B8a RIB voorontwerp omgevingsvisie.pdf

Raadsinformatiebrief

Datum

22 december 2020

Zaaknummer

1948356925

Portefeuille

Economie, financiën, ruimtelijke ordening J.H.M. Goijaarts

Onderwerp

Voorontwerp-omgevingsvisie

Behandeling in commissie Zoals we u aangaven in de raadsinformatiebrief van 27 oktober 2020 over het proces naar de omgevingsvisie, bespraken we graag met uw agendacommissie hoe uw leden goed betrokken raken bij de voltooiing van de omgevingsvisie. Daarop is afgesproken dat er op 21 januari 2021 een werksessie plaatsvindt met leden uit uw midden. Kennisnemen van: Voorontwerp van de omgevingsvisie. Aanleiding Uw raad wordt geacht de hoofdzaken van het ruimtelijk beleid (artikel 2.1 lid 1 Wet ruimtelijke ordening) en straks het integrale omgevingsbeleid (artikelen 3.1 lid 1 en 3.2 Omgevingswet) vast te stellen in een visie. Voor de lokale invoering van de Omgevingswet beginnen we met het instrument van de omgevingsvisie. De andere instrumenten van de nieuwe wet kunnen we opbouwen vanuit de visie. Kernboodschap Voordat ons gemeentebestuur het integrale omgevingsbeleid vaststelt in 2021, nemen we graag nog enkele maanden gelegenheid om het goede gesprek te voeren over de fysieke leefomgeving van Meierijstad. Dat gesprek helpen we op weg met dit voorontwerp. Omdat ál het beleid voor de fysieke leefomgeving heel veel is, en omdat dit instrument nieuw is, is het goed dat we in overzichtelijke stappen dit proces doorlopen. We kunnen nu dus het goede gesprek voeren over de tekst en alternatieve ideeën.

In 2021 kan uw raad de omgevingsvisie twee keer behandelen: eerst als ontwerp om ter inzage te leggen, later met de zienswijzennota om vast te stellen. Dan krijgt het document formeel de status van Wro-structuurvisie omdat de Omgevingswet nog niet van kracht is. We stellen ons voor dat in 2022, als de nieuwe wet in werking is getreden en na de raadsverkiezing, het document bekrachtigd wordt als de omgevingsvisie van Meierijstad.

Communicatie De omgevingsvisie bevat een publiekssamenvatting en een inhoudsopgave. Die onderdelen helpen inwoners om zich te oriënteren op het omgevingsbeleid. We veronderstellen dat de meeste klanten die de omgevingsvisie verder willen lezen, die belangstelling hebben vanuit hun beroep of liefhebberij (bijvoorbeeld een projectontwikkelaar of een heemkundige). Dat zijn lezers die we ook bedienen met een planologische samenvatting en een gedetailleerde inhoudsopgave. De omgevingsvisie presenteren we aan het publiek via de gemeentelijke website. Hierdoor is het mogelijk om de teksten van de omgevingsvisie te combineren met stukjes heldere toelichting. Dankzij de website kunnen bezoekers al naargelang hun keuzes een thematisch of gebiedsgericht spoor volgen door verschillende delen van de omgevingsvisie (hink-stap-sprong er doorheen). De idee bij de invoering van de Omgevingswet is dat omgevingsdocumenten ontsloten worden via het Digitaal stelsel Omgevingswet. We verwachten dan ook dat de omgevingsvisie daar uiteindelijk een plek zal krijgen. Technische uitvoering van het document Omdat de omgevingsvisie gericht is op een digitale en variabele raadpleging, zijn verwijzingen naar de genummerde tekstdelen en de alinea’s met een inhoudelijke streamer (kopje) praktischer dan verwijzingen naar paginanummers.

Overigens worden in een bestuurlijk informatiesysteem de wel in een pdf-document opgenomen paginanummers niet altijd goed weergegeven. De volledige weergave van de voorontwerp-omgevingsvisie bevat voetnoten met daarin verwijzingen en toelichting. Wij vinden het nuttig om bij deze eerste versie één en ander te verduidelijken of verantwoorden. We kunnen ons voorstellen dat dit in de volgende versie sterk verminderd kan worden tot bronvermeldingen bij citaten en wellicht ook parafraseringen. Participatie Inwoners, belanghebbenden en pressiegroepen participeren op verschillende manieren in het omgevingsbeleid. In diverse sectorale beleidstrajecten is gedurende 2017 - 2020 een beleidsdocument opgesteld met gebruikmaking van participatie. Die beleidsdocumenten zijn bouwstenen voor de omgevingsvisie. Bij het opstellen van de omgevingsvisie is opnieuw participatie geweest: een bijeenkomst van het BuitenLab Omgevingswet in 2019, bijeenkomsten van het OpenLab Omgevingswet in 2019 en 2020 en sessies van het virtuele ThuisLab Omgevingswet in 2020. Met nu het voorontwerp in de hand blijft ons college tot in 2021 in gesprek met belangstellenden over het voltooien van de omgevingsvisie. Tekstdeel 9.4 gaat dieper in op de al gerealiseerde participatie.

Duurzaamheid Het belang van duurzaamheid is één van de richtingwijzers die uw raad heeft meegegeven in het zogenoemde koersdocument voor de programmalijn Veranderopgave Omgevingswet. Dat ziet u terug in de omgevingsvisie (en in de andere beleidsdocumenten uit dit project). Bij de omgevingsvisie wordt een milieueffectrapportage gebruikt. Tegelijk met de voorontwerpomgevingsvisie is het milieueffectrapport beschikbaar. Financiën Er is een budget opgenomen en beschikbaar gesteld bij het vaststellen van de programmabegroting 2021 om onze gemeente voor te bereiden op de Omgevingswet. De lasten van deze beleidsontwikkeling worden gedekt uit dat budget.

Zaaknummer 1948356925

Pagina 2 van 3

datum 22 december 2020

Planning In de periode december 2020 - februari 2021 voeren we nog de dialoog over de omgevingsvisie. De bestuurlijke behandeling van de ontwerpomgevingsvisie kan plaatsvinden in het voorjaar van 2021. Die van de zienswijzennota en de omgevingsvisie in het najaar van 2021. Bijlage(n) 1. Voorontwerp-omgevingsvisie: hoofdnota, bijlagen en kaart gebiedstypologieën. 2. Milieueffectrapport. Ter inzage documenten We bieden het voorontwerp van de omgevingsvisie aan in de vorm van drie documenten en een online-kaart. Daarnaast is het milieueffectrapport beschikbaar.  Hoofdnota: de planologische samenvatting en de tekstdelen 1 t/m. 8 van de omgevingsvisie.  Bijlagen A: de publiekssamenvatting en de tekstdelen 9 en 10 van de omgevingsvisie.  Bijlagen B: de fotobijlage van de omgevingsvisie.  Kaart met gebiedstypologieën van de omgevingsvisie: https://meierijstad.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=7f3b41c3a66e488bbd4 33028fa913c8b.  Milieueffectrapport voor de omgevingsvisie, plus bijlage.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad De secretaris, De burgemeester

drs. M.G.C. Wilms-Wils RA

Zaaknummer 1948356925

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 3 van 3

datum 22 december 2020