B19 RIB Subsidie structurele dienstverlening welzijnswerk 2027-2030

Raadsinformatiebrief Datum

23 juni 2026

Onderwerp

Subsidie structurele dienstverlening welzijnswerk 2027-2030

Zaaknummer Portefeuille

3127462 Zorg, welzijn, jeugd, volksgezondheid H.J. Compagne

Behandeling in commissie Niet van toepassing Kennisnemen van: Ontwikkeling Welzijnswerk 2027-2030 Aanleiding De gemeente verleent op dit moment jaarlijks een subsidie aan de welzijnspartners. Deze subsidie wordt door de welzijnspartners gebruikt om het vrij toegankelijke voorzieningenniveau in gemeente Meierijstad op peil te houden met activiteitenaanbod, hulp en ondersteuning als inwoners dit nodig hebben. U kunt hierbij denken aan het mantelzorgsteunpunt, het bezoeken van een alzheimercafé, het ondersteunen van kwetsbare jongeren op school of het organiseren van taalcafés. Zomaar een greep uit het aanbod. Echter, door het jaarlijkse karakter is er weinig continuïteit voor personeel van welzijnspartners, als ook weinig continuïteit mogelijk in de programmering van het aanbod voor inwoners. De welzijnspartners hebben om deze reden naar de gemeente toe hun wens uitgesproken voor een meerjarige subsidie. Vandaar dat op 26 mei het college heeft besloten om de subsidieregeling aan te passen, met het oog op de toekomstige opdracht vanaf 2027, die tevens meerjarig zal zijn. Een bijkomende aanpassing is gelegen geweest in het verwerken van een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtsprak van de Raad van State van 23 juli 2025.

Daarbij is de inhoud van de opdracht opgenomen in een uitvoeringsovereenkomst, die het resultaat is van de gesprekken en onderhandelingen met de welzijnspartijen MEE De Meent Groep en stichting Sociaal Werk Meierijstad (momenteel nog de coöperatie Sociaal Werk Meierijstad; dit wijzigt per 1 januari 2027 en is tevens de ingangsdatum van de subsidieregeling Maatschappelijk Welzijn 2027-2030 en de Uitvoeringsovereenkomst Welzijnswerk 2027-2030). De uitvoeringsovereenkomst sluit aan bij de ambities en ontwikkelopgaven zoals in de Toekomstvisie Meierijstad 2040, de uitgangspunten en doelstellingen opgenomen in het Beleids- en Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein en het nieuwe coalitieakkoord. Het nog te verwachten collegewerkprogramma wordt in gesprekken met de welzijnspartijen op termijn meegenomen. Op 23 juni heeft het college de uitvoeringsovereenkomst vastgesteld en een voorgenomen besluit genomen om – onder voorwaarde van goedkeuring van de begroting door uw gemeenteraad in

november – subsidie te verlenen aan MEE De Meent Groep en stichting Sociaal Werk Meierijstad. Het college heeft tevens besloten om – in lijn met de uitspraak van de Raad van state – haar voornemen te publiceren, wat vanaf medio juli zal gebeuren middels het bieden van een zienswijzetermijn. Kernboodschap (puntsgewijs) over de subsidieregeling Maatschappelijk Welzijn 2027-2030 en Uitvoeringsovereenkomst Welzijnswerk 2027-2030 Meerjarige subsidiëring is noodzakelijk om continuïteit in het welzijnswerk te bevorderen. Bij een jaarlijkse subsidie is het niet mogelijk om over het school- of kalenderjaar heen aanbod te laten doorlopen, vanwege de onzekerheid of die partner opnieuw de subsidie gegund wordt. Daarnaast is het voor een welzijnsorganisatie te onzeker of zij hun personeel in dienst kunnen houden en het jaar erop ook een contract kunnen aanbieden. Hierdoor is het minder aantrekkelijk om werkzaam te zijn en blijven bij een welzijnsorganisatie, die voor haar middelen afhankelijk is van jaarlijkse subsidiëring. Een bijkomend effect is dat kennis en (opgedane) ervaring op termijn afvloeit. Dit raakt direct de dienstverlening aan inwoners. Door meerjarig te subsidiëren wordt het makkelijker om langduriger interventies te monitoren en bij te sturen waar nodig.

Een voorgenomen besluit en publicatie is sinds medio 2025 nodig vanwege de verplichting om gelijke kansen te bieden bij directe subsidieverlening. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 23 juli 2025 geoordeeld in de Peel en Maas-uitspraak dat (begrotings)subsidies schaars kunnen zijn. Daarmee valt ook deze subsidievorm onder de mededingingsverplichting. Dit houdt in dat ook andere gegadigden zich in beginsel moeten kunnen melden om deel te nemen aan het verdeelproces. Dat gebeurt door het publiceren van het voorgenomen besluit en het bieden van een zienswijzetermijn. De Afdeling bestuursrechtspraak biedt, in afwijking van de hoofdregel, de mogelijkheid om direct begrotingssubsidies te verlenen aan één partij. Dat mag alleen als vooraf vaststaat – of redelijkerwijs valt aan te nemen – dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt. De gemeente moet dit onderbouwen met objectieve, toetsbare en redelijke criteria. In de publicatie van het voorgenomen besluit zijn deze criteria opgenomen op grond waarvan het college MEE De Meent Groep (als het gaat om het thema clientondersteuning) en stichting Sociaal Werk Meierijstad (in alle overige thema’s) als enige serieuze partner voor ogen ziet. Beide welzijnspartijen kennen een diepe verankering in de gemeenschap van Meierijstad.

Communicatie Het voorgenomen besluit over de Uitvoeringsovereenkomst en de daarin opgenomen keuze voor de welzijnsorganisaties en bijbehorende dienstverlening wordt gedurende 6 weken gepubliceerd conform de publicatie in het Gemeenteblad. De subsidieregeling Maatschappelijk Welzijn 20272030 is inmiddels gepubliceerd op 29 mei op www.overheid.nl en draagt 1 januari 2027 als de datum van inwerkingtreding. Op diezelfde datum wordt de huidige subsidieregeling Maatschappelijk Welzijn 2024 - voor het lopende jaar 2026 – ingetrokken. Participatie De Uitvoeringsovereenkomst is opgesteld met betreffende beleidsadviseurs c.q. budgethouders en betrokken medewerkers van MEE De Meent Groep en stichting Sociaal Werk Meierijstad. De Adviesraad Sociaal Domein Meierijstad is in beide processen betrokken geweest en zal dat blijven

Zaaknummer 3127462

Pagina 2 van 4

Datum 23 juni 2026

gedurende de meerjarige periode. De Adviesraad sociaal domein aangegeven deze ontwikkeling als een grote vooruitgang te zien. Relatie met Toekomstvisie Meierijstad 2040 Ambities uit toekomstvisie

Toelichting

Betaalbaar wonen voor iedereen: verstedelijking en dorpse gemoedelijkheid gaan hand in hand

Kwaliteit van leven voor inwoners wordt verhoogd wanneer er sprake is van een hogere mate van gemeenschapszin en een goed voorzieningenniveau. De dienstverlening vanuit het welzijnswerk levert hierin een wezenlijke bijdrage.

Inclusieve samenleving, iedereen doet mee: de Meierijstadse samenleving voelt zich verbonden en kijkt naar elkaar om Zorgtransitie: de zorg is toegankelijk, betaalbaar en kwalitatief

Door laagdrempelige en toegankelijke hulp en ondersteuning vanuit de welzijnsorganisaties vinden inwoners dichtbij relevante informatie en aanbod om mee te kunnen doen. Dit is tevens een expliciet thema in de dienstverlening; het hebben van/toewerken naar een inclusieve samenleving. Deze opdracht aan de welzijnsorganisaties is direct gekoppeld aan het voorzieningenniveau in voorliggend veld (voorafgaand aan geformaliseerde zorg). Doordat de welzijnsorganisaties hier uitvoering aan geven, beogen we een gemeente met een hoge mate van gemeenschapszin en naar elkaar omkijken, laagdrempelige hulp en ondersteuning waar nodig en aandacht voor de fysieke en mentale gezondheid van onze inwoners. Dit alles is er mede op gericht om - waar mogelijk - zwaardere zorg te voorkomen, als de vraag ook in het voorliggend veld kan worden beantwoord. Tot de structurele dienstverlening van het welzijnswerk behoort o.a. de toeleiding naar voor- en vroegschoolse educatie, taalstimulering en het ontwikkelen van basisvaardigheden en de aanpak van laaggeletterdheid. En meer dan dat is bij elke thema de dienstverlening erop gericht om de zelfregie van de inwoner te vergroten dan wel te behouden op alle leefgebieden.

Kennis en talenten aantrekken en behouden: een leven lang ontwikkelen

Financiën De gelden voor de subsidiëring van maatschappelijk welzijn, zijn opgenomen in de (meerjaren)begroting. Voor Maatschappelijk welzijn is een totaalbedrag van € 6.403.451,opgenomen. Dit bedrag is het basisbedrag voor 2027 exclusief indexering en exclusief wijzigingen. Betaling van de subsidie zal, ook bij meerjarige afspraken, jaarlijks in kwartaalbedragen plaatsvinden. In de subsidieregeling in art. 4 lid 2 en art. 5 lid 2 is opgenomen dat bijzondere omstandigheden aanleiding kunnen geven om af te wijken van respectievelijk de hoogte van het subsidiebedrag dan wel toepassing van indexering. De wijze van vaststelling van de indexering blijft gelijk en het verlenen van een meerjarige subsidie heeft geen invloed op de beschikbare middelen. Evenals andere jaren maakt de subsidie van de welzijnspartijen onderdeel uit van de subsidiestaat. Deze wordt jaarlijks vastgesteld door het college, na vaststelling van de gemeentelijke begroting door de raad. Ieder jaar wordt de subsidie vastgesteld zodat duidelijk is hoeveel er is uitgegeven. Pas na vier

Zaaknummer 3127462

Pagina 3 van 4

Datum 23 juni 2026

jaar wordt er definitief afgerekend. Dit geeft de subsidieontvanger enige flexibiliteit om te schuiven met prestaties en daaraan gekoppelde financiële middelen. Planning Na de periode van 6 weken publicatie, de begrotingsvergadering in november en de vaststelling van de subsidiestaat worden, mits er geen reacties zijn, de uitvoeringsovereenkomst ter ondertekening neergelegd en bijgaande subsidiebeschikkingen in december verstuurd naar respectievelijk de stichting Sociaal Werk Meierijstad en MEE De Meent Groep voor ondertekening.

Met vriendelijke groet,

Zaaknummer 3127462

Pagina 4 van 4

Datum 23 juni 2026