B2a RIB Verzelfstandiging kermissen Schijndel en Sint-Oedenrode.docx

Raadsinformatiebrief

Datum

22 november 2022

Zaaknummer Portefeuille

Onderwerp

2238139 Economie, financiën en Dienstverlening J.H.M. Goijaarts

Verzelfstandiging kermissen Schijndel en Sint-Oedenrode

Behandeling in commissie Nvt Kennisnemen van: Het collegebesluit voor: - de verdere verzelfstandiging van de kermissen Schijndel en Sint-Oedenrode - het aangaan van een samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en de stichting Rooise Kermissen en stichting Kermissen Schijndel inclusief een eenmalige renteloze lening van € 10.000,-- de inzet van een kermiscoördinator gedurende 1 dag per week voor de periode 20232025

Aanleiding In 2019 is door de gemeenteraad het kermisbeleid vastgesteld middels de nota ‘Kermisbeleid Meierijstad September 2019’. Daarbij is besloten te komen tot de opzet van één of twee niet-commerciële stichtingen die de kermissen gaan organiseren in de voormalige gemeenten Schijndel en Sint-Oedenrode. Door corona is de geplande verzelfstandiging uitgesteld. Streven is nu dat de stichtingen met ingang van 2023 de kermissen gaan organiseren. Kernboodschap Met deze verzelfstandiging willen we met name bereiken dat er de mogelijkheid komt voor een ‘hefboomconstructie’ tussen de kermissen in de grotere kernen (Schijndel en Sint-Oedenrode) met die in de omliggende kleine kernen. Met het geld dat aan de grotere kermis wordt overgehouden, kunnen kermissen in kleine kernen overeind gehouden worden.

Als voorbeeld wordt de stichting kermissen gemeente Veghel aangehouden, die op deze wijze al functioneert. Er zijn twee stichtingen opgericht. De stichting Rooise Kermissen wordt verantwoordelijk voor de kermissen in Sint-Oedenrode, Boskant, Nijnsel en Olland. De stichting Kermissen Schijndel organiseert de kermis in Schijndel (aan de Steeg). De organisatoren van de kermissen in respectievelijk Wijbosch en de Boschweg in Schijndel zien op dit moment af van deelname in deze stichting. Als ze willen kunnen ze alsnog toetreden. Ter ondersteuning van alle kermissen stelt de gemeente een kermiscoördinator aan gedurende minimaal 3 jaren (2023-2025) zoals reeds is verwoord in de kermisnota in 2019. Deze werkzaamheden vormen onderdeel van de functie evenementencoördinator. Met de stichting Rooise Kermissen en stichting Kermissen Schijndel wordt een samenwerkingsovereenkomst gesloten met een looptijd van 4 jaren (2023-2026). Als startkapitaal verstrekt de gemeente aan beide stichtingen een eenmalige lening van € 10.000,Deze afspraak is destijds in 2016 ook met stichting Kermissen gemeente Veghel gemaakt. Ook is hierin opgenomen de intentie om na afloop hiervan te komen tot de vorming van 1 gemeentebrede kermisorganisatie. Hiermee ontstaat een hefboommechanisme van alle drie de kermissen in de grotere kernen voor alle kermissen in de kleinere kernen.

Dit voornemen is ook met de stichting Kermissen gemeente Veghel besproken. Communicatie Er is meermalen gesproken met de huidige organisatoren van de kermissen (dorpsraden en carnavalsvereniging) en met de nieuwe besturen. Ook de kermisexploitanten zijn op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen. Verder zijn de stichting Kermissen gemeente Veghel en de organisatoren van de kermissen Wijbosch en de Boschweg in Schijndel mondeling geïnformeerd. Over het besluit is een persbericht verspreid. Participatie Met de besturen van de nieuwe stichtingen is afgelopen jaren veelvuldig contact geweest. Zo hebben ze in 2022 reeds achter de schermen meegekeken met de organisatie en hebben enkele onderdelen op zich genomen (met name binnen de nevenactiviteiten). Ook is met hen de samenwerkingsovereenkomst besproken. Financiële toelichting In de huidige begroting staat voor de kermissen een positief resultaat van € 56.000 geraamd. Tot en met 2022 kwam dit positief resultaat ten gunste van het exploitatieresultaat. Met ingang van 2023 valt dit structureel weg uit het exploitatieresultaat. Daar staan enkele structurele mindere uitgaven tegenover zoals kosten voor hefboomprincipe (in de maximale situatie € 4.000,-- per jaar), afbouw inzet medewerker actief voor de administratieve en organisatorische werkzaamheden (ca € 8.000,--) en afbouw van de financiële afhandeling (inzet uren niet bekend).

Tot slot valt bij de gemeente ook het risico weg van tegenvallers bij de organisatie van de kermissen.

Zaaknummer 2238139

Pagina 2 van 4

datum 22-11-2022

Er is sprake van een eenmalige renteloze lening van 2 x € 10.000,-- voor de opstart van de stichtingen. Dit bedrag komt binnen 4 jaren terug om het moment dat de financiële reserve bij de nieuwe stichtingen meer dan € 20.000,- bedraagt. De gemeente draagt voor in elk geval 3 jaren (2023-2025) de kosten voor een kermiscoördinator gedurende 1 dag per week. De conclusie is dat er in een normale situatie sprake is van een verantwoorde exploitatie door de stichtingen, die de organisatie van de kermissen van Schijndel en Sint-Oedenrode op zich nemen zodanig dat er ook ruimte is voor de gewenste hefboomwerking (aanname € 2.000,- per kermis). In het kermisbeleid in 2019 is opgenomen dat er sprake is van een zogenaamde schaarse vergunning en dat er sprake moet zijn van een uitvraag naar de markt. Voortschrijdende inzicht (juridisch, inkooptechnisch) heeft geleid tot de conclusie dat dit niet nodig is, omdat aangetoond kan worden dat er geen sprake is van een winstgevende activiteit rekening houdend met de hefboomconstructie en eventuele tegenvallers. Tegenvallers kunnen bijv. zijn de inhuur van een externe kermismeester (bij eventueel wegvallen van de huidige kermismeester; kosten voor het hefboomeffect met een bijdrage aan omliggende dorpskermissen, hogere energielasten en lagere pachtsommen.

Als al deze extra kosten in combinatie met lagere pachtinkomsten gelijktijdig optreden kan het zelfs leiden een minimaal overschot of beperkt verlies .Kortom er is sprake van marktfalen en daarom geen uitvraag naar de markt. Mocht het financiële resultaat tegenvallen dan wordt de eenmalige lening voor de opstart omgezet in een subsidie. Uiteindelijk is het straks aan de stichtingen om keuzes te maken over de toekomst van hun kermissen. Ze zijn verantwoordelijk voor de eigen exploitatie. Planning Vanaf 2023 worden de stichtingen verantwoordelijk voor de organisatie en vergunningaanvraag van de kermissen. Monitoring en evaluatie Elk jaar vindt er een evaluatie plaats na afloop van het kermisseizoen zowel inhoudelijk als financieel. Na het seizoen 2025 wordt mede hierop besloten hoe om te gaan met de ondersteuning door de gemeente via de kermiscoördinator voor de kermissen van Schijndel en Sint-Oedenrode. In 2026 vindt een besluit plaats over de opzet van een Meierijstadbrede kermisorganisatie. Bijlage 1. Aanpak verzelfstandiging kermissen Schijndel en Sint-Oedenrode, 11 november 2022

Zaaknummer 2238139

Pagina 3 van 4

datum 22-11-2022

Zaaknummer 2238139

Pagina 4 van 4

datum 22-11-2022