A5 RvS - Beroep Bp. Recreatiegebied De Kienehoef Sint-Oedenrode (geanonimiseerd)
Tekst van het document
ee...
©
Raad
rise
emesssen
van
Postbus 5460
s
kn
Afd.
09 SEP 202
Meierijstad
de gemeente 10001
rme
Ingekomen
Nr. Raad
ee «
Afdeling bestuursrechtspraak
State
van
ee.
renesse
eee...
Eneas
VEGHEL
DA
Datum 5 september 2024
Ons
Uw kenmerk
nummer
BR-2024-159201
202405363/1/R2
Onderwerp
Inlichtingen (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Nl
Meierijstad Bp. Recreatiegebied De Kienehoef Sint-
(geanonimiseerd) |
Oedenrode
Procedure
Beroep
Geachte
Hierbij De
heer/mevrouw,
stuur ik
stukken
u
die
het nummer dit bericht onder "Onderwerp" naam
van
en
Ik verzoek u daarvoor tot
naar en
en
bovenaan
ze
nummer”.
“Ons
de stukken een verweerschrift in te dienen. 3 oktober 2024 de tijd.
aanleiding
met
zijn ingediend in bovengenoemde procedure. deze zaak zijn u eerder meegedeeld. U vindt
U
van
krijgt
Verder verzoek ik u om, als u een besluit als bedoeld in artikel 6:19, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht hebt genomen of als u dat nog gaat nemen, dit aan de Afdeling te laten weten.
Privacy
Afdeling stuurt de stukken die u stuurt, door aan de andere partijen. Houdt u daar rekening mee als u stukken met privacygevoelige informatie stuurt. Voor meer informatie gaat u naar www.raadvanstate.nl/privacyverklaring. De
Aangezien dit bericht geautomatiseerd is aangemaakt, is dit niet ondertekend. Hoogachtend, griffier
de
4206216(3B5)
Postbus
20019
-
2500
Bij correspondentie
EA
Den
de datum
en
Haag het
-
T 070
nummer
426
van
44
26
-
F 070
365
13
80
-
www.raadvanstate.nl
deze brief vermelden
ee.
eee...
ee.
 HOOGLANDER.
nd KVK:
92079709
BTW:
NL865876708B01
IBAN
(geanonimiseerd)
www.hooglander-ad vocaten.nl
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Postbus 20019
2500 EA
DEN HAAG
Arde,
INGEN
BEZEKOMEN
26 Alf. 2024
AANTEKENEN/
VIA VEILIG MAILEN
Helmond, 23 augustus 2024 Onze ref
:
20240573 BESTEMMI
(geanonimiseerd) ee LAN
Uw ref.
Behandelaar
:
E-mail direct
:
(geanonimiseerd) GN
(Wethoostander-advocaten.nl geanonimise rd)
Geachte leden van de Namens namens
Afdeling,
mijn cliënte, de besloten vennootsch en mede (geanonimiseerd) JN (geanonimiseerd) MN =S vennoot, gevestigd c.q. wonend aan de (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) heb ik bij brief van 29 januari 2024 zienswijzen kenbaar gemaakt omtrent het
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
ontwerpbestemmingsplan “Recreatiegebied De Kienehoef” (geanonimiseerd) BN zoals dat door het
college van burgemeester en wethouders 27
juni 2024 heeft de gemeenteraad
Cliënte kan zich met de tegen het besluit
Meierijstad in procedure is gebracht. Bij besluit van van Meierijstad het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld. van
beslissing van de gemeenteraad niet verenigen. Van de mogelijkheid om
beroep aan te tekenen, maak hiertegen dan ook beroep in.
ik voor cliënte graag
gebruik. Namens cliënte stel ik
Ontvankelijkheid Het
bestreden besluit is bekend Bemaakt op
bekendmaking, cliënte
derhalve tot en
17 juli 2024. Gedurende zes weken vanaf de
met 28 augustus 2024, kan beroep worden ingesteld. Aangezien tijdig in beroep komt, kan zij in beroep worden ontvangen.
Ln E: info@hooglander-advocaten.nl
T:088 0034300
_Schootense Dreef 33
-
5708HZ
-
Postbus 971
-
5700AZ
-
Helmond
Eindhoven
-
Helmond
-
Deurne
HOOGLANDER Overlegging
stukken
Cliënte
legt hierbij over:
e
afschrift van de bekendmaking
een
van
het
bestemmingsplan
d.d. 17 juli 2024
(bijlage 1).
Inleiding Cliënte is eigenaar
exploitant van de akkerbouwgronden aan (geanonimiseerd) Op grond van het bestemmingsplan "Buitengebied Sint-Oedenrode", vastgesteld op 15 maart 2012, hebben het bedrijf de bijbehorende gronden de bestemmingen 'Agrarisch' en ‘Agrarisch met en waarden
-
en
Landschapswaarden'.
De huiskavel
en
de hier relevante
omkaderd) aangeduid op onderstaande afbeelding. Daarop gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan weergegeven.
Afbeelding: plangebied De
gronden
van
naast
agrarische percelen
cliënte mogen zonder restricties
akkerbouwproducten.
Meer
(teelt)percelen zijn (rood
is tevens de
het
cliënte
gebruikt worden voor de teelt van
specifiek gebruikt cliënte de gronden
behulp van teeltstellingen) en asperges.
verbeelding van
De hier relevante
voor
percelen
de teelt van zacht fruit (met
cliënte, te weten de percelen kadastraal bekend, gemeente Sint-Oedenrode, (geanonimiseerd) liggen direct | tegen het plangebied van het aan. Binnen het plangebied is, naast een camping, een van
paardensportcentrum gevestigd. De camping en het paardensportcentrum waren voorheen in een hand, maar zijn inmiddels van elkaar losgekoppeld. Het paardensportcentrum is illegaal begonnen op de locatie
bij besluit van
maar met een projectbesluit ex artikel 3:10 Wro (oud) gelegaliseerd (geanonimiseerd) en
17 augustus 2010.
hiervan, en te meer het nu vastgestelde bestemmingsplan, is de inrichtin (geanonimiseerd) meer gegroeid in de richting van de gronden van cliënte. Voor cliënte ontstaat hierdoor een
Als gevolg steeds
aanzienlijk probleem omdat
de
inrichting haar belemmert
Pagina
2 van
11
in haar
bedrijfsvoering. Zo
(geanonimise rd) heeft
HOOGLANDER. (geanonimiseerd) BN bezwaar gemaakt tegen een aan cliënte verleende omgevingsvergunning voor het en in stand houden van teeltstellingen op haar hierboven aangeduide percelen. Deze zijn plaatsen noodzakelijk voor de teelt van het ter plaatse gekweekte zacht fruit. Echter, volgens (geanonimiseerd) zouden de revaliderende
(*) paarden binnen de inrichting last hebben
op de
het
plastic kappen
geluid
de
schittering van de zon
van de mogelijk klapperen niet heeft voorzien in de landschappelijke teeltstellingen losgeraakt plastic. Dit, terwijl (geanonimiseerd) MN inpassing die in de ruimtelijke onderbouwing, waaruit het projectbesluit van 2010 bestaat. Het is dan ook aan (geanonimiseerd) MN te wijten dat de activiteiten, indachtig de door (geanonimiseerd) GN gewenste en
van
het
van
ontwikkeling, niet meer goed naast elkaar kunnen onderling overleg
het eventueel
van
bestaan.
Hierbij is nog van belang dat er een
partijen heeft plaatsgevonden, waarbij cliënte zelfs nog heeft aangeboden aan (geanonimiseerd) zodat er alsnog een landschappelijke inpassing kon worden MMM
tussen
gronden af te staan gerealiseerd, maar waarvan (geanonimiseerd) heeft afgezien. Cliënte heeft dan MEN mogelijkheid dan beroep in te stellen tegen het
nu
ook geen andere
vastgestelde bestemmingsplan.
Beroepsgronden
Volgens cliënte kan het bestreden besluit de rechtmatigheidstoets niet kan doorstaan omdat sprake en
is van
geen
geen
goede ruimtelijke ordening, onvoldoende rekening is gehouden met haar belangen sprake kan zijn van een zorgvuldig voorbereid besluit. Daarom tekent zij beroep aan tegen een
dit besluit. Cliënte kan zich op de 1.
er
Niet voldaan
navolgende gronden niet verenigen met dit besluit.
vereiste
aan
van
goede ruimtelijke ordening
Ingevolge artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro; zoals deze gold ten tijde hier van belang) moeten bestemmingen in het bestemmingplan op basis van een goede ruimtelijke ordening worden aangewezen. De ruimtelijke ordening heeft als doel zo gunstig mogelijk voorwaarden te creëren voor het gebruik
de ontwikkeling
gebied. Hierbij moet de vraag worden gesteld in hoeverre bestemmingen naast elkaar kunnen bestaan. Een goede belangenafweging van de verschillende met de bestemming gemoeide belangen is noodzakelijk. Het momenteel in voorbereiding zijnde plan, ontbeert een deugdelijke motivering en daarmee ook een goede ruimtelijke ordening. Dit is in strijd en
met
artikelen 3:46
Op
grond
van
bestuursorgaan en
en
3:47
een
de Algemene
van
artikel
bestuursrecht
in
3:2
van
de
Awb
bij de
voorbereiding
van
een
besluit alle
te vergaren.
De
voor
artikel 3:4 lid 2 van de Awb niet
van
wet
het
de af te wegen belangen,
grond
van
(Awb). zorgvuldigheidsbeginsel
opgenomen
de
nodige
kennis
omtrent
belanghebbende nadelige gevolgen
onevenredig zijn
in
verhouding
dient
het
de relevante feiten mogen
op
tot de met het besluit te
dienen doel.
Er is in het
belangen
bestemmingplan onvoldoende blijk gegeven
van
cliënte zijn onvoldoende onderkend
Pagina 3
en
van
een
meegewogen
van
11
deugdelijke belangenafweging. in de
besluitvorming.
De
HOOGLANDER.
Daarbij
is met
aangegeven,
de
name
van
inrichting
belang,
zoals
waarvoor
steeds dichter in de
het
in de
zienswijzen
en
inleiding
ter
dit
van
is vastgesteld,
in de
voorliggend bestemmingsplan teeltpercelen van cliënte is gegroeid. Als deze
beroep
is
loop
der
functies tijd richting probleemloos (direct) naast elkaar zouden kunnen bestaan, zou dit geen probleem gegeven hebben. Er is echter geen sprake van dat deze functies zonder bezwaar naast elkaar kunnen bestaan. De van
de
reeds
twee
geanonimise rd) bedrijfsvoering van cliënte wordt ernstig belemmerd door de toegenomen bedrijfsactiviteiten van (El Zo is in de zienswijzen al aangegeven dat (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) MN BN bezwaar maakt tegen het plaatsen
welke noodzakelijk zijn | teeltstellingen door cliënte op het naastgelegen percelen (geanonimiseerd) teelt van voor haar zacht fruit. Volgens (geanonimiseerd) kunnen de binnen haar inrichting revaliderende BEN van van zon de de paarden schriften schitteringen op plastic afdekking van de teeltstellingen dan wel het klapperen van dat plastic, mocht het losraken. Het is echter de keuze van (geanonimiseerd) GN ge weest om de inrichting uit te breiden in de richting van de percelen van cliënte en met de doelgroep revaliderende paarden. Eerder was uitsluitend sprake van een paardensportcentrum. In dit verband is ook verwezen naar de vergunning van 17 augustus 2010 waarbij het college een projectbesluit heeft vastgesteld waarbij het ‘paardenstation cambiance (geanonimiseerd) werd toegestaan. Dit projectbesluit BEN bestond uit de ruimtelijke onderbouwing van Croonen adviseurs van 27 mei 2010. Daarbij was het van
paardenstation uitsluitend inrichting. Aldus was sprake
faciliterend
behoeve
ten
het
van
een
bedoeld
Namens
cliënte is erop gewezen
niet van
in
dezelfde
zelfstandige inrichting gericht op revaliderende paarden (zoals hiervoor verwijzing in de inleiding). Met het is dan ook voorliggende bestemmingsplan een substantiële wijziging van het gebruik beoogd. van
recreatieve functie
verblijfsrecreatiepark
en
een
de
met
niet de verplichte landschappelijke inpassing uit dat (geanonimiseerd) MEN
deze
ruimtelijke onderbouwing (waaruit het projectbesluit bestond) heeft gerealiseerd. Daarom is er sprake van een onvoldoende ruimtelijke scheiding tussen de beide functies. De gemeenteraad heeft daarop
aangegeven
in stand
anders
houden dan
slechts de Het
(in de nota van zienswijzen)
van
dat
‘geen strikte verplichting tot het aanleggen en
er
landschappelijke randbeplanting
ten oosten
van
de
percelen
van
reclamant,
verplichte groenstrook tussen paardensportcentrum en NCC’ zou gelden. Er zou suggestie van een groenstrook zijn gewekt. Met deze beoordeling is cliënte het niet eens. een
enkele feit dat de op de in de nota
onderbouwing!
ingetekende
landschappelijke
rand’
betreffende
tekening
zienswijzen aangehaalde tekening
infiltratievoorziening
is onvoldoende geen
van
betrekking
om
deze
heeft
niet
stelling op
de
te
overeenkomt
met
onderbouwen.
Te
landschappelijke
uit de een
meer
inpassing
ruimtelijke ‘vermeende
niet omdat maar
op
de
de
stedenbouwkundige onderdelen van het paardenstation. Dat neemt niet weg dat de beoogde landschappelijke inpassing wel als achtergrond op deze tekening en de daaropvolgende tekeningen is ingetekend. De verplichte landschappelijke inpassing/ groeninrichting volgt echter uit de overeenkomstig genaamde alinea op pagina 19 van de ruimtelijke onderbouwing: “Langs de westzijde komt een nagenoeg aaneengesloten opgaande randbeplanting, met enige ‘doorkijkjes’. Met die *
Getiteld (geanonimiseerd)
‘Stedenbouwkundig
onderzoek
ontwikkelingsmogelijkheden
Pagina
4 van
11
Paardenstation
Cambiance
(IE geanonimise rd)
HOOGLANDER. randbeplanting wordt tevens de oorspronkelijke perceelsrichting van onderhavig stukje jong heideontginningslandschap geaccentueerd.” Nu het projectbesluit bestaat uit de ruimtelijke onderbouwing diende deze in zijn geheel te worden gerealiseerd aangezien de ruimtelijke aanvaardbaarheid voortvloeide uit het geheel. Anders dan gesteld, ontbrak dan ook niet iedere verplichting tot het landschappelijke inpassing aan de westzijde (i.e. ter plaatse van het perceel cliënte). Het imperatief gebruikte ‘komt’ in de hiervoor geciteerde overweging wijst daar ook op. realiseren
2.
de
van
van
passende beoordeling
Geen
goede ruimtelijke ordening dient bij de vaststelling van een bestemmingsplan te worden beoordeeld of de bestemming volgens dat plan, ook in geval de bestemming uit het vorige bestemmingsplan in grote lijnen wordt gehandhaafd, naar de alsdan geldende inzichten en aanwezige feiten en omstandigheden nog steeds een passende bestemming is, aldus de Afdeling In het kader
van
een
bestuursrechtspraak Met het
van
de Raad
van
voorliggend bestemmingsplan
bestaande
paardenstation
State?.
wordt niet alleen voorzien
vindt tevens
maar
een
in het
positief
functiewijziging en uitbreiding
bestemmen ervan
van
het
plaats.
vastgestelde bestemmingsplan de bestemming “Recreatie -2” paardensportcentrum’. Deze gekregen met de aanduiding ‘specifieke vorm van recreatie bestemming laat het toe dat met dit bestemmingsplan een paardensportcentrum met bijbehorende De betreffende
gronden
hebben in het
—
voorzieningen,
alsmede maximaal 2 stageverblijven
150 m? worden
gerealiseerd.
met
maximale
een
gezamenlijke oppervlakte van
mening dat, gelet op de zeer korte afstand tussen het bestemmingsvlak/ bouwperceel en haar gronden, geen sprake is van een passende bestemming. Direct gelegen tegen de perceelsgrens, kan een ruime variëteit aan bedrijfsactiviteiten in de paardensport (in brede zin) worden ontplooid, waaronder stalling, africhten en trainen en berijden van/ met paarden, maar ook Cliënte is van
hippotherapie
en
aquatraining,
revalidatie
paarden
van
en
recreatieve
activiteiten
activiteiten direct naast het teeltperceel
paarden(sport). Deze grote variatie aan zich slecht (zoals hiervoor al is geduid, maar verderop nog functie
(teelt) op de percelen
van
nader wordt
van
uiteengezet)
cliënte met
gericht op verdraagt
de bestaande
cliënte.
zienswijzen zonder enige verdere onderbouwing wordt gesteld: ‘echter bewust is er geen volledig dichte groene randbeplanting beoogd. Indien het geheel dicht zou zijn begroeid en de paarden horen geluiden vanuit de andere zijde van de Tevens
is van
belang
dat door de
gemeenteraad
in de reactie op de
spraken zijn van schrikreactie. Het is derhalve onwenselijk volledige randbeplanting ter realiseren, aldus initiatiefnemer’. Deze stelling betreft niet meer dan een aanname die zonder enig onderzoek is gebaseerd op de uitlatingen van de groene
?
beplanting, hetgeen
ABRvS 21
ze
niet kunnen
zien, zal er
meer
oktober 2015, ECLI:NL:RVS:2015:3241.
Pagina
5
van
11
HOOGLANDER. geeft zich er hierbij bovendien geen rekenschap van dat op de gronden van cliënte ook allerhande geluidproducerende activiteiten zijn toegestaan die verband houden met het agrarisch grondgebruik, zoals het bewerken van de grond met zware machines. Het initiatiefneemster. De gemeenteraad
ligt in de rede dat de paarden
hiervan
juist
ook
in de bestaande situatie niet steeds
van
de
een
gunstiger alternatief dan het
telen
gronden,
meer
zouden
zichtbaar
zijn.
kunnen schrikken, zeker omdat de machines Daarom
beoogde gebruik opzichten
teeltstellingen, gebruikmaking maximaal toelaatbare gebruik. Dit is eerder al richting planologisch
zacht fruit met
van
is het door cliënte
in meerdere
van
opgemerkt, maar heeft echter niet tot aanpassingen geleid.
gemeente
Strijd met de provinciale omgevingsverordening (IOV)
3.
provinciale Interim omgevingsverordening Noord-Brabant. Hetgeen de gemeenteraad in reactie op deze zienswijze heeft gesteld in de Nota van zienswijzen is onjuist en innerlijk tegenstrijdig. Volgens de gemeenteraad is geanonimise rd) sprake van ‘een planologisch-juridische regeling waarbij de beide deelgebieden, Camping (Ml In de
zienswijze
is
namens
cliënte
opgemerkt dat
het
plan
in
strijd
is met
de
(geanonimiseerd) en het BN
paardensportcentrum/ NCC-terrein onlosmakelijk met elkaar zijn verbonden en een geheel vormen, ook al is er sprake van zelfstandige ondernemingen’. Dit is in rechtstreekse tegenspraak met het gestelde in paragraaf 1.1 van de plantoelichting. Daarin is vermeld: “Het terrein de
van
NCC
in
staat
planologisch-juridische
los
zin
van
Camping
(geanonimiseerd) MN
en
het
Paardensportcentrum. en het Camping (geanonimiseerd) WN Paardensportcentrum, waar in de feitelijke situatie al geen sprake (meer) van is, te verbreken. Op grond van het huidig eigendom en het verzoek van het Paardensportcentrum en het NCC-terrein, is in
Beoogd
de
wordt
beoogde
de
formele
sprake
situatie
Paardensportcentrum
en
onderlinge
van
bindingen
tussen
planologisch-juridische verbondenheid tussen het In dat opzicht is en blijft er sprake van twee zelfstandige
een
het NCC-terrein.
gebied.” Volgens cliënte kan het opdelen van de inrichting dan ook niet anders dan als nieuwvestiging van een ondernemingen
in het
niet-agrarische functie worden gezien. Bovendien artikel 1
is reeds
van
sprake
van
de hier relevante
begripsomschrijving daarvan volgens omgevingsverordening Noord-Brabant. Daarin
nieuwvestiging gelet
provinciale
Interim
op
de
nieuwvestiging verstaan: vestiging op een locatie bestemmingsplan geen bebouwing of bedrijfsfunctie is toegestaan. wordt
onder
waar
ingevolge
Vaststaat
dat op
het
geldende
grond van het
geldende bestemmingsplan “Buitengebied 1997” van 24 september 1998 de vestiging van een recreatieve functie noch het gebruik voor paardensport (in brede zin) was toegestaan op grond van de geldende bestemming “Agrarisch gebied”, zoals weergegeven op onderstaande afbeelding. voorheen
Pagina 6 van
11
HOOGLANDER.
Uitsnece
Bestemmingso'an Surtengeo:ed 1997
zijn, niet voldaan zijn aan de in artikel 3.73, eerste lid, onder b, van de IOV gestelde voorwaarde. Er mag bij de vestiging van een niet-agrarische functie geen sprake zijn van splitsing van het bouwperceel. Juist dat gebeurt hier wel, zoals ook volgt uit het Bovendien zou, als het
voorgaande al anders
zou
voorgaande. 4.
Spuitzone; gebruik van gewasbeschermingsmiddelen
planregels volgt dat ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van recreatie paardensportcentrum' een paardensportcentrum met bijbehorende voorzieningen, alsmede maximaal 2 stageverblijven met een maximale gezamenlijke oppervlakte van 150 m?, met dien verstande dat de stageverblijven uitsluitend binnen de aanduiding ‘specifieke vorm van recreatie stageverblijven' zijn toegestaan. Weliswaar is, zoals blijkt uit de nota van zienswijzen rekening gehouden met de plaats van de toegelaten stageverblijven ten opzichte van de gronden van cliënte waar het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen is toegelaten en plaatsvindt. Echter, voorziet het plan in ruimere bebouwings- en gebruiksmogelijkheden dan alleen de realisatie van stageverblijven. Zoals is weergegeven op de onderstaande afbeelding, voorziet het plan in een bouwvlak waarbinnen het paardensportcentrum en bijbehorende voorzieningen mogen worden opgericht. De rand van het bouwvlak is op niet meer dan ca. 32 meter van de rand van het agrarisch perceel van cliënte gelegen (waar gewasbeschermingsmiddelen (mogen) worden gebruikt). Het plan voorziet daarmee in de mogelijkheid van het oprichten van een gevoelige bestemming op een aanzienlijk kleinere afstand dan de in de rechtspraak als vuistregel aanvaardbaar geachte afstand van 50 meter®.
Daar komt bij dat niet alleen gebouwen of verblijfsruimten als gevoelige functie met betrekking tot het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen moeten worden aangemerkt. Dit geldt onder meer ook voor tuinen’. Volgens de Afdeling bestuursrechtspraak zijn ook tuinen waar mensen langdurig kunnen verblijven Uit
de
-
-
3 *
vgl. bijv. de uitspraak van 6 juni 2024, ECLI:NL:RVS:2024:2340, r.o. 7.6. vgl. de uitspraak van de Afdeling van 15 augustus 2007, ECLI:NL:RVS:2007:BB1762, Pagina 7 van 11
r.0. 2.8.
HOOGLANDER. beschermingswaardig. Hetzelfde geldt in dit geval voor de gronden waar onder meer een buitenrijbak, longeerpiste en stapmolen worden gerealiseerd. Deze voorzieningen zijn bedoeld voor langdurig menselijk verblijfen derhalve beschermingswaardig. Ze zijn op ruimschoots minder dan 50 meter van de agrarische gronden van cliënte gesitueerd en voldoen dan ook niet aan de vuistregel.
zienswijzen wordt gesteld dat toegestaan op grond van de vergunning uit 2010. In de reactie op
de
het
gebruik
als
paardensportcentrum
reeds
was
Echter, reeds gelet op het hiervoor onder punt 2 (en 3) gestelde, is dat niet bepalend. Daarbij is ook
sprake van
functiewijziging en uitbreiding van
een
bestemmingsplan mogelijk
worden
het
paardensportcentrum die met het voorliggende
gemaakt.
gemeenteraad in de reactie op de zienswijzen: ‘een klein gedeelte van de gronden waar nu ook bouw- en gebruiksmogelijkheden voor de Camping (geanonimiseerd) PN zijn voorzien, ligt binnen
Voorts
de
stelt de
50 meter
van
de
bouwmogelijkheden aanwezige deze
gronden
opgenomen
stal op het terrein
gronden die
van
nog binnen
reclamant. vanwege
Echter op een
deze
milieuzone
locatie voor
is reeds de
een
geurhinder
paardensportcentrum. Rest dan nog een heel de 50 meter van de gronden van reclamant liggen’.
van
het
beperking
in de
vanwege
een
klein
gedeelte van
stelling van de gemeenteraad is echter onjuist en verhoudt zich niet met de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van 13 maart 2019 (ECLI:NL:RVS:2019:800) waarin is overwogen (r.o. 8.6) dat niet kan worden aangesloten bij de omschrijving van gevoelige functies in andere milieuregelgeving. Deze regelgeving ziet immers op andere vormen van milieuhinder, dan de hinder ten gevolge van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Daarbij verwees de Afdeling ook naar Deze
Pagina
8 van
11
HOOGLANDER. uitspraak van
eerdere
een
kan daarom geen
Ten
slotte
‘milieuzone
afwijking
merkt —
april
1
cliënte
dat
op
spuitzone’ college)
(naar aanleiding
een
deugdelijke onderbouwing
in het
gronden
aan
gewasbeschermingsmiddelen.
zienswijzen)
een
gebiedsaanduiding
plan is opgenomen.
Deze is, zoals op onderstaande
de
plangebied en niet aan
zuidzijde van
cliënte
van
de
van
geen gevoelige functies kunnen worden opgericht (behoudens
waarbinnen
door het
de
(ECLI:NL:RVS:2015:1007). Van
sprake zijn.
zien, echter enkel opgenomen aan
2015
het
geteeld
waarop
wordt
gebruikmaking
met
zijde grenzend aan
de
hiervoor ontbreekt.
cliënte geen
aanduiding ‘spuitzone’
van
Althans, het ligt in de rede dat deze zone is opgenomen als gevolg van de zienswijze namens Arbeidslust B.V./ Land van Kien. Echter, aan die zijde (zo volgt uit de beantwoording van de zienswijze) was ook reeds sprake van een bestaand gebruik voor recreatie(woningen). Daarom valt niet in te zien waarom aan die zijde wel, en aan de De
onderbouwing
afbeelding is te de westzijde, grenzend
gronden van
’
is toegevoegd.
158723.8, 398568.8
Enkelbestemming
Functieaanduiding desa,
H
bend
ES Afbeelding: gebiedsaanduiding 5.
Ten
—
“De
Gebiedsaanduiding
spuitzone’
slotte
merkt
als over
cliënte op het
dat de
beide
plangebied lopen
plantoelichting bestemming
is hierover
'Verkeer
cultuurhistorische waarde
-
die
wegen
met
de
de
noord-
en
zuidzijde
‘Verkeer
en
de Grove den.
een
deel
Vliegden
-
zowel
langs
haar
Onverhard' c.q. ‘Verkeer
opgemerkt:
Onverhard' is opgenomen
van
aan
enkelbestemming
Onverhard 1' zijn bestemd. Het betreffende de
In de
en
Wegen
gronden —
‘milieuzone
ecreatiewoningen
op
deze weg dient deze weg onverhard
Pagina 9
van
11
Vliegden. Vanwege de te blijven. De bestemming ‘Verkeer van
de weg
HOOGLANDER.
-
Onverhard 1' is opgenomen ter plaatse
van
een
deel
de weg Grove Den. Hier is het middels
van
afwijkingsbevoegdheid eventueel mogelijk om de weg te verharden of om halfverharding brengen. Deze bevoegdheid is niet opgenomen binnen de bestemming ‘Verkeer Onverhard'.”
aan
een
te
-
Voorts is ten aanzien van de bestaande situatie vermeld:
“De Grove Den is met
een
verkeersbesluit d.d. 19 februari 2004
aan
de openbaarheid onttrokken. Bij
gemotoriseerd verkeer afgesloten met een slagboom. Bij het Paardensportcentrum is de weg afgesloten voor verkeer met een poort. De Grove Den is geheel in eigendom van de Gemeente Meierijstad. De Vliegden is aan de zuidoostzijde van de waterplas afgesloten met een hekwerk en tot aan de oostelijke grens van het NCC (zuidzijde van de waterplas) uit de openbaarheid onttrokken middels hetzelfde verkeersbesluit. De Vliegden is over de gehele lengte van de waterplas in eigendom van Camping (geanonimiseerd) de
hoofdentree
is
de
weg
voor
“Ontsluiting plaats via de Grove Den naor (geanonimiseerd) tenos de Grove Den vindt ('oostelijke richting’), dus over het terrein van Camping (geanonimiseerd) WM parkeren van auto's en trailers plaats en er is een (vooralsnog open) mestcontainer geplaatst. In de De
ontsluiting
vergunning
van
voor
Grove Den. De
het
het
Paardensportcentrum
Paardensportcentrum
vindt
was
parkeren
voorzien op
eigen
terrein alsmede
aan
de
mestopslag zou worden ingericht daar waar in de huidige situatie de longeercirkels zijn
gesitueerd.” en
“Ontsluiting Het NCC-terrein wordt ontsloten via de
zuidzijde
nooduitgang gelegen
een
Vliegden aan de noordzijde van het terrein. Formeel is aan de
naar
de
Grove
Den,
voor
de
camping
maar
deze
is in de
huidige
situatie
niet
toegankelijk / in gebruik.” Voor de nieuwe situatie is vermeld:
u
Tweede
Om
ontsluiting
gasten
en
de
verkeersstromen
en
voor
dagrecreatief gebruik
scheiden, wordt ten zuiden van de hoofdingang een nieuwe ontsluiting gerealiseerd voor toegang tot een aparte nieuwe parkeergelegenheid.”
elkaar te
(geanonimiseerd) |
zijn omdat deze aan de openbaarheid zijn onttrokken en ze volgens de toelichting ook niet bedoeld zijn als ontsluiting, het vastgestelde plan dit wel mogelijk maakt. Immers, uit de planregels in samenhang met de Hieruit valt af te leiden
dat, hoewel
de Grove Den
en
Vliegden geen openbare
op
van
wegen
verbeelding volgt geen enkel beletsel om het plangebied (juridisch-planologisch) te ontsluiten via de Vliegden en/of de Grove Den. De feitelijke afsluitingen (in de bestaande situatie) met een slagboom
Pagina
10
van
11
HOOGLANDER. gemakkelijk verwijderd worden. Daar komt bij dat de toelichting melding maakt van een ‘formele’ nooduitgang aan de zuidzijde naar de Grove Den en dat deze in de huidige situatie niet toegankelijk / in gebruik is. Het is cliënte niet duidelijk wat hiermee bedoeld wordt. Niettemin kan hieruit niet anders afgeleid worden dan dat het c.q.
poort of hekwerk
doen
hier niet
af. Deze
aan
kunnen
immers
vastgestelde bestemmingsplan het gebruik van deze onverharde bedoeling van de gemeenteraad, niet verhindert.
wegen, in weerwil
van
de
kennelijke
groot belang dat er geen ontsluiting via deze onverharde wegen mogelijk is. Gebruik van deze wegen veroorzaakt in een droge periode namelijk erg veel stof(overlast). Dit stof kan zich vastzetten op de geteelde bessen (met name in de ochtend als deze nog wat vochtig zijn). Voor cliënte is het
van
stof(overlast) gedurende de werkzaamheden op de betreffende percelen. Kort en goed: de gemeenteraad heeft ten onrechte niet in het plan geborgd dat de Vliegden en Grove den niet als ontsluiting van het plangebied gebruikt Daarnaast
staan
de
medewerkers
van
cliënte
dat
bloot
aan
mogen worden.
Conclusie
gemeenteraad van Meierijstad vanwege strijdigheid met een goede ruimtelijke ordening niet in stand kan blijven en niet kan worden gedragen door de daaraan ten grondslag gelegde motivering, hetgeen in strijd is met de Wet Cliënte is van oordeel dat het bestreden besluit van de
ruimtelijke ordening en het recht. Om
deze redenen verzoekt cliënte
u
het besluit
van
de raad
te
vernietigen
onder
veroordeling van
de gemeente Meierijstad in de kosten van deze procedure. Griffierecht Ons kantoor heeft een
rekening courant overeenkomst
griffierecht kan ten laste van de rekening-courant
gesloten. gebracht.
met
worden
Met
vriendelijke groet, Hooglander B.V.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Advocaat
Pagina 11
van
11
u
Het verschuldigde
HOOGLANDER.
Bijlage:
E: info
@hooglander-advocaten.nl
T: 088 0034 300
Schootense Dreef 33
-
5708HZ
-
Postbus 971
-
5700AZ
-
Helmond
1
Eindhoven
-
Helmond
-
Deurne
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave
van
de gemeente
Meierijstad
Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan “Recreatiegebied De Kienehoef” Sint-Oedenrode Bekendmaking Burgemeester en wethouders van Meierijstad maken ter voldoening aan artikel 3.8 lid 3 van ruimtelijke ordening bekend, dat de gemeenteraad van Meierijstad het bestemmingsplan “Recreatiegebied De
Kienehoef”
de Wet
Sint-Oedenrode op 27 juni 2024 gewijzigd heeft vastgesteld.
Het
plan
Het het
bestemmingsplan voorziet in een uitbreiding en nieuwe ontwikkelingen voor Camping Paardensportcentrum en het NCC-terrein in Sint-Oedenrode.
de Kienehoef,
Zienswijzen Het ontwerp van het bestemmingsplan “Recreatiegebied De Kienehoef” Sint-Oedenrode met bijbehorende stukken heeft met ingang van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen.
Tegen het ontwerpbestemmingsplan “Recreatiegebied De Kienehoef” Sint-Oedenrode zijn 5 zienswijzen ingediend. De ingediende zienswijzen zijn opgenomen in de nota van zienswijzen en ambtelijke wijzigingen en voorzien van een reactie. Deze notitie maakt onderdeel uit van het besluit tot vaststelling van het be-
stemmingsplan. Gewijzigde vaststelling
van
het
bestemmingsplan
ontwerpbestemmingsplan is door de gemeenteraad gewijzigd vastgesteld naar aanleiding van ingediende zienswijzen. Deze wijzigingen staan beschreven in de nota van zienwijzen en ambtelijke wijzigingen. Het
Ter
inzage
Het raadsbesluit, het gewijzigd vastgestelde bestemmingplan “Recreatiegebied De Kienehoef” SintOedenrode en bijbehorende stukken liggen met ingang van donderdag 18 juli, gedurende 6 weken, tot en met woensdag 28 augustus 2024 ter inzage in het gemeentehuis van de gemeente Meierijstad, Stadhuisplein 1 te Veghel gedurende openingstijden.
Tevens zijn de stukken zijn ook elektronisch raadpleegbaar op
:
http://www.ruimtelijkeplannen.nl/web-roo/?planidn=NL.IMRO.1948.BGOO00BP0032023P-VGO1 en
via
www.omgevingswet.overheid.nl (kies dan
voor
‘Regels
op de kaart’ en vul de
plannaam in).
Beroep Binnen deze termijn van zes weken kan beroep tegen het raadsbesluit tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan en/of het besluit hogere grenswaarden Wet geluidhinder worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag door: 1. 2.
Belanghebbenden die tegen het ontwerpbestemmingsplan al dan niet een zienswijze hebben ingediend; Belanghebbenden voor zover het beroep wordt ingesteld tegen de wijzigingen die de gemeenteraad bij de vaststelling in het bestemmingsplan heeft aangebracht.
Tevens kan, in geval van onverwijlde spoed, de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State worden verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Bij dit verzoek dient een afschrift van het ingediende beroepschrift te worden overgelegd.
Gemeenteblad 2024
nr. 308776
17 juli 2024
Het besluit van de raad treedt in werking daags na afloop van de genoemde beroepstermijn. Indien binnen de beroepstermijn door de indiener van een beroepschrift een verzoek om voorlopige voorziening als hierboven genoemd is ingediend, treedt het besluit niet in werking voordat op het verzoek is beslist. U kunt en
voor
van het atelier nadere informatie contact opnemen met (geanonimiseerd) MN bereikbaar via telefoonnummer
(geanonimiseerd)
Planologie,
Veghel
17 juli 2024
Gemeenteblad 2024
nr.
308776
17 juli 2024
Gebiedsontwikkeling
_HOOGLANDER.
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
RAAD VAN
STATE
INGEKOMEN 26 AUG. 2024