B6 RIB decembercirculaire 2020.pdf

Raadsinformatiebrief

Datum

2 februari 2021

Zaaknummer

1948364804

Portefeuille

Economie, financiën, ruimtelijke ordening J.H.M. Goijaarts

Onderwerp

Decembercirculaire 2020

Behandeling in commissie Niet van toepassing Kennisnemen van: De uitkomst van de decembercirculaire 2020 Aanleiding Onlangs is de decembercirculaire 2020 ontvangen. In dit voorstel wordt duidelijkheid verschaft over de verschillen tussen decembercirculaire 2020 van de algemene uitkering voor de jaren 2018 tot en met 2025 ten opzichte van de septembercirculaire 2020. Kernboodschap Onlangs is de decembercirculaire 2020 ontvangen. Uitgangspunten oormerken van middelen uit algemene uitkering Bij de uitgangspunten van de begroting 2020 is voorgesteld om de volgende werkwijze te hanteren voor het oormerken van middelen uit de algemene uitkering: 

 

Nieuwe middelen voor een bepaald taakveld reserveren we binnen het taakveld algemene uitkering tot de eerstvolgende kadernota/programmabegroting. Op basis van een apart voorstel vindt onderbouwing plaats waarom het geld nodig is binnen het taakveld. Bij de kadernota/programmabegroting vindt dan integrale afweging plaats. Middelen kunnen dan ingezet worden voor het betreffende taakveld of toegevoegd worden aan de algemene middelen van de gemeente. Bij een verhoging/verlaging van bestaande middelen die geoormerkt zijn ook de verhoging/verlaging oormerken. In principe aanvullende middelen sociaal domein oormerken.

Hieronder worden per onderdeel de mutaties in de decembercirculaire 2020 toegelicht.

De financiële gevolgen per onderdeel zijn per jaar weergegeven in het financieel overzicht. Mutaties jaren 2018-2019 Ontwikkeling uitkeringsbasis Door de continue bijstellingen van de (landelijke) aantallen vindt er bij iedere circulaire een aanpassing van de uitkeringsfactor plaats. 2020 en verder Ontwikkeling uitkeringsbasis Door de continue bijstellingen van de (landelijke) aantallen vindt er bij iedere circulaire een aanpassing van de uitkeringsfactor plaats. Bijdrage centrale voorziening Basis Registratie Personen (BRP) Gemeente maken gebruik van de BRP. Ten opzichte van de begroting is er meer gebruik gemaakt van deze voorziening. Verder heeft er een naheffing over 2019 plaatsgevonden. Bijdrage MijnOverheid en DigiD VNG en het ministerie van BZK hebben afgesproken dat de doorbelasting van MijnOverheid DigiD via de algemene uitkering verloopt. De VNG heeft gevraagd de bekostiging voor de komende drie jaar te continueren totdat de afgesproken evaluatie is afgerond. In de bijdrage zijn ook de afrekeningen van 2018 en 2019 verwerkt. Bijdrage Generieke Digitale Infrastructuur. (GDI) In het bestuurlijk overleg is afgesproken dat de doorbelasting van de niet-transactiegerichte voorzieningen in de Generieke Digitale Infrastructuur loopt via een uitname uit de algemene uitkering. Logisch ontwerp Gemeentelijke Bevolkingsadministratie.

(GBA) Gemeente hebben kosten moeten maken voor de gemeentelijke basisadministratie doordat het Logisch ontwerp is aangepast. Conform afspraken worden de kosten van de aanpassingen aan gemeenten via het gemeentefonds vergoed. Mobiliteitshulpmiddelen en roerende voorzieningen (nacalculatie) Per 1 januari is de hulpmiddelenzorg aan cliënten die in een Wet langdurige zorg (Wlz) wonen vereenvoudigd. Vanaf deze datum worden mobiliteitshulpmiddelen voor cliënten verstrekt vanuit de Wlz en niet meer vanuit de WMO 2015 .Op basis van realisatiegegevens van de eerste 8 maanden blijkt dat er te weinig is overgeheveld. Nu vindt er een correctie plaats. In de meicirculaire 2021 wordt het nadeel structureel verwerkt, aangevuld met een nog af te spreken ophoging voor onderhoudskosten. Suppletie- uitkering integratie sociaal domein De suppletie-uitkering ‘overheveling sociaal domein 2019’ wordt geactualiseerd aan de hand van het bijwerken van basisgegevens bij enkele maatstaven in het sociaal domein. De suppletie uitkering voor 2021 zal naar verwachting bij de septembercirculaire 2021 worden na gecalculeerd. De suppletie uitkering is doorgetrokken naar 2022 en verder in verband met de uitgestelde invoering van de nieuwe verdeling gemeentefonds.

Zaaknummer

Pagina 2 van 5

datum 2 februari 2021

Inburgering In de mei circulaire 2020 is de verdeling van de integratie uitkering inburgering verwerkt, omdat nu van zowel het aantal inwoners als het aantal personen met een niet-westerse migratieachtergrond nieuwe gegevens bekend zijn is de integratie uitkering bijgesteld. Coronacompensatie In de decembercirculaire zijn er voor 2020 en 2021 de volgende compensaties verwerkt. Aanvullend pakket re-integratie Als onderdeel van het steun-en herstelpakket stelt het kabinet in 2020 en 2021 extra middelen voor de re-integratie van bijstandsgerechtigden beschikbaar. Gemeenten ontvangen deze middelen zodat de gemeenten de reguliere dienstverlening op peil kunnen houden nu de instroom in de bijstand toeneemt. Gemeentelijk schuldenbeleid Als onderdeel van het steun-en herstelpakket stelt het kabinet in 2020 en 2021 extra middelen voor het gemeentelijk schuldenbeleid gelet op de voorziene toename van de armoede en schuldenproblematiek beschikbaar. De extra middelen stellen gemeenten in staat om hun inwoners waar nodig van dichtbij te blijven ondersteunen. Bijzondere bijstand Als onderdeel van het steun-en herstelpakket stelt het kabinet in 2020 en 2021 extra middelen voor bijzondere bijstand gelet op de voorziene toename van de armoedeproblematiek. De extra middelen stellen gemeenten in staat om hun inwoners waar nodig van dichtbij te blijven ondersteunen.

Continuïteit van zorg De VNG en het Rijk hebben in maart, kort na het uitbreken van de coronacrisis, afspraken gemaakt over het bieden van financiële zekerheid en ruimte aan zorgorganisaties en professionals binnen de Jeugdwet en WMO 2015. De afspraken zijn gericht op het zo goed mogelijk organiseren van continuïteit van zorg voor cliënten en het borgen van het zorgstelsel voor de langere termijn. Onderdeel van de afspraken is dat de meerkosten als gevolg van de coronacrisis door het Rijk worden vergoed aan gemeenten. In juni is er landelijk een voorschot verstrekt van landelijk € 144 miljoen. Op basis ven onderzoek is het bedrag vastgesteld op € 170 miljoen. Het verschil van € 26 miljoen wordt nu verrekend. Er vind na afloop van 2020 geen nacalculatie plaats. Compensatie quarantaine Het kabinet heeft met gemeenten afgesproken dat zij een rol nemen bij het ondersteunen van mensen die in quarantaine moeten. Het gaat daarbij vooral om praktische ondersteuning en het continueren van zorg en ondersteuning vanuit de sociaaldomeinwetten voor die burgers die in quarantaine moeten en niet in staat zijn de problemen die daardoor kunnen ontstaan zelf of met hun netwerk op te lossen. Het gaat mogelijk om een groep die niet al in beeld is bij gemeenten. In de quarantainegids die o.a.

via de GGD verspreid wordt, worden mensen naar de gemeente en het Rode Kruis verwezen als ze de hulp niet zelf georganiseerd krijgen. Met de VNG is afgesproken dat gemeenten hun vrijwilligersorganisaties en hun toegang/informatiepunten voorbereiden om de mensen in quarantaine die het niet zelf redden, deze ondersteuning te bieden. Extra kosten verkiezingen 2021 Het kabinet stelt een aanvullende compensatie ter beschikking aan gemeenten in verband met de

Zaaknummer

Pagina 3 van 5

datum 2 februari 2021

maatregelen die vanwege COVID-19 aanvullend noodzakelijk zijn voor de Tweede Kamerverkiezing. Dit is bedoeld voor onder meer de extra organisatie, het inrichten van stemlokalen en instellen van stembureaus voor vervroegd stemmen, het drukken, opslaan en beveiligen van stembescheiden, de portokosten van briefstembescheiden, het instellen van afgifte punten en van briefstembureaus. Lokale culturele voorzieningen Veel van de culturele instellingen die door gemeenten worden ondersteund, komen door de coronacrisis in de problemen omdat activiteiten niet kunnen doorgaan en eigen inkomsten dalen. Met deze extra middelen worden gemeenten in staat gesteld om deze belangrijke instellingen te ondersteunen en zo de lokale culturele infrastructuur in stand te houden. De verdeling van de middelen vindt plaats naar rato van de Iv3-uitgaven van 2019 aan cultuur Voorstel is de compensatie vergoedingen met betrekking tot 2020 te verwerken in het jaarresultaat 2020 en de compensatie vergoedingen die betrekking hebben op 2021 verwerken bij de eerste berap 2021 als onderdeel van het actualiseren van Corona voor zowel inkomsten als uitgaven.

De voorgaande mutaties leiden tot het volgende totaaloverzicht: Mutaties december circulaire 2020 2018 Algemene uitkering: Ontwikkeling uitkeringsbasis 62.674 Bijdrage centrale voorziening BasisRegistratie Personen Bijdrage MijnOverheid en DigiD Bijdrage Generieke Digitale Infrastructuur (GDI) Logisch ontwerp GBA Mobiliteitshulpmiddelen en roerende voorzieningen Suppletie- uitkering integratie sociaal domein Inburgering Compensatie corona: Aanvullend pakket re-integratie Gemeentelijk schuldenbeleid Bijzondere bijstand Continuiteit van zorg Compensatie quarantaine Extra kosten verkiezingen 2021 ivm Covid -19 (DU) Lokale culturele voorzieningen Subtotaal compensatie corona

2019

2020

-558

142.164 -21.058 -18.426 -11.845 1.316 -78.460 26.623

24.371 47.190 16.258 94.801 13.913

2021

2022

2023

2024

2025

26.623 44.602 -1.395 -3.102

44.602 -3.413

44.602 -3.413

44.602 -3.413

86.086 96.593 33.278

0

0

196.533

106.666 642.984 965.607

0

0

0

0

Totaal toename algemene uitkering decembercirculaire 62.674

-558

236.846

990.835 41.500

41.189

41.189

41.189

-3.102

-3.413

-3.413

-3.413

-3.102

-3.413

-3.413

-3.413

26.623 44.602

44.602

44.602

44.602

Te oormerken middelen Inburgering Compensatie corona: Overige corona compensaties Totaal te oormerken middelen Netto-resultaat decembercirculaire 2020

0

-1.395

0

965.607 964.212

0

0

0

62.674

-558

236.846

De gevolgen voor het jaar 2020 in de jaarrekening. De aanpassing van de algemene uitkering aan de hand van de decembercirculaire 2020 voor de jaren 2018 tot en met 2020 wordt verwerkt als onderdeel van de jaarrekening 2020. Het incidenteel voordeel bedraagt voor de jaren 2018 tot en met 2020 € 298.962,-.

Zaaknummer

Pagina 4 van 5

datum 2 februari 2021

De gevolgen voor de jaren 2021 en verder. De aanpassing van de algemene uitkering aan de hand van de decembercirculaire 2020 voor de jaren 2021 en verder wordt verwerkt in de 1e bestuursrapportage 2021. Het structureel voordeel bedraagt voor 2021 € 26.623,- en vanaf 2022 € 44.602,-.

Communicatie N.v.t. Participatie N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Financiën Zie bovenstaande overzichten Planning N.vt. Bijlage(n) 1. N.v.t. Ter inzage documenten

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad De secretaris, De burgemeester

drs. M.G.C. Wilms-Wils

Zaaknummer

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 5 van 5

datum 2 februari 2021