B02 Aanmeldingsnotitie en vormvrije m.e.r._Eerde_Valkenbergstraat 20231110

Aanmeldingsnotitie en vormvrije m.e.r.-beoordeling, Herontwikkeling Valkenbergstaat te Eerde Concept

Aanmeldingsnotitie en vormvrije m.e.r.-beoordeling, Herontwikkeling Valkenbergstaat te Eerde

1

colofon

projectnaam Aanmeldingsnotitie en vormvrije m.e.r.-beoordeling, Herontwikkeling Valkenbergstaat te Eerde datum 25 juli 2023 projectnummer P06687 opdrachtgever gemeente Meierijstad BRO projectleider JvR projectteam KTj bron kaft BRO

Rhijnspoorplein 38 1018 TX Amsterdam +31 (0)20 506 19 99 info@bro.nl www.bro.nl

Aanmeldingsnotitie en vormvrije m.e.r.-beoordeling, Herontwikkeling Valkenbergstaat te Eerde

2

Inhoudsopgave 1

Inleiding

4

1.1 1.2

Inleiding Toetsing besluit m.e.r.

4 4

1.2.1 1.2.2

4 4

1.3

Vormvrije m.e.r. beoordeling 1.3.1

1.4

2

3

Toetsingskader Beoordeling noodzakelijkheid m.e.r.-beoordeling Procedure

Leeswijzer

4 4

4

Effecten op het milieu

5

2.1 2.2 2.3 2.4

5 6 7 8

Inleiding Kenmerken van het project Plaats van het project Kenmerken van het potentiele effect

Vormvrije M.E.R.- Beoordeling

9

Aanmeldingsnotitie en vormvrije m.e.r.-beoordeling, Herontwikkeling Valkenbergstaat te Eerde

3

1

Inleiding

1.2

Toetsing besluit m.e.r.

1.3

Vormvrije m.e.r. beoordeling

1.1

Inleiding

1.2.1

Toetsingskader

In een vormvrije m.e.r.-beoordeling moet de gemeente beoordelen of een

Gemeenten en provincies moeten ook bij kleine bouwprojecten beoorde-

milieueffectrapport moet worden opgesteld. Achterliggende gedachte hier-

Het planvoornemen voorziet in de realisatie van 18 woningen, verdeeld

len of een m.e.r.-beoordeling nodig is. Achterliggende gedachte hierbij is

bij is dat ook kleine projecten het milieu relatief zwaar kunnen belasten en

over drie bouwblokken. Twee bouwblokken zijn gelegen aan de Valken-

dat ook kleine projecten het milieu relatief zwaar kunnen belasten en ook

ook bij kleine projecten van geval tot geval moet worden beoordeeld of

bergstraat, deze bouwblokken bestaan uit drie geschakelde woningen. In

bij kleine projecten van geval tot geval moet worden beoordeeld of een

een m.e.r.-procedure nodig is. Deze vormvrije m.e.r.-beoordeling

zijn totaliteit realiseren deze twee bouwblokken 6 woningen met een op-

m.e.r.-procedure nodig is. Een m.e.r.-beoordeling is een toets van het be-

kan tot twee conclusies leiden:

pervlak van circa 92 m². De woningen hebben een goothoogte van 4,5

voegd gezag om te beoordelen of bij een project belangrijke nadelige mili-



meter en een nokhoogte van 8,5 meter. De woningen worden gerealiseerd

eugevolgen kunnen optreden. Wanneer uit de toets blijkt dat er belangrijke

als seniorenwoningen.

nadelige milieugevolgen kunnen optreden moet er een m.e.r.-procedure

effectrapportage noodzakelijk; 

worden doorlopen. Met andere woorden dan is het opstellen van een MER Het achtergelegen bouwblok (dichtst gelegen tot de Eerdesebaan), betreft de realisatie van in totaal 12 woningen en bestaat uit 4 gestapelde en 8 grondgebonden woningen. Deze woningen hebben een goothoogte van 6,5 meter en een nokhoogte van 9,6 meter. Het centrale blok met 4 gestapelde woningen zal een plat dak krijgen met een bouwhoogte van circa 9,6 meter. Alle grondgebonden woningen zijn voorzien van buitenruimte. De gestapelde woningen kennen een dakterras. De bouwblokken worden tevens verbonden door een binnenhof, waar ruimte is voor ontmoeting en waterberging. Het binnenhof beslaat een oppervlak van circa 765 m2, en zal worden voorzien van groen. Tevens zal er een parkeerplaats worden gerealiseerd ten behoeve van de parkeervraag die wordt gegenereerd door de realisatie van de 18 woningen. De parkeervakken van deze parkeerplaats worden in half verharding uitgevoerd. Het parkeerterrein wordt toegankelijk vanaf de Valkenbergstraat. voorgenomen initiatief is in strijd met het vigerend bestemmingsplan. Om de ontwikkeling juridisch te borgen wordt er een partiele herziening van het bestemmingsplan uitgevoerd.

belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen milieubelangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een milieueffectrapportage worden opgesteld.

nodig. 1.3.1 1.2.2

Beoordeling noodzakelijkheid m.e.r.-beoordeling

Procedure

De initiatiefnemer dient de aanmeldingsnotitie in bij de gemeente.

Om te bepalen of een m.e.r.-beoordeling noodzakelijk is dient bepaald te

De gemeente (het bevoegd gezag) neemt binnen 6 weken na ontvangst

worden of de ontwikkeling de drempelwaarden uit lijst D van het Besluit

van de aanmeldingsnotitie (mededeling) een beslissing of een MER ge-

m.e.r. overschrijdt, of de ontwikkeling in een kwetsbaar gebied ligt en of er

maakt moet worden.

belangrijke milieugevolgen zijn. De ontwikkeling van de beoogde woningen is aan te merken als een stedelijke ontwikkeling zoals opgenomen in

1.4

Leeswijzer

het Besluit m.e.r.. Met betrekking tot de ontwikkeling is in onderdeel D 11.2 van de bijlage van het Besluit m.e.r. het volgende opgenomen:

Hoofdstuk 2 vormt de aanmeldingsnotitie, hoofdstuk 3 vormt de vormvrije

“De aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijke ontwikkeling (met in-

m.e.r.-beoordeling.

begrip van de bouw van een winkelcentra of parkeerterreinen).” De voorgenomen ontwikkeling ligt ver onder de drempelwaarde die is opgenomen

De beoordeling of het noodzakelijk is een milieueffectrapport op te stellen

in kolom 2. Er is sprake van een vormvrije m.e.r.-beoordelingsplicht.

is geheel afhankelijk van het feit of er sprake is van ‘bijzondere omstandig-

Dit betekent dat voordat het ontwerpbestemmingsplan in procedure gaat,

heden’. De bijzondere omstandigheden kunnen betrekking hebben op:

het college van burgemeester en wethouders aan de hand van een aan-

a. de plaats waar de activiteit plaatsvindt, o.a. in relatie tot gevoelige gebieden ;

meldings-notitie moet beoordelen en besluiten of een milieueffectrapport moet worden opgesteld e.e.a. conform paragraaf 7.6 Wet milieubeheer.

b. de kenmerken van de activiteit ; c.

de kenmerken van de belangrijke nadelige gevolgen

d. voor het milieu die de activiteit kan hebben. e. de samenhang met andere activiteiten ter plaatse (cumulatie).

Aanmeldingsnotitie en vormvrije m.e.r.-beoordeling, Herontwikkeling Valkenbergstaat te Eerde

4

2

Effecten op het milieu

De vormvrije m.e.r.-beoordeling is opgesteld op basis van de onderzoeken die zijn uitgevoerd in het kader van het ruimtelijke plan. In de onderstaande tabellen vindt de beoordeling/toets plaats aan de criteria die zijn

2.1

genoemd in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling.

Inleiding

In deze paragraaf wordt getoetst of op basis van de criteria die zijn genoemd in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling een m.e.r.-beoordeling uitgevoerd moet worden. Het gaat hierbij om de volgende criteria (zie ook Tabel 1): 1. de kenmerken van het project; 2. de plaats van het project; 3. de kenmerken van het potentiële effect.

Tabel 1: Overzichtstabel

Kenmerken van het project      

Omvang van het project Cumulatie met andere projecten Gebruik van natuurlijke grondstoffen Productie van afvalstoffen Verontreiniging en hinder Risico van ongevallen, mede gelet op de gebruikte stoffen en technologieën

Plaats van het project   

Bestaand grondgebruik Relatieve rijkdom aan kwaliteit en het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied Het opnamevermogen van het natuurlijke milieu, met in het bijzonder aandacht voor gevoelige gebieden (wetlands, kustgebieden, berg- en bosgebieden, reservaten en natuurparken, Habitat- en Vogelrichtlijngebieden), gebieden waarin bij communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden, gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid, landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang.

Kenmerken van het potentiële project    

Bereik van het effect (geografische zone en grootte van de getroffen bevolking) Grensoverschrijdende karakter van het effect Waarschijnlijkheid van het effect Duur, frequentie en de omkeerbaarheid van het effect

Aanmeldingsnotitie en vormvrije m.e.r.-beoordeling, Herontwikkeling Valkenbergstaat te Eerde

5

2.2

Kenmerken van het project

Tabel 2: kenmerken van het project

Criteria

Toets

Omvang van het project

Voorgenomen planinitiatief betreft de realisatie van woningbouw. Met de ontwikkeling worden 18 woningen gerealiseerd, waarvan 4 gestapelde woningen en 14 grondgebonden woningen. Ten behoeve van de woningbouw wordt tevens een parkeerterrein gerealiseerd aan de zijde van het plangebied.

Cumulatie met andere projecten

Momenteel is er geen sprake van onevenredige cumulatie met andere ontwikkelingen in de nabijheid van het plangebied.

Gebruik van natuurlijke hulpbronnen

Bij de ontwikkeling van het pand wordt geen gebruik gemaakt van bijzondere en/of schaarse hulpstoffen.

Productie van afvalstoffen

Naast het reguliere afval van de toekomstige bebouwing en functies zal geen sprake zijn van de productie van andere afvalstoffen.

Verontreiniging en hinder

Tijdens de aanlegfase is er mogelijk sprake van tijdelijke hinder als gevolg van bouwverkeer en bouwwerkzaamheden. Gelet op de omgang van het project, alsmede op de locatie beschikbare ruimte, is onevenredige en langdurige hinder ten gevolge van deze werkzaamheden niet aan de orde. Akoestisch wegverkeer: Met onderhavig planvoornemen worden 18 woningen gerealiseerd, een woning is overeenkomstig met het gestelde in de Wgh een geluidsgevoelig object. Gezien de voorkeursgrenswaarde van 58 dB wordt overschreden is een minimale schuttingsmuur van 2,4 meter benodigd voor het verlenen van een hogere toelaatbare geluidsbelasting. In het architectonisch ontwerp is hier rekening mee gehouden en zijn er muren ingetekend van 3 meter hoog. Dit is geborgd in de verbeelding van het bestemmingsplan. Het aspect akoestiek wegverkeerslawaai vormt geen belemmering voor het planvoornemen. Luchtkwaliteit: Onderzoek is uitgevoerd naar de luchtkwaliteitseffecten ten gevolge van de verkeersgeneratie van beoogde woningbouwontwikkeling. Op basis van de resultaten wordt geconcludeerd dat voor de toekomstige situatie geen overschrijdingen optreden ter plaatse van de rekenpunten langs de wegvakken. Er wordt ruim voldaan aan de grenswaarden uit de Wet milieubeheer. Bedrijven en milieuzonering: De woningbouwontwikkeling betreft de ontwikkeling van een gevoelige functie.

Het plangebied is gelegen binnen een woonwijk, het gebied kan worden beschouwd als een ‘rustig woongebied’ en is aan de bijbehorende richtafstanden getoetst. De aanwezige functies vormen geen belemmering voor het planvoornemen, tevens belemmert het planinitiatief bestaande aanwezige functies niet in hun bedrijfsvoering. Externe veiligheid: In de nabijheid van het plangebied is de A50 gesitueerd, over deze weg worden gevaarlijke stoffen vervoerd. Het planvoornemen is gelegen binnen het invloedsgebied van de stof LT2. Echter is het plan niet gelegen binnen de 200 meter contour van de A50, dit betekend dat conform artikel 8 uit het Bevt, een verdere verantwoording van het groepsrisico niet noodzakelijk is. Tevens is het plangebied niet gelegen in een invloedsgebied van de in de omgeving aanwezige inrichtingen. Ook is het plangebied niet gelegen binnen de invloedsgebieden van de aardgasleidingen. Ecologie: Het plangebied is niet gelegen binnen het Natuurnetwerk Nederland of binnen een Natura 2000 gebied. De ingreep leidt niet tot verkleining van de habitat van soorten. En heeft geen invloed op beschermde soorten die in de omgeving voor komen. Stikstof: Uit de uitgevoerde berekeningen blijkt dat bij zowel de aanlegfase als de gebruiksfase geen rekenresultaten hoger zijn dan 0,00 mol/ha/j.

Daarmee kunnen op voorhand negatieve effecten op Natura-2000 gebieden vanwege stikstofdepositie uitgesloten worden. Omdat er van het project geen significant negatieve gevolgen te verwachten zijn, geldt ook geen vergunningplicht van de Wet natuurbescherming. Water: Planvoornemen zorgt voor oppervlakte verharding, ten aanzien van de ontwikkeling en het toekomstig verhard oppervlak is een compenseren berging benodigd van ca. 131 m2. Dit wordt gedaan middels het aanleggen van een wadi. Door de ligging in het stedelijk gebied dient bij de nadere planuitwerking rekening gehouden te worden met een (bovengrondse) noodoverloop zodat centraal geen wateroverlast ontstaat. Tevens dient het afvalwater te worden aangesloten op het gemeentelijk rioolstelsel, hiervoor dient te zijner tijd een aanvraag ingediend te worden bij de gemeente Meierijstad. Bodem: Een verkennend bodemonderzoek is uitgevoerd, er is geen aanleiding tot aanwezig asbest verontreiniging vastgesteld. Tevens zijn er geen PFAS boven de rapportagegrens vastgesteld. Op basis van de verkregen resultaten wordt de bodemkwaliteit op de locatie geschikt geacht voor voorgenomen ontwikkeling. Na sloop van de bebouwing dient een aanvullend bodemonderzoek uitgevoerd te worden voor de bouwaanvraag voor de te realiseren woning. Dit is enkel benodigd voor de bovengrond tot 0,5 m-mv ter plaatse van het te slopen schoolgebouw.

Risico van ongevallenAanmeldingsnotitie enErvormvrije is geen sprake van een nieuwe risicobron en externe veiligheid vormt geen te belemmering m.e.r.-beoordeling, Herontwikkeling Valkenbergstaat Eerde voor de ontwikkeling van het plangebied zoals hiervoor reeds is geconcludeerd.

6

2.3

Plaats van het project

In onderdeel A van de bijlage bij het Besluit m.e.r is bepaald wat verstaan wordt onder een gevoelig gebied. Als gevoelig gebied zijn gebieden aangewezen die beschermd worden op basis van de natuurwaarden, landschappelijke waarden, cultuurhistorische waarden en waterwingebieden.

Tabel 3: Plaats van het project

Criteria

Toets

Bestaand grondgebruik

De locatie van de ontwikkeling is in de huidige situatie al deels in gebruik voor de functie wonen, de huidige woningen zullen worden gesloopt om plaats te maken voor de ontwikkeling. Op het andere gedeelte van het plangebied is een horeca onderneming aanwezig, deze zal worden gesloopt om plaats te maken voor een appartementencomplex.

Relatieve rijkdom aan kwaliteit en het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied

N.v.t.

Het opnamevermogen van het natuurlijke milieu, met in bijzonder aandacht voor:  Gevoelige gebieden (wetlands, kustgebieden, berg- en bosgebieden, reservaten en natuurparken, Habitat- en Vogelrichtlijngebieden)



Het plangebied heeft geen negatieve invloed op gevoelige natuur- of watergebieden en valt niet onder een gebied waarin bij communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden.



Gebieden waarin bij communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden



Het plangebied ligt niet in de omgeving van gebieden waarin bij communautaire wetgeving vastgestelde normen rees worden overschreden.



Gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid



Het plangebied bevindt zich niet in een gebied met een hoge bevolkingsdichtheid.



Landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang



Het plangebied is niet van historisch of cultureel belang. Het plangebied draagt binnen het vigerend bestemmingsplan de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie’. Archeologisch bureau onderzoek is uitgevoerd, hier zijn geen aanwijzingen voor diepe verstoring aangetoond. Echter zal een proefsleuven onderzoek moeten worden uitgevoerd, in lijn met het gemeentelijk archeologiebeleid. De dubbelbestemming zal vooralsnog worden gehandhaafd.

Tabel 4: Gevoelig gebied

Gevoelig gebied

Toets

Beschermd natuurmonument

Er is geen sprake van een beschermd natuurmonument

Habitat en vogelrichtlijngebieden

Het plangebied ligt niet binnen een Habitat of vogelrichtlijngebied

Watergebied van internationale betekenis

Het plangebied ligt niet in de nabijheid van een watergebied van internationale betekenis

Natuurnetwerk Nederland

Het plangebied ligt niet in het Natuurnetwerk Nederland

Landschappelijk waardevol gebied

Er is geen sprake van een landschappelijk waardevol gebied

Waterwinlocaties, waterwingebieden en grondwaterbeschermingsgebieden

Er is geen sprake van een waterwinlocatie, waterwingebied of grondwaterbeschermingsgebied

Beschermd monument

Binnen het plangebied zijn geen beschermde monumenten aanwezig

Belvedère-gebied

Het plangebied ligt niet binnen een belvedère-gebied.

Aanmeldingsnotitie en vormvrije m.e.r.-beoordeling, Herontwikkeling Valkenbergstaat te Eerde

7

2.4

Kenmerken van het potentiele effect

Tabel 5: Kenmerken van het potentiele effect

Gevoelig gebied

Toets

Bereik van het effect (geografische zone en grootte van de getroffen bevolking)

Op de locatie wordt woningbouw gerealiseerd, de effecten van de aanleg zijn beperkt tot de locatie zelf, hierdoor zijn de effecten zeer beperkt.

Grensoverschrijdend karakter van het effect

Er is geen sprake van een grensoverschrijdend effect.

Waarschijnlijkheid van het effect

Van onevenredige effecten voor de omgeving is geen sprake. Er zijn geen nadelige effecten op flora en fauna, cultuurhistorie, archeologie, externe veiligheid, geluid, bodem, lucht en water te verwachten. Waarschijnlijkheid van enig effect is daarom niet aan de orde.

Duur, frequentie en de omkeerbaarheid van het effect

Er is sprake van een nieuw te realiseren grondgebonden woningen, de effecten daarvan zijn blijvend. Zoals echter al verwoordt in het voorgaande zijn deze effecten niet van dien aard dat sprake is van een onevenredige aantasting.

Aanmeldingsnotitie en vormvrije m.e.r.-beoordeling, Herontwikkeling Valkenbergstaat te Eerde

8

3

Vormvrije M.E.R.- Beoordeling

Gezien het vorenstaande en indien het plan wordt vergeleken met de drempelwaarden uit onderdeel D van het Besluit m.e.r. kan worden geconcludeerd dat er, rekening houdend met: 1. de kenmerken van het project; 2. de plaats van het project; en 3. de kenmerken van het potentiële effect; er sprake is van een wezenlijk ander schaalniveau en een activiteit die vele malen kleinschaliger is. Bij elk plan is sprake van invloed op het milieu, maar deze is niet zodanig dat normen worden overschreden. De potentiële effecten van het plan, in relatie tot de kenmerken en de plaats van het plan, zijn dusdanig beperkt van aard en omvang dat dit geen belangrijk nadelige milieugevolgen tot gevolg heeft die het doorlopen van een m.e.r.procedure noodzakelijk maken. Wij bevelen u aan - na nadere kennisname van deze beoordeling - een gemeentelijk besluit voor te bereiden waarin wordt aangegeven dat voor de verdere planvorming van de ruimtelijke onderbouwing voor de Meerkoetenweg geen milieueffectrapportage wordt vereist.

Aanmeldingsnotitie en vormvrije m.e.r.-beoordeling, Herontwikkeling Valkenbergstaat te Eerde

9

Amsterdam Rhijnspoorplein 38 1018 TX Amsterdam +31 (0)20 506 19 99

Boxtel Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel +31 (0)411 850 400

Venlo Industriestraat 94 5931 PK Tegelen +31 (0)77 373 06 01 info@bro.nl www.bro.nl Aanmeldingsnotitie en vormvrije m.e.r.-beoordeling, Herontwikkeling Valkenbergstaat te Eerde

10