A2 RvS - Beroep Bp. ‘paraplubestemmingsplan archeologie’ (geanonimiseerd)

aad vanState

Afdeling bestuursrechtspraak

Pagina

Ingekomen

Raad

de

van

Postbus 5460

van

1

Afd.

15 AUG 2025

Meierijstad

gemeente

1

10001

VEGHEL

DA

a

Datum

Ons

22 augustus

2025

Uw

nummer

kenmerk

202503747/1/R2

Inlichtingen

Onderwerp

(geanonimiseerd)

Meierijstad Bp. "'paraplubestemmingsplan archeologie"

Procedure

Beroep

Geachte

Hierbij De

heer/mevrouw, stuur

naam

en

ik

u

het

dit bericht

onder

Ik verzoek

u

daarvoor

tot

stukken

die

zijn ingediend

nummer

van

deze

“Onderwerp”

en

in

bovengenoemde procedure.

u

eerder

zaak

zijn

“Ons

nummer”.

meegedeeld. U

aanleiding van de stukken een verweerschrift met 19 september 2025 de tijd.

naar en

vindt

bovenaan

ze

in te dienen.

U

Privacy De Afdeling stuurt de stukken die u stuurt, door aan de andere partijen. Houdt rekening mee als u stukken met privacygevoelige informatie stuurt. Voor meer gaat u naar www.raadvanstate.nl/privacyverklaring.

Aangezien dit bericht geautomatiseerd is aangemaakt,

krijgt

u

daar

informatie

is dit niet ondertekend.

Hoogachtend, de griffier

4364874(3A 1)

Postbus

20019

-

2500

Bij correspondentie

EA

Den

de datum

en

Haag het

-

T 070

nummer

426

van

44

deze

26

-

8

F 070

365

brief vermelden

13

80

-

www.raadvanstate.nl

Ganpat, R. (Radjes) Van:

(geanonimiseerd) | advocaten.nl

Verzonden: Aan:

woensdag

-

juni 2025 16:39 Bestuursrechtspraak veiligmailen Nieuwe Zaak

Opvolgingsvlag:

Opvolgen

Pro forma

Vlagstatus:

beroepschrift.pdf; productie 1.pdf

Voltooid

MME EEE EADE TRC Advocaten

(geanonimiseerd) ne:

25

Onderwerp: Bijlagen:

OVEN

(geanonimiseerd) Me-ecvoceten.nl>

heeft dit bericht verzonden

gegevensbescherming

te

garanderen

met

EAN

afgedwongen transportbeveiliging en

serverauthenticatie

via Zivver

om

TRCADVOCATEN

(geanonimise rd)

Afdeling Bestuursrechtspraak van

de Raad

van

Postbus 20019 2500 EA DEN

Per gewone

State

HAAG

post en per zivver:

bestuursrechtspraak. veiligmailen@raadvanstate.nl

Veldhoven, 25 juni 2025

Inzake Uw

kenmerk

_

‚

(geanonimiseerd) / Paraplubestemmingsplan archeologie BN

:

Pro forma

archeologie”/

Ons kenmerk

E-mail

beroep tegen

het

“paraplubestemmingsplan

BP-2023-142501

(geanonimiseerd) c-advocaten.nl 5

(geanonimiseerd)

Geachte (geanonimiseerd) mn HN (geanonimiseerd) In deze zaak treed ik op

voor:

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) A (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) nn MN

(geanonimiseerd) EE (geanonimiseerd) <n (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) NN

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimise rd) Hierna

gezamenlijk en in enkelvoud te noemen: (geanonimiseerd)

Blijkens de publicatie in het gemeenteblad van de gemeente Meierijstad met nummer 208704, die als productie 1 wordt overgelegd, ligt vanaf 16 mei 2025 tot en met 26 juni 2025 ter inzage het bestemmingsplan ‘paraplubestemmingsplan archeologie’ (hierna: het bestemmingsplan) dat door de gemeenteraad bij besluit van 10 april 2025 gewijzigd is vastgesteld. (geanonimiseerd) is het niet BN

eens

met dit

bestemmingsplan

en

stelt

hierbij tijdig beroep in.

(geanonimiseerd) is nog niet in staat om de gronden waarop het beroep berust te formuleren BN en verzoeken u een termijn van tenminste 6 weken te verlenen voor het indienen van nadere gronden van het beroep in verband met de aankomende vakantieperiode. www.trc-advocaten.nl Bolwerk

18

Postbus153

5509 5500

MH AD

Veldhoven Veldhoven

+31 [0] 40 294 4500 Telefoon +31 [0] 40 294 4550 Telefax E-mail _advocaten@trc-advocaten.nl

TRC

Advocaten

is de handelsnaam

TRC

Advocaten

BV.

van

de besloten

vennootschap

(KvK-nummer 50093576)

(geanonimiseerd)

Wij verrichten onze diensten uitsluitend onder toepasselijkheid van de algemene voorwaarden, die op de achterzijde van deze brief staan afgedrukt en zijn gepubliceerd op onze website. In deze algemene voorwaarden is onder meer een beperking van aansprakelijkheid opgenomen.

Ê 1SO/EC 2700

TRCADVOCATEN 2 25

juni 2025

TRC Advocaten B.V. houdt een rekening-courant aan bij uw Afdeling. Ik verzoek ook het griffierecht ten laste van de rekening-courant te brengen

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Advocaat

u

dan

TRCADVOCATEN

PRODUCTIE

1

M. GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Meierijstad

Vaststelling beleidskaart archeologie en gewijzigde vaststelling bestemmingsplan ‘paraplubestemmingsplan archeologie’ Burgemeester en wethouders van Meierijstad maken ter voldoening aan artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening (Wro) bekend dat het bestemmingsplan ‘paraplubestemmingsplan archeologie’, zoals dit door de gemeenteraad bij besluit van 10 april 2025 gewijzigd is vastgesteld, met ingang van de dag na datum van deze bekendmaking gedurende zes weken van 16 mei 2025 tot en met 26 juni 2025 voor een ieder ter inzage ligt in het gemeentehuis, Stadhuisplein 1 te Veghel gedurende openingstijden. Tevens is het bestemmingsplan ‘paraplubestemmingsplan archeologie’ elektronisch raadpleegbaar op:

http://www.ruimtelijkeplannen.nl/web-roo/? planidn=NL.IMRO. 1948.PAROOOBP0032022M-VGO1 Inhoud bestemmingsplan De archeologische verwachtingen

van de gemeente Meierijstad zijn opnieuw geïnventariseerd en op archeologische beleidskaart opgesteld. Deze kaart komt in plaats van de afzonderlijke beleidskaarten van Schijndel, Sint-Oedenrode en Veghel.

basis daarvan

is een

Om

deze beleidskaart te laten doorwerken in vergunningsplichten voor bodemingrepen, is er een ‘paraplubestemmingsplan archeologie’ opgesteld. Het paraplubestemmingsplan vervangt de bestaande regels van alle geldende bestemmingsplannen over het doen van onderzoek naar archeologische

waarden.

Wijzigingen De

wijzigingen

die

bij vaststelling

ten

opzichte van

het

ontwerpbestemmingsplan doorgevoerd zijn,

betreffen: 1.

1. Om niet alleen te constateren dát er archeologische waarden aanwezig zijn, maar ook hoe daarmee omgegaan, wordt aan artikel 2.3.3 onder a, 4.2.1 onder a, 4.4.3 onder b, 6.4.3 onder

b,

7.4.3 onder

b wordt de zinsnede ‘en waarin in voldoende mate is aangegeven op welke wijze de archeologische waarden worden bewaard en/of gedocumenteerd toegevoegd; Artikel 3.5 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk (artikel 3.5.1 tot en met

2.

_

3.

_ In artikel 2.2 (aanhef en lid a) wordt conform de bestaande regeling opgenomen dat er niet mag

4.

_

te

worden gebouwd

binnen deze gebieden

dere geldende bestemmingen; Voor de toelaatbaarheid van werken om

5.

vervallen omdat deze overbodig is;

3.5.3) kan komen

vast te

leggen

wat de

aanwezige

(archeologisch rijksmonumenten)

ten behoeve

van

an-

werkzaamheden is voor de toelaatbaarheid van belang waarden zijn en hoe deze bewaard of gedocumenteerd en

kunnen worden. Indien aantoonbaar geen waarden meer aanwezig zijn, dan kan een onderbouwing daarvan volstaan. In de artikelen 3.4.3, 5.4.3, 8.4.3 en 9.4.3 is de toelaatbaarheid aangepast zodat deze teksten conform de andere categorieën zijn; _ Het verwijderen van de wijzigingsbevoegdheden voor verandering of verwijderen van de archeologische dubbelbestemming. Van deze Wro-bevoegdheden kan door inwerkingtreding van de

Omgevingswet 6.

7.

geen gebruik meer gemaakt worden; De substructuur in de bouwregels is voor de leesbaarheid aangepast door

gebruik van het sublid ‘Indieningsvereisten en maatwerkvoorschriften’; Het verwijderen zinsnede ‘danwel bij ver-/nieuwbouw van bestaande gebouwen, waarbij de bestaande oppervlakte van het gebouw niet wordt vergroot of veranderd uit de uitzonderingsbepaling voor bouwwerken in de artikelen 4.3, 6.3, 7.3. Niet de oppervlakte van bebouwing (per saldo), maar de oppervlakte van de verstoring van de grond is bepalend voor het uitvoeren van onderzoek.

Beroepstermijn Binnen

deze

stelling

van

de Raad 1. 2.

termijn van zes weken kan tegen het raadsbesluit met betrekking tot de gewijzigde vastbestemmingsplan, beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag door:

belanghebbenden,

die

tijdig een zienswijze hebben ingediend tegen

het ontwerp

bestemmingsplan;

binnen de gestelde _ belanghebbenden, die aantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat zijn geweest Tot

termijn

1

het

een

zienswijze tegen

Gemeenteblad 2025 nr. 208704

het ontwerp

15 mei 2025

bestemmingsplan

in te dienen.

deze categorie

Mm MEIERIJSTAD worden gerekend belanghebbenden die bezwaar hebben tegen de wijzigingen die de gemeenteraad heeft aangebracht ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan. Tevens

kunnen, in geval van onverwijlde spoed, voornoemde belanghebbenden tijdens de beroepstermijn de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State verzoeken een voorlopige voorziening te treffen. Bij dit verzoek dient een afschrift van het ingediende beroepschrift te worden overgelegd. U kunt voor nadere informatie contact opnemen met (geanonimiseerd) van het werkatelier Gebiedsontwikkeling en Planologie, bereikbaar via telefoonnumme mei 2025.

(geanonimiseerd)

Veghel

15 mei 2025

Gemeenteblad 2025

nr. 208704

15 mei 2025

(geanonimiseerd) NN (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) -aavocaten.nl> <te 19 dinsdag augustus 2025 16:15 Bestuursrechtspraak veiligmailen

Van:

Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:

202503747/1/R2 Gronden

MOD MANGO TRC

Advocaten

(geanonimiseerd) eere!

te

garanderen.

19 augustus

2025.pdf

AR

ED

heeft dit bericht verzonden

gegevensbescherming

beroep

met

afgedwongen transportbeveiliging

dd

en

serverauthenticatie

via Zivver

om

TRCADVOCATEN Raad

(geanonimise rd)

State

van

Afdeling bestuursrechtspraak Postbus 20019 2500 EA

DEN

Per gewone

HAAG

aangetekende post en mail:

en

bestuursrechtspraak. veiligmailen@raadvanst ate.nl

Veldhoven, 19 augustus 2025

Inzake

_ _

Uw

kenmerk Ons kenmerk

E-mail Geachte

‚

(geanonimiseerd) / Paraplubestemmingsplan archeologie MN

:

202503747/1/R2

:

D107289

3

(geanonimiseerd) Dtrc-advocaten.nl

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) mn HN

Onder

verwijzing naar uw brief van 9 juli jl. wordt namens cliënten het navolgende aangevoerd. Bij besluit van

ter

onderbouwing

van

het

hoger beroep

10

april 2025 heeft de gemeenteraad van de gemeente Meierijstad, hierna: verweerder, “paraplubestemmingsplan archeologie, hierna: het bestemmingsplan, en de archeologische beleidskaart vastgesteld. het

Tegen dit besluit werd

op 25

juni 2025

namens

cliënten pro forma

hoger beroep ingesteld.

Bij brief van 9 juli 2025 heeft uw Afdeling ontvangst van het hoger beroepschrift bevestigd en een termijn tot en met 20 augustus 2025 gegeven voor het indienen van de gronden. gronden treft u hieronder tijdig aan.

Deze

Op

de

bij het bestemmingsplan behorende verbeelding zijn de percelen van cliënten, die kadastraal bekend zijn als Veghel, sectie P, nummers 1513 en 1734, een groter oppervlak met aangewezen archeologische waarde dan het geval was onder het vorige bestemmingsplan ‘Foodpark 2016’, hierna: het vorige bestemmingsplan. situering van het stuk met archeologische waarde veranderd ten opzichte van het vorige bestemmingsplan. Hierdoor heeft een groter deel van de percelen een archeologische waarde namelijk ‘Waarde-archeologie 2’. Daarnaast

Dit

is ook

de

blijkt uit de navolgende afbeeldingen

1 tot met 4. www.trc-advocaten.nl

18

5509

Postbus153

5500

Bolwerk

MH AD

TRC

Veldhoven Veldhoven

TRC

+31 [0] 40 294 4500 Telefoon +31 [0] 40 294 4550 Telefax E-mail _advocaten@trc-advocaten.nl

Wij

verrichten

ataedrukt

en

onze

zijn

diensten

van

de

besloten

vennootschap

50093576)

(geanonimiseerd)

uitsluitend

gepubliceerd

Advocaten is de handelsnaam Advocaten B.V. (KvK-nummer

op

onze

onder toepasselijkheid van de algemene voorwaarden, website. In deze algemene voorwaarden is onder meer

die een

op de achterzijde van deze brief staan beperking van aansprakelijkheid opgenomen.

Del Î

ze

TRCADVOCATEN 2 19 augustus 2025

(geanonimiseerd) naaa

(geanonimiseerd) waar

heren

annen

One

O

wens ee

mee

vaert

wi

heersen

semagsean

Gevers

ernog

1405 025

vane

vapiubenecwmngsplan archeslagpe 0e 0 vemmagelan

Gesves

eed

(geanonimiseerd)

Q

P4

Benremnangrrtekden

etend

0

ooanpemeersie

„

»

Overteer >

vain

sacrum varen 0)

(geanonimiseerd)

>

weeur

Meersn

zontels

2e

IL

Bmurmaandurdingen (2)

©

a

Cspecitiehe

van

bouwaandwding

(specieke bouwsanduiding

tele genees

onbersveneejn

etungumg diverse

vegeingen

md

wgeelg ANZN

gevoe ormewege

Afbeelding

1

=

vorige bestemmingsplan.

Uw gemeten /

/

Afbeelding

Kal

geen

bedovergsoerentage

>

extra

hoogte middels.

»

a

tnt

1

ba

>

Heertrad

vapraak Raad van State vapwoestemmingsotan Parkeren

wmariaatte

v

2200 zals gere oveeerowgelen @ ven

es

-

ngevengsplan gemmeenie Meserfsiad

documemienrehen

wanted

tecene

2 vorige

/

/

bestemmingsplan.

gebied

x

m

1047

0m.

ij

TRCADVOCATEN 3 19 augustus 2025

(geanonimiseerd)

:_paraplubestemmingsplan archeologie

H

memmen

wander teamten

:

Gemen

en

mn

vanag vaa 10 De ON

mensne

maes

Pe]

Afbeeldi

Uw

gemeten gebied

x

78m Om

Afbeelding 4 vastgesteld bestemmingsplan. Het

bestemmingsplan zelf en/of de Toelichting bij het bestemmingsplan bevatten evenwel geen enkele onderbouwing voor het vergroten van de oppervlakte en het veranderen van de situering van de gronden met archeologische waarde.

TRCADVOCATEN 4 19 augustus 2025

In de

Toelichting staat slechts dat gemeenten verplicht zijn op grond van de Erfgoedwet en de Omgevingswet en te verwachten bekende archeologische waarden binnen de gemeentelijke grenzen dienen te inventariseren. Essentieel onderdeel hiervan vormen de archeologische inventarisatie- en beleidskaarten. Om tot een eenduidige inventarisatie-en beleidskaart te komen is voor de nieuw ontstane gemeente Meierijstad (op 1 januari 2017) gebruik gemaakt van bestaande kaarten, te weten: de kaart

e

van

de

voormalige gemeente

St. Oedenrode

is in 2007

opgesteld door

BAAC; de kaart

Veghel is in 2004 opgesteld en in 2009 en 2014 geactualiseerd (in gevallen door BAAC); de kaart van de gemeente Schijndel is in 2004 opgesteld door de Archeologische Vereniging Kempen- en Peelland (AWN-afdeling 23), waarna deze in 2012 is geactualiseerd door de SRE Milieudienst.

e

van

de gemeente alle

e

Toelichting gesteld dat er sindsdien (2017 na de fusie) nieuwe archeologische onderzoeken zijn uitgevoerd die hebben geresulteerd in een aantal nieuwe waarnemingen. Bij de actualisatie zouden deze nieuwe data zijn meegenomen, zie hiervoor onder “3.1 Inleiding’ van de Toelichting. Verder

Deze

wordt

nieuwe

bijlagen bij

in

de

archeologische onderzoeken worden bestemmingsplan gevoegd.

echter niet benoemd

en

zijn ook

niet als

het

inzichtelijk wat is onderzocht en op welke wijze en door wie er onderzoek Elke onderbouwing, bijvoorbeeld door middel van onderzoeksrapporten,

Hierdoor is niet is

gedaan.

ontbreekt hier. Onbekend en

is dus welke onderzoeken

tot welke

bevindingen

die hebben

zijn gedaan, geleid. er

wat de nieuwe

waarnemingen zijn

nooit fysiek een onderzoeker op de locatie is geweest en aldus geen onderzoek op de locatie heeft plaatsgevonden. Cliënten kunnen begrijpen dat onder het vorige bestemmingsplan de locatie is aangewezen als locatie met archeologische Wat

cliënten wel

weten

is dat

waarde omdat daar voorheen Dit verklaart echter niet

er

een

boerderij

een

toegangsweg

en een

sloot.

bestemmingsplan de oppervlakte van de locatie met archeologische waarde is vergroot en deels is verplaatst en zelfs is verplaatst richting het bedrij venterreingedeelte van cliënten waar nimmer in het verleden relevante gebouwen o.i.d. hebben gestaan.

waarom

onder het

heeft gestaan met

TRCADVOCATEN 5 19 augustus 2025

Vermoedelijk zijn de percelen van cliënten niet onderzocht en zijn de ‘oude’ kaarten gebruikt maar dan valt niet te verklaren waarom nu de aanduiding Waarde-archeologie 2 is vergroot ten opzichte van het vorige bestemmingsplan. Voorzover er wel onderzoeken zijn gedaan verzoeken cliënten verweerder die aan haar te verstrekken en voor zover die er niet zijn verzoeken cliënten verweerder de verbeelding aan te passen conform het vorige bestemmingsplan. Verder

staat in de

Toelichting (zie hiervoor “3.3 Opzet van de archeologische beleidskaart’ Inventarisatiekaarten’) dat aan zowel de bekende archeologische waarden als de gebieden waar op basis van modellen archeologie wordt verwacht beleid is aan gekoppeld, resulterend in een beleidskaart. onder “3.3.1

archeologische waarden zijn, om welke modellen het hier gaat en op tot stand zijn gekomen is eveneens onduidelijk. Elke wijze informatie hierover ontbreekt. De Toelichting zegt hier niets over.

Wat

deze bekende

welke

deze modellen

gevolg van het vergroten van de oppervlakte en het deels verplaatsen van de locatie archeologische waarde worden de planologische mogelijkheden op de percelen (verder) beperkt. Dit heeft ook gevolgen voor de waarde van de percelen. Als

met

De conclusie is dat het bestreden besluit

april 2025 is genomen in strijd met de vergewislicht als bedoeld in artikel 3:2 Algemene wet bestuursrecht (Awb) en niet berust op een deugdelijke motivering als bedoeld in artikel 3:46 Awb. Daarom verzoeken cliënten uw Afdeling: a.

Het

b.

Te

van

10

hoger beroep gegrond te verklaren; vernietigen het in hoger beroep bestreden

besluit

van

verweerder

van

10

april

2025; c.

Te

bepalen dat verweerder een nieuw besluit dient te nemen met inachtneming van uitspraak van uw Afdeling; Verweerder te veroordelen in de proceskosten en tot het betalen van het griffierecht de

d.

aan

cliënten.

(geanonimiseerd)