Document · PDF

B3b Bijlage uitvoerings en hh strategie omgevingsrecht

Raadsvergadering 10 april 2025, gemeente MeierijstadBij agendapunt: Stukken van het college van burgemeester en wethouders10.313 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

UITVOERINGS- EN HANDHAVINGSSTRATEGIE OMGEVINGSRECHT (U&HS)

Inleiding Voor u ligt de uitvoerings- en handhavingsstrategie (U&HS) van de gemeente Meierijstad. Deze U&HS is de opvolger van ons VTH-beleidsplan. De grondslag voor deze U&HS volgt uit hoofdstuk 18 van de Omgevingswet en hoofdstuk 13 van het Omgevingsbesluit. We brengen in beeld waar we de komende jaren onze focus op gaan richten en hoe en waarom we dat gaan doen. Hierbij gaat het over de volgende werkzaamheden: - het begeleiden van initiatieven in de leefomgeving; - het beoordelen van (omgevings)vergunningaanvragen; - het houden van toezicht in de fysieke leefomgeving en - het handhaven van regels uit het omgevingsrecht. Met deze U&HS willen we onze inwoners (burgers en ondernemers) inzicht geven in wat ze van ons mogen verwachten wanneer zij initiatieven tot ontwikkeling willen brengen. Daarnaast is het doel een praktisch werkdocument te bieden voor de werkateliers VTH (vergunningen, toezicht en handhaving) en GOeP (gebiedsontwikkeling en planologie). Met deze U&HS dragen we bij aan de bestuurlijke ambities en uitdagingen zoals beschreven in het collegewerkprogramma van Meierijstad ‘Thuis in Meierijstad, Mijlpalen 2023 -2026’. We streven naar het bereiken/ behouden van: • een prettige en aantrekkelijke omgeving om te wonen, te werken en te recreëren; • een omgeving die duurzaam en gezond is.

We willen een daarbij passende ruimtelijke balans die de woningbouwopgave, de energietransitie, de landbouwtransitie, de transitie naar een circulaire economie en klimaatadaptatie kan verenigen. Deze balans leggen we vast in een toekomstvisie (gereed medio 2025) en omgevingsplan (gereed 2028);

• een dienstverlening die klantvriendelijk, laagdrempelig, servicegericht en dichtbij is waarbij we ‘klare taal’ gebruiken en feedback vragen aan klanten (processen en procedures zijn duidelijk en voorspelbaar met een duidelijke regelmatige communicatie naar betrokkenen) en • waarbij we gericht zijn op het adviseren van het bestuur vanuit wetgeving, beleid en de beginselen van behoorlijk bestuur over de te nemen besluiten. Leeswijzer

We hebben de U&HS zo ingericht dat deze makkelijk, toegankelijk en raadpleegbaar is. Het gebruikte risico- en besturingsmodel geeft ons het gereedschap om gedurende het betreffende uitvoeringsjaar aan de knoppen te draaien en eventueel gestelde doelen/ prioriteiten bij te stellen. Op die wijze houden we een actueel U&HS. Daarnaast is een flexibele U&HS van belang in verband met de steeds verdere invulling van het omgevingsplan en de regels die daarin worden opgenomen. Wanneer het omgevingsplan gereed is vormen de daarin opgenomen regels een belangrijke basis voor het toetsen en toezicht. Het eerste deel bestaat uit een beschrijving van de tien hoofddoelen onderverdeeld in drie sporen: • Algemeen • Vergunningen • Toezicht en handhaving. We geven daarbij aan wat we nodig hebben om elk doel te bereiken, met welk resultaat we tevreden zijn en wat we daarvoor in 2025 gaan doen. Dat laatste vormt ons uitvoeringsprogramma 2025 wat we hebben opgenomen in bijlage 1.

In het tweede deel van deze U&HS hebben we de uitkomst van onze risicoanalyse opgenomen. Deze geeft onze prioritering aan welke richting geeft bij het realiseren van ons uitvoeringsprogramma 2025. Op basis van de risicoanalyse hebben we een voorlopige toetsings- en toezichtstrategie gegenereerd. Voor de U&HS gebruiken we een besturingsmodel dat we inzetten als een ‘groeimodel’. Immers de gegevens waarop de verschillende uitkomsten zijn gebaseerd zijn voor veel onderdelen nog aannames. Dit heeft alles te maken met het feit dat we op dit moment (nog) niet over voldoende gegevens beschikken. In de komende periode gaan we meer gegevens vastleggen in rapportages en dashboards. Zodat we steeds meer data gestuurd kunnen gaan werken om, bijvoorbeeld bij onvoorziene omstandigheden, makkelijker aan ‘de knoppen’ te kunnen draaien en te doen waar op dat moment de prioriteit ligt. Tenslotte hebben we, naast ons uitvoeringsprogramma 2025, nog een aantal bijlagen toegevoegd aan onze U&HS. De bijlagen 2, 3 en 4 bevatten belangrijke achtergrondinformatie die we gebruikt hebben om tot deze U&HS te komen. Bijlage 5 is het werkprogramma gemeenten 2025 van de ODBN (omgevingsdienst Brabant-Noord) waarin zij aangeven wat de omgevingsdienst in 2025 voor ons gaat doen met betrekking tot de bij haar belegde milieutaken.

Als laatste is bijlage 6 een bijlage die later zal worden toegevoegd en betreft de uitvoerings- en handhavingsstrategie van de ODBN. Deze is op moment van vaststellen van onze U&HS nog niet gereed. Na vaststelling in het eerste kwartaal van 2025 wordt deze toegevoegd aan onze U&HS. Werkwijze

Deze U&HS is tot stand gekomen in samenspraak met bestuur en collega’s die bij de uitvoering en de handhaving van het omgevingsrecht betrokken zijn. We zijn gestart met het in beeld brengen van de randvoorwaarden waar een uitvoerings- en handhavingsstrategie aan moet voldoen. Bijlage 2 bevat de juridische verantwoording. De al eerder opgestelde evaluatie van het VTH-beleidsplan 2018 – 2024 (bijlage 3) levert belangrijke input voor deze U&HS.

Met onze collega’s hebben we in 2 sessies de doelen geformuleerd en de risicoanalyse uitgevoerd. In de verschillende team overleggen zijn de uitkomsten van deze sessies gepresenteerd. Datzelfde hebben we bij het bestuur gedaan. Daarnaast hebben we dit kortgesloten met onze ketenpartners.

Inhoudsopgave + bijlagenoverzicht Hoofdstuk 1: Doelen Hoofdstuk 2: Prioritering & strategieën Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3: Bijlage 4: Bijlage 5: Bijlage 6:

Uitvoeringsprogramma 2025 (Juridische) verantwoording Evaluatierapportage VTH-beleidsplan Meierijstad 2018-2024 Uitleg werking risico- besturingsmodel ODBN werkprogramma gemeenten 2025 UHS ODBN (volgt later, medio februari 2025 gereed)

Hoofdstuk 1: Doelen Dit hoofdstuk bestaat uit een tabel met daarin de 10 hoofddoelen van onze U&HS. Deze doelen zijn onderverdeeld in de sporen: • Algemeen • Vergunningen • Toezicht en Handhaving

Spoor Algemeen

Doel

Wat hebben we nodig?

KPI (kritieke prestatie indicator) (Hoe, wat en wanneer monitoren)

UitvoeringsProgramma 2025 Wat gaan we hiervoor doen in 2025?

1. We voldoen aan de Verordening uitvoering en handhaving Omgevingsrecht zoals is vastgesteld door de raad. Het gaat dan over de kwaliteit van de werkzaamheden ten aanzien van de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht.

1. Borging van (financiële) middelen, voldoende capaciteit en inzet op behoud van kennis en kunde. Onderzoek naar huidige capaciteit, aanwezige kennis en kunde afgezet tegen de geldende kwaliteitscriteria.

1. 100 % van de organisatie Meierijstad die een bijdrage levert aan de U&H producten voldoet aan de geldende kwaliteitscriteria.

1. Met een deskundigheidsgebiedenoverzicht van de geldende kwaliteitscriteria zorgen we voor een continu beeld van de aanwezige capaciteit, kennis en specialisme van medewerkers die een bijdrage leveren aan de U&H producten. Het inzetten van een flexibele schil gaan we onderzoeken.

2. We leggen geconstateerde ontwikkelingen vast en zorgen ervoor (afhankelijk van de impact op de fysieke leefomgeving) dat deze worden meegenomen bij het opstellen van nieuwe of te herziene (beleid)regels in het omgevingsplan en/of de APV.

2. Inzicht in de planning van de wijzigingsronden van het omgevingsplan of de APV en borging van een of meerdere vertegenwoordigers van VTH in deze wijzigings-cycli.

2. Minimaal 2 x per jaar vindt er een inhoudelijk overleg plaats met het ‘regieteam wijzigen omgevingsplan’ en de aanjager(s) wijzigen APV om nieuwe ontwikkelingen te delen en eventueel bestaande regels te actualiseren.

2. Binnen VTH worden contactpersonen aangewezen die zorg gaan dragen voor het leveren van input in de wijzigingscyclus.

3. We stellen de klant centraal in onze werkprocessen en zorgen voor een duidelijke, transparante en juridisch juiste communicatie gedurende het hele traject.

3.1. Vastgestelde en actuele werkprocessen en daarop gebaseerde werk-instructies waar iedereen zich aan houdt.

3.1. We volgen de afgesproken werkprocessen zoals opgenomen in LEEF

3.1. We zorgen voor actuele werkprocessen en werkinstructies. Ontbrekende werkinstructies gaan we opstellen. In het kader van continu verbeteren gaan we door met ieder kwartaal bezien of een procesoptimalisatie nodig is. 3.1.1. We bouwen een dashboard om de tijdigheid te monitoren.

3.2. Vastgestelde en actuele sjablonen in ‘klare taal’ en juridisch gecheckt welke in LEEF beschikbaar zijn.

4.We nemen zorgvuldig, gemotiveerd en op eenduidige wijze besluiten die juridisch verdedigbaar zijn.

3.1.1. 95 - 100% van de aanvragen worden binnen de wettelijke termijn afgehandeld. 3.2.. We maken 100% gebruik van de in LEEF beschikbare sjablonen.

3.2. Per kwartaal actualiteit en gebruik van de sjablonen bezien.

3.3. Vastgelegd (pre-)mediation proces.

3.3. 100% van de ingezette (pre-) mediation leidt tot een oplossing naar ieders tevredenheid.

3.3. (Pre-)mediation mogelijkheden zijn bij iedereen bekend en worden waar mogelijk ingezet.

3.4. Goede samenwerking met in- en externe adviseurs (ketenpartners).

3.4. We maken 100% gebruik van de samenwerkingsfunctionaliteiten in het DSO/ LEEF.

3.4. Heldere werkafspraken met de inen externe adviseurs (ketenpartners) vastleggen.

4. Volledige procesdossiers dmv goede digitale registratie vanaf start besluitvormingsproces tot eind juridisch proces.

4. Maximaal 1% van de besluiten leidt tgv een bezwaar of beroep tot een herroepen besluit met als reden: zorgvuldigheid (AWB) of motiveringsplicht (indicator).

4. We bouwen een dashboard om dit te monitoren.

Doel

Wat hebben we nodig?

KPI (kritieke prestatie indicator) (Hoe, wat en wanneer monitoren)

Link naar verdere uitwerking UP 2025

Spoor Vergunningen incl. VFL/ APV/ Bijzondere wetten • Maatwerkvoorschriften / gelijkwaardige maatregel; • Meldingen (art. 6.7 BBL gebruiksmelding; art. 6.5 VFL afvoer hemelwater; art. 7.6 VFL ondergrondse infrastructuur; art. 8.8 VFL incidentele festiviteiten) en informatieplichten; • Dit geldt tevens voor de door ons aan andere bevoegde gezagen af te geven gevraagde adviezen; • Deze doelen streven we ook na op het moment dat wij als gemeente zelf optreden als initiatiefnemer;

UitvoeringsProgramma 2025 Wat gaan we hiervoor doen in 2025?

1. We stellen de in- en externe klant centraal en nemen deze van het begin af aan mee in het traject.

2. We volgen de beoordelingskaders.

3. We behandelen aanvragen, verzoeken, bezwaarschriften etc. volgens het vastgestelde werkproces en we overschrijden de wettelijke termijnen (+ opschorten) niet.

1. Een klant die goed in staat is om in één keer goed en volledig een aanvraag in te dienen. Hiervoor is het nodig dat we: - aan de voorkant meedenken met de klant; - onze website zo inrichten dat onze klanten hierin worden begeleid; - klanten doorsturen naar het juiste (digitale) loket; - klanten, waar nodig, begeleiden naar het juiste voortraject (zoals de intake- en omgevingstafel of het indienen van een conceptaanvraag) - een fysiek omgevingsloket hebben waar we klanten gericht kunnen informeren; - klanten snel doorgeleiden naar de juiste behandelaar; 2. Beoordelingskaders/ checklisten gebaseerd op de risicoanalyse en daarop vastgestelde prioritering die waar nodig raadpleegbaar zijn in LEEF voor in ieder geval de volgende onderwerpen: - Duurzaamheid; - Stimuleren van natuur inclusief -klimaat adaptief bouwen/ SLA (Schone lucht akkoord); - Wonen en woonvormen; - Cultureel erfgoed/ monumenten; - Wet kwaliteitsborging; - Kwaliteit van de leefomgeving (voorheen welstand); - Beoordeling van zorgplichten Ow - Regels (tijdelijk) omgevingsplan (op) - Bopa - Evenementen (tijdigheid indienen/ jaarplanning/ locatie gebonden voorschriften) 3. Continu inzicht in de actuele werkvoorraad.

1.1. 95 % van de via voortraject ingediende aanvragen zijn in één keer goed.

1. - We gaan onze website inrichten voor de juiste kanaalsturing; - We gaan met toepasbare regels zorgen dat voor de meest gebruikte producten een goede/ actuele vragenboom is ingericht en de juiste indieningsvereisten aanwezig zijn in het (DSO) digitaal omgevingsloket; - We stellen in het DSO de mogelijkheid open om op de juiste manier voortraject te starten en/ of een conceptaanvraag in te dienen. - We gaan de werking van het al aanwezige fysieke omgevingsloket evalueren en verbeteren waar nodig.

1.2. 95 % van de (zonder voortraject) ingediende aanvragen zijn in één keer goed. 2. Alle gevalideerde en van toepassing zijnde beoordelingskaders/ checklisten worden gebruikt.

2. We gaan de huidige beschikbare beoordelingskaders/ checklisten inventariseren en beoordelen op actualiteit en volledigheid. Als er beoordelingskaders/ checklisten ontbreken worden deze ingepland om op te stellen. Dit zijn in ieder geval beoordelingskaders voor: - complexe/ niet complexe BOPA; - WKB - duurzaamheid/ gezondheid (ook voor evenementen); - cultureel erfgoed;

3. (zie ook 3.1.1. onder thema algemeen) 95% van de aanvragen, verzoeken, en bezwaarschriften wordt binnen de wettelijke termijn afgehandeld.

3. We bouwen een dashboard om de tijdigheid te monitoren waarin we ook de actuele werkvoorraad op persoonsniveau kunnen bijhouden.

Doel

Wat hebben we nodig?

KPI (kritieke prestatie indicator) (Hoe, wat en wanneer monitoren)

Link naar verdere uitwerking UP 2025

Spoor Toezicht en handhaving Omgevingsrecht · Deze doelen streven we ook na op het moment dat wij als gemeente zelf optreden als initiatiefnemer, of zelf de regels niet naleven;

1. We treden risicogericht en effectief op tegen overtredingen en voorkomen verdere overtredingen en bereiken/ behouden een goed naleefgedrag.

2.1. We verwerken alle start bouw en gereed meldingen bouwwerk (gevolgklasse 1). 2.2. We zorgen dat we kennismaken met de kwaliteitsborger(s) in Meierijstad.

Verzoek om Handhaving Klachten/ meldingen tav fysieke leefomgeving

UitvoeringsProgramma 2025 Wat gaan we hiervoor doen in 2025?

1.1. Vastgestelde toezicht protocollen gebaseerd op de risicoanalyse die raadpleegbaar zijn in LEEF. In ieder geval voor de volgende thema’s: a. bouwen (regulier) b. bouwen (WKB) c. cultureel erfgoed/ monumenten d. regels omgevingsplan e. evenementen f. alcoholwet g. exploitatievergunning voorschriften h. controle anterieure overeenkomsten

1.1. Alle thema’s waarvoor een toezicht protocol nodig is zijn geïnventariseerd, opgesteld, geactualiseerd, in LEEF beschikbaar en worden 100% toegepast.

1.1. De onder a t/m h genoemde toezicht protocollen gaan we opstellen/ actualiseren vastleggen in LEEF en toepassen.

1.2. Communicatie handvatten gericht op bemiddeling bij of stimulering van positief naleefgedrag (ook preventief).

1.2. 75% van de geconstateerde overtredingen worden ongedaan gemaakt zonder inzet van handhavingsmiddelen.

1.2. Communicatie stappenplan opstellen.

1.3. Integraal toepassen van de vastgestelde Landelijke handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO).

1.3. Alle uitgevoerde controles worden conform LHSO vastgelegd in LEEF.

1.3. We hanteren dezelfde werkwijze bij zelfde overtreding gebaseerd op de LHSO.

1.3.1. Adviezen gebaseerd op het geconstateerde feitelijk handelen en concreet zicht op legaliseren.

1.3.1. In 95 % van de gevallen waarbij (nog) geen concreet zicht op legaliseren is wordt het gebruik gestaakt.

1.3.1. We bouwen een dashboard hiervoor.

1.4. Jaarprogramma met prioritering van het risicogericht toezicht waarin we aangeven welke controles we in ieder geval uitvoeren. Aandachtspunten zijn in ieder geval de zorgplichten uit de Omgevingswet en de regelmatig terugkerende thema-controles. 2.1. Een vastgesteld werkproces en werkinstructie.

1.4. 100% van de controles uit de zwaarste risicoklasse, waar de grootste kans op niet naleving is, zijn uitgevoerd.

2.1. Alle meldingen gevolgklasse 1 worden geautomatiseerd in LEEF geplaatst.

1.4. We betrekken de zorgplichten uit de Omgevingswet bij de uitvoering van in ieder geval de volgende themacontroles: - arbeidsmigranten huisvesting; - cultureel erfgoed/ monumenten; - Resort Molenheide brandveiligheid/ Op 2.1. Opstellen werkinstructie en inventarisatie naar bijzondere lokale omstandigheden WKB.(2.19 lid 2 BBL)

2.2. Een online controle of kwaliteitsborger(s) in Meierijstad gecertificeerd zijn.

2.2. De Meierijstadse kwaliteitsborger(s) zijn bekend en gecertificeerd.

2.2. Lijst van bekende kwaliteitsborger(s) online bijhouden

4.1. Een goed doorleeft werkproces voor de afhandeling van klachten/ meldingen (24/7) wat door elke behandelaar wordt gevolgd.

4.1. Elke behandelaar volgt het hiervoor afgesproken werkproces en registreert dat in LEEF.

4.1. Het proces voor het behandelen van klachten/ meldingen zo nodig actualiseren in het kader van continu verbeteren.

4.2. Een instrument/ formulier waarin indiener en beklaagde hun beleving over de behandeling kunnen delen.

4. 2. Ongeacht de uitkomst van de klacht/ melding afhandeling voelen indiener en beklaagde zich 100 % gehoord.

4.2. We stellen een standaard formulier op met vragen om te peilen of indiener en beklaagde zich gehoord voelen en zetten deze standaard uit na afhandeling van de klacht(en)/ meldingen.

3. ZIE BIJ DOELEN THEMA VERGUNNINGEN/ ALGEMEEN NR. 3 4. We pakken klachten/ op binnen 2 werkdagen. We nemen dan in ieder geval contact op met de indiener. De klacht/ melding handelen we af binnen de wettelijke termijn, waarbij zowel indiener en beklaagde zich gehoord en gezien voelen.

Hoofdstuk 2: Prioritering & Strategieën In dit hoofdstuk presenteren we de uitkomst van de uitgevoerde risicoanalyse die per module de prioritering aangeeft van hoog (donker) naar laag (licht). De verschillende 8 modules zijn: ➢ Nieuwbouw vergunningen en nieuwbouw toezicht en handhaving; ➢ Verbouw vergunningen en verbouw toezicht en handhaving; ➢ Regels omgevingsplan vergunningen en regels omgevingsplan toezicht en handhaving; ➢ VFL/ APV/ bijzondere wetten vergunningen en VFL/ APV/ bijzondere wetten toezicht en handhaving. Elk van de modules heeft een indeling in categorieën of activiteiten. Bij nieuwbouw en verbouw zijn die vooral gericht op de soort bouwactiviteit gerelateerd aan het gebruik. Bij de regels van het omgevingsplan zijn deze vooral gericht op het (illegaal) gebruik van gronden en/ of bouwwerken. Gaat het om de VFL/ APV/ bijzondere wetten dan hebben we het over de activiteiten gericht op evenementen, de Alcoholwet en andere activiteiten die plaats vinden in de fysieke leefomgeving. Voor wat betreft het toezicht en de handhaving VFL/ APV/ bijzondere wetten zijn ook veel activiteiten opgenomen die binnen het werkterrein van de Boa’s vallen. De Boa’s hebben een eigen jaarplan opgesteld waarin een verdere toelichting op deze prioritering.

Voor iedere module hebben we een risico beoordeling uitgevoerd voor het effect dat het vergunnen van een activiteit kan hebben op de thema’s veiligheid, duurzaamheid, leefbaarheid en gezondheid. Hieronder een voorbeeld van de beoordeling van een aantal activiteiten binnen de module verbouw vergunningen thema leefbaarheid. Per activiteit bepaalt de totaalscore van de 4 thema’s de hoogte van het risico van het effect dat een bepaalde activiteit kan hebben op de leefomgeving. Leefbaarheid - module Verbouw Vergunningen

Code

Activiteit

BBOUW001

Wonen - corporatie vóór 1995

BBOUW002

Wonen - corporatie vanaf 1995

BBOUW003

Wonen - particulier vóór 1995

BBOUW004

Wonen - particulier vanaf 1995

BBOUW005

Wonen - corporatie - hoogbouw/ flat vóór 1995

BBOUW006

Wonen - corporatie - hoogbouw/ flat vanaf 1995

BBOUW007

Wonen - particulier - hoogbouw/ flat vóór 1995

BBOUW008

Wonen - particulier - hoogbouw/ flat vanaf 1995

Hinder gebruiksfase (geur, geluid, licht)

Score

Verloedering (staat van gebouw/ erf)

Score

zeer gering

gering

enigszins

omvangrijk

zeer omvangrijk

Hinder gebruiksfase (geur, geluid, licht)

Verloedering (staat van gebouw/ erf)

Hinder gebruiksfase (geur, geluid, licht)

Score

Verloedering (staat van gebouw/ erf)

Score

gering gering zeer gering zeer gering gering gering gering gering

2,00 2,00 1,00 1,00 2,00 2,00 2,00 2,00

enigszins enigszins gering gering zeer gering zeer gering zeer gering zeer gering

3,00 3,00 2,00 2,00 1,00 1,00 1,00 1,00

Bij het toezicht en de handhaving is de risicobeoordeling berekend aan de hand van effect x kans. Dus het effect wat een bepaalde overtreding heeft op de verschillende thema’s (veiligheid, duurzaamheid etc.) maal de kans dat dit zich kan voordoen op grond van de thema’s attitude (gedrag overtreder), kans op naleving, ervaringscijfers en maatschappij en ondermijning. Iedere activiteit is per thema op specifieke onderwerpen beoordeeld waaruit een totaalscore volgt voor dat thema, afhankelijk van de kans dat het risico zich kan voordoen. Hieronder een uitsnede van de beoordeling van een aantal activiteiten binnen de module verbouw van toezicht en handhaving thema attitude. Per activiteit bepaald de totaalscore van de 4 thema’s x de totaalscore van de 4 effect thema’s de hoogte van het risico op de kans dat een bepaalde overtreding plaats gaat vinden. Attitude - module Verbouw Toezicht en handhaving

Code

Activiteit

BBOUW001

Wonen - corporatie vóór 1995

BBOUW002

Wonen - corporatie vanaf 1995

BBOUW003

Wonen - particulier vóór 1995

BBOUW004

Wonen - particulier vanaf 1995

BBOUW005

Wonen - corporatie - hoogbouw/ flat vóór 1995

BBOUW006

Wonen - corporatie - hoogbouw/ flat vanaf 1995

BBOUW007

Wonen - particulier - hoogbouw/ flat vóór 1995

Kans strijdigheid welstand

Score

kans illegaal (ver)bouwen

Score

kans Illegaal slopen

Score

zeer klein

klein

gemiddeld

groot

zeer groot

Kans strijdigheid welstand

kans illegaal (ver)bouwen

kans illegaal slopen

Kans strijdigheid welstand

Score

kans illegaal (ver)bouwen

Score

kans Ilegaal slopen

Score

0,67

klein klein groot groot klein klein klein

1,33

klein klein gemiddeld gemiddeld zeer klein zeer klein zeer klein

1,33

zeer klein zeer klein klein klein zeer klein zeer klein zeer klein

0,67 1,33 1,33 0,67 0,67 0,67

1,33 2,67 2,67 1,33 1,33 1,33

1,33 2,00 2,00 0,67 0,67 0,67

Zo zijn er uiteindelijk 8 risicoanalyses uitgevoerd. De uitkomst van deze analyses, ofwel de prioritering, vormt de basis bij het uitwerken van de doelen. Bijvoorbeeld voor het opstellen en/ of actualiseren van beoordelingskaders voor vergunningaanvragen of meldingen of het opstellen en/ of actualiseren van toezicht protocollen. In bijlage 4 is een nadere beschrijving over de werking van het gebruikte risicomodel opgenomen. In het tweede deel van dit hoofdstuk hebben we onze toetsings- en toezichtstrategie opgenomen. We brengen daarbij in beeld hoe zwaar we bepaalde onderwerpen toetsen als we een vergunningaanvraag of melding beoordelen. Hetzelfde doen we als het gaat om het uitvoeren van toezicht op de realisatie van vergunde en/ of gemelde activiteiten.

Risicoanalyse Nieuwbouw - Vergunningen Klasse

Opmaak

Van

tot en met

GROOT RISICO

punten

BEPERKT RISICO

punten

III

KLEIN RISICO

3,3

punten

Effecten

Totaal

Klasse

7,5

7,4

7,3

7,0

6,7

6,6

6,5

6,3

6,2

6,1

6,0

5,6

5,5

5,1

5,0

4,9

4,8

4,7

III

4,7

III

4,6

III

4,5

III

4,5

III

4,4

III

4,3

III

4,1

III

4,1

III

4,0

III

3,7

III

3,7

III

3,6

III

3,5

III

3,3

III

37 Code

Beschrijving

BOUW027 BOUW018 BOUW015 BOUW024 BOUW025 BOUW006 BOUW014 BOUW012 BOUW028 BOUW017 BOUW023 BOUW026 BOUW003 BOUW021 BOUW011 BOUW005 BOUW002 BOUW009 BOUW029 BOUW020 BOUW035 BOUW036 BOUW016 BOUW013 BOUW004 BOUW022 BOUW008 BOUW019 BOUW010 BOUW007 BOUW037 BOUW001 BOUW033 BOUW030 BOUW032 BOUW031 BOUW034

Basis Onderwijsfunctie / Buitenschoolse Opvang GK2-3 Publiek Cat III > 1.000.000 GK2-3 Wonen Cat III > 1.000.000 GK2-3 Kantoor Cat III > 1.000.000 Gezondheidszorgfunctie met bedgebied GK1 Publiek Cat III > 1.000.000 GK2-3 Wonen Cat II 100.000 -1.000.000 GK1 Kantoor Cat III > 1.000.000 Kinderdagverblijf GK2-3 Publiek Cat II 100.000 - 1.000.000 GK2-3 Kantoor Cat II 100.000 - 1.000.000 Gezondheidszorgfunctie zonder bedgebied GK1 Wonen Cat III > 1.000.000 GK2-3 Bedrijf Cat III > 1.000.000 GK1 Kantoor Cat II 100.000 - 1.000.000 GK1 Publiek Cat II 100.000 - 1.000.000 GK1 Wonen Cat II 100.000 -1.000.000 GK1 Bedrijf Cat III > 1.000.000 Gebouwen met celfunctie GK2-3 Bedrijf Cat II 100.000 - 1.000.000 Bouwwerken geen gebouw zijnde GK 2-3 Monumenten GK2-3 Publiek Cat I < 100.000 GK2-3 Wonen Cat I < 100.000 GK1 Publiek Cat I < 100.000 GK2-3 Kantoor Cat I < 100.000 GK1 Bedrijf Cat II 100.000 - 1.000.000 GK2-3 Bedrijf Cat I < 100.000 GK1 Kantoor Cat I < 100.000 GK1 Bedrijf Cat I < 100.000 Recreatiewoningen GK1 Wonen Cat I < 100.000 Tijdelijke bouwwerken kantoor/bedrijf Slopen Tijdelijke bouwwerken publiek Tijdelijke bouwwerken wonen Bouwwerken geen gebouw zijnde GK 1

Risicoanalyse Nieuwbouw – Toezicht en handhaving Klasse

Opmaak

Van

tot en met

GROOT RISICO

punten

BEPERKT RISICO

punten

III

KLEIN RISICO

14,9

punten

Effecten

Kans

Totaal

Klasse

7,4

5,6

41,3

6,6

5,8

38,2

7,6

4,8

36,1

6,1

5,9

36,0

7,4

4,7

34,5

6,6

5,1

33,7

7,2

4,5

32,7

6,1

5,3

32,2

7,2

4,5

32,0

5,1

6,1

31,0

5,5

30,0

6,4

4,5

29,0

6,9

4,2

28,6

4,9

5,8

28,3

6,5

4,3

28,1

4,2

6,6

27,4

4,6

5,9

27,2

4,5

6,0

27,0

5,9

4,5

26,9

6,1

4,3

26,5

5,2

5,0

26,3

3,9

6,7

26,3

4,2

6,1

25,8

5,3

4,7

25,2

5,5

4,3

23,9

4,0

5,9

23,4

4,6

4,9

22,5

III

3,7

5,9

21,9

III

4,4

4,8

20,9

III

4,5

4,7

20,8

III

3,6

5,6

20,4

III

4,9

4,1

19,8

III

4,1

4,8

19,6

III

3,7

5,4

19,6

III

3,2

6,0

19,4

III

3,5

5,3

18,4

III

4,8

3,1

14,9

III

37 Code

BOUW015 BOUW014 BOUW027 BOUW021 BOUW018 BOUW028 BOUW025 BOUW003 BOUW024 BOUW020 BOUW002 BOUW017 BOUW006 BOUW036 BOUW012 BOUW037 BOUW008 BOUW013 BOUW023 BOUW026 BOUW009 BOUW001 BOUW019 BOUW011 BOUW005 BOUW007 BOUW016 BOUW030 BOUW022 BOUW004 BOUW031 BOUW035 BOUW010 BOUW033 BOUW034 BOUW032 BOUW029

WAAR

GK2-3 Wonen Cat III > 1.000.000 GK2-3 Wonen Cat II 100.000 -1.000.000 Basis Onderwijsfunctie / Buitenschoolse Opvang GK2-3 Bedrijf Cat III > 1.000.000 GK2-3 Publiek Cat III > 1.000.000 Kinderdagverblijf Gezondheidszorgfunctie met bedgebied GK1 Wonen Cat III > 1.000.000 GK2-3 Kantoor Cat III > 1.000.000 GK2-3 Bedrijf Cat II 100.000 - 1.000.000 GK1 Wonen Cat II 100.000 -1.000.000 GK2-3 Publiek Cat II 100.000 - 1.000.000 GK1 Publiek Cat III > 1.000.000 Monumenten GK1 Kantoor Cat III > 1.000.000 Recreatiewoningen GK1 Bedrijf Cat II 100.000 - 1.000.000 GK2-3 Wonen Cat I < 100.000 GK2-3 Kantoor Cat II 100.000 - 1.000.000 Gezondheidszorgfunctie zonder bedgebied GK1 Bedrijf Cat III > 1.000.000 GK1 Wonen Cat I < 100.000 GK2-3 Bedrijf Cat I < 100.000 GK1 Kantoor Cat II 100.000 - 1.000.000 GK1 Publiek Cat II 100.000 - 1.000.000 GK1 Bedrijf Cat I < 100.000 GK2-3 Publiek Cat I < 100.000 Slopen GK2-3 Kantoor Cat I < 100.000 GK1 Publiek Cat I < 100.000 Tijdelijke bouwwerken wonen Bouwwerken geen gebouw zijnde GK 2-3 GK1 Kantoor Cat I < 100.000 Tijdelijke bouwwerken kantoor/bedrijf Bouwwerken geen gebouw zijnde GK 1 Tijdelijke bouwwerken publiek Gebouwen met celfunctie

Risicoanalyse Verbouw – Vergunningen Klasse

Opmaak

Van

tot en met

GROOT RISICO

5,3

punten

BEPERKT RISICO

4,1

punten

III

KLEIN RISICO

2,8

punten

Effecten

Totaal

Klasse

6,6

6,4

6,3

6,2

6,0

5,8

5,7

5,6

5,5

5,4

5,3

5,1

5,0

4,8

4,6

4,5

4,0

III

3,3

III

3,1

III

2,8

III

250 Code

Beschrijving

BBOUW020 BBOUW026 BBOUW024 BBOUW007 BBOUW023 BBOUW014 BBOUW008 BBOUW011 BBOUW017 BBOUW005 BBOUW006 BBOUW021 BBOUW016 BBOUW036 BBOUW019 BBOUW010 BBOUW015 BBOUW018 BBOUW001 BBOUW003 BBOUW029 BBOUW013 BBOUW037 BBOUW012 BBOUW027 BBOUW002 BBOUW022 BBOUW040 BBOUW009 BBOUW034 BBOUW030 BBOUW004 BBOUW025 BBOUW028 BBOUW039 BBOUW033 BBOUW035 BBOUW038 BBOUW032 BBOUW031

Bedrijfsgebouwen / fabrieken cat. 2 - cat. 4.1 (incl. bedrijfswoning) Commerciële kinderopvang (dagopvang / BSO / peuterspeelzaal) Onderwijsgebouw Wonen - particulier - hoogbouw/ flat vóór 1995 Woonzorgcomplexen Publieksfunctie - horeca Wonen - particulier - hoogbouw/ flat vanaf 1995 Huisvesting arbeidsmigranten (Bedrijfs-)verzamelgebouw / multifunctioneelgebouw Wonen - corporatie - hoogbouw/ flat vóór 1995 Wonen - corporatie - hoogbouw/ flat vanaf 1995 Gezondheidsfunctie met bedgebied Publieksfunctie - overig (buurthuizen, bibliotheek, aula) Agrarische gebouwen Bedrijfsgebouwen / fabrieken tm cat. 2 (incl. bedrijfswoning) Kamerverhuur Publieksfunctie - sport Kantoorgebouw Wonen - corporatie vóór 1995 Wonen - particulier vóór 1995 Camping / Recreatiepark Publieksfunctie - winkel (incl. detailhandel en winkelcentra) Zwembad (incl. toestellen) Publieksfunctie - wonen boven winkel/ horeca/ sport Hotel Wonen - corporatie vanaf 1995 Gezondheidsfunctie zonder bedgebied Woonwagens Woningen met aan huis gebonden beroepen Tijdelijk gebruik/bouw wonen Parkeergarages Wonen - particulier vanaf 1995 Gastouderopvang B&B en logies Woonboten Tijdelijke gebruik/ bouw publiek Rijks- en gemeentemonument Manege en/of paardenbakken GK 2-3 Bouwwerk geen gebouw zijnde GK 1 Bouwwerk geen gebouw zijnde

Risicoanalyse Verbouw – Toezicht en handhaving Klasse

Opmaak

Van

tot en met

GROOT RISICO

punten

BEPERKT RISICO

punten

III

KLEIN RISICO

7,3

punten

Effecten

Kans

Totaal

Klasse

6,2

5,5

33,7

5,7

5,0

28,5

3,8

7,1

26,6

5,2

5,0

25,9

5,0

4,9

24,9

6,2

3,9

24,0

4,1

5,4

22,1

5,9

3,7

21,9

5,3

3,9

21,0

4,8

4,3

20,8

4,8

4,2

20,0

5,4

3,7

19,9

5,4

3,7

19,7

5,0

3,6

17,7

4,2

4,1

17,1

3,8

4,4

16,8

5,1

3,3

16,7

4,7

3,4

16,0

4,9

3,3

15,9

4,9

3,3

15,9

5,4

2,9

15,4

4,8

3,2

15,4

4,3

3,5

15,3

4,2

3,7

15,3

3,6

4,2

15,1

4,4

3,4

15,0

3,6

4,1

14,9

5,1

2,9

14,7

4,9

2,9

14,3

3,8

3,6

13,8

III

4,0

3,3

12,9

III

3,5

3,7

12,8

III

3,8

3,4

12,6

III

4,0

3,0

12,0

III

4,2

2,6

11,0

III

4,4

2,3

10,2

III

3,9

2,1

8,0

III

3,6

2,1

7,5

III

2,8

2,7

7,3

III

3,0

2,4

7,3

III

40 Code

BBOUW020 BBOUW011 BBOUW035 BBOUW019 BBOUW029 BBOUW026 BBOUW040 BBOUW023 BBOUW017 BBOUW027 BBOUW036 BBOUW021 BBOUW014 BBOUW013 BBOUW003 BBOUW034 BBOUW024 BBOUW001 BBOUW005 BBOUW006 BBOUW007 BBOUW010 BBOUW012 BBOUW015 BBOUW039 BBOUW002 BBOUW004 BBOUW008 BBOUW016 BBOUW033 BBOUW028 BBOUW038 BBOUW009 BBOUW037 BBOUW018 BBOUW022 BBOUW025 BBOUW030 BBOUW031 BBOUW032

WAAR

Bedrijfsgebouwen / fabrieken cat. 2 - cat. 4.1 (incl. bedrijfswoning) Huisvesting arbeidsmigranten Rijks- en gemeentemonument Bedrijfsgebouwen / fabrieken tm cat. 2 (incl. bedrijfswoning) Camping / Recreatiepark Commerciële kinderopvang (dagopvang / BSO / peuterspeelzaal) Woonwagens Woonzorgcomplexen (Bedrijfs-)verzamelgebouw / multifunctioneelgebouw Hotel Agrarische gebouwen Gezondheidsfunctie met bedgebied Publieksfunctie - horeca Publieksfunctie - winkel (incl. detailhandel en winkelcentra) Wonen - particulier vóór 1995 Tijdelijk gebruik/bouw wonen Onderwijsgebouw Wonen - corporatie vóór 1995 Wonen - corporatie - hoogbouw/ flat vóór 1995 Wonen - corporatie - hoogbouw/ flat vanaf 1995 Wonen - particulier - hoogbouw/ flat vóór 1995 Kamerverhuur Publieksfunctie - wonen boven winkel/ horeca/ sport Publieksfunctie - sport Woonboten Wonen - corporatie vanaf 1995 Wonen - particulier vanaf 1995 Wonen - particulier - hoogbouw/ flat vanaf 1995 Publieksfunctie - overig (buurthuizen, bibliotheek, aula) Tijdelijke gebruik/ bouw publiek B&B en logies Manege en/of paardenbakken Woningen met aan huis gebonden beroepen Zwembad (incl. toestellen) Kantoorgebouw Gezondheidsfunctie zonder bedgebied Gastouderopvang Parkeergarages GK 1 Bouwwerk geen gebouw zijnde GK 2-3 Bouwwerk geen gebouw zijnde

Risicoanalyse Regels Omgevingsplan – Vergunningen Klasse

Opmaak

Van

tot en met

GROOT RISICO

5,1

punten

BEPERKT RISICO

4,1

punten

III

KLEIN RISICO

2,8

punten

Effecten

Totaal

Klasse

6,2

5,3

5,2

4,8

4,7

4,6

4,5

4,4

4,2

4,0

III

4,0

III

3,9

III

3,8

III

3,7

III

3,6

III

3,6

III

3,6

III

3,5

III

3,5

III

3,3

III

3,3

III

3,3

III

3,2

III

3,2

III

3,1

III

2,9

III

2,8

III

32 Code

Beschrijving

RO022 RO020 RO032 RO023 RO009 RO015 RO006 RO005 RO014 RO030 RO010 RO011 RO013 RO028 RO008 RO033 RO012 RO026 RO004 RO027 RO021 RO003 RO031 RO034 RO029 RO035 RO007 RO002 RO001 RO025 RO016 RO019

(Illegale) gebruik bedrijf cat. >3.1; (Illegale) gebruik wonen; (Naleving) AO aspecten duurzaamheid (Illegale) gebruik gronden en bouwwerken voor opslag gevaarlijke stoffen; (Illegale) bewoning; permanente bewoning recreatieverblijven (Illegale) kap [buitengebied] (Illegale) bouw; grote bouwwerken [buitengebied] (Illegale) bouw; grote bouwwerken [bebouwde kom] (Illegale) kap [bebouwde kom] Illegale ingebruikname grond (Illegale) bewoning; illegale kamerverhuur (buitengebied) (illegale) slopen (Illegale) aanleg [buitengebied] (Illegale) bewoning; illegale kamerverhuur (stedelijk) (Illegale) bouw; monumenten (Naleving) AO aspecten tbv ruimtelijke kwaliteit (Illegale) aanleg [bebouwde kom] Illegale bouwwerken geen gebouw zijnde (buitengebied) (Illegale) bouw; middel bouwwerken [buitengebied] (Illegale) bouw; bouwwerken geen gebouw zijnde (stedelijk) (Illegale) gebruik bedrijf cat. <2; (Illegale) bouw; middel bouwwerken [bebouwde kom] Instandhoudingstermijn tijdelijke bouwwerken (Naleving) AO beleidsmotieven Monumenten (Wijzigingen die onomkeerbaar zijn) Overhangend of geplaatst groen dat gevaar oplevert (Illegale) bouw; bouwwerken geen gebouw zijnde (buitengebied) (Illegale) bouw; kleine bouwwerken [buitengebied] (Illegale) bouw; kleine bouwwerken [bebouwde kom] Excessen welstand (Illegale) reclame (illegale) inrit/uitrit

Risicoanalyse Regels Omgevingsplan – Toezicht en handhaving Klasse

Opmaak

Van

tot en met

GROOT RISICO

punten

BEPERKT RISICO

punten

III

KLEIN RISICO

12,6

punten

Effecten

Kans

Totaal

Klasse

5,7

5,9

33,4

5,1

6,3

32,2

6,4

4,8

30,7

5,2

5,7

29,6

4,4

6,6

28,8

5,1

5,6

28,7

5,0

5,7

28,5

4,7

6,0

28,0

4,0

6,9

27,5

4,6

5,9

27,2

5,0

5,4

26,6

4,4

6,0

26,5

4,8

5,5

26,4

5,2

5,0

26,1

4,1

5,4

21,8

4,2

5,1

21,4

4,2

5,0

21,0

4,2

4,9

20,9

3,9

5,1

19,8

3,8

5,2

19,8

3,8

4,9

18,7

III

3,6

4,9

17,8

III

3,3

5,3

17,7

III

3,9

4,3

17,1

III

3,5

4,8

16,5

III

3,3

5,0

16,4

III

3,6

4,3

15,7

III

3,2

4,8

15,2

III

3,1

4,9

15,1

III

3,2

4,6

14,8

III

2,8

4,6

13,0

III

2,9

4,4

12,6

III

32 Code

RO020 RO009 RO022 RO023 RO008 RO030 RO006 RO028 RO029 RO015 RO005 RO014 RO010 RO032 RO004 RO013 RO033 RO011 RO003 RO034 RO021 RO035 RO031 RO012 RO027 RO007 RO026 RO001 RO025 RO002 RO019 RO016

WAAR

(Illegale) gebruik wonen; (Illegale) bewoning; permanente bewoning recreatieverblijven (Illegale) gebruik bedrijf cat. >3.1; (Illegale) gebruik gronden en bouwwerken voor opslag gevaarlijke stoffen; (Illegale) bouw; monumenten Illegale ingebruikname grond (Illegale) bouw; grote bouwwerken [buitengebied] (Illegale) bewoning; illegale kamerverhuur (stedelijk) Monumenten (Wijzigingen die onomkeerbaar zijn) (Illegale) kap [buitengebied] (Illegale) bouw; grote bouwwerken [bebouwde kom] (Illegale) kap [bebouwde kom] (Illegale) bewoning; illegale kamerverhuur (buitengebied) Naleving anterieure overeenkomst aspecten duurzaamheid (Illegale) bouw; middel bouwwerken [buitengebied] (Illegale) aanleg [buitengebied] Naleving AO aspecten tbv ruimtelijke kwaliteit (illegale) slopen (Illegale) bouw; middel bouwwerken [bebouwde kom] Naleving AO beleidsmotieven (Illegale) gebruik bedrijf cat. <2; Overhangend of geplaatst groen dat gevaar oplevert Instandhoudingstermijn tijdelijke bouwwerken (Illegale) aanleg [bebouwde kom] (Illegale) bouw; bouwwerken geen gebouw zijnde (stedelijk) (Illegale) bouw; bouwwerken geen gebouw zijnde (buitengebied) Illegale bouwwerken geen gebouw zijnde (buitengebied) (Illegale) bouw; kleine bouwwerken [bebouwde kom] Excessen welstand (Illegale) bouw; kleine bouwwerken [buitengebied] (illegale) inrit/uitrit (Illegale) reclame

Risicoanalyse VFL/ APV/ bijzondere wetten – Vergunningen

Klasse

Opmaak

Van

tot en met

GROOT RISICO

punten

BEPERKT RISICO

punten

III

KLEIN RISICO

1,8

punten

Effecten

Totaal

Klasse

8,9

8,0

6,3

5,7

4,2

4,1

4,0

3,9

3,7

3,6

3,3

III

3,2

III

3,1

III

2,9

III

2,7

III

2,7

III

2,6

III

2,3

III

2,3

III

1,9

III

1,8

III

Code APV021 APV020 APV019 APV007 APV004* APV011 APV013* APV014 APV005* APV006* APV018 APV017* APV016* APV015* APV012 APV003* APV008 APV001* APV022 APV002 APV009 APV010*

Beschrijving

Categorie tevens bestemd voor BOA

Vergunning evenement type C Vergunning evenement type B Vergunning evenement type A Incidentele activiteiten horeca Aw-vergunning (commercieel) Melding evenement Ontheffing schenktijden Ontheffing sluitingstijden Aw-vergunning (paracommercieel) Exploitatievergunning openbare inrichting Tijdelijke gebruiksmelding Standplaatsvergunning vast (geen markt) Standplaatsvergunning incidenteel (niet markt) Plaatsen voorwerpen openbare weg Ontheffing ex art 35 Aw wet Aw vergunning horeca /slijterij Loterijen Aanwezigheidsvergunning (kansspelautomaten) Vergunning Seksinrichting APV ontheffing geluidhinder Melding BGBOP Melding bingo | Ondermijning melding Bingo

Risicoanalyse VFL/ APV/ bijzondere wetten – Toezicht en handhaving Klasse

Opmaak

Van

tot en met

GROOT RISICO

punten

BEPERKT RISICO

punten

III

KLEIN RISICO

5,8

punten

Effecten

Kans

Totaal

Klasse

5,6

7,0

39,2

9,1

4,2

37,9

5,5

5,6

30,9

8,1

3,8

30,5

5,1

5,6

28,5

5,5

5,2

28,3

4,2

6,2

26,2

4,4

5,5

24,3

4,2

5,6

23,4

4,8

23,3

3,6

6,2

22,1

6,3

3,5

22,0

4,6

21,4

4,3

4,8

20,3

4,2

4,7

19,8

3,9

4,9

18,9

3,7

4,9

18,4

3,4

5,4

18,3

3,5

5,2

18,2

3,7

4,8

17,7

4,0

4,4

17,5

3,7

4,7

17,3

4,2

4,0

17,0

3,4

4,9

16,9

3,2

5,2

16,4

3,7

4,0

14,8

III

3,4

4,2

14,5

III

3,2

4,5

14,4

III

2,9

4,8

14,2

III

4,3

3,2

13,9

III

4,2

3,3

13,8

III

3,9

3,5

13,7

III

3,4

3,9

13,5

III

4,5

2,9

13,3

III

3,4

3,8

13,2

III

3,5

3,7

13,1

III

3,4

3,8

13,1

III

3,6

12,9

III

3,4

3,7

12,9

III

3,3

3,8

12,5

III

3,4

3,7

12,4

III

2,6

4,7

12,2

III

3,4

11,7

III

3,4

11,7

III

2,0

5,9

11,7

III

3,9

3,0

11,5

III

3,2

3,6

11,5

III

3,1

3,7

11,5

III

2,3

5,0

11,3

III

2,9

3,8

11,3

III

2,0

5,5

11,0

III

2,9

3,6

10,7

III

2,5

4,3

10,6

III

2,4

4,4

10,6

III

2,6

4,0

10,1

III

2,0

5,0

10,0

III

2,0

5,0

10,0

III

2,0

4,9

9,7

III

2,9

3,0

8,7

III

2,6

3,4

8,7

III

2,7

3,2

8,5

III

2,0

4,2

8,5

III

2,0

4,2

8,4

III

2,3

3,6

8,4

III

2,3

3,6

8,3

III

2,0

4,1

8,2

III

4,2

2,0

8,2

III

2,3

3,2

7,4

III

2,4

2,8

6,9

III

2,8

2,4

6,9

III

2,0

2,9

5,8

III

71 Code

WAAR

BOA010 APV021 BOA029 APV020 BOA009 APV007 APV006* APV004* APV005* APV015* APV001* APV019 BOA014 BOA045 APV014 BOA049 BOA044 APV003* BOA008 BOA048 BOA013 BOA017 BOA011 APV008 BOA028 BOA030 APV012 BOA038 APV013* BOA003 APV011 BOA012 APV002 BOA036 BOA026 BOA041 BOA001 BOA040 BOA035 APV022 BOA047 BOA023 APV016* APV017* BOA021 APV018 BOA046 BOA004 BOA042 BOA033 BOA002 APV010* BOA039 BOA005 BOA027 BOA020 BOA022 BOA019 BOA016 BOA024 BOA037 BOA032 BOA031 BOA025 BOA015 BOA043 BOA006 BOA018 BOA007 APV009 BOA034

Dumping drugsafval Vergunning evenement type C Parkeren evenementen type C Vergunning evenement type B Demonstratie (wet openbare manifestaties) Incidentele activiteiten horeca Exploitatievergunning openbare inrichting Aw-vergunning (commercieel) Aw-vergunning (paracommercieel) Plaatsen voorwerpen openbare weg Aanwezigheidsvergunning (kansspelautomaten) Vergunning evenement type A Jeugdoverlast (samenscholing) Vuurwerk Ontheffing sluitingstijden Zwervers Visserij Aw vergunning horeca /slijterij Defecte voertuigen, voertuigwrakken Woonoverlast Jeugdoverlast (hinder) Melding gevaarlijke honden Gebiedsontzeggingen Loterijen Parkeren evenementen type B Parkeren grote voertuigen Ontheffing ex art 35 Aw wet Verboden drankgebruik Ontheffing schenktijden Afvaldumping/ zwerfafval Melding evenement Huisvesting arbeidsmigranten APV ontheffing geluidhinder Terrassen Parkeren en stallen recreatieve voertuigen Verstrekking aan minderjarigen Aantasting groen door voertuigen Verontreiniging door honden Stookverbod Vergunning Seksinrichting Wildplassen Openbare dronkenschap Standplaatsvergunning incidenteel (niet markt) Standplaatsvergunning vast (geen markt) Negeren E borden Tijdelijke gebruiksmelding Wederverstrekking Bedelarij Verzegeling panden Parkeren van fietsen of bromfietsen Adresonderzoeken Melding bingo | Ondermijning melding Bingo Verkeerd aanbieden afvalcontainers Bijtincidenten

Parkeren evenementen Type A Negeren D borden Negeren G borden Negeren C borden loslopende honden Parkeren aanhangwagens Verboden drankbezit Parkeren ontheffing/vergunning houders Parkeren invalide plaatsen Parkeren blauwe zone Kamperen buiten kampeerterreinen Verzekering auto Carbidschieten Negeren B borden Collecteren/ donateursschap Melding BGBOP Rijden zonder helm

Categorie tevens bestemd voor BOA

Toetsingsstrategie: bouw

Voor het beoordelen van vergunningaanvragen met activiteit bouw hanteren we onderstaande toetsingsstrategie. We hebben deze gegenereerd uit onze risicoanalyse. Deze toetsingsstrategie gebruiken we voor zowel nieuwbouw als verbouw. Toelichting: Nr 0

1 2

omschrijving diepgang toetsingsniveau Geen toetsing (plannen/aanvragen/meldingen worden ontvangen maar niet inhoudelijk getoetst);

Nadere uitwerking Ingediende bescheiden worden enkel gearchiveerd

Conceptuele toetsing (sneltoets: toetsen op de aanwezigheid en de mate van compleetheid van de technische informatie); Globale toetsing (visuele hoofdlijntoets: toetsen of de uitgangspuntenconform de daarvoor gestelde normen zijn uitgevoerd); Verdiepende toetsing (representatief: toetsen of informatie klopt en eventuele berekeningen correct zijn uitgevoerd);

De toetser bladert diagonaal door de stukken en bepaalt op basis van ervaring zijn oordeel aangaande het betreffende aspect

Volledige toetsing (integraal: volledige toetsing op alle onderdelen).

Van het aspect worden de uitgangspunten gecontroleerd en wordt gecontroleerd of de uitkomsten realistisch zijn Globale toetsing + een verdiepende toetsing op onderdelen/aspecten die door de toetser worden geclassificeerd. Deze onderdelen/aspecten worden inhoudelijk getoetst. Dit kan door een controleberekening uit te voeren. Alle onderdelen/aspecten worden compleet getoetst of opnieuw berekend.

3 3 4 4 4 4 2 2 3 2 2 3 4 4 4 4 4 2 2 3 2 1 1 2 2

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

3 3 4 4 4 4 2 2 3 2 2 3 3 3 3 3 3

3 3 3 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3

3 3 4 3 3 3 2 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

4 4 4 4 4 4 3 3

1 2 1 1 2 2 2

1 1 1

1 3 2

2 2

1 1

Slopen

Duurzaamheid

Installaties

Bruikbaarheid

Energiezuinigheid

Gezondheid

Veiligheid overig

Veiligheidsplan

Ruimtelijke toets

Constructieve veiligheid

Vergunningtype GK1 Wonen Cat I < 100.000 GK1 Wonen Cat II 100.000 -1.000.000 GK1 Wonen Cat III > 1.000.000 GK1 Publiek Cat I < 100.000 GK1 Publiek Cat II 100.000 - 1.000.000 GK1 Publiek Cat III > 1.000.000 GK1 Bedrijf Cat I < 100.000 GK1 Bedrijf Cat II 100.000 - 1.000.000 GK1 Bedrijf Cat III > 1.000.000 GK1 Kantoor Cat I < 100.000 GK1 Kantoor Cat II 100.000 - 1.000.000 GK1 Kantoor Cat III > 1.000.000 GK2-3 Wonen Cat I < 100.000 GK2-3 Wonen Cat II 100.000 -1.000.000 GK2-3 Wonen Cat III > 1.000.000 GK2-3 Publiek Cat I < 100.000 GK2-3 Publiek Cat II 100.000 - 1.000.000 GK2-3 Publiek Cat III > 1.000.000 GK2-3 Bedrijf Cat I < 100.000 GK2-3 Bedrijf Cat II 100.000 - 1.000.000 GK2-3 Bedrijf Cat III > 1.000.000 GK2-3 Kantoor Cat I < 100.000 GK2-3 Kantoor Cat II 100.000 - 1.000.000 GK2-3 Kantoor Cat III > 1.000.000 Gezondheidszorgfunctie met bedgebied Gezondheidszorgfunctie zonder bedgebied Basis Onderwijsfunctie / Buitenschoolse Opvang Kinderdagverblijf Gebouwen met celfunctie Slopen Tijdelijke bouwwerken wonen Tijdelijke bouwwerken publiek Tijdelijke bouwwerken kantoor/bedrijf Bouwwerken geen gebouw zijnde GK 1 Bouwwerken geen gebouw zijnde GK 2-3 Monumenten Recreatiewoningen

Brandveiligheid (intern)

Toetsingsstrategie Bouw (deel 1)

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2 3 2

1 1 1

3 3

1 1

3 3 4 4 4 4 4

1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2

1 2 3 3 3 3 3 2 2 3 2 3 3 3 2 2 3 2 2 3 3 1 2 3 2

1 3 3 3 3 3 3 2 2 3 2 3 3 3 2 2 3 3 2 3 3 1 2 3 2

1 2 3 3 3 3 3 2 2 3 2 3 3 3 2 2 3 2 2 3 3 1 2 3 2

1 3 3 3 3 3 3 2 2 3 2 3 3 3 2 2 3 3 3 3 3 1 3 3 3

1 2 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 3 3 2 2 2 2 2 3 2 1 2 3 2

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 2 3 3 3 3 3 2 2 2 2 3 3

2 2 2 3 2 1 2 3 2

1 2 3 3 3 3 3 2 2 3 2 3 3 3 2 2 3 2 2 3 3 1 2 3 2

Trappenhellingbanen

Ballustraden

(platte) Daken

Verdiepingsvloeren

Vloer op zand of net boven kruipruimte

Constructieve onderdelen geen hoofddraagconstr.

Cruciale verbindingen inclusief uitkragingen

Gewichtsberekening

Fundering inclusief (parkeer) kelders

Hoofddraagconstructie inclusief stabiliteit

bouwveiligheidsplan

Controle uitgangspunten (bijzondere belastingen)

Toetsingsstrategie Bouw (deel 2)

3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3

2 2

3 1

Toezichtstrategie Bouw

Voor het toezicht op de realisering van de activiteit Bouw hanteren we onderstaande toezichtstrategie. We hebben er één voor nieuwbouw en één voor verbouw. Deze strategie komt overeen met het landelijk toezichtprotocol opgesteld door de vereniging BWT. Toelichting op tabellen: Nr

omschrijving diepgang toetsingsniveau Geen toezicht (vergunning/melding);

Niet beoordelen of aan een opgenomen voorschrift wordt voldaan

S 1 2

Conceptueel toezien Toetsen op uitgangspunten (toets op minimale invulling); Globaal toezien Toetsen op uitgangspunten (toets op basisniveau); Verdiepend toezien Toetsen op uitgangspunten (toets op basisniveau+); Volledig toezien Iintegraal: continu toetsing op alle onderdelen).

Legenda: A = overlegpunt B = Uitvoeringspunt C = Wachtpunt D = Achterafpunt  = telefonisch  = bezoek

De toezichthouder houdt minimaal toezicht op de meest relevante voorschriften. De toezichthouder hanteert het basisniveau met betrekking tot toezicht op de meest relevante voorschriften. De toezichthouder hanteert het basisniveau met betrekking tot toezicht alle voorschriften. Dit kan door een controleberekening uit te voeren. De toezichthouder ziet continu toe op de naleving van voorschriften (monitoring).

Toezichtmatrix Nieuwbouw Gevolgklasse 2 / 3 - deel 1: aanloop, onderbouw, bovenbouw, gevel / dak

D2 Bbl afd. 4.2, 4.3, 4.4 en art. 4.7, 4.99, 4.179 en 7.8

Bbl afd. 4.4 en art. 1.148

Bbl afd. 4.3, 4.4 en art. 4.13, 4.148

Bbl afd. 4.2 en art. 4.11, 7.8

Bbl afd. 4.2 en art. 4.16

gevelopeningen

dak afwerking

dak constructies

buitenblad gevel

constructie overige verdiepingen

vloeren + balken 1e verd

stempels / steigers

wanden / kolommen beg grond

begane grond vloer

funderingsconstructie / kelder

fundering op palen

fundering op staal

uitzetten bouw

Gevel / dak 12

Bbl afd. 4.2 en art. 4.11, 4.16, 7.4 en 7.8

Afdelingsnr(s) hoofdstuk 4 Bbl

Bbl art. 7.8

Overig Cat I+II+III

Bbl afd. 4.2 en art. 4.11, 7.8

Bedrijf Cat III > 1.000.000

Bbl afd. 4.2, 4.4 en art. 4.11, 7.8

Bedrijf Cat II 100.000 - 1.000.000

Bbl afd. 4.7 en art. 4.205

Bedrijf Cat I < 100.000

Bbl afd. 4.2 en 7.1 art. 4.11, 7.4 en 7.8

Publiek Cat III > 1.000.000

Bbl art. 4.2 , 4.11 en 7.8

Publiek Cat II 100.000 - 1.000.000

Bbl art. 4.2 , 4.11 en 7.8

Publiek Cat I < 100.000

bovenbouw

Bbl art. 7.1 , 7.4 en 7.24

Wonen Cat III > 1.000.000

Bbl art. 7.8, 7.15 en omgevingsplan

Wonen Cat II 100.000 -1.000.000

A2  A3  A3  A3  A3  A3  A3  A3  A3  A3  A3 

Bbl art. 7.5b en 7.8

Type controle Wonen Cat I < 100.000 (eenvoudig) Wonen Cat I < 100.000 (complex)

uitgraven bouwput

oriënteringsgesprek

onderbouw

riolering

aanloop

Bedrijf Cat II 100.000 - 1.000.000 D1 D3 D3 D3 D4 D3 D2 DS DS D3 D2 D2 D2

Bedrijf Cat III > 1.000.000 D1 D3 D3 D3 D4 D3 D2 DS DS D3 D2 D2 D2

Overig Cat I+II+III D1 D2 D2 D2 D3 D2 D1 DS DS D2 D2 D2 D1

Bbl afd. 4.2, 4.7 en art. 4.64, 4.78, 4.215, 4.216, 4.217 en 4.218

Bbl afd. 4.7 en art. 7.8, 4.220, 4.221, 4.208, 4.213, 6.36, 4.228, 4.195 en 6.36

Afdelingsnr(s) hoofdstuk 4 Bbl

Wonen Cat II 100.000 -1.000.000 D1 D3 D3 D3 D4 D3 D2 DS DS D3 D2 D2 D2

Wonen Cat III > 1.000.000 D1 D3 D3 D3 D4 D3 D2 DS DS D3 D2 D2 D2

D1 D2 D2 D2 D2 D2

Publiek Cat II 100.000 - 1.000.000 D1 D3 D3 D3 D4 D3 D2 DS DS D3 D2 D2 D2

Publiek Cat III > 1.000.000 D1 D3 D3 D3 D4 D3 D2 DS DS D3 D2 D2 D2

D1 D2 D2 D2 D2 D2

EINDCONTROLE

D2 D2 D2

D1 D2 D2 D2

Bbl afd. 4.6 en art. 4.240, 2.6, 6.6 en 7.7

Milieuprestatie gebouwen

Bbl afd. 4.4 en art. 4.158

BENG gerelateerde installaties

Bbl afd. 4.4 en art. 4.148

verbrandingslucht / rook

Bbl afd. 4.3 en art. 4.134

wering van vocht

Bbl afd 4.3 en art. 4.118 en 4.120

23 bescherming geluid van installaties

22 bescherming geluid

brandveiligheidsinstallaties

vluchtmogelijkheden

brandveiligheid 21

Bbl art. 4.106 en 4.107

Bedrijf Cat I < 100.000 20

Bbl afd. 4.3 en art. 4.101

Publiek Cat I < 100.000 19

Bbl afd. 4.2 en 4.7

Type controle Wonen Cat I < 100.000 (eenvoudig) ventilatie + spuicapaciteit

Bbl afd. 4.3 en art. 4.121, 4.124 en 4.130

Wonen Cat I < 100.000 (complex) hoogteverschil + vloerafscheiding

Nuts voorzieningen

Bbl afd. 4.2 en art. 4.19, 4.24 en 4.34

Bbl afd. 4.7 en art. 4.198

Toezichtmatrix Nieuwbouw Gevolgklasse 2 / 3 - deel 2: Afbouw afbouw 29

Toezichtmatrix Verbouw - Gevolgklasse 2 / 3 - deel 1: aanloop, onderbouw, bovenbouw, gevel / dak

gevelopeningen

dak afwerking D2

Bbl afd. 4.4 en art. 5.20 en omgevingsvergunning

Bbl afd 4.3, 4.4 en art. 5.5, 5.20

Bbl afd. 5.9 art. 5.9, 7.8

Bbl art. 4.99, 5.5, 5.20 en 7.8

buitenblad gevel

dak constructies

constructie overige verdiepingen

vloeren + balken 1e verd

stempels / steigers

wanden / kolommen beg grond

riolering

funderingsconstructie / kelder

fundering op palen

fundering op staal

uitzetten bouw

Bbl art. 5.9 en 5.10

Afdelingsnr(s) hoofdstuk 5 Bbl

Gevel / dak 12

Bbl art. 5.9, 5.10, 7.4 en 7.8

Overig Cat I+II+III

Bbl art. 7.8 en arbeidsomstandigheden wet

Bedrijf Cat III > 1.000.000

Bbl art. 5.9 en 7.8

Bedrijf Cat II 100.000 - 1.000.000

Bbl art. 5.9, 5.20 en 7.8

Bedrijf Cat I < 100.000

Bbl art. 5.4 en 4.205

Publiek Cat III > 1.000.000

Bbl afd. 7.1 em art 5.9, 7.4

Publiek Cat II 100.000 - 1.000.000

Bbl art. 5.9 en 7.8

Publiek Cat I < 100.000

Bbl art. 5.9 en 7.8

Wonen Cat III > 1.000.000

bovenbouw

Bbl afd. 7.1 en art. 7.4, 7.24

Wonen Cat II 100.000 -1.000.000

Bbl art. 7.8 en 7.15

Wonen Cat I < 100.000 (complex)

A2  A3  A3  A3  A3  A3  A3  A3  A3  A3  A3 

Bbl art. 7.8 en 7.5b

Type controle Wonen Cat I < 100.000 (eenvoudig)

uitgraven bouwput

oriënteringsgesprek

onderbouw

begane grond vloer

aanloop

Toezichtmatrix Verbouw - Gevolgklasse 2 / 3 - deel 2: Afbouw afbouw 27

wering van vocht

EINDCONTROLE

EP-gerelateerde installaties

verbrandingslucht / rook

24 bescherming geluid

vluchtmogelijkheden

brandveiligheid

bescherming geluid van installaties

Wonen Cat II 100.000 -1.000.000

Wonen Cat III > 1.000.000

Publiek Cat I < 100.000

Publiek Cat II 100.000 - 1.000.000

Publiek Cat III > 1.000.000

Bedrijf Cat I < 100.000

D2 D2

Bedrijf Cat III > 1.000.000

Overig Cat I+II+III

Afdelingsnr(s) hoofdstuk 5 Bbl

Bbl art. 5.21

Bbl art. 5.16

Bbl art. 5.4

Bbl art 5.4

Bbl art. 5.4, 6.36 en 7.8

Bbl art. 5.4, 5.20a en 7.8

Bbl art 4.38, 4.39, 5.4, 5.10, 5.12, 5.13, 5.13a en 7.8

Bbl art. 5.15

Bbl art. 5.4

Bbl afd. 4.7 en art 5.4

Bedrijf Cat II 100.000 - 1.000.000

Bbl art. 2.6, 5.4, 6.6 en 7.7

Wonen Cat I < 100.000 (complex)

brandveiligheidsinstallaties

Type controle Wonen Cat I < 100.000 (eenvoudig)

20 ventilatie + spuicapaciteit

hoogteverschil + vloerafscheiding

18 Nuts voorzieningen

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Meierijstad&id=2219721f-997c-41d1-b79b-fbc84c8feb53