B8a RIB Geactualiseerd Uitvoerings en hh strategie Omgevingsrecht Meierijstad

Raadsinformatiebrief

Datum

27 januari 2026

Zaaknummer Portefeuille

3004601 Economie, financiën, dienstverlening J.H.M. Goijaarts

Onderwerp

Geactualiseerde Uitvoerings- en handhavingsstrategie Omgevingsrecht Meierijstad, evaluatie Uitvoeringsprogramma VTH 2025 en Uitvoeringsprogramma VTH 2026

Behandeling in commissie Niet van toepassing Kennisnemen van: De geactualiseerde Uitvoerings- en handhavingsstrategie Omgevingsrecht Meierijstad (U&HS), evaluatie Uitvoeringsprogramma 2025 en Uitvoeringprogramma (UP) 2026. Aanleiding Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de vaststelling van de geactualiseerde Uitvoerings- en handhavingsstrategie (U&HS), de evaluatie van het Uitvoeringsprogramma 2025 en het Uitvoeringsprogramma (UP) 2026 voor Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH). Het vaststellen van deze documenten is een wettelijke verplichting en volgt uit hoofdstuk 18 van de Omgevingswet en hoofdstuk 13 van het Omgevingsbesluit. De U&HS 2026 geeft invulling aan de wijze waarop wij uitvoering geven aan onze VTH-taken. We hebben deze geactualiseerd naar aanleiding van de uitkomsten van de evaluatie UP 2025 en de nieuwe vastgelegde ambities uit de in 2025 vastgestelde “Toekomstvisie Meierijstad 2040”. De U&HS bestaat uit een uitvoeringsstrategie en een handhavingsstrategie, welke we gebaseerd hebben op een geactualiseerde analyse van risico’s die zich kunnen voordoen bij de naleving van het bepaalde bij of op grond van de Omgevingswet. Tot slot hebben we doelen opgesteld voor de werkzaamheden die in 2026 prioriteit krijgen.

Deze doelen hebben we concreet uitgewerkt in het Uitvoeringsprogramma 2026, en hebben in ieder geval betrekking op: dienstverlening; uitvoeringskwaliteit producten en diensten en de financiën. (Art. 4 lid 2 Verordening U&H Meierijstad). Kernboodschap Wij hebben de Uitvoerings- en handhavingsstrategie, de evaluatie 2025 en het Uitvoeringsprogramma 2026 vastgesteld. Met deze vaststelling geven wij invulling aan een risicogerichte en samenhangende uitvoering van onze wettelijke VTH-taken in 2026.

Toelichting De U&HS bestaat uit twee hoofdstukken. Het eerste hoofdstuk gaat in op de handhavingsstrategie. Deze strategie is opgesteld op basis van de geactualiseerde risicoanalyse. De risicoanalyse laat zien welke overtredingen zich voordoen in de leefomgeving en wat de kans is dat deze zich voordoen (naleefgedrag). Op basis van die kansen is de toezichtsstrategie en toetsingsstrategie opgesteld. Voor de grootste overtredingen wordt een individueel Plan van Aanpak opgesteld. Deze overtredingen vragen een proactieve aanpak en worden gezien als hoogste prioriteit: - Illegale bewoning - Overtreding anterieure overeenkomst (bestuursrechtelijk) - Bouwen zonder of in strijd met omgevingsvergunning m.b.t. constructieve veiligheidseisen - Bouwen zonder of in strijd met omgevingsvergunning m.b.t. brandveiligheidseisen - Parkeerovertredingen - Verkoop/ wederverstrekking alcohol minderjarigen In het tweede hoofdstuk zijn de doelen beschreven waar VTH in 2026 aan wil werken. Er zijn drie hoofddoelen opgesteld voor de zogenoemde ‘’sporen’’: Algemeen, Vergunningen en Toezicht en Handhaving. (Handhaving door het Boa-team is opgenomen in hun eigen jaarprogramma.) Deze doelen raken de ambities uit de Toekomstvisie Meierijstad 2040 en zijn nader uitgewerkt in het Uitvoeringsprogramma 2026.

Naast de geactualiseerde risicoanalyse en de opgestelde doelen hebben we ook onderzoek gedaan naar het naleven van de kwaliteitscriteria ingevolge artikel 5 lid 2 en 3 van de verordening U&H Omgevingsrecht Meierijstad. Uit de analyse komt naar voren dat we als organisatie op dit moment nog niet volledig voldoen aan alle gestelde kwaliteitscriteria. Dit heeft met name te maken met beperkte ervaring met specifieke werkzaamheden binnen bepaalde VTH‑functies en/of een nog onvoldoende opleidingsniveau om alle taken conform de eisen uit te voeren. Het aanzienlijke personeelsverloop van de afgelopen jaren heeft dit beeld bovendien continu beïnvloed en veranderd. Voor 2026 hebben we in ieder geval diverse opleidingen ingepland om het kennisniveau waar nodig te versterken en op het vereiste niveau te brengen, zoals bedoeld in de kwaliteitscriteria VTH. Met betrekking tot onderwerpen als cultureel erfgoed/ monumenten en constructies, waar we onvoldoende kennis en/ of ervaring in huis hebben maken we gebruik van het inhuren van die specialismen. Op die wijze kunnen we toch voldoen aan de kwaliteitscriteria op die onderdelen. Daarnaast gaan we werken met een nieuwe systematiek waarmee we structureel en actueel kunnen monitoren in hoeverre we voldoen — of gaan voldoen — aan deze criteria. Uiteraard zullen we uw raad hierover regelmatig informeren.

Communicatie Conform de Ow wordt het vastgestelde besluit bekend gemaakt via de daarvoor gebruikelijke weg.

Zaaknummer 3004601

Pagina 2 van 4

datum 27 januari 2026

Participatie De U&HS is voornamelijk intern gericht op werkprocedures. Met de collega’s van VTH en GOeP is gedurende het traject van opstellen regelmatig teruggekoppeld en input opgehaald en krijgt de U&HS, maar vooral het UP een standaard plek in de specifieke teamoverleggen. Duurzaamheid Heeft je voorstel invloed op de Meierijstadse duurzaamheidsdoelen?

Doel CO2-neutraal

Toelichting

Dit onderwerp krijgt een plaats bij de uitwerking van de doelen, als het gaat over het opstellen/ aanpassen van bijvoorbeeld beoordelingskaders en/ of toezicht protocollen. Positieve invloed

Fossielvrij door besparen en duurzame warmte en opwek MVO Eerlijke en duurzame handel en bedrijfsvoering Circulair Minder CO2uitstoot en gebruik van materialen door kringlopen te sluiten Schone lucht Gezondheidswinst door minder schadelijke uitstoot Klimaatbestendig Mensen en omgeving bestand tegen extremer weer Biodiversiteit Behoud soorten is verplicht, verbetering waar mogelijk Heb je alternatieven overwogen of belangen afgewogen?

Negatieve invloed

Streven is dit in de VTH- uitvoering mee te nemen. Streven is dit in de VTH- uitvoering mee te nemen Streven is dit in de VTH- uitvoering mee te nemen

Streven is dit in de VTH- uitvoering mee te nemen Streven is dit in de VTH- uitvoering mee te nemen Streven is dit in de VTH- uitvoering mee te nemen

Financiën In de begroting is specifiek voor de uitvoering van de VTH-taken budget opgenomen. Dit voorstel heeft verder geen financiële consequenties. Planning Elk subdoel van elk spoor is uitgewerkt in het Uitvoeringsprogramma 2026 en bevat een concreet Plan van Aanpak inclusief planning.

Zaaknummer 3004601

Pagina 3 van 4

datum 27 januari 2026

Bijlage(n) 1: Uitvoerings- en handhavingsstrategie 2026 2: Bijlage 1 bij U&HS: Evaluatie Uitvoeringsprogramma VTH 2025 3: Bijlage 2 bij U&HS: Uitvoeringsprogramma VTH 2026 4: Bijlage 3 bij U&HS: (Juridische) verantwoording 2026 5: Bijlage 3a bij U&HS: Probleemanalyse 6: Bijlage 4 bij U&HS: ODBN-werkprogramma gemeenten 2026 7: Bijlage 5 bij U&HS: UHS 2025-2028 ODBN 8: Bijlage 6 bij U&HS: Risicogerichte toezichtstrategie brandveiligheid 2026-2029 VRBN

Met vriendelijke groet,

Zaaknummer 3004601

Pagina 4 van 4

datum 27 januari 2026