebieden (waaronder gemeente Sint-Oedenrode) Gebiedstypering Norm Binnen de bebouwde kom 3,0 ouE/m³ Buiten de bebouwde kom 14,0 ouE/m³
Wettelijke normen voor dieren die geen geuremissiefactor hebben: Tabel 2: Wettelijke normen afstanden Wgv Gebiedstypering Norm Binnen de bebouwde kom 100 meter Buiten de bebouwde kom 50 meter
Gemeente kunnen van de wettelijke normen afwijken bij gemeentelijke verordening (zie paragraaf 2.3).
2.2 Wet geurhinder en veehouderij en ruimtelijke ordening De Wet geurhinder en veehouderij schept het kader voor de onderbouwing van nieuwe plannen voor het aspect geur. De Wgv heeft ook consequenties voor de ontwikkeling van nieuwe ruimtelijke projecten. Dit wordt de omgekeerde werking genoemd. Een geurnorm is bedoeld om mensen te beschermen tegen geurhinder; omgekeerd moet het bevoegd gezag niet toestaan dat nieuwe projecten gerealiseerd worden op plaatsen waar de geurhinder onaanvaardbaar hoog is of door nieuwe ontwikkelingen te hoog zal worden. De grondslag hiervan ligt in de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Bij besluitvorming omtrent een bestemmingsplan moet worden bepaald of er sprake is van een “goede ruimtelijke ordening”. Er moet worden nagegaan of een partij onevenredig in haar belangen wordt geschaad. Ook voor geurhinder betekent dit dat de volgende aspecten nader onderzocht moeten worden: • Is er ter plaatse een goed woon- en verblijfklimaat gegarandeerd? (belang geurgevoelig object); • Wordt overigens niet iemand onevenredig in zijn belangen geschaad? (belang veehouderij). 4
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
2.3 Verordening Wet geurhinder en veehouderij Met de geurverordening wordt in de Wgv de mogelijkheid geboden voor gemeenten om lokaal af te wijken van de geldende normen en, binnen een bandbreedte, eigen normen te hanteren. Gemeenten kunnen in aanvulling op hun bestemmingsplan buitengebied een geurverordening opstellen. Hiermee kan de richting van de gekozen ontwikkeling versterkt worden door het verhogen van geurnormen waar dit noodzakelijk is (concentratie van veehouderijen, uitbreidingen bij veehouderijen die voorheen “op slot” zaten) en de norm verlagen waar dit gewenst is, bijvoorbeeld in gebieden waar recreatie of wonen de hoofdbestemming wordt. De raad van gemeente Sint-Oedenrode heeft op 25 juni 2009 de “Verordening geurhinder en veehouderij” vastgesteld. Voor het gebied waar de woningen aan de Koeveringsedijk ong. te Sint-Oedenrode zijn gelegen, zijn geen andere waarden voor de geurbelasting of afstanden vastgesteld (zie figuur 5). Voor de omgeving van het plangebied betekent dit dat er een norm geldt van 14 ouE/m³.
Plangebied Koeveringsedijk ong. Sint-Oedenrode
Figuur 5: Uitsnede kaart geurverordening gemeente Sint-Oedenrode
5
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
3. Onderzoek en resultaten Zoals beschreven dienen voor een zorgvuldige besluitvorming de volgende aspecten te worden beoordeeld: • Is er ter plaatse een goed woon- en verblijfklimaat gegarandeerd? (belang geurgevoelig object); • Wordt niet iemand onevenredig in zijn belangen geschaad? (belang veehouderij) Onder voorgrondbelasting wordt verstaan de individuele geurbelasting op het plangebied van de aanwezige veehouderijen in de omgeving van het plangebied (belang veehouderij). Onder achtergrondbelasting wordt verstaan de cumulatieve geurbelasting op het plangebied als gevolg van de aanwezige veehouderijen in de omgeving van het plangebied (belang geurgevoelig object)
3.1 Beoordeling belangen veehouderijen (voorgrondbelasting) In de directe omgeving van het plangebied zijn de volgende veehouderijbedrijven gelegen: • Molenweg 3 te Veghel; • Koevering 2 te Sint-Oedenrode; • Koevering 12 te Sint-Oedenrode • Heisteeg 8 te Sint-Oedenrode. Deze veehouderijbedrijven worden beschermd tegen geurgevoelige objecten. Dit betekent dat de rechten van de veehouderijbedrijven die kunnen worden ontleend aan de vigerende vergunning gerespecteerd dienen te worden. De volgende figuren 6 en 7 laten de ligging van bovenstaande veehouderijbedrijven zien. Deze liggen op meer dan 130 meter afstand van het plangebied. De dichtstbijzijnde veehouderij betreft de melkveehouderij aan de Koevering 12 te Sint-Oedenrode. In de directe omgeving van het plangebied zijn burgerwoningen gelegen die dichterbij de veehouderijbedrijven liggen dan de te realiseren Ruimte-voor-ruimtewoningen aan de Koeveringsedijk. Dit betekent dat bovenstaande veehouderijbedrijven door de bouw van deze woningen niet belemmerd worden in hun ontwikkeling; er liggen immers geurgevoelige objecten dichterbij. De nieuw op te richten woningen liggen buiten de 50 meter contouren van genoemde veehouderijen.
6
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
Veehouderij Molenweg 3 Veghel
Plangebied Koeveringsedijk ong. Sint-Oedenrode
Burgerwoning Koeveringsedijk 11 Sint-Oedenrode
Burgerwoning Koeveringsedijk 4 Sint-Oedenrode Burgerwoning Veghelseweg 53 Sint-Oedenrode
Veehouderij Koevering 12 Sint-Oedenrode
Veehouderij Heisteeg 8 Sint-Oedenrode Burgerwoning Veghelseweg 51 Sint-Oedenrode
Figuur 6: Ligging veehouderijbedrijven in directe omgeving Koeveringsedijk Burgerwoning Koeveringsedijk 6-6a Sint-Oedenrode Burgerwoning Koeveringsedijk 15 Sint-Oedenrode
Burgerwoning Koeveringsedijk 4 Sint-Oedenrode Plangebied Koeveringsedijk ong. Sint-Oedenrode
Burgerwoning Koeveringsedijk 11 Sint-Oedenrode
Burgerwoning Veghelseweg 53 Sint-Oedenrode Burgerwoning Veghelseweg 49 Sint-Oedenrode
Burgerwoning Veghelseweg 51 Sint-Oedenrode
Figuur 7: Ligging burgerwoningbestemmingen in directe omgeving Koeveringsedijk ong. Sint-Oedenrode
7
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
3.2 Beoordeling woon- en leefklimaat (achtergrondbelasting) 3.2.1 Onderzoek Voor het berekenen van de achtergrondbelasting zijn de gegevens gebruikt van het Bestand Veehouderij Bedrijven. De gegevens zijn gebruikt van de veehouderijbedrijven gelegen binnen een straal van 2,0 kilometer van het plangebied. In figuur 8 zijn de receptorpunten (geurgevoelige objecten) aangegeven; dit zijn de twee middelpunten van de op te richten woningen. De invoergegevens zijn toegevoegd als bijlage 1 aan deze rapportage.
Receptorpunt 1 RvR-woning west
Receptorpunt 2 RvR-woning oost
Figuur 8: Ligging receptorpunten woningen Koeveringsedijk
Voor diersoorten zonder geuremissiefactor gelden vaste afstanden. Bij het bedrijf aan de Koevering 12 wordt rundvee gehuisvest waarvoor vaste afstanden gelden, in deze 50 meter. Aan deze afstand wordt ruimschoots voldaan. De afstand van de rand van het bouwblok van het bedrijf aan de Koevering 12 tot aan het plangebied bedraagt meer dan 100 meter. 3.2.2 Resultaten In de gebiedsvisie behorende bij de “Verordening geurhinder en veehouderij” is opgenomen dat de gemeente Sint-Oedenrode streeft naar een waarde van 20,0 ouE/m³ als achtergrondbelasting in het buitengebied. 8
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
De volgende tabel geeft de resultaten van de berekening van de achtergrondbelasting op de receptorpunten van het plangebied weer. Tabel 3: Achtergrondbelasting Koeveringsedijk ong. Sint-Oedenrode Receptorpunt X-coördinaat Y-coördinaat Streefwaarde [ouE/m³] RvR-woning west 162 371 399 401 20,0 RvR-woning oost 162 393 399 374 20,0
Geurbelasting [ouE/m³] 7,1 7,2
Er wordt voldaan aan de streefwaarden. De volgende figuur geeft een weergave van de achtergrondbelasting in de omgeving van de Koeveringsedijk te Sint-Oedenrode.
Plangebied Koeveringsedijk ong. Sint-Oedenrode
Figuur 9: Contouren achtergrondbelasting omgeving
Beoordeling milieukwaliteit Naast een kwantitatieve weergave van de individuele geurbelasting is er bij deze berekening voor gekozen om de geurbeleving inzichtelijk te maken. Hierbij is bijlage 6 en 7 van de handreiking Wet geurhinder en veehouderij als leidraad gebruikt. In bijlage 7 van de Handreiking is een tabel opgenomen waarin de kans op geurgehinderden 9
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
vertaald is naar het woon- en leefklimaat, zie de volgende tabel 1. Tabel 4: Beoordeling milieukwaliteit Milieukwaliteit Zeer goed Goed Redelijk goed Matig Tamelijk slecht Slecht Zeer slecht Extreem slecht
Percentage geurgehinderden (%) <5 5-10 10-15 15-20 20-25 25-30 30-35 35-40
Op basis van deze Handreiking is beoordeeld wat in de vigerende situatie het woon- en leefklimaat is met betrekking tot geur in de omgeving van het plangebied. De volgende tabel geeft per rekenpunt de milieukwaliteit weer. Tabel 5: Geurbelasting geurgevoelige objecten vigerende situatie milieukwaliteit YGeurgevoelig object XAchtergrondbelasting Percentage Milieukwaliteit geurgehinderde coördinaat coördinaat [ouE/m³] RvR-woning west 162 371 399 401 7,1 10% Goed RvR-woning oost 162 393 399 374 7,2 10% Goed
De kwaliteit van de woon- en leefomgeving in het plangebied wordt als “goed” beoordeeld en wordt daarmee aanvaardbaar geacht. De volgende figuur geeft de milieukwaliteit visueel weer voor de omgeving aan de Koeveringsedijk.
1 SenterNovem, 2007
10
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
Plangebied Koeveringsedijk ong. Sint-Oedenrode
Figuur 10: Leefklimaat omgeving Koeveringsedijk ong. te Sint-Oedenrode
11
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
4. Conclusie De initiatiefnemer is voornemens een tweetal Ruimte-voor-ruimtewoningen te bouwen aan de Koeveringsedijk te Sint-Oedenrode. De woningen worden beoordeeld als een geurgevoelig object in het buitengebied. In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient aangetoond te worden dat het plan geen belemmeringen vormt ten opzichte van bedrijven in de omgeving ten aanzien van geur en dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Uit de resultaten van het onderzoek is gebleken dat voldaan wordt aan de streefwaarde voor de achtergrondbelasting van 20,0 ouE/m³ in het buitengebied van Sint-Oedenrode. De achtergrondbelasting (lees: kwaliteit woon- en leefklimaat) ter plaatse van de Koeveringsedijk ong. kan als “goed” worden geclassificeerd. Voor diersoorten zonder geuremissiefactor gelden vaste afstanden. Bij het bedrijf aan de Koevering 12 wordt rundvee gehuisvest waarvoor vaste afstanden gelden, in deze 50 meter. Aan deze afstand wordt ruimschoots voldaan. De afstand van de rand van het bouwblok van het bedrijf aan de Koevering 12 tot aan het plangebied bedraagt meer dan 100 meter. Daarnaast blijkt dat de bouw van de woningen geen belemmering vormt voor de ontwikkeling van omliggende veehouderijbedrijven (op meer dan 100 meter afstand van het plangebied). Er liggen reeds woningen dichterbij de veehouderijbedrijven die eventueel een belemmering zouden kunnen vormen.
Geconcludeerd kan worden dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en dat er geen sprake is van de belemmering van de ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende veehouderijbedrijven.
12
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
Bijlage 1 Invoergegevens V-Stacks gebied
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
IDNR
EPGem hoogte GebH
EPEP-uittreebinnendiameter snelheid
EVergund
EMaxVerg
X_COORD
Y_COORD
Adres
2
161655
398470
6
6
0.5
4
3
3 Veghelseweg 33
3
163765
399144
6
6
0.5
4
0
0 Kievitsbult 1
4
162862
397682
6
6
0.5
4
0
0 Lieshoutsedijk 25
5
163025
397483
6
6
0.5
4
2880
2880 Lieshoutsedijk 37
6
163017
398610
6
6
0.5
4
75440
75440 Zijtaartseweg 12
7
163392
398656
6
6
0.5
4
73626
73626 Zijtaartseweg 14
8
162469
398596
6
6
0.5
4
7738
7738 Zijtaartseweg 15
9
163617
398703
6
6
0.5
4
0
0 Zijtaartseweg 16
10
162688
398694
6
6
0.5
4
21000
21000 Zijtaartseweg 17
11
163751
398815
6
6
0.5
4
1365
1365 Zijtaartseweg 21
12
164130
398758
6
6
0.5
4
71
71 Zijtaartseweg 22
13
163883
398829
6
6
0.5
4
37747
37747 Zijtaartseweg 23
14
162212
398341
6
6
0.5
4
0
0 Zijtaartseweg 6
15
162159
398390
6
6
0.5
4
11270
11270 Zijtaartseweg 7
16
163609
399566
6
6
0.5
4
0
0 Laarsweg 7
17
163985
398198
6
6
0.5
4
0
0 Bikkelkampen 10
18
162916
398289
6
6
0.5
4
18942
18942 Bikkelkampen 3
19
163338
398171
6
6
0.5
4
0
0 Bikkelkampen 8
20
162666
398407
6
6
0.5
4
34335
34335 Lieshoutsedijk 11
21
162620
398366
6
6
0.5
4
11888
11888 Lieshoutsedijk 13
22
162403
398675
6
6
0.5
4
31102
31102 Lieshoutsedijk 6
23
162617
398557
6
6
0.5
4
38516
38516 Lieshoutsedijk 9a
24
162403
398220
6
6
0.5
4
0
0 Eversestraat 55
25
162091
398040
6
6
0.5
4
0
0 Achterstesteeg 1
26
161921
397933
6
6
0.5
4
1922
1922 Achterstesteeg 2
27
161925
397811
6
6
0.5
4
21396
21396 Achterstesteeg 6
28
162708
398913
6
6
0.5
4
0
0 Koevering 2
29
161521
397949
6
6
0.5
4
0
0 Dreef 3
30
161151
400506
6
6
0.5
4
14398
14398 Veerse Heide 9
31
160760
400273
6
6
0.5
4
5874
5874 Damianenweg 14
32
160885
400519
6
6
0.5
4
19292
19292 Damianenweg 24
33
161105
400728
6
6
0.5
4
0
0 Damianenweg 26
34
160398
399697
6
6
0.5
4
0
0 De Leijerweg 9
35
160395
399615
6
6
0.5
4
1246
1246 Sterrebos 1
36
161346
399601
6
6
0.5
4
0
0 Sterrebos 13
37
160348
399448
6
6
0.5
4
0
0 Sterrebos 4
38
160822
399440
6
6
0.5
4
0
0 Sterrebos 5
39
160998
399522
6
6
0.5
4
0
0 Sterrebos 7
40
161091
399569
6
6
0.5
4
15042
15042 Sterrebos 9a
41
160655
399127
6
6
0.5
4
0
42
161253
398325
6
6
0.5
4
17443
0 Langesteeg 18 17443 Postdijk 6
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode
43
161211
399338
6
6
0.5
4
31
31 Fitselsteeg 15
44
161864
398736
6
6
0.5
4
5340
5340 Wolvensteeg 2
45
161094
398500
6
6
0.5
4
0
0 Kampenweg 2
46
161085
398842
6
6
0.5
4
6229
6229 Kampenweg 4
47
161717
399478
6
6
0.5
4
214
214 Heisteeg 8
Geuronderzoek Koeveringsedijk ong., Sint-Oedenrode