Beantwoording Ingediende technische vragen jaarrekening 2021.docx
Tekst van het document
Technische vragen Jaarrekening 2021 Raadsvoorstel Vaststellen jaarverslag en jaarrekening 2021 gemeente Meierijstad Fractie
Vragen
Antwoorden
VVD
1. Graag ontvangen wij ook de accountantsverklaring met toelichtingen en adviezen/bevindingen van de accountant. Welke zaken zijn geconstateerd?
Tijdens het fractievoorzittersoverleg van 2 juni 2022 geeft de accountant een mondelinge toelichting op zijn verslag bij de jaarrekening 2021. Alle fractievoorzitters hebben voorafgaand aan dit overleg via de griffie dit accountantsverslag ontvangen. De accountant geeft ook dit jaar weer een goedkeurende controleverklaring. Dit gezien de positieve uitkomsten van zijn controlewerkzaamheden op de getrouwheid en rechtmatigheid van de jaarrekening 2021. Dit impliceert dat een externe en onafhankelijke partij heeft vastgesteld dat de jaarrekening 2021 voldoet aan de daarvoor geldende wettelijke en maatschappelijke eisen. In Nederland is de accountant wettelijk verplicht om alle ontdekte fraudegevallen te rapporteren aan het management van de organisatie. Hoewel de accountant een kritische houding heeft ten opzichte
2. Hoe kunnen wij, of hoe is door de accountant vastgesteld dat de jaarrekening een getrouw beeld geeft van alle onderliggende transacties en gebeurtenissen en of de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen?
3. Er wordt geen alinea/paragraaf gewijd aan fraude. Is hier aandacht voor geweest bij de accountantscontrole? Immers, bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het
opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing.
van risico’s van fraude in de jaarrekening, merkt hij in zijn rapport op dat zijn controle niet specifiek is gericht op het ontdekken hiervan. De accountant is wel verantwoordelijk voor het betrekken van frauderisico’s in de planning en uitvoering van zijn controleopdracht. De accountant heeft een fraudediscussie gevoerd binnen het controleteam en met de ambtelijke organisatie van de gemeente Meierijstad. Tijdens dit overleg is gesproken of het management aanwijzingen en of vermoedens heeft gehad voor de mogelijke aanwezigheid materiële onjuistheden als gevolg van fraude in de jaarstukken. Van het management heeft hij de bevestiging ontvangen dat er geen onregelmatigheden zijn geconstateerd waarbij het management of de werknemers zijn betrokken die een belangrijke rol spelen bij de maatregelen van interne beheersing, of anderen in het geval dat de fraude van materieel belang kan zijn voor de jaarrekening. Ook heeft de accountant zelfstandig werkzaamheden uitgevoerd die erop gericht waren om het risico te detecteren van het ‘omzeilen’ van de interne beheersingsmaatregelen door het management. Hij heeft specifieke controles uitgevoerd op memoriaalboekingen en schattingen en heeft significante en ongebruikelijke transacties met behulp van gegevensanalyses onderzocht.
Conclusie: Tijdens de uitvoering van onze controle van de jaarrekening 2021 zijn er geen aanwijzingen verkregen dat er sprake is geweest van fraude.
2
D66
1. In de ‘Rapportage individuele grondcomplexen jaarrekening 2021’ lijkt er de volgende verdeling te zijn. Grote plannen van meer dan 100 woningen in de drie grote kernen kennen een mix van woningen (sociale huur, goedkope/sociale koop t/m vrije sector). De overige plannen in de drie grote kernen (kleiner dan 100 woningen) zijn (bijna?) uitsluitend sociale huur. De plannen in de overige 10 kernen zijn (bijna?) uitsluitend koop. Kan er bij de rapportage een overzicht worden gegeven met een indeling naar sociale huur, goedkope koop, middeldure koop en dure koop? En kan dat op een totaal geografisch overzicht gevisualiseerd worden?
De gepresenteerde cijfers in de ‘Rapportage individuele grondcomplexen jaarrekening’ laten de financiële effecten van de gemeentelijke grondexploitaties zien. De woningbouwcijfers en bijbehorende categorieën, zeker in de al langer lopende projecten, corresponderen niet altijd met de werkelijk gerealiseerde of nog te realiseren woningbouwprogramma’s. In een aantal gevallen staan aantallen bij de categorie ‘Onbekend’. In algemene zin kloppen uw constateringen wel. Hierbij horen echter wel een aantal nuances. De projecten in de drie grote kernen die alleen sociale huur bevatten, bestaan voornamelijk uit projecten, waarvoor destijds ook deze bewuste keuze is gemaakt om extra sociale huurwoningen te realiseren. Deze maakten onderdeel uit van de zogenaamde ‘versnellingskamer’. Het betreft de herontwikkeling van een aantal schoolgebouwen, zoals de Vijfmaster en de LTS. Uw raad heeft met Actieplan wonen in juni 2021 ingezet om gemeentelijke grondposities in ontwikkeling te brengen. Hiervoor worden momenteel de voorbereidingen getroffen om een voorbereidingskrediet aan te vragen. Het uitgangspunt voor de woningbouwprogrammering is de woonvisie en dus een gedifferentieerd programma met minimaal 25% sociale huur.
3
De grondexploitaties in de ‘Rapportage individuele grondcomplexen jaarrekening’ betreffen grondexploitaties die opgestart zijn voordat de Woonvisie 2018 is opgesteld en hier zijn veel koopwoningen gerealiseerd. Belangrijk om te realiseren is dat de cijfers in deze rapportage alleen gaan over de gemeentelijke grondexploitaties. Dus locaties die in eigendom van de gemeente zijn. Daarnaast bestaan er uiteraard nog volop projecten die niet door de gemeente worden ontwikkeld, maar wel bijdragen aan de realisatie van ons vastgestelde woningbouwprogramma. Wij geven u graag een totaaloverzicht van de woningbouwprogrammering, zowel kwalitatief als kwantitatief. Op dit moment is hiervoor een raadsinformatiebrief in voorbereiding. De gevraagde specificatie en geografische presentatie nemen wij hier graag in mee en zullen u hier dus binnenkort verder over informeren
Financiën in één oogopslag, pagina 6 Fractie
Vragen
Antwoorden
SP
1. Bin borgstelling Scheifelaar staat, dat de lening is afgelost. Waar is dit terugbetaalde lening bedrag terug te vinden in de jaarrekening en over welk bedrag gaat het dan?
In de jaarrekening is dit niet terug te vinden. De gemeente staat borg voor de geldlening van de Scheifelaar. De Scheifelaar heeft in de loop van de jaren de geldlening (€ 8 miljoen) bij de BNG afgelost.
4
De borgstelling voor de gemeente is hierdoor komen te vervallen.
Samenvatting, pagina 7 Fractie
Vragen
Antwoorden
CDA
1. Vraag pag 8 Het verschil tussen begroot en gerealiseerd resultaat voor 2021 is groot ( wel positief). Hoe groot is het risico dat begrote resultaat kan omslaan naar negatief resultaat?
Het resultaat heeft betrekking op het jaar 2021 en bestaat uit incidentele afwijkingen. We streven er naar om jaarlijks een sluitende begroting en meerjarenraming te presenteren. Ontwikkelingen in de loop van enig jaar kunnen altijd het beeld beïnvloedden. Bijstelling zal dan in de volgende begroting plaatsvinden. Het is niet mogelijk om hier een risico inschatting voor te geven. De hoogte van beschikbaar gestelde kredieten is kader stellend. Dit geldt ook voor kredieten die nog niet afgerond zijn en overgeheveld worden naar een volgend jaar. Bij de risico’s in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing is een algemeen risico opgenomen voor prijsstijgingen als gevolg van tekort aan grondstoffen en gebrek aan capaciteit op de markt om investeringen / werkzaamheden uit te voeren. De risicowaarde hiervan is € 900.000. Het antwoord op de vorige vraag is ook van toepassing op eenmalige budgetten.
2. Vraag pag 9 Kredieten die niet zijn afgerond, hevelen we over naar het volgende jaar 58,4 miljoen en inkomsten 14,4 miljoen. Welke risico’s loopt de gemeente m.b.t. deze bedragen m.a.w. zijn die dan nog toereikend? Indien er sprake is van een risico; Over wat voor soort bedragen spreken we dan?
Lokaal
1. Is de verwachting dat de projecten binnen de huidige eenmalige budgetten kunnen worden uitgevoerd of worden er knelpunten verwacht gezien de inflatie? 2. Kan de makersregeling nader worden toegelicht?
De makersregeling is bedoeld voor
5
VVD
1. De jaarrekening wordt afgesloten met een positief resultaat van € 13,2 mio terwijl er wel € 12,4 mio onttrokken zijn aan de reserves en voorzieningen.Is dit geen broekzak-vestzak berekening. Per saldo is het daadwerkelijke jaarresultaat dan toch maar € 771.000. Waarom wordt hiervoor gekozen? 2. (pagina 8) Vennootschapsbelasting. Hoe is het fiscaal verrekenbaar verlies voor de VPB ontstaan? Zijn alle verrekenbare verliezen verrekend?
3. Op pagina 10 wordt geconstateerd dat de hulpverlening vanuit de Bbz / TONK-regeling onvoldoende is geweest. Er wordt geconstateerd dat maatwerk richting ZZP-ers noodzakelijk is. Er is nog steeds een bedrag beschikbaar van € 616.407. Hoe gaat het college dit inzetten en wat is er
a. het in stand houden van de onderneming/beroepspraktijk van de ZZP-ers, die zich beroepsmatig en contractueel via een professionele instelling hebben ingezet voor het culturele aanbod in Meierijstad (denk hierbij aan de zzp-ers die voor Phoenix Cultuur werken). b. de organisatie en de uitvoering van (ver)nieuwe(nde) activiteiten en projecten ter stimulering van ZZP-ers en ter stimulering van de culturele infrastructuur van Meierijstad. c. het tekort in de exploitatie van de activiteiten in 2021 als gevolg van aantoonbare Covid-19 maatregelen. In de begroting worden onttrekkingen geraamd als dekking voor bepaalde uitgaven. Als de uitgaven zich hebben voorgedaan worden de onttrekkingen ook daadwerkelijk gedaan. Deze beïnvloeden niet het positief resultaat. Het verrekenbaar fiscaal verlies is ontstaan doordat een grondexploitatie in 2019 wegens het ontbreken van een bouwbestemming c.q. ontwikkelperspectief is afgewaardeerd naar agrarische waarde. Dit verrekenbare verlies is in 2021 meer dan opgesoupeerd, waardoor per saldo een VPBverplichting is ontstaan. Het Kabinet is 1 oktober gestopt met de extra maatregelen voor ondernemers, waaronder Tozo. De Tonk regeling is ook op 1 oktober 2021 gestopt, en staat niet meer op de website.
6
gedaan om ZZp-ers en andere ondernemers te bereiken? Staan er zaken gemeld op de website van de gemeente omtrent de TONK-regeling?
4. Rijksbijdrage Corona Kunst en Cultuur. De gemeente heeft een bedrag van 2021 naar 2022 doorgeschoven van € 447.794. Waarom is dit bedrag niet gebruikt in 2021? Waarom wordt besloten om dit bedrag over te hevelen naar de provincie voor de Makersregeling? Waarom niet in eigen beheer houden? In eerste instantie zou de provincie dit bedrag “verdubbelen” (co-financiering) maar de provincie heeft laten weten (bron gemeente Oss) dit bedrag niet te verdubbelen.
Ondernemers kunnen voor ondersteuning nog steeds terecht bij de gemeente. Voor hulp en/of advies, afhankelijk van hun situatie, o.a. bij (financiële) problemen, juridische vragen, bij het invullen van formulieren, bij veranderingen in de bedrijfsvoering en productie van het bedrijf, bij omscholing/opleiding of bedrijfsbeëindiging, bij betalingsregelingen voor leningen etc. Er zijn ook een aantal ondernemers/ZZP ers met flinke schulden en betalingsverplichtingen. Voor die ondernemers is specialistische begeleiding van externe bureau’ s beschikbaar en kunnen hulpverleningstrajecten worden ingekocht. Voor individuele bijzondere schrijnende situaties is extra budget beschikbaar om noodzakelijke kosten te vergoeden. Vanuit o.a. het regionale project ZZP Boost NOB is bekend dat diverse ondernemers mogelijk nog te maken kunnen gaan krijgen met uitgestelde belastingverplichtingen, wat mogelijk voor sommigen ook tot problemen kan leiden. Dit bedrag is om een aantal redenen doorgeschoven naar 2022. Van ruim 50% van het bedrag werd pas laat in 2021 bekend dat dit als compensatie van coronaschade in de kunst- en cultuursector beschikbaar werd gesteld door de rijksoverheid. Van het overige deel is in 2021 geen gebruik gemaakt door de kunst- en cultuursector in Meierijstad.
Het bedrag is naar 2022 doorgeschoven, omdat we nog aanvragen voor compensatie van coronaschade uit de sector verwachten.
7
Hart
1. Voldoet het gereserveerde bedrag voor invoering van de Omgevingswet?
In het bedrag van € 447.794 is een bedrag gereserveerd van € 50.000 voor de Makersregeling. Het bedrag voor de Makersregeling wordt niet naar de provincie overgeheveld. Dit bedrag is in beheer van de gemeente. Het bedrag wordt wel door de provincie gematcht (met € 50.000). Dit besluit is onlangs door de provincie genomen en was vertraagd vanwege uitputting van de middelen voor de regeling bij de provincie. De provincie heeft daarop besloten het budget aan te vullen. De beschikking van dit besluit van de provincie is onlangs ontvangen. We zijn met de organisatie bezig met de eindspurt richting de invoeringsdatum van 1-1-2023. Gelet ook op de hoeveelheid regulier werk hebben we inhuur van externe deskundigheid hard nodig. We kunnen geen garantie geven dat het gereserveerde bedrag afdoende is. We zullen tijdig bij de raad terugkomen wanneer een aanvullend budget nodig is.
Programmalijnen
Participatie, pagina 14 Fractie
Vragen
Antwoorden
PvdAGroenLinks
1. Pag. 14: Het nieuwe ideeën fonds bood in 2021 mogelijkheden voor inwoners van Meierijstad voor initiatieven op het gebied van sociale of technische innovaties en of participatie. In hoeverre is hier in 2021 door de
In 2021 zijn 7 aanvragen ontvangen: • Het veiliger maken van openbare plekken; advies gegeven
8
inwoners van Meierijstad ook daadwerkelijk gebruik van gemaakt? En hoe willen we dit voor 2022 stimuleren onder de inwoners van Meierijstad?
• Oprichting senioren amateurtoneelgroep; gehonoreerd. • Organisatie game evenement voor jeugd; behandeling overgenomen door jeugd- en jongerenwerk. • Thuis in Rooi (inloopvoorziening); gehonoreerd. • Eenzaamheid tegengaan bij ouderen; behandeling overgenomen door sociaal domein. • Trimbaan in park Kienehoef (Sint-Oedenrode); gehonoreerd met een bijdrage uit het leefbaarheidsbudget. • Odafilm (speelfilm); gehonoreerd. In 2022 is de website www.participatie.meierijstad.nl gelanceerd. Daarnaast zetten we sociale media in om het fonds onder de aandacht te brengen van onze inwoners.
Leefbaarheid, pagina 14 Fractie
Vragen
Antwoorden
Hart
1. Is een overzicht van goedgekeurde aanvragen beschikbaar? (Hart meent zich te herinneren dit overzicht op verzoek van een andere fractie al eens is gedeeld. We kunnen het niet of niet meer vinden.)
We hebben het overzicht van de gehonoreerde leefbaarheidsaanvragen 2021 als bijlage bijgevoegd. Zie de laatste pagina’s van dit bestand.
Programma’s
9
Programma 0, Bestuur en ondersteuning, pagina 18 Fractie
Vragen
Antwoorden
Lokaal
1. Op basis waarvan is beoordeeld dat het citymarketingbeleid een onderscheidend en kenmerkend profiel heeft? Wat wordt bedoeld met verdieping en verbreding?
Het citymarketingbeleid is samen met inwoners, ondernemers, (maatschappelijke) instellingen en organisaties vorm gegeven. Samen met hen is bepaald waarin de gemeente Meierijstad onderscheidend is van andere gemeenten. Food & Cultuur zijn hierin belangrijke pijlers. Verdieping kan (bijvoorbeeld) plaatsvinden door in te zoemen op specifieke elementen van Food & Cultuur en door de doelgroepen (nog) beter in kaart te brengen. Verbreding kan onder meer door de gemeente bij een nog breder publiek in de etalage te zetten. Zie tabel hiernaast.
2. Hoe is de verhouding van personeel formatie – bezetting ten opzichte van andere gemeenten
2020 Formatie per 1000 inwoners Bezetting t.a.v. formatie
referentie 8,2 94,1
Meierijstad 7,1 94,1
3. Wat heeft de gemeente gedaan om de bezetting op orde te krijgen. Hoe kunnen we ons als gemeente Meierijstad onderscheiden als aantrekkelijke werkgever ten opzichte van andere gemeenten om meer personeel te werven?
Wij bekijken per vacature welke middelen we het beste kunnen inzetten; klassieke wervingskanalen, gespecialiseerd bureau. We zien druk op sommige functies ontstaan (ICT, functioneel beheer, vergunningen), maar vooralsnog lukt het redelijk tot goed om functies weer opgevuld te krijgen. We onderscheiden ons o.a. door een moderne organisatiefilosofie met veel ruimte voor de professionals zelf.
10
VVD
1. Welke 2 aansprekende events zijn gepland voor 2022? Hoe voorziet het college dat de ambtelijke organisatie meer ondernemerschap en eigenaarschap gaat vertonen?
Voor 2022 staan meerdere events gepland. We noemen vier aansprekende voorbeelden: • Het symposium Cyber Crime dat op 20 april jl. is gehouden, • Op 11 mei jl. is de viering van 200 jaar Zuid Willems Vaart afgetrapt. Meerdere activiteiten volgen in dat kader. • Op 23 september is Meierijstad gastheer van een M50-bijeenkomst. M50 is het voormalige Platform Middelgrote Gemeenten. • Op 30 september wordt de Dag van de Verbeelding georganiseerd. Bij het ontwikkelen van de organisatie met zelforganisatie geven we aan dat we een pro-actieve houding nastreven bij medewerkers. Niet afwachten, maar ‘er op af’. In de ontwikkeling van zelforganisatie, leveren we dus indirect een bijdrage aan het ontwikkelen van de kernwaarde ondernemerschap. Eigenaarschap tonen is hier een aspect van. In de jaarlijkse gesprekscyclus zijn de kernwaarden geborgd. De leidinggevende gaat met de medewerker in gesprek over welke kernwaarde extra aandacht nodig heeft bij de ontwikkeling van de medewerker, en wat daarvoor nodig is. Elk jaar staat er een kernwaarde centraal, waar we gedurende dat jaar extra aandacht aan geven, bijvoorbeeld tijdens de organisatiedag en in ‘dagdagelijkse’ berichtgeving richting de organisatie. Ondernemerschap heeft nog niet centraal gestaan als kernwaarde.
11
2. We zijn nu half 2022, hoe staat het met de implementatie van het vastgoedregistratiesysteem/de verhuurmodule Ultimo? Wordt 1 januari 2023 gehaald? Welke financiele middelen verwacht men dat dit op gaat leveren danwel gaat kosten?
PvdAGroenLinks
1. 0.1.7. NIF: Het indienen van aanvragen in 2021 liep achter, vermoedelijk vanwege corona. Wordt het NIF nog geëvalueerd (inclusief de reden voor het achterblijven van aanvragen) en wanneer is het NIF een succes?
Eigenaarschap stimuleren vanuit de programmalijn zelforganisatie samen met leidinggevenden door onder andere binnen teams de rollen met bijbehorende verantwoordelijkheden te beleggen en een manier van overleggen in te voeren die juist eigenaarschap stimuleert. De verhuurmodule/het vastgoedregistratiesysteem Ultimo is geïmplementeerd. Momenteel vinden de werkplekinstructies plaats aan de medewerkers van WA Vastgoed en WA Grondzaken. Inmiddels zijn de benodigde objectgegevens en relatiegegevens geïnventariseerd en gevalideerd. Volgens planning wordt na de zomervakantie gestart met het invoeren van de gegevens in de productieomgeving en is Ultimo per 1 januari 2023 operationeel. Het is nu nog lastig inschatten wat Ultimo aan financiële middelen gaat opleveren. Dat het tijdwinst gaat opleveren en het risico op fouten wordt gereduceerd, is nu al wel zeker. Het gebruik van Ultimo leidt tot efficiëntere en effectievere werkprocessen die zodra Ultimo operationeel is, kunnen worden vertaald in Euro’s’. In deze nieuwe collegeperiode wordt het NIF herzien. Hierbij wordt gekeken naar de bijdrage die het NIF wel/niet levert aan het collegewerkprogramma. Bij de inzet van het instrument NIF zijn geen succesbepalende factoren bepaald.
12
2. 0.3.1. Toetsen vastgoedportefeuille, er staat dat de uitrol plaatsvindt in 2022. Dit is erg ruim, is met meer detail aan te geven wanneer de uitrol plaatsvindt en we de inzichten tot ons kunnen nemen?
Hart
1. Moet de gemeente nog geld terugbetalen aan het Rijk met betrekking tot coronasteun (pagina 22)?
2. Hoe staat het nu met de invoering van Ultimo? (pagina 23)
In de coronaperiode 2020/2021 liepen de aanvragen achter tov de jaren 2018 en 2019. Voor de toetsing van de vastgoedportefeuille dient het vastgoedregistratiesysteem/de verhuurmodule Ultimo operationeel te zijn. De verhuurmodule/het vastgoedregistratiesysteem Ultimo is begin 2022 geïmplementeerd. Momenteel vinden de werkplekinstructies plaats aan de medewerkers van WA Vastgoed. Inmiddels zijn de benodigde objectgegevens en relatiegegevens geïnventariseerd en gevalideerd. Volgens planning wordt na de zomervakantie gestart met het invoeren van de gegevens in de productieomgeving en is Ultimo per 1 januari 2023 operationeel en kunnen vervolgens de vastgoedrapportages/-inzichten worden aangeleverd. Op dit moment is niet bekend of er nog geld terug moet naar het Rijk. Het deel wat via de algemene uitkering is ontvangen hoeft niet terug, omdat dit vrij besteedbaar is. De verhuurmodule/het vastgoedregistratiesysteem Ultimo is geïmplementeerd. Momenteel vinden de werkplekinstructies plaats aan de medewerkers van WA Vastgoed en WA Grondzaken. Inmiddels zijn de benodigde objectgegevens en relatiegegevens geïnventariseerd en gevalideerd. Volgens planning wordt na de zomervakantie gestart met het invoeren van de gegevens in de productieomgeving en is Ultimo per 1 januari 2023 operationeel.
13
3. Bij lasten (pagina 25) is de aankoop gronden Evertsestraat opgenomen en wordt verwezen naar de baten van de doorverkoop (zelfde pagina). Daar is het een niet gespecificeerd onderdeel van meerdere verkopen. Wat was het verkoopbedrag?
Het verkoopbedrag was € 324.844,- excl. BTW
Programma 1, Veiligheid, pagina 33 Fractie
Vragen
Antwoorden
SP
1. Is er voldoende menskracht bij politie, ODBN en Boa’s om echte integrale handhaving te kunnen waarborgen?
Hart
1. Verhuur ruimte in politiebureau: Kan en mag dit ook een commerciële partij zijn?
Op het moment dat een integrale handhavingsactie wordt gehouden, is dit in tijd gepland en is de benodigde capaciteit met de partners afgestemd. Daarnaast gaat de gemeente niet over de capaciteit van de politie en ODBN. Dit is mogelijk mits de activiteiten van deze partij passen binnen de bestemming die op het pand rust. De gemeente is gehouden aan een marktconforme huur.
Programma 2, Verkeer, vervoer en waterstaat, pagina 39 Fractie
Vragen
Antwoorden
Lokaal
1. Waarom zijn het vervangen van 2 VRI’s nabij Veghels Buiten on hold gezet in verband met het naar voren halen woningbouw Veghels Buiten?
Deze zijn on hold gezet omdat de ontwikkeling van Veghels Buiten Noordoost verkeer genereert. Inzicht in de effecten van dit verkeer is nodig om te komen tot een goede vormgeving van de kruispunten en/of verkeerslichtenregelingen. De verkeersonderzoeken voor Veghels Buiten Noordoost vinden plaats in het
14
2. Wat is de status van punt 2.1.6. Kansrijke mobilieitshub A50 en 2.1.7. pilots collectief besloten Vervoer gezien de enorme toename van verkeer op de A50?
SP
1. Is het verkeersmodel inmiddels aangepast en ook geactualiseerd voor de gemeente Meierijstad?
Hart
1. De aanleg van de snelfietsroute vraagt om wijziging van drie bestemmingsplannen. Heeft goed- of afkeuring van een van die plannen consequenties voor de andere? Plus: is het mogelijk er één bestemmingsplan van te maken?
kader van het bestemmingsplan Veghels Buiten Noordoost. Mobiliteitshub A50 is onderdeel van het project A2 Randweg Eindhoven. In de nieuwe planning is deze mobiliteitshub gepland vanaf 2024-2026. Overigens functioneren de HOV-haltes met carpoolplaatsen (en fietsenstallingen) aan de A50 al als een hub (uitwisseling van vervoerwijzen). Voor de pilot collectief besloten vervoer geldt dat er proefritten worden gemaakt. Verwachting is dat na de zomervakantie de pilotfase begint. Dan worden er dagelijks ritten gereden voor lagere tijd. Als tijdens de pilotfase blijkt dat er voldoende belangstelling is, wordt de pilot omgezet naar regulier openbaar vervoer. Het verkeersmodel met als basisjaar 2015 is inmiddels aangepast en geactualiseerd voor de gemeente Meierijstad. Opgemerkt wordt dat inmiddels een nieuw regionaal verkeersmodel in ontwikkeling is met het basisjaar 2018. De drie tracédelen van de snelfietsroute kunnen los van elkaar worden gerealiseerd en functioneren. Uiteindelijk werken we toe naar een complete route van de drie tracédelen tussen Uden en Veghel (De Dubbelen). Twee van de drie ontwerp bestemmingsplannen zijn sinds februari 2022 ter inzage gelegd (deel Veghel en Mariaheide). Het is niet meer mogelijk (en ook niet wenselijk) er één bestemmingsplan van te maken. Zie ook
15
2. Bij de overschrijding van kosten straatreiniging is een verklaring gegeven. Bij openbare verlichting ontbreekt die toelichting. Wat is de reden van die overschrijding?
raadsinformatiebrief snelfietsroute Veghel-Uden d.d. 8 februari 2022 over de risico-gestuurde en gefaseerde aanpak. Deze aanpak biedt de ruimte om in te spelen op toekomstige ontwikkelingen en financiële (on)mogelijkheden en zorgt ervoor dat we zo spoedig mogelijk gefaseerd de schop de grond in kunnen zetten. De uitvoering kan starten nadat de bestemmingsplannen onherroepelijk zijn en de tracédelen afzonderlijk zijn aanbesteed. In 2021 hebben we het budget voor de openbare verlichting overschreden. De oorzaak hier van zijn de extra kosten voor de elektra en de extra onderhoudskosten. In 2021 hebben we voor elektra een afrekening gehad over 2019/2020 en als gevolg daarvan is ook het voorschot 2021 aangepast.. Door enkel grote storingen in het OVL netwerk en toenamen in de meldingen hebben we ook meer onderhoudskosten gehad in 2021.
Programma 3, Economie, pagina 47 Fractie
Vragen
Antwoorden
CDA
1. Hoe gaan de portefeuille houders om met de niet gerealiseerde doelen? Welke acties worden er uitgezet om deze als nog te halen en in welk tijdspad kunnen we deze verwachten? 1. 3.1.4. Smart Businesspark. Er is een verdiepingsslag gemaakt op de bedrijventerreinenvisie. Dit heeft voorrang gekregen waardoor prioriteiten enigszins zijn verschoven. Wat betekent deze laatste zin concreet?
Voor zover (nog) niet gerealiseerde doelen passen bij de ambities van het bestuur, worden deze herzien en opgenomen in het nieuwe collegewerkprogramma. Het idee bij een ‘smart businesspark’ hing samen met een beeld op het ‘bedrijventerrein van de toekomst’.
PvdAGroenLinks
16
2. 3.2.1. Uitvoeringsagenda centrumvisie. Het proces loopt volgens planning. Wat is het beeld over de ontwikkeling van het draagvlak van de betrokken ondernemers en bewoners in het centrum? Welke signalen zijn er?
Inmiddels is een gezamenlijk belang/prioriteit met het bedrijfsleven tot stand gekomen voor de toekomst over enerzijds het verduurzamen c.q. klimaatbestendig maken van bestaande terreinen. Anderzijds is er behoefte aan uitbreidingsruimte voor nieuwe terreinen, op een duurzame wijze. Het draagvlak verschilt per actiepunt. Signalen krijgen we vooral via onze centrummanagers. We hebben op dit moment geen signalen dat er geen draagvlak zou zijn Waar dit mogelijk is voeren we actie uit samen met ondernemers, vastgoedeigenaren en waar dat aan de orde is ook onze inwoners. Zo is bijvoorbeeld voor de herinrichting van de Markt in Sint-Oedenrode een uitgebreid participatietraject doorlopen en is centrummanagement Schijndel nauw betrokken bij de plannen voor de herinrichting van de hoek Hoofdstraat/Kloosterstraat. De visie ‘Herstructurering centrum Veghel’, het belangrijkste actiepunt voor Veghel, is tot stand gekomen in overleg met ondernemers, vastgoedeigenaren en centrummanagement. Bij het vaststellen daarvan hebben we al geconcludeerd dat het uitvoeren van deze visie een langdurend traject vergt. Dat doet iets met het draagvlak, echter we ondervangen dit door regelmatig in gesprek te gaan met de werkgroep Centrum Veghel waarbij ook de vastgoedeigenaren, ondernemers en centrummanagement vertegenwoordigd is en hier ook bestuurlijk overleg aan te wijden.
De leegstand in onze centra is de laatste
17
Hart
1. Is de sociaaleconomische visie definitief van de baan? (pagina 47)
2. Komt er alsnog een Smart Businesspark?
jaren verminderd en onze centra worden compacter. Dit gegeven is bevorderlijk voor het draagvlak. In plaats van een op zichzelf staande visie is er een sociaaleconomische bouwsteen voor een nieuwe totaalvisie voor Meierijstad aangeboden. Deze bouwsteen levert de inhoudelijke sociaaleconomische inbreng in deze visieontwikkeling. Er komt geen op zichzelf staand park. Het idee bij een ‘smart businesspark’ hing samen met een beeld op het ‘bedrijventerrein van de toekomst’. Inmiddels is een gezamenlijk belang/prioriteit met het bedrijfsleven tot stand gekomen voor de toekomst over enerzijds het verduurzamen c.q. klimaatbestendig maken van bestaande terreinen. Anderzijds is er behoefte aan uitbreidingsruimte voor nieuwe terreinen, op een duurzame wijze.
Programma 4, Onderwijs, pagina 53 Fractie
Vragen
Antwoorden
Hart
1. Pagina 55: door personeelskrapte bij een aanbieder, wijkt u uit naar een ander bedrijf. Uit het dashboard sociaal domein blijkt dat dit ‘shoppen’ averechts werkt: meer aanbieders vissen in dezelfde kleine vijver. Wat is de reden dat ondanks de door u opgedane ervaring bij huishoudelijke zorg hier toch voor is gekozen bij jeugdhulp op scholen?
Doordat de hulp niet geboden kon worden door de jeugdhulpaanbieders zijn we in gesprek gegaan met het onderwijs om tot een oplossing te komen. Uitkomst was dat de hulpvraag die bij het onderwijs lag ook ingevuld kan worden door een van de maatschappelijke partners. Voor de inzet van jeugdhulp op school is geen beschikking nodig waardoor deze oplossing ook passend is. Dit in tegenstelling tot hulp bij het huishouden waar wel een
18
beschikking voor nodig is welke vervolgens ingezet moet worden bij een van de gecontracteerde aanbieders.
Programma 5, Sport, cultuur en recreatie, pagina 62 Fractie
Vragen
Antwoorden
Lokaal
1. De vlagheide is aangemerkt als 1 van de 3 recreatieve hotspots in Meierijstad. Wanneer kunnen we helderheid verwachten over de invulling van de vlagheide? Er staat in de jaarrekening dat in het eerste kwartaal de verkenning wordt afgerond maar wanneer kunnen we iets concreets verwachten?
SP
1. Welke werkzaamheden en prioriteiten hebben gemaakt, dat een website/app beeldende kunst in de openbare ruimte uitgesteld moest worden naar volgend jaar? Tekort aan menskracht op cultuur of op ICT?
PvdAGroenLinks
1. Zwembad De Molen Hey. De inkomsten vallen lager uit door o.a. corona en de SPUK-regeling. Wat is het effect van de SPUK-regeling en waarom
Is door corona en intensiever participatietraject wat uitgelopen. Eind 2021 lag er concept van het natuuren landschapspark Vlagheide. In mei 2022 zijn de eindrapportages in het (vorige) college van B&W besproken ter kennisname. Realisatie van het Natuuren landschapspark is opgenomen in het nieuwe coalitieakkoord. Er zal in het CWP (college werk programma) een integrale afweging plaatsvinden en daarna kunnen er concretere stappen gezet worden. Voor het uitstellen van de website/app is om een aantal redenen gekozen. Allereerst werd een prioriteit gelegd bij de gevolgen van de coronacrises voor de kunst- en cultuursector. Met de gehele sector is regelmatig gesproken en samengewerkt om deze op de been te houden. Daarnaast zijn de ontwikkelingen van aanverwante websites (zoals bezoekmeierijstad.nl en kunstcollectiemeierijstad.nl) afgewacht. Inmiddels is er voor gekozen aan te sluiten bij één van deze sites. In de website/app worden ruim 200 kunstwerken in de openbare ruimte van Meierijstad beschreven. Door tussentijdse aanscherping van de regelgeving is de uiteindelijke toekenning lager uitgevallen dan
19
had dit niet kunnen worden voorzien (en begroot)? Wat kan dit betekenen (leereffect) voor (de begroting van) andere projecten?
Hart
2. 5.4.4. Er staat dat vanwege andere werkzaamheden en prioriteiten de realisatie is doorgeschoven. Betekent dit dat dit punt onderaan de lijst stond geprioriteerd en zo ja waarom? Het lijkt juist en helder omkaderd punt wat makkelijk en snel tot uitvoering kan worden gebracht. 1. Is iets te melden over welke kosten bij de post Sportterreinen (Gevolgen Corona) over het hoofd zijn gezien of te laag waren ingeschat?
verwacht. Dit was niet te voorzien en was pas later bekend waardoor de raming niet kon worden aangepast. Dit betreft een zeer specifieke regeling in verband met corona en alleen bedoeld voor zwembaden en ijsbanen waardoor het niet van toepassing is op andere regelingen. Zie antwoord SP (hierboven).
Voor huurcompensatie is de rijks compensatieregeling toegepast zodat de huurcompensatie voor de gemeente nagenoeg budgettair neutraal is verlopen.
Programma 6, Sociaal Domein, pagina 78 Fractie
Vragen
Antwoorden
CDA
1. Pag 91: De tijdelijke overbruggingsregeling voor zelfstandige ondernemers (TOZO) wordt in 2022 afgeschaald. Aangegeven wordt dat de zelfstandige in Meierijstad nadrukkelijke aandacht krijgt. Op welke wijze gaan jullie deze aandacht bieden aan deze zelfstandigen in Meierijstad?
Ondernemers worden actief gewezen op de ondersteuningsmogelijkheden. Regelmatig publiceren we in de plaatselijke kranten, in Nieuwsbrieven. Ondernemers die bekend zijn worden gericht aangeschreven en benaderd met behulp van WA Ondernemend, ondernemersverenigingen, POM en ketenpartners. We hebben met veel ZZP’ers en ondernemers contact/contact gehad die destijds gebruik hebben gemaakt van de steunmaatregelen, maar er is ook enige terughoudend bij ondernemers in het vragen om hulp. Dat kan zijn omdat ze voldoende zelfredzaam zijn, maar zal mogelijk niet in alle gevallen
20
2. Pag 86: Er wordt gesproken over een projectleider Doorontwikkeling Toegang, welke zorg draagt voor de implementatie van een regiesysteem. Wat houdt dit systeem in?
VVD
1. Voor de indicatoren wordt vergeleken (bench) met gemeente met inwoners tussen de 50.000 en 100,000 inwoners. Goed om te zien dat we goed scoren tov andere. Maar wat zijn de parameters van onze eigen gemeente. Vraag: heeft de gemeente Meierijstad eigen parameters? Zo ja wat zijn die en zo nee, waarom niet? Zo Nee, wil men eigen parameters ontwikkelen?
2. Bovenstaande vraag geldt ook voor andere deelgebieden ( o.a. programma 8)
zo zijn. D.m.v. actieve voorlichting blijven we bekendheid geven aan de mogelijkheden bij de gemeente voor ondersteuning. Het regiesysteem is een geautomatiseerde toepassing waarmee de frontoffice-processen en backoffice-processen van het atelier Toegang vergaand kunnen worden geharmoniseerd en gedigitaliseerd. De dienstverlening naar inwoners wordt met het regiesysteem verder verbeterd. De gemeenteraad heeft april 2021 een besluit genomen over de aanschaf van het regiesysteem. Elke twee jaar bieden wij de gemeenteraad een stategische 4G monitor (geld, geluk, gezondheid en gezin) Sociaal Domein aan waarin wij ons vergelijken met vergelijkbare gemeenten of onze regiogemeenten. Indien wij lager scoren doen wij voorstellen voor verbetering. Daarnaast kan de gemeenteraad op basis van deze monitor aangeven of zij op onderdelen intensivering wenst van beleid. De volgende monitor verschijnt in het najaar van 2022. Bij de start van Meierijstad is gekozen om te starten met de verplichte indicatoren volgens het besluit begroten en verantwoorden. Voor programma Veiligheid zijn al eigen indicatoren opgenomen. Het opnemen van eigen indicatoren kan onderwerp van gesprek zijn met de tijdelijke raadswerkgroep doorontwikkeling P&C producten.
21
PvdAGroenLinks
1. Pagina 83: Scouting Schijndel heeft huurcontract nog niet ondertekend, harmonisatie is nog niet rond…. Wat is er aan de hand? Zijn er meningsverschillen? En zo ja, welke?
Hart
1. Wat is de reden dat Scouting Schijndel het nieuwe huurcontract nog niet ondertekende? 2. Toeslagenaffaire: is inmiddels bekend wie in Meierijstad slachtoffer zijn van de toeslagenaffaire?
Scouting Schijndel wilde eerst meer duidelijkheid en zekerheid over de renovatie / onderhoud van de accommodatie en wenste meer afstemming rondom het gebruik van medehuurder Plu, voordat zij het huurcontract zouden ondertekenen. Deze gesprekken hebben plaatsgevonden en Scouting Schijndel heeft 23 maart 2022 de nieuwe huurovereenkomst en samenwerkingsovereenkomst ondertekend. Hiermee is het harmonisatietraject afgerond. Zie beantwoording voorgaande vraag Veel ouders in Nederland zijn getroffen door de problemen met kinderopvangtoeslag. De Belastingdienst/Toeslagen compenseert hen daar financieel voor, na beoordeling door de Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (UHT). UHT is een apart onderdeel van Toeslagen, en speciaal opgericht om het herstel te verzorgen en een financiële compensatie te verstrekken. Bij de Belastingdienst hebben zich de afgelopen jaren 116 ouders gemeld uit onze gemeente, die mogelijk kunnen worden gezien als gedupeerde ouder. Die beoordeling wordt gedaan door de uitvoeringsorganisatie UHT. Voor zover wij kunnen nagaan via het portal van de Belastingdienst zijn per 1 juni 35 ouders officieel erkend als gedupeerde ouder, 7 ouders niet erkend, en zijn de overige 74 meldingen nog in onderzoek.
22
Door de gemeente kan, namens de Belastingdienst, hulp aangeboden worden op 5 leefgebieden. Te weten: Wonen, werken (participatie), financiën, gezondheid en opvoeding. Ouders die dat willen en ondersteuning nodig hebben, kunnen terecht voor ondersteuning bij onze Armoedeambassadeur. Zij heeft contact met de betrokken ouders die daaraan behoefte hebben.
Programma 7, Volksgezondheid en milieu, pagina 94 Fractie
Vragen
Antwoorden
Lokaal
1. Projecten “Ruimte voor de AA en Dommelvallei” staan op groen. Is er over het Project Waterbuffer Erp al een besluit gevallen? Zo ja, wat is de uitkomst? Zo nee, waarom niet?
SP
1. Ontwikkelingen m.b.t. omgevingsvisie en omgevingswet en informatievoorziening daarover vragen meer tijd. Wat is het perspectief in deze?
PvdAGroenLinks
1. Is het mogelijk om meer inzicht te krijgen op het aanbod afval in de milieustraten en de huisinzameling zodat beter inzichtelijk wordt waar kosten en baten vandaan komen?
Waterbuffer Erp is een onderdeel van Omnipark Erp, waar uw raad op 1 april 2021 de denkrichting voor het uitvoeringsplan heeft vastgesteld. De volgende stap is het opnemen van de benodigde middelen in de meerjarenbegroting, zodat voorstellen voor de diverse uitvoeringskredieten aan uw raad kunnen worden voorgelegd. De invoering van de Omgevingswet is voorzien per 11-2023. De informatievoorziening in de vorm lokale applicaties en daarbij horende werkprocessen dienen per die datum ingericht en werkend te zijn. De vaststelling van de omgevingsvisie door de gemeenteraad staat voor de tweede helft 2023 gepland. Ja, dat is mogelijk. Deze cijfers worden bijgehouden ten behoeve van de P&C cyclus. In de begroting zijn de lasten en baten binnen alle onderdelen inzichtelijk.
23
Een algemeen inzicht van 2021; De totale lasten: € 10.500.000,De totale baten: € 11.020.000,Waarvan; Totale lasten milieustraten: € 1.897.000,Totale baten milieustraten: € 1.364.000,Totale lasten breng,- en haalvoorzieningen (rest, gft, plastic, opk, glas, textiel, luiers): € 4.600.000,-
Programma 8, Volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling, stedelijke vernieuwing, pagina 101 Fractie
Vragen
Antwoorden
CDA
1. Op pagina 106 wordt aangegeven wat het verschil is tussen realisatie en begroting. Bij de lasten is dat afgerond 10 miljoen maar bij de toelichting van de afwijkingen kom ik maar aan afgerond 5 miljoen. Mis ik een stuk toelichting incl. bedragen? Hetzelfde geldt voor het verschil bij de baten.
Hart
1. Wanneer kan de raad de (concept-)omgevingsvisie tegemoet zien?
Bij de toelichting was een toelichting opgenomen voor het saldo van de grondexploitaties. In programma 8 was een bedrag opgenomen van 668 Euro voordeel, dit is het saldo van baten en lasten van de grondexploitaties . Voor lasten grondexploitatie zou de afwijking € 5.497 Voordelig moeten zijn i.p.v. € 668 en voor de baten € 4.829 Nadelig. Uw raad en ons college hebben momenteel geen planning voor een volgende versie (een formeel ontwerp) van de omgevingsvisie. Ons college gaat daar graag op in in het collegewerkprogramma. De nationale wetgever geeft ons de tijd tot in 2024 om de omgevingsvisie gereed te hebben.
Financiële informatie programmaplan
24
Vennootschapsbelasting, pagina 124 Fractie
Vragen
Antwoorden
VVD
1. Zie bij samenvatting, omtrent ontstaan en verrekenbaarheid,
Zie antwoord onder kop ‘Samenvatting, pagina 7’
2. Bij de bepaling van de nabetaling/supplitie 2021 wordt uitgegaan van een verwachting. Waarom is dit bedrag niet definitief? Hangt dit af van de ruling?
Er wordt uitgegaan van een verwachting, omdat er nog geen sprake is van een gedeelde visie met de Belastingdienst over de waarde van grondexploitaties op de openingsbalans per 1/1/2016. Dit is de datum waarop grondbedrijven VPB-plichtig zijn geworden. Meierijstad is van mening dat de waarde van de grondexploitaties per betreffende datum hoger is dan dat de Belastingdienst dit ziet. Deze bediscussieerde waarde bepaalt de omvang van resultaten van het grondbedrijf in enig jaar, en daarmee de hoogte van de te betalen VPB. Uit hoofde van voorzichtigheid is in de jaarrekening vanaf 2016 uitgegaan van een waarde van grondexploitaties die overeenkomt met de visie van de Belastingdienst, waarbij telkens bezwaar is aangetekend tegen de ontvangen voorlopige VPBaanslagen. Om een einde te maken aan lopende discussies, maar ook om reeds gemaakte afspraken met de Belastingdienst (die positief zijn voor Meierijstad) te formaliseren, heeft het College in mei 2022 het besluit genomen om een vaststellingsovereenkomst (VSO) met de Belastingdienst aan te gaan. Zodra de VSO is afgesloten, zal niet langer sprake zijn van een verwachte nabetaling, maar komt een overeengekomen nabetaling VPB tot stand.
25
3. Binnen welke termijn verwacht men duidelijkheid omtrent de ruling?
Op korte termijn wordt contact gelegd met de Belastingdienst om tot een VSO te komen. De verwachting is dat deze in de loop van 2022 zal worden afgesloten.
Paragrafen
Paragraaf Lokale heffingen, pagina 127 Fractie
Vragen
Antwoorden
VVD
1. Onder het Kopje BIZ wordt melding gemaakt van de verordening BIZ voor Sint-Oedenrode en Veghel. Schijndel wordt niet genoemd. Onder het kopje Reclamebelastingen wordt melding gemaakt van het gegeven dat reclamebelasting in Schijndel wordt geheven tot en met het belastingjaar 2022. Impliceert dit dat er nog 2022 geen reclamebelasting meer wordt geheven in Schijndel? Impliceert dit dat er vanaf 2023 ook een BIZ van toepassing is?
SP
1. Bij de OZB zien we tussen 2020 en 2021 een stijging met ruim 5%. Terwijl een stijging met 2% afgesproken was. Natuurlijk is er bijgebouwd, maar is deze stijging daaruit helemaal te verklaren of is er sprake van meer verhoging voor de burgers dan afgesproken?
Het klopt dat in het belastingjaar 2022 nog reclamebelasting wordt geheven in Schijndel. Op verzoek van het bestuur van de Stichting Citymanagement Schijndel is de heffing van reclamebelasting nog met één jaar verlengd. Voorgesteld zal worden met ingang van 1 januari 2023 ook een BIZ-heffing voor het centrum van Schijndel in te voeren. Hiertoe zal later dit jaar een draagvlakmeting worden uitgevoerd die moet uitwijzen of er sprake is van voldoende draagvlak. In 2021 was naast de indexering van 2% sprake van een extra verhoging van 2% alsmede extra opbrengst als gevolg van areaaluitbreiding. De extra verhoging is besloten door de raad bij de vaststelling van de begroting 2021.
Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing, pagina 132
26
Fractie
Vragen
Antwoorden
Lokaal
1. Waarom is er een financieel risico van 5 miljoen euro voor de wijkuitvoeringsplannen opgenomen als een bijdrage vanuit het rijk een voorwaarde is om tot uitvoering over te gaan?
De randvoorwaarde is dat er vanuit het Rijk duidelijkheid komt over de financiering en het juridisch kader. Dat betekent niet dat er uiteindelijk geen investering bij de gemeente landt om het hele plan ten uitvoer te brengen. Bovendien: zo lang er onduidelijkheid bestaat over de bijdrage van het Rijk, maar wel verplichtingen vanuit nieuwe wetgeving boven het hoofd hangen, blijft dit een (financieel) risico. Dit betreft een reeks aan grote projecten, waarvan de volgende een geprognosticeerd investeringsbedrag hebben van € 4,0 mio of meer: • Vervanging zwembaden de Neul en de Beemd • Verbindingsweg N279 Keldonk-bedrijven-terreinen Veghel-West • Realisatie multifunctionele accommodatie (MFA) Groene Long • Renovatie/uitbreiding basisschool de Uilenbrink Zie verderop.
2. Er wordt een bedrag ad. 3.978.000 EUR opgenomen bij risico’s grote projecten. Welke projecten betreffen dit?
VVD
1. Graag ontvangen wij nadere uitleg over de inschatting van het risicoprofiel bij de posten: onzekerheid bouwgronden (€ 27 mio), overschrijding op begrotingen (1.8 mio)
(overschrijding begroting) In aanloop naar de begroting 2022 is door de raad aandacht gevraagd om scherper te begroten. Het scherper begroten van kosten en opbrengsten vergroot de kans op overschrijdingen. Dit algemene risico is opgenomen met een risicowaarde van € 1,8 miljoen.
27
en de aanpassing van de rekenrente (2,7 mio).
(doelvermogen Stadsgewest) Wat betreft het risicoprofiel bij de post ‘aanpassing van de rekenrente’ is de risicokans als zeer groot gekwalificeerd. Weliswaar is door het Stadsgewest overeenstemming bereikt met de provincie over het ‘bevriezen’ van de rekenrente tot minimaal 1 januari 2025 en wordt deze termijn waarschijnlijk tot 1 januari 2030 verlengd, indien er geen overeenstemming met de provincie wordt bereikt over het uiteindelijk benodigde doelvermogen dan zal Meierijstad een aanzienlijk deel (22,16%) van het aanvullende benodigde doelvermogen dienen bij te dragen. Uitgaande van de huidige door de provincie gehanteerde rekenrente (3,65%) gaat het om een bedrag ter hoogte van ca, 3 mln.
Vooral de eerste reservering is meer dan de helft van het bedrag dat aangehouden wordt als benodigde weerstandcapaciteit. Op welke gronden verwacht men onzekerheden omtrent verplichte winstnemingen. Is de winstneming de onzekerheid of de gevolgen van de winstnemingen? Welke risico’s worden dan ingeschat. Hoe is het basisbedrag ruim € 30 mio opgebouwd?
In de paragraaf risicobeheersing van het grondbeleid is onderstaande tabel opgenomen waarin de opbouw van het basisbedrag is uitgesplitst naar projecten: Zie tabel hiernaast. Genoemde €30,3 mln risicobedrag heeft een rekenpercentage van 90%, de risicowaarde is dan €27mln. Niet de winstneming is de onzekerheid maar de risico’s.
28
2. De benodigde weerstandcapaciteit is afgenomen met ruim 1/3 (van € 64 mio naar € 42 mio). Wat verklaart deze afname?
3. Wat vindt men een minimale ondergrens mbt het weerstandsratio? Kan het meerdere boven een minimale ondergrens (ratio) aangewend worden voor extra uitgave?
Er is sprake van planspecifieke risico’s bv. de uitvoering van civiele werkzaamheden, planontwikkeling en contractvoorwaarden en algemene risico’s bv. hogere kosten voor bouwrijp maken, lagere grondopbrengsten, een hoger rentepercentage. Deze risico’s zijn per project ingeschat en dat leidt per project tot een risicobedrag. Tevens is in bovengenoemde projecten nog niet alle grond bestemd, er moet nog een bestemmingsplanprocedure worden gelopen en een groot deel van de gronden is nog niet verkocht. Dit is ook risicoverhogend. Over grondexploitaties worden risico’s gelopen, die vervolgens een weerslag kennen in de benodigde weerstandscapaciteit. In de begroting is rekening gehouden met een hogere waarde aan grondexploitaties dan dat eind 2021 feitelijk op de balans stond. In 2021 zijn namelijk meer grondexploitaties verkocht dan werd begroot. Dit betekent dat de benodigde weerstandscapaciteit conform de begroting hoger was dan dat per eind 2021 feitelijk nodig is. Dat verklaart het verschil tussen beide bedragen. Zoals aangegeven in de jaarrekening wordt, conform de vastgestelde beleidsnota ‘weerstandsvermogen en risicobeheersing’, een weerstandsratio van 1,0 als ‘minimaal’ en 1,4 als ‘ruim voldoende’ aangemerkt. Per eind 2021 is de weerstandsratio 2,0, wat betekent
29
PvdAGroenLinks
1. Pag. 134 risicoreserve ‘prijsstijgingen a.g.v. tekort aan grondstoffen…’: waarom staat de risicoscore op 25 en niet (veel) hoger? Immers, het is bijna geen risico meer maar een voldongen feit.
dat er voldoende middelen zijn om de nu geïnventariseerde risico’s af te dekken. Middelen zouden dus in de algemene reserve vrij besteedbaar gestort kunnen worden. Een risicoscore van 25 is de hoogst mogelijke risicoscore binnen ons systeem van risicomanagement, zowel de risicokans als de financiële impact heeft een schaal van 5. De risicoscore is het quotiënt van deze twee schalen. Als een risico een voldongen feit wordt, dan wordt dit financieel vertaald in de begroting en jaarrekening.
Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen, pagina 139 Fractie
Vragen
Antwoorden
Lokaal
1. In hoeverre liggen we op schema om het maatschappelijk vastgoed in 2030 CO2-neutraal te zijn?
Met de te volgen koers/planning van de in 2021 opgestelde en op 20 januari 2022 tijdens de beeldvormende avond gepresenteerde “Routekaart maatschappelijk vastgoed CO2-neutraal” ligt de gemeente Meierijstad op schema om met het maatschappelijk vastgoed voor zover mogelijk CO2neutraal te zijn in 2030. De “Routekaart” dient ter vaststelling nog te worden voorgelegd. Meierijstad kan daarmee voldoen aan de huidige landelijke norm van 49% en aan de mogelijke toekomstige norm van 55% emissiereductie. Volgens de voorgestelde aanpak, kan de gemeente Meierijstad
30
PvdAGroenLinks
1. Pagina 144: Met behulp van Ultimo kan straks op een efficiëntere manier inzicht worden gegeven …… etc….. Wanneer is straks? | Zie ook onze vraag bij programma 0
2,2 miljoen kilogram CO2-uitstoot reduceren. Dit is 55,7% ten opzichte van 2018. Hierbij dient rekening te worden met: - het vastgoed uit de portefeuille buiten de scope van de routekaart;. - de te behalen resultaten zijn gebaseerd op duurzaamheidsinvesteringen tegen prijspeil 2018; - de geprognotiseerde besparingen op energieverbruik zijn gebaseerd op het huidige energiecontract/prijsafspraak. De verhuurmodule/het vastgoedregistratiesysteem Ultimo is geïmplementeerd. Momenteel vinden de werkplekinstructies plaats aan de medewerkers van WA Vastgoed en WA Grondzaken. Inmiddels zijn de benodigde objectgegevens en relatiegegevens geïnventariseerd en gevalideerd. Volgens planning wordt na de zomervakantie gestart met het invoeren van de gegevens in de productieomgeving en is Ultimo per 1 januari 2023 operationeel. Ultimo leidt dan tot efficiëntere en effectievere werk-/verhuurprocessen en er kunnen dan geautomatiseerd vastgoedrapportages worden gegenereerd ten behoeve van inzichten en/of adviezen.
Paragraaf Financiering, pagina 146 Fractie
Vragen
Antwoorden
VVD
1. De gemeente kiest ervoor om zo veel mogelijk met kortlopende leningen te financieren (ivm lager rentepercentage). Hoe kijkt de men aan tegen de
Onder andere in verband met de stijgende rente zijn er onlangs 2 vaste geldleningen (voor een periode van 5
31
huidige stijgende rente? Hoe kijkt men aan tegen het feit om langlopend te gaan financieren? 2. Hoe is op dit moment de treasuryrol ingevuld?
3. De gemeente financiert tegen een kortlopende rente van gemiddeld 2,388% rente op de langlopende leningen (terug te rekenen via bedragen op pagina 288). 1% rente besparing geeft een voordeel van € 1 mln. Wil de gemeente/het college heroverwegen om de financieringsstructuur te heroverwegen.
en 10 jaar) afgesloten voor een bedrag van € 30 miljoen. De regels met betrekking tot treasury zijn vastgelegd in het treasurystatuut. Het treasurystatuut is in juni 2017 door de raad vastgesteld. De leningen die in het verleden zijn afgesloten zijn niet aflossingsvrij. . Bij aflossing van deze leningen moet er boeterente betaald worden. Er is dan geen sprake van een rentebesparing.
Paragraaf Bedrijfsvoering, pagina 149 Fractie
Vragen
Antwoorden
Lokaal
1. Wat betekent strategische personeelsplanning (SPP) in de praktijk? Wat betekent de juiste persoon op de juist plek? Er wordt hiervoor een nieuw systeem geïmplementeerd, maar het is ons niet duidelijk op welke manier hiermee meerwaarde wordt gecreëerd.
Strategische Personeelsplanning (SPP) betekent dat in de organisatie wordt gekeken wat de mogelijke in- en uitstroom is in de organisatie in de komende jaren. Op deze wijze kan bijvoorbeeld worden ingeschat waar medewerkers de organisatie gaan verlaten vanwege (pré-)pensioen. We hebben dit proces (nog) niet geautomatiseerd. Met het huidige personeelsinformatiesysteem is het mogelijk om bovengenoemd voorbeeld inzichtelijk te maken. Op deze wijze brengen wij jaarlijks in kaart per onderdeel van de organisatie waar verandering te verwachten valt in de bezetting en kunnen we tijdig anticiperen. Met ‘de juiste mens op de juiste plaats’ wordt bedoeld dat we gebruik maken van de talenten van de
32
PvdAGroenLinks
1. Pagina 151: Erg mooi en een resultaat om trots op te zijn dat we op plek 4 staan van de duurzame publieke opdrachtgevers. Dit is echter gericht op de bouw. Is ook inzichtelijk hoe we ons verhouden op inkoop op andere gebieden. Bijvoorbeeld dienstkleding, catering, en dergelijke.
medewerkers en hen inzetten op de plek waar de kwaliteiten het beste tot hun recht komen. Dit alles kan uiteraard alleen in goed overleg met de medewerkers. We bieden medewerkers opleidingen en begeleiding aan als dat nodig is. Bij ons is geen andere landelijke monitor of ranglijst bekend voor duurzaam inkopen op andere vakgebieden. We weten dus niet hoe we ons verhouden tot andere overheden. Duurzaam inkopen blijft wel in ontwikkeling bij de Meierijstad: steeds vaker nemen we duurzaamheidseisen in plaats van -wensen op in aanbestedingen. Bij elke aanbesteding is duurzaamheid onderwerp van aandacht.
Financiën
Exploitatie, pagina 198 Fractie
Vragen
Antwoorden
VVD
1. Pagina 206 wordt gesproken over “bijdrage aangaande afwikkeling Toeslagenaffaire”. Hoeveel personen/gezinnen binnen de gemeente hebben te maken met de afwikkeling van de Toeslagenaffaire? 1. Pag 203-204: kunt u aangeven hoeveel er in 2021 is uitgegeven voor “Regiodeal circulair Foodcenter” en wat daarvoor gedaan is met welk (beoogd toekomstig) resultaat?
Zie beantwoording 2e vraag Hart in Programma 6.
PvdAGroenLinks
Zoals is aangegeven in de RIB die in de raadsvergadering van 31 december 2021 aan de orde is geweest, is de ambitie om Nederland met het Circular Food Center koploper te maken als het gaat om het verspillingsvrij en circulair produceren en consumeren van voedsel en voedselverpakkingen. Inmiddels werken clusters van bedrijven hier succesvol
33
aan en wordt in onderwijsprogramma’s aandacht besteed aan dit thema. In de regiodeal is het CFC benoemd als sleutelproject en zijn hiervoor door het rijk, de provincie en de gemeente middelen vrijgemaakt. Ook stakeholders (o.a. ondernemers en onderwijsinstellingen) dragen bij. De totale kosten voor het project in de periode 2021- 2022- 2023 bedragen 4.450 miljoen. Hiervan wordt meer dan 60 procent door stakeholders gefinancierd. Het rijk draagt bijna 17 procent bij, de provincie en de gemeente circa 8 procent.
Balans, pagina 274 Fractie
Vragen
Antwoorden
VVD
1. Zie opmerking bij Financiering (pagina 146)
Geen vraag.
2. Op pagina 292, wordt gesproken over het opstarten van een BTW onderzoek door de Belastingdienst. Kunt u aangeven waarover dit onderzoek gaat? Wat is het onderzoeksonderwerp? En waar is er verschil van mening over (standpunten).
Het betreft een boekenonderzoek dat de belastingdienst heeft aangekondigd. Het betreft een algemeen onderzoek (door middel van een steekproef ) naar hoe de gemeente de BTW heeft verwerkt. Op dit moment zijn er dan ook nog geen verschil van meningen over standpunten.
Dashboard Sociaal Domein Fractie
Vragen
Antwoorden
34
Hart
1. (pag 2) “Op het gebied van vervoersvoorzieningen en woonvoorzieningen zien we ook een stijging. Deze stijging lift mee op de aanzuigende werking van het abonnementstarief”. Graag nadere uitleg.
2. (pag 14) Hoe krijgt u meer zicht op zogenaamde Nuggers en mensen met een WIA/Wajong uitkering?
Gemeenten ervaren sinds de invoering van het abonnementstarief een toename van aanvragen Wmoondersteuning. Naast een toename van aanvragen huishoudelijke verzorging zien we ook een toename aanvragen vervoersvoorzieningen en woonvoorzieningen. Door middel van PIM Werkt proberen we inzicht te krijgen in de groep Nuggers. De groep Nuggers is een brede doelgroep en wordt niet als geheel geregistreerd. Met onze social media campagne PIM Werkt bereiken we de groep Nuggers (werkzoekende). 50% van de aanmeldingen binnen PIM Werkt zijn Nuggers. Samen met de UWV starten wij dit jaar een pilot rondom WIA. In deze pilot wordt op kleine schaal onderzocht hoe de werkhervatting van mensen met een WIA uitkering kan worden bevordert door gebruik te maken van de infrastructuur van een sociaal werkbedrijf.
Voortgangsrapportage beleidskaders Sociaal Domein Fractie
Vragen
Antwoorden
Hart
1. (pag 3) “Het schone lucht akkoord”. -> Wat is de status van dit akkoord? Wat doen we precies? En hoe staat het met de aandacht voor houtstook? Wat doen we precies?
Op 1 september 2020 heeft het college ingestemd met deelname aan het landelijke Schone Lucht Akkoord (SLA). Samen met de Rijksoverheid, de provincies en andere gemeenten streven we naar het realiseren van minimaal 50 procent gezondheidswinst in 2030 ten opzichte van 2016. Onderdeel hiervan is het opstellen
35
2. (pag 13) bij punt 10: Hoe gaan we onderzoeken of de transformatie naar maatwerk en de leefwereld ook positief wordt ervaren door de hulvragende inwoner?
van een lokaal uitvoeringsprogramma luchtkwaliteit. Dit is door het college in februari 2022 vastgesteld (“Uitvoeringsprogramma luchtkwaliteit 2030”). Hierin staat uitvoerig beschreven welke acties we ondernemen. Voor houtstook is al ingezet op communicatie (stooktips, aandacht voor het stookalert). We onderzoeken vanuit onze dienstverlening de klanttevredenheid. We onderzoeken (nog) niet hoe maatwerk of aansluiting op de leefwereld wordt ervaren. Wel ontvangen we hierover regelmatig, met name bij ons PIM project, positieve feedback.
Bijlage behorende bij de vraag over leefbaarheid
36
Nr.
Leefbaarheidsaanvragen 2021
Kern
1.
Pluktuin AAtrium Veghel
Veghel
2.
Opstart wijkcentrum de Groene Long
Sint-Oedenrode
3.
Verven regenboogbank
Sint-Oedenrode
4.
Realiseren van 3 kunstwerken in de grote kernen
Meierijstad
5.
Onderhoud binnentuin
Sint-Oedenrode
6.
Samen Meten Meierijstad
Sint-Oedenrode
7.
Welkomkaartjes / attenties nieuwe bewoners
Veghel
8.
Realiseren Kabouterpad en Natuurspeeltuin
Boerdonk
9.
Historie Boerdonk praattafel
Boerdonk
10.
Streetfood evenement Anemonestraat
Veghel
11.
Rondgang Nijnsel / aandacht voor elkaar
Nijnsel
12.
Oprichten Ruilnetwerk Wijbosch
Wijbosch
13.
Het maken van een oranjeslinger
Nijnsel
14.
Het creëren van een ontmoetingsplek
Sint-Oedenrode
15.
Plaatsen picknicktafel Streepenstraat
Sint-Oedenrode
16.
Boerdonks memoryspel voor ouderen
Boerdonk
17.
Verhalentafel Olland
Olland
18.
Lunch vrijwilligers Olland
Olland
19.
Project PeukMeuk2021
Schijndel
37
20.
Volière Den Binnen in Eerde
Eerde
21.
Buurtbbq Componistenlaan
Sint-Oedenrode
22.
Buurtbbq Eenhoorn te Schijndel
Schijndel
23.
Trimbaan Kienehoefpark Sint-Oedenrode
Sint-Oedenrode
24.
Opzetten activiteiten Sint Jozefklooster Schijndel
Schijndel
25.
Aanvraag aanleg Schaatsbaan Zijtaart
Zijtaart
26.
Bewonersbijeenkomst organiseren Veronicapark
Schijndel
27.
Burendag op de Rooise Gaard
Sint-Oedenrode
28.
Opening fietsstraat Populierlaan en ontmoeting aanwonenden
Veghel
29.
Aanleg ontmoetingstuin de Watersteeg
Veghel
30.
Samen aan Tafel en Eetpunt Zijtaart
Zijtaart
31.
Plaatsen fontein centrum Erp
Erp
32.
Luisteravonden Wijbosch
Wijbosch
38