2022-10-18 RV benoemingen.docx

Datum raad

15 december 2022

Datum college

1 november 2022

Zaaknummer

2136099

Portefeuille

Ruimtelijke ordening en infrastructuur J.T. van Burgsteden

Onderwerp

Start van de Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad

Samenvatting Voor de invoering van de Omgevingswet heeft uw raad de Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad ingesteld. Ons college stelt nu voor om de beoogde werkwijze te laten ingaan per 1 januari 2023 en om vijf leden en zes plaatsvervangende leden te benoemen in de nieuwe adviescommissie. Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad Programma 8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling, stads- en dorpsvernieuwingen. Behandeling in commissie 1 december 2022. Ontwerpbesluit gemeenteraad 1. vaststellen de Verordening tot wijziging van de Verordening Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad (1e wijzigingsverordening), 2. benoemen als voorzitter van de Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad, met het oog op regionale ontwikkeling en erfgoed, en vanuit maatschappelijke kennis en ervaring, en dat voor een termijn van een jaar, de heer Jan Kerkhof, 3. benoemen als overige leden van de Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad: a. met het oog op monumentenzorg en bouwkunde, en dat voor drie jaar, de heer Harrie Boot, b. met het oog op bouwkunde, monumentenzorg, plaatselijke cultuurhistorie en archeologie, en dat voor vier jaar, de heer Frans van de Veerdonk, c. met het oog op architectuur en erfgoed, en dat voor twee jaar, de heer Lex Beusen (ODZOB), d.

met het oog op landschap, stedenbouw en duurzaamheid, en dat voor vier jaar, de heer Thomas Jansen,

4. benoemen als plaatsvervangende leden van de Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad: a. met het oog op landschap en lokale geschiedenis, en vanuit maatschappelijke kennis en ervaring, en dat voor drie jaar, de heer Mari Thijssen, b. met het oog op landschap, cultuurhistorie en groenontwerp, en vanuit maatschappelijke kennis en ervaring, en dat voor drie jaar, de heer Wim Bekkers, c. met het oog op architectuur en monumentenzorg, en dat voor twee jaar, de heer Mike Schäfer (ODZOB), d. met het oog op architectuur en stedenbouw, en dat voor twee jaar, de heer Carl Bossier (ODZOB), e. met het oog op stedenbouw en welstand, en dat voor twee jaar, de heer Frank Zuylen, f. met het oog op architectuur en welstand, en vanuit maatschappelijke kennis en ervaring, en dat voor twee jaar, de heer Sjef van Griensven, een en ander ingaande per 1 januari 2023, en 5. kennisnemen van de benoeming door het college van burgemeester en wethouders van plaatsvervangende leden met het oog op een ontwikkelgebied: a. met het oog op de beeldkwaliteit van Veghels Buiten en architectuur, de heer Will Peeters (ODZOB), b. met het oog op de beeldkwaliteit van Veghels Buiten en sociale geografie, de heer Bas Boselie (Meierijstad), c. met het oog op de beeldkwaliteit van Veghels Buiten en stedenbouw, de heer Mark Creemers (Meierijstad), d.

met het oog op de beeldkwaliteit van Veghels Buiten, de heer Erwin van Delst (Meierijstad), e. met het oog op de beeldkwaliteit van Veghels Buiten, de heer Klaas Visser (Meierijstad), f. met het oog op de beeldkwaliteit van Veghels Buiten, de heer Gerbert Smulders (LOS stadomland). Waarom naar de raad De nationale wetgever heeft de bevoegdheid om de commissieleden te benoemen toegekend aan uw raad. De door uw raad vastgestelde Verordening Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad geeft ons college de mogelijkheid om enkele plaatsvervangende leden te benoemen die een specifieke taak hebben. Wij informeren u graag over die benoemingen teneinde ineens de gedachte samenstelling van de commissie te presenteren. Aanleiding Bij het in werking treden van de Omgevingswet dient deze commissie beschikbaar te zijn. Er kunnen immers direct initiatieven worden aangemeld en aanvragen ingediend waarbij het advies van de commissie wenselijk of verplicht is. Argumenten 1.1. Dienstverlening en adviesbestel lopen gelijk op Voor het werken onder de Omgevingswet heeft Meierijstad in 2022 de eerste ervaringen opgedaan met intake- en omgevingstafels. Dat proces van begeleiden van initiatieven vervangt het vooroverleg over een aanvraag omgevingsvergunning en de principebeoordeling voor een bestemmingsplanwijziging. Deze nieuwe dienstverlening wordt in 2023 verfijnd.

Het past goed bij de al ingevoerde werkwijze als meteen in januari de nieuwe adviescommissie haar werk kan starten. Voor de essentiële aspecten van deze dienstverlening doet het weinig terzake dat de

Zaaknummer 2136099

Pagina 2 van 6

datum 1 november 2022

Omgevingswet pas per 1 juli in werking treedt. In het raadsvoorstel is nu verwerkt dat de Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad eerst onder het oude wettelijke stelsel begint en dan geruisloos overgaat naar het nieuwe stelsel. 2-4.1. Kandidaten bundelen deskundigheden De verschillende kandidaten tezamen bieden een bundeling van deskundigheden die nodig is voor de brede scope van de Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad: de kwaliteit van de fysieke leefomgeving. 2-4.2. Kandidaten zijn lokaal actief Vanuit de voorgestelde kandidaten zijn er meerdere relaties met lokale gemeenschappen in Meierijstad. Een (plaatsvervangend) lid van de Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad vertegenwoordigt in het commissiewerk niet een gemeenschap, maar kan de eigen maatschappelijke kennis en ervaring wel in het commissiewerk tot uitdrukking brengen. 5.1. Continuïteit voor Veghels Buiten Bij het voltooien van het ontwikkelgebied Veghels Buiten streven we naar continuïteit in het bewaken van de vastgelegde beeldkwaliteit. Daarom heeft ons college in het verlengde van het werk van het huidige kwaliteitsteam Veghels Buiten plaatsvervangende leden benoemd in de nieuwe commissie. Kanttekeningen 2-4.1. Er resteert een vacature Na de voorgestelde benoemingen kan uw raad nog één plaatsvervangend lid van de Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad benoemen.

Daarvoor werven we graag nog een deskundige in monumentenzorg en waardenstelling. Communicatie De werving van kandidaten vond plaats via het gebruikelijke kanaal van gemeentelijke vacatures en via directe contacten met stakeholders. Wanneer de nieuwe commissie gereed is om haar advieswerk te beginnen, kunnen we dat uitdragen als een van de stappen op weg naar het waarmaken van de doelen van de Omgevingswet en van onze eigen dienstverlening. Participatie In de kringen van huidige monumentencommissie, welstandscommissie, lokale liefhebbers van erfgoed en landschap is de oproep voor de nieuwe commissie verspreid en toegelicht. Bij de selectie van kandidaten is lokale binding ook een van de aandachtspunten geweest. Duurzaamheid Bij dit voorstel is de duurzaamheidsscan gevoegd met een score van 0.1 voor ‘people’ (mensen), 0 voor ‘planet’ (planeet) en 0.2 voor ‘profit’ (winst). Aan de basis van die scores ligt dat de scan alleen via ‘maatschappelijke participatie’ en ‘kennis’ raakt aan het benoemen van (plaatsvervangende) commissieleden. De beleidsinhoudelijke aspecten van duurzaamheid treffen we slechts aan in de toetsingskaders die uw raad de commissie meegeeft om haar werk te verrichten.

Zaaknummer 2136099

Pagina 3 van 6

datum 1 november 2022

Financiële toelichting De samenstelling van de nieuwe commissie heeft op het niveau van de programmabegroting geen budgettaire gevolgen in vergelijking met de huidige situatie van twee commissies en kwaliteitsteams. Planning Als de Omgevingswet in werking treedt heeft de gemeente direct een functionerende adviescommissie nodig. De invoeringsdatum stond tot voor kort op 1 januari 2023. Daarom is gewerkt met het oog op de verordening in uw raadsvergadering van november 2022 en de benoemingen in uw raadsvergadering van december 2022. Het rijk laat de wet een half jaar later in werking treden, maar Meierijstad werkt al wel zoveel mogelijk op de bedoelde manier. Met het ontwerp van het benoemingsbesluit wordt vooruit gelopen op een rooster van aftreden voor de (plaatsvervangende) commissieleden. De termijnen variëren dus. Voor alle (plaatsvervangende) leden vanuit de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) is een termijn gekozen in relatie tot de achterliggende overeenkomst tussen ODZOB en gemeente. Rechtsbescherming Tegen de voorgestelde benoemingen en verwante raadsbesluiten staan geen rechtsmiddelen open. Monitoring en evaluatie Van de Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad wordt verlangd dat zij jaarlijks verslag uitbrengt. Het reguliere overleg en de jaarlijkse verslaglegging kunnen lessen bieden ook over de samenstelling van de commissie.

Het is evenwel zo dat de commissie haar advieswerk met de nodige onafhankelijkheid verricht. Bijlagen Duurzaamheidsscan.

Onderliggende documenten Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester,

dra. M.G.C. Wilms-Wils RA

Zaaknummer 2136099

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 4 van 6

datum 1 november 2022

De raad van de gemeente Meierijstad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 1 november 2022, Gelet op de artikelen 17.7, tweede lid, en 17.9, eerste lid, van de Omgevingswet, en artikel 4 van de Verordening Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad, Besluit: 1. vast te stellen de Verordening tot wijziging van de Verordening Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad (1e wijzigingsverordening), VERORDENING TOT WIJZIGING VAN DE VERORDENING ADVIESCOMMISSIE OMGEVINGSKWALITEIT MEIERIJSTAD (1e WIJZIGINGSVERORDENING) Artikel 16 komt te luiden: Artikel 16. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking per 1 januari 2023. 2. In afwachting van de inwerkingtreding van de Wet van 23 maart 2016, houdende regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving (Omgevingswet) biedt deze verordening de bepalingen bedoeld in artikel 9.1, eerste lid, van de Erfgoedwet in relatie tot artikel 15, eerste lid, van de Monumentenwet 1988, en de bepalingen bedoeld in artikel 8, vijfde lid, van de Woningwet. 3. Deze verordening wordt aangehaald als ‘Verordening Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad’. [ vervolg raadsbesluit ] 2.

te benoemen als voorzitter van de Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad, met het oog op regionale ontwikkeling en erfgoed, en vanuit maatschappelijke kennis en ervaring, en dat voor een termijn van een jaar, de heer Jan Kerkhof, 3. te benoemen als overige leden van de Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad: a. met het oog op monumentenzorg en bouwkunde, en dat voor drie jaar, de heer Harrie Boot, b. met het oog op bouwkunde, monumentenzorg, plaatselijke cultuurhistorie en archeologie, en dat voor vier jaar, de heer Frans van de Veerdonk, c. met het oog op architectuur en erfgoed, en dat voor twee jaar, de heer Lex Beusen (ODZOB), d. met het oog op landschap, stedenbouw en duurzaamheid, en dat voor vier jaar, de heer Thomas Jansen, 4. te benoemen als plaatsvervangende leden van de Adviescommissie omgevingskwaliteit Meierijstad: a. met het oog op landschap en lokale geschiedenis, en vanuit maatschappelijke kennis en ervaring, en dat voor drie jaar, de heer Mari Thijssen, b. met het oog op landschap, cultuurhistorie en groenontwerp, en vanuit maatschappelijke kennis en ervaring, en dat voor drie jaar, de heer Wim Bekkers,

Zaaknummer 2136099

Pagina 5 van 6

datum 1 november 2022

c. met het oog op architectuur en monumentenzorg, en dat voor twee jaar, de heer Mike Schäfer (ODZOB), d. met het oog op architectuur en stedenbouw, en dat voor twee jaar, de heer Carl Bossier (ODZOB), e. met het oog op stedenbouw en welstand, en dat voor twee jaar, de heer Frank Zuylen, f. met het oog op architectuur en welstand, en vanuit maatschappelijke kennis en ervaring, en dat voor twee jaar, de heer Sjef van Griensven, een en ander ingaande per 1 januari 2023, en 5. kennis te nemen van de benoeming door het college van burgemeester en wethouders van plaatsvervangende leden met het oog op een ontwikkelgebied: a. met het oog op de beeldkwaliteit van Veghels Buiten en architectuur, de heer Will Peeters (ODZOB), b. met het oog op de beeldkwaliteit van Veghels Buiten en sociale geografie, de heer Bas Boselie (Meierijstad), c. met het oog op de beeldkwaliteit van Veghels Buiten en stedenbouw, de heer Mark Creemers (Meierijstad), d. met het oog op de beeldkwaliteit van Veghels Buiten, de heer Erwin van Delst (Meierijstad), e. met het oog op de beeldkwaliteit van Veghels Buiten, de heer Klaas Visser (Meierijstad), f. met het oog op de beeldkwaliteit van Veghels Buiten, de heer Gerbert Smulders (LOS stadomland). Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 15 december 2022 De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

A.F.J. Franken MSc

ir. C.H.C. van Rooij

Zaaknummer 2136099

Pagina 6 van 6

datum 1 november 2022