B20a RIB Evaluatie centrumregeling Jeugdhulp Noordoost Brabant.docx

Raadsinformatiebrief

Datum

26 juli 2022

Zaaknummer Portefeuille

Werk, jeugd, kunst en cultuur en energie M.H.B. Roozendaal

Onderwerp

Evaluatie centrumregeling Jeugd Noordoost Brabant

Behandeling in commissie Niet van toepassing Kennisnemen van: Uitkomsten evaluatie centrumregeling Jeugd Noordoost Brabant Aanleiding In 2015 hebben de gemeenten in de regio Brabant Noordoost hun samenwerking rondom de inkoop van Jeugdhulp bekrachtigd in de Centrumregeling inkoop jeugdhulp Brabant Noordoost 2015-2019. Na de tussentijdse evaluatie in maart 2016 en een overgangsjaar is de huidige Centrum Regeling Jeugdhulp Noordoost Brabant 2020 van kracht geworden waarin is opgenomen dat deze regeling voor 1 juli 2022 geëvalueerd zou worden. De regeling loopt van 01-01-2020 tot 01-01-2024. Indien (één van de) gemeenten niet voor 1 januari 2023 per aangetekende brief kenbaar maken van de verleningsmogelijkheid geen gebruik te willen maken aan de centrumgemeente, wordt de centrumregeling automatisch stilzwijgend verlengd voor nogmaals 4 jaar (2024-2027). Naast het vereiste om de centrumregeling te evalueren zijn ook de veranderde omstandigheden, een andere bekostigingssystematiek (van lumpsum naar PxQ), gemeentelijke herindelingen aanleiding om de centrumregeling te evalueren en te kijken op welke punten deze aangepast kan/moet worden.

Kernboodschap De evaluatie van de Centrumregeling Jeugdhulp Noordoost Brabant 2020 geeft handvatten voor bijstelling en doorontwikkeling van de samenwerking binnen de regio voor een betere en sterkere jeugdhulp in de toekomst. De ervaren samenwerking is positief geëvalueerd en de evaluatie geeft input voor mogelijkheden tot aanscherping van de bestaande centrumregeling. Het college wenst de regionale samenwerking met betrekking tot jeugdhulp dan ook voort te zetten voor een periode van vier jaar (2024-2027) door gebruik te maken van de stilzwijgende verlengingsmogelijkheid die in de huidige centrumregeling is opgenomen. U wordt hierbij geïnformeerd over de uitkomsten van de evaluatie. Eind 2022, begin 2023 ontvangt uw raad het voorstel voor de aanpassingen. U heeft dan als raad (bij wet) de

mogelijkheid een zienswijze te geven over het ontwerp van een aangepaste gemeenschappelijke regeling. In november 2022 wordt hiervoor regionaal een raadinformatiebijeenkomst georganiseerd om de raden tegelijkertijd te informeren over de voorgestelde aanpassingen in de regionale centrumregeling. Bevindingen op hoofdlijnen De evaluatie centrumregeling (Jeugdhulpregio Noordoost Brabant Toekomstgerichte evaluatie van de centrumregeling Eindrapportage d.d. 3 juni 2022) is uitgevoerd door bureau &Van der Laar. Ze hebben betrokken bestuurders en ambtenaren bevraagd op aspecten van de samenwerking in relatie tot de centrumregeling. Evaluatie van het beleid is geen onderdeel van het onderzoek. Bevindingen en aanbevelingen uit het evaluatierapport zijn de basis voor de aanpassingen van de centrumregeling in de toekomst. De bevindingen van het onderzoeksbureau zijn over het algemeen herkenbaar. Op veel fronten is er tevredenheid, maar er zijn ook mogelijkheden tot verbetering van de samenwerking. Het gaat dan vooral om betere focus en effectieve inzet van de schaarse middelen. Op sommige punten is daar aanpassing van de centrumregeling voor nodig en op andere punten moeten nadere werkafspraken worden gemaakt. Wensen tot aanpassing komen voort uit een de nieuwe bekostigingssytematiek (PxQ) die is doorgevoerd en behoefte aan meer focus en resultaatgerichtheid gezien de beperkte capaciteit.

Verdere uitwerking ten behoeve van mogelijke aanpassing is nodig ten aanzien van: • het doorvoeren van de consequenties van de aangepaste bekostigingssystematiek, • de financiële verdeelsleutel met daarin helderheid ten aanzien van het begrip solidariteit, • aanpassing stemverhoudingen als gevolg van herindelingen • herijking van de governance als gevolg van herindelingen en ter vergroting van de programma matige sturing. Communicatie De Adviesraad Sociaaldomein ontvangt een afschrift van deze raadsinformatiebrief. Participatie De raadsinformatiebrief is in samenspraak met de gemeenten uit de regio opgesteld. Duurzaamheid Niet van toepassing Financiën In de centrumregeling worden ook afspraken ten aanzien van de financiële verdeelsleutel, regionaal budget en P en C cyclus vastgelegd. Risico is dat aanpassingen in regionale financiële afspraken zoals bijvoorbeeld de regionale verdeelsleutel en de meerjarenbegroting regionale zorgvormen een lokale financiële vertaling kennen die van invloed is op de lokale P&C-cyclus en budgetten. Planning De huidige centrumregeling wordt nu stilzwijgend verlengd. Vervolgens worden regionaal de aanbevelingen uit het evaluatierapport uitgewerkt om tot aanpassingsvoorstellen te komen. Na een positief advies van het RBO over het wijzigingsvoorstel van de centrumregeling volgt een voorstel aan de colleges (artikel 17 lid 2 centrumregeling).

Na akkoord van de colleges wordt de

Zaaknummer

Pagina 2 van 3

datum 12 juli 2022

raad om een zienswijze gevraagd en instemming ten aanzien van de wijzigingen. Voor de zienswijze geldt een termijn van 8 weken nadat het ontwerp is voorgelegd aan de gemeenteraad. De zienswijze procedure is een nieuwe bevoegdheid van de gemeenteraad op basis van de gewijzigde wet gemeenschappelijke regelingen. De regio is voornemens in november 2022 een technische briefing te organiseren voor raadsleden in de regio ter voorbereiding van de zienswijze procedure. Bijlage(n) • Jeugdhulpregio Noordoost Brabant Toekomstgerichte evaluatie van de centrumregeling Eindrapportage d.d. 3 juni 2022

Zaaknummer

Pagina 3 van 3

datum 12 juli 2022