A10 Gemeente Meierijstad - Afstemmingsproces tussen gemeenten en gemeenschappelijke regelingen (geanonimiseerd)

Bezoekadres Stadhuisplein 5461

Ingekomen Afd.

1

Veghel

Postadres

.

1 JUL 2025

MEIERIJSTAD

KN

Postbus

10.001

5460

DA

Veghel

T:

140413

E:

info@meierijstad.nl

W:

„www

meierijstad.nl

(geanonimiseerd)

Gemeente Meierijstad Aan de raad Postbus 10.001 5460 DA VEGHEL

Uw

kenmerk

Uw

-

brief van

Ons kenmerk

2865573

Datum

20

juni

2025

Behandeld

Verzenddatum

30

juni 2025

Bijlage(n)

Onderwerp

Afstemmingsproces tussen gemeenten (GR-en) in Brabant-Noord

Geachte

-

(geanonimiseerd)

door

2 en

gemeenschappelijke regelingen

gemeenteraad/bestuur/college,

Jaarlijks krijgt u van Meierijstad, als coördinerende gemeente, een brief over afstemmingsproces tussen gemeenten en GR-en in Brabant-Noord.

het

Met deze

procesafspraken stemmen we de Planning & Control cyclus van samenwerkingsverbanden in deze regio en hun deelnemers (hoofdzakelijk gemeenten) uitgebreidere toelichting op dit proces en het belang daarvan leest u in bijlage 1. Hoe ziet de Dat ziet

u

planning in 2026 eruit? bijlage 2. Het doel hiervan

in

beleidsvoornemens

van

De

kadernota

-___De

begroting

-

en

de GR-en. de

is dat

Zoals

af. Een

gemeenteraden in staat zijn op tijd te reageren gebruikelijk omvat deze cyclus twee onderdelen:

op de

jaarstukken

De

met de

brief en de

afstemmingsbrief van 2024 procesplanning van met de wijzigingen in de WGR.

2026. Waar

procesplanning van 2025 is als basis genomen voor deze van toepassing is in de planning rekening gehouden

Deze brief/de

planning heeft de instemming van het Coördinatieteam Adoptieproces GR-en. In het participeren 6 gemeenschappelijke regelingen (Regiotaxi, GGD, ODBN, BSOB, BHIC en de Veiligheidsregio), de Provincie Noord-Brabant en enkele gemeenten (griffiers en ambtelijke contactpersonen). Coördinatieteam

NN)

OO

|

Wij vragen u deze planning als uitgangspunt te gebruiken bij het plannen van uw bestuursvergaderingen. Dat is nodig om (met name) de gemeenteraden de gelegenheid te kunnen bieden hun kaderstellende rol te kunnen waarmaken. Verder zorgt de planning ervoor dat de gemeenschappelijke regelingen voldoende tijd hebben om de zienswijzen op de kadernota's in de conceptbegrotingen te verwerken. Wij adviseren de AB-leden én betreffende contactambtenaar van de GR om de GR tijdig te informeren over de zienswijze die de raad heeft uitgebracht. Overige onderwerpen Kadernota ODBN In het

jaar 2022

is op verzoek

pilot gehouden met betrekking tot de kadernota van de ODBN. Deze pilot is na positieve evaluatie verlengd in 2023, 2024 en 2025. We gaan er vanuit dat voor de kadernota van de ODBN een vergelijkbare planning wordt gevolgd als dit jaar, wat betekent dat de Kadernota ODBN 2027 door het AB wordt vastgesteld op 17 december 2025. Bij het opstellen van de concept-begroting 2027 wordt vervolgens gereageerd op reacties van de van

de ODBN

een

deelnemers op de kadernota. Financiële positie gemeenten

gemeenschappelijke regelingen jaarbrief vorig jaar gingen we expliciet in op de verslechterende financiële positie gemeenten en het ravijnjaar 2026. Daarna is een brief van Meierijstad, afgestemd met de portefeuillehouders Financiën, gestuurd naar de AB's en DB's. Dit jaar kiezen we bewust voor twee gescheiden sporen. Spoor 1 heeft betrekking op het afstemmingsproces tussen gemeente en gemeenschappelijke regelingen. Spoor 2 betreft de financiële positie van gemeenten in relatie tot de gemeenschappelijke regelingen. In september vindt over spoor 2 afstemming plaats tussen de portefeuillehouders Financiën. Uiteraard wordt u over het resultaat van dat overleg nader geïnformeerd door Meierijstad. In onze

en

van

van

Afstemmingsproces 2026 Ook komend jaar wil Meierijstad investeren in het afstemmingsproces. Meierijstad doet dat graag in afstemming met gemeenten, Provincie en gemeenschappelijke regelingen, en nodigt u uit om te participeren in de voorbereiding van het afstemmingsproces. U kunt uw belangstelling kenbaar maken bij (geanonimiseerd) Gn (geanonimiseerd) Wilt

u

neem

meedoen

bij de voorbereiding

dan contact op met

van

het

(geanonimiseerd)

afstemmingsproces of heeft u vragen

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Coördinerend

burgemeester

Bijlagen: 1. 2.

Ons

Toelichting werkwijze Planning voor Kadernota

kenmerk

2865573

2027

en

begroting

Pagina

2van5

2027

+

jaarstukken

datum

20

2025

juni 2025

over

de brief,

Bijlagel: Toelichting werkwijze De gemeenten en besturen van de gemeenschappelijke regelingen in Brabant-Noord hebben ingestemd met de procedure om te komen tot een betere afstemming in de beleidsprocessen met de deelnemende gemeenten. Dit noemen we het adoptieproces. Waarover gaat het adoptieproces? Het adoptieproces gaat in ieder geval over de kadernotas begrotingen en jaarstukken van gemeenschappelijke regelingen. De Wet gemeenschappelijke regelingen schrijft voor dat gemeenschappelijke regelingen deze stukken jaarlijks maken en dat gemeenten de mogelijkheid hebben een zienswijze op de concept begroting in te dienen. ,

Het gaat om de volgende organisaties: GGD Hart voor Brabant Veiligheidsregio Brabant-Noord (VRBN) Regionale Ambulancevoorziening Brabant-Midden-West-Noord (alleen begroting) (RAV) Brabants Historisch lnformatiecentrum (BHIC) Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant (WSW-NB) Regiotaxi Noordoost Brabant (Kleinschalig Collectief Vervoer (KCV)) Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) Regionaal Bureau Leerplicht Brabant Noordoost (RBL BNO) Belastingsamenwerking Oost-Brabant (BSOB) Waarom het adoptieproces? Er zijn verschillende redenen waarom we met elkaar gekomen zijn tot een adoptieproces: De gemeenteraden staan op afstand als gevolg van het werken met gemeenschappelijke regelingen. Het adoptieproces is bedoeld om raden in positie te brengen op tijd een zienswijze op de stukken van de gemeenschappelijke regelingen uit te brengen. De gemeenschappelijke regelingen krijgen de zienswijzen van de gemeenten binnen een kort tijdsbestek zodat zij weten wat er binnen de verschillende gemeenten leeft en in staat zijn de zienswijzen te verwerken. Met het adoptieproces worden de ambtelijke processen binnen gemeenten gestroomlijnd. Per gemeenschappelijke regeling schijft een kleine adoptiegroep een concept advies voor alle gemeenten. Dit zorgt voor een efficiënt proces en voor eenduidige adviezen richting gemeenteraden.

Elke gemeente heeft vervolgens wel de mogelijkheid het advies naar eigen inzicht aan te passen zodat elke gemeenteraad de mogelijkheid heeft er een eigen kieur aan te geven. ,

,

Praktische uitwerking van het adoptieproces in een planning. Om het adoptieproces in de praktijk op een goede manier te kunnen organiseren maken we een planning voor de bespreking van de kadernotas begrotingen en jaarstukken in de gemeenteraden in deze regio. De wettelijke deadlines waarop de gemeenschappelijke regelingen deze stukken bij Gedeputeerde Staten moeten inzenden zijn daarbij het vertrekpunt. Vervolgens redeneren we terug op basis van bespreking van de stukken in besturen van gemeenschappelijke regelingen en gemeenteraden en de ambtelijke voorbereidingstijd die nodig is om dat op een goede manier te kunnen doen. Dat is een behoorlijke uitdaging als we kijken naar de diversiteit aan gemeenschappelijke regeiingen en gemeenteraden met verschillende dynamieken en verschillende vergadercycli. ,

,

Ons kenmerk

2865573

3 van 5

20 juni 2025

Bijlage 2: Planning voor Kadernota 2027 en begroting 2027 + jaarstukken 2025 Actie

Week

Uiterlijke datum

27

Vrijdag 4 juli 2025

44

Uiterlijk donderdag 30 oktober 2025

48

Vrijdag 28 november

Kadernota 2027

1.

Brief met procesplanning en aandachtspunten naar de deelnemende gemeenten en gemeenschappelijke regelingen sturen.

2.

Griffiers zorgen voor agendering in commissies en/of gemeenteraden/provinciale staten en contactpersonen stemmen proces (kadernota en begroting/jaarrekening) af met behandelende ambtenaren in eigen organisatie.

3.

Gemeenschappelijke regelingen verstrekken de concept kadernota aan de adoptieambtenaren en geven er een toelichting op.

4.

5.

2025

Gemeenschappelijke regelingen sturen de concept kadernota naar colleges en gemeenteraden/provinciale staten (t. a. v. griffiers) met het verzoek een zienswijze te geven.

50

Adoptieambtenaren zorgen voor ambtelijk advies aan collega ambtenaren die dit naar het eigen college doorgeleiden.

2

Vrijdag 12 december

2025

,

Donderdag 8 januari

2026 6.

_________________________________________________________

Bespreking concept kadernotas in raadscomrnissies en/of raden.

_______

9

Vrijdag

27februari 2026

_________________________________________________________

_______

7.

Uitbrengen reacties door deelnemers aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

10

Dinsdag 3 maart 2026

8.

Bespreken en vaststellen van de kadernota in het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

13

Vrijdag 27 maart

_________________________________________________________

_______

2026 9.

Gemeenschappelijke regelingen versturen de vastgestelde kadernota aan de deelnemers (officiële deadline is 30 april).

Ons kenmerk 2865573

Pagina

4 van 5

14

20 iuni 2025

Woensdag 1 april 2026

Actie

Week

Uiterlijke datum

13

Vrijdag 27 maart

Begroting 2027 en jaarstukken 205

10.

Gemeenschappelijke regelingen verstrekken de concept begroting en concept jaarstukken aan de adoptieambtenaren en geven er een toelichting op.

11.

Gemeenschappelijke regelingen sturen de concept begroting

2026 14

Vrijdag 3 april 2026

Adoptieambtenaren zorgen voor ambtelijk advies aan collega ambtenaren die dit naar het eigen college doorgeleiden.

17

Vrijdag 24 april 2026

13.

Bespreking concept begrotingen (en conceptjaarstukken) in raadscommissies en/of raden.

26

Vrijdag 26 juni 2026

14.

Uitbrengen zienswijzen van deelnemers aan het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

27

Vrijdag 3 juli 2026

15.

Bespreken en vaststellen van de begroting en jaarstukken in het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

en concept jaarstukken naar colleges en gemeenteraden/provinciale staten (t. a. v. griffiers) met het verzoek een zienswijze te geven over de concept begroting.

12.

,

rekening houden met wettelijke

termijn* 16.

Gemeenschappelijke regelingen versturen de vastgestelde begroting en jaarstukken aan de deelnemers en Gedeputeerde Staten.

wettelijke

termijn*

De wettelijke deadline voor het inzenden van de stukken aan Gedeputeerde Staten is binnen 2 weken na vaststelling met een uiterste datum van 15 juli voor de jaarstukken 15 september voor de begroting. ,

Ons kenmerk

2865573

Pagina

5 van 5

daturr

20 juni 2025