2. Nota van Beantwoording NRD Meierijstad
Tekst van het document
Geluidscumulatie De indiener maakt hiertegen bezwaar en verzoekt u tevens onderzoek te verrichten naar cumulatie met: de N279 en dan met name de nieuwe N279 (4 baans) de vliegtuigen die een landingsroute boven ’t Lijnt hebben. het laagfrequent geluid van de schepen die via de Zuid-Willmesvaart ’t Lijnt passeren. 6. Recycling en carbon footprint U geeft aan dat in het onderzoek aandacht is voor de carbon footprint van windturbines. De indiener verzoekt u in de NRD uitgebreider aan te geven hoe u als gemeente hier onderzoek naar gaat doen. Daarnaast geeft u aan dat er aandacht wordt besteed aan het recyclen van windturbines. De indiener verzoekt u in de NRD aan te geven waar die aandacht uit bestaat.
Zaaknummer
Pagina 22 van 27
datum 11 oktober 2021
7. Gezondheid De indiener wil weten hoe u een op zichzelf staande afweging maakt. Op basis van welke onderzoeken, toetsingen, aannames etc. wordt deze afweging gemaakt? De indiener verzoekt u dit te vermelden/ aan te geven in de NRD De indiener maakt bezwaar dat u het onderzoek 2021 niet heeft vermeld en verzoekt u het onderzoek van RIVM 2021 op te nemen in het NRD 8. Recreatie U beschrijft in deze paragraaf dat er onderzocht wordt welke effecten er zijn op recreatie. Dit wordt gedaan op basis van eerdere gedane onderzoeken op andere locaties. Welke onderzoeken dit betreft vermeldt u niet. De indiener maakt hiertegen bezwaar en verzoekt u om alle onderzoeken waarop aannames worden gedaan te vermelden in de NRD. Aangeven welke criteria wordt gebruikt en onderzocht. 9. Economie Bij het thema economie dient bij de beoordeling van een windparklocatie te worden vastgesteld dat de realisering van een windpark (meerdere windturbines) in een zoekgebied aanleiding kan geven tot een sterke vermindering van het recreatieklimaat. De indiener verzoekt het thema economie aan de NRD toe te voegen en te onderzoeken. De indiener vindt dat het plaatsen van minimaal drie windturbines in strijd is met de bestemmingsplanwijziging die heeft plaatsgevonden in 2016 bij Lijnt 21/23. Agrarisch bestemming naar een recreatieve en toeristische bestemming. 10.
Kwalitatieve beoordeling U geeft aan dat wanneer het niet mogelijk is om de effecten te kwantificeren de beschrijving kwalitatief zal zijn. De indiener verzoekt u In het NRD aan te geven hoe u kwalitatief beoordeelt 11. Obstakelverlichting De indiener maakt bezwaar dat u obstakelverlichting niet heeft vermeld en verzoekt u Obstakelverlichting en onderzoek hiervan op te nemen in NRD 12. Visualisaties Voor het gebied ’t Lijnt verzoeken wij u een visualisatie en een bewegende 3D presentatie te maken. 13. Nabijheid woonhuizen De indiener vindt dat duidelijk gemaakt dient te worden dat het zoekgebied in de dichte nabijheid van woonhuizen ligt. 14. Landschap De indiener vindt dat het plaatsen van minimaal drie windturbines in strijd is met het landschap. 15. Zon op dak en isolatie
Zaaknummer
Pagina 23 van 27
datum 11 oktober 2021
Begin met het leggen van zonnepanelen op de daken van de grote bedrijfshallen en de (vrijgekomen) agrarische bebouwing. Faciliteer in een verbeterde isolatie in gebouwen. Stimuleer energiebezuiniging en koester het mooie landschap in gemeente Meierijstad Antwoord: 1) In het onderzoek wordt uitgegaan van windturbines die gangbaar en rendabel zijn in de huidige markt en past bij het heersende windklimaat in de gemeente Meierijstad. 2) De voetnoot zal worden aangepast. 3) Uit het verzoek van de gemeenteraad om voor de zoekgebieden voor windenergie over de gemeentegrenzen heen te kijken is er een analyse uitgevoerd waar er mogelijkheden waren voor gemeente overschrijdende windprojecten welke randvoorwaarden hierbij geldig zijn. Belangrijkste randvoorwaarde was hierbij de eis van de provincie Noord Brabant om altijd een minimale opstelling van drie windmolens te hanteren. Er is naar alle gemeenten gekeken maar mogelijke andere locaties met omliggende gemeenten bleken niet haalbaar te zijn na ambtelijke afstemming omdat bij deze gemeenten in het beleid reeds was vastgelegd dat aan de zijde van de gemeente Meierijstad geen ruimte is voor de ontwikkeling van windmolens. Doordat hierdoor geen opstelling van drie windmolens mogelijk bleek te zijn, zijn deze gebieden afgevallen.
De enige gemeente waar zoekgebieden/mogelijkheden voor windmolens op elkaar aansloten was de gemeente Laarbeek. 4) De geluidseffecten van de verschillende alternatieven in de zoekgebieden zullen worden onderzocht (zie verder beantwoording onder punt 8. Gezondheid). 5) Cumulatie met verschillende bronnen wordt inzichtelijk gemaakt in het geluidsonderzoek, bovengenoemde punten zijn daar onderdeel van mits relevant voor de locatie. 6) In het NRD wordt aangegeven welke onderwerpen onderzocht worden. De resultaten van dit onderzoek zijn te vinden in het MER. Hierin zal een uitgebreidere toelichting te vinden zijn. 7) Op 30 juni 2021 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de ABRvS) een uitspraak gedaan in de zaak Windpark Delfzijl Zuid Uitbreiding (DZU) over samengevat - de vraag of voor het vastleggen van milieunormen voor windturbines in het Activiteitenbesluit milieubeheer en de Activiteitenregeling milieubeheer een plan-MERplicht bestaat op grond van de Europese SMB-richtlijn (ECLI:NL:RVS:2021:1395). De Afdeling is in die uitspraak tot het oordeel gekomen dat op grond van het Europese recht inderdaad een dergelijke beoordeling moet worden gemaakt van de gevolgen voor het milieu. Die beoordeling zal in eerste instantie door het Rijk worden opgesteld.
Totdat die beoordeling is gemaakt en verankerd in wetgeving (een proces dat naar verwachting van de Staatssecretaris circa 1,5 – 2 jaar zal duren) mogen de algemene normen uit het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling niet zonder meer worden gebruikt bij de beoordeling van de ruimtelijke aanvaardbaarheid van een nieuw bestemmingsplan en/of vergunbaarheid van een omgevingsvergunning vanuit het oogpunt van de bescherming van het milieu. Indiener merkt dus terecht op dat de normen uit het Activiteitenbesluit buiten werking zijn gesteld als gevolg van de uitspraak. De ABRvS geeft echter ook aan dat in de tussentijd het bevoegd gezag eigen normen kan hanteren ter vervanging van de normstelling uit het Activiteitenbesluit en de -regeling. Deze dienen te worden vastgelegd in de vergunning en het ruimtelijk plan voor een concreet project. Voor het MER betekent dit dat uitgebreid onderzoek zal worden gedaan naar de milieueffecten op de aspecten geluid, slagschaduw en lichtschittering en veiligheid, waarop het Activiteitenbesluit toezag. Op basis van de onderzoeksresultaten kan de
Zaaknummer
Pagina 24 van 27
datum 11 oktober 2021
gemeente Meierijstad zelf een lokale, op de locatie toegespitste normstelling motiveren, of ervoor kiezen alsnog aan te sluiten bij de normen die te zijner tijd landelijk opnieuw zullen worden vastgelegd. Het MER is echter bij uitstek geschikt om deze informatie inzichtelijk te maken In het onderzoek naar windturbines en gezondheid worden de meest recente stukken meegenomen. Het onderzoek van het RIVM (2021) is daar ook onderdeel van. 8) De NRD is bedoeld als onderzoeksagenda voor het MER. Het daadwerkelijke onderzoek vindt plaats in de planMER. Daarin zullen de resultaten en de herkomst van het onderzoek toegelicht worden. 9) Er wordt onderzoek gedaan naar de effecten van windturbines op recreatie en toerisme. Onderzoek naar planschade door een concreet project past niet bij het detailniveau van een planMER. Dit zal onderzocht worden bij de ontwikkeling van een concreet windenergieproject. 10) Dit zal nader worden toegelicht in de desbetreffende paragraaf. 11) Effecten van verlichting worden meegenomen in het onderdeel landschap. 12) De veranderingen, die de plaatsing van windturbines met zich meebrengt, worden onder meer aan de hand van visualisaties vanuit verschillende posities en standpunten in beeld gebracht. 13) In de onderzoeken naar geluid, slagschaduw en veiligheid wordt de afstanden naar woonhuizen en andere kwetsbare gebouwen onderzocht.
14) In het MER wordt onderzoek gedaan naar de effecten van windturbines op landschap. Openheid en aansluiting op kernwaarden van het landschap is hier onderdeel van. 15) Al deze zaken zijn een essentieel onderdeel van de aanpak van de energietransitie en hier is reeds rekening gehouden met de energiemix waar we mee rekenen. Daar is gerekend met een maximale inzet van zon op dak en een verdere besparing van het energieverbruik. Rekening houdend met deze nog te realiseren ambitie van zon op dak en besparing blijft er nog steeds een fors elektriciteitsverbruik over wat nog opgewekt dient te worden. Zoals aangegeven kan dit verbruik slechts voor een deel opgevangen worden met het vol leggen van alle daken en besparen op het energieverbruik. Daarom kijken we als gemeente op dit moment ook al welke mogelijkheden er zijn voor opwek op land met bestaande technieken zoals wind- en zon omdat zonder deze methoden de door de raad vastgestelde opdracht om C02 neutraal te zijn op eigen grondgebied niet behaald kan worden. Conclusie De zienswijze leidt op de volgende punten tot een aanvulling op de NRD: een voetnoot wordt aangepast;
de term kwalitatief beoordeling zal verder worden toegelicht (zie paragraaf 5.2);
in het MER zal onderzoek worden gedaan naar de milieueffecten op de milieuaspecten geluid, slagschaduw en lichtschittering en veiligheid, waarop het Activiteitenbesluit toezag. Hierbij wordt onder andere aan de hand van geluid- en slagschaduwcontouren inzichtelijk gemaakt welke belasting er op de omgeving (nog ongeacht de bestemming of gebruiksfunctie) te verwachten is. Voor de beoordeling van de (geluid)gevoeligheid van objecten wordt aangesloten bij de Wet geluidhinder en daarin opgenomen definities.
INDIENER 15
Zaaknummer
Pagina 25 van 27
datum 11 oktober 2021
Geacht college. Hierbij stellen wij u in kennis, dat wij het niet eens zijn met uw voornemen, om windturbines te plaatsen langs de N279 omgeving Liekendonksesteeg en de Steeg te Schijndel. Dit is een van de mooiste natuurgebieden van Schijndel en ook nog eens het laagst gelegen gebied van Meierijstad. 1. Tijdens een lunch op doorreis in Duitsland, keken we uit op draaiende windturbines. Na een ½ uur zette we de reis voort en kwamen in een molenvrije omgeving, wat we als een ware opluchting ervoeren. Langdurige blootstelling aan draaiende windturbines brengen volgens ons psychische klachten met zich mee, zoals bijvoorbeeld somberheid en neerslachtigheid. 2. In onze tuin broed bijna elk jaar een kerkuil, wij zien deze vogels en de andere hier levende roofvogels niet graag tegen een windmolen vliegen. 3. De afstand turbine-woning van 400 m en een te hanteren geluidsniveau van 47 dB is absoluut uit den boze. 4. Wij zouden het op prijs stellen, dat u naar alternatieven groene energie zoekt. Zelf hebben we zonnepanelen in de tuin gelegd. Wij denken als u een regeling kunt treffen, dat bijvoorbeeld de aanschafvan warmtepompen door uw burgers bij de reguliere banken gefinancierd kan worden tegen een redelijke rente, dat u dan misschien de windenergie kunt loslaten. Antwoord: 1) Dank voor de verstrekte informatie. Het aspect gezondheid wordt meegenomen in het onderzoek.
Zie ook paragraaf 5.1.3 op pagina 31. 2) De effecten op vogels en andere fauna worden meegenomen in het onderzoek. Zie ook paragraaf 5.1.4 op pagina 32. 3) Ter kennis aangenomen. 4) Mogelijkheden voor het opwekken van groene energie worden in energiemix opgenomen. Conclusie De zienswijze leidt niet tot een aanvulling op de NRD.
INDIENER 16 In de oude vervuilingskaart kaart was eigenlijk alleen het zuiden van Nederland ernstig aangedaan . In het nieuws van gisteren 22 september 2021 is gemeld dat op basis van de nieuwe EU norm Nederland over het volledige gebied is aangedaan . Nu kunnen we eens na gaan denken : dit zal uiteindelijk gaan betekenen dat mensen ziek zullen worden van de lucht die ze ademen , en daar uiteindelijk ook aan zullen overlijden. https://unric.org/nl/vn-roept-op-tot-strengere-wetten-voor-luchtvervuiling/ https://www.ad.nl/dordrecht/dupont-schikt-amerikaanse-zaak-over-c8-voor-670-miljoendollar~a503967d/ ( stel je zelf eens de vraag wat je aan een schade vergoeding hebt als je aan de zuurstof ligt , in de wetenschap dat je leven eindigt ) https://www.rtlnieuws.nl/nieuws/nederland/artikel/5251639/vervuiling-tata-steel-ijmuidenonderzoek-rivm-regdio-ijmond Feitelijk is klimaatsverandering al een secundair probleem . Primair is nu de gezondheid van heel veel mensen. Jammer is , dat 75 jaar geleden er al mogelijkheden waren om niet vervuilend energie op te wekken. Waarom hebben we zo lang vast gehouden aan verouderde , sterk
Zaaknummer
Pagina 26 van 27
datum 11 oktober 2021
vervuilende processen ? Duidelijk is dat geld beslist , en niet de stand der techniek of wetenschap. Dit komt ons duur te staan , hoe is dit gekomen ? Voor op de krant van een paar dagen geleden , zag ik dat energie leveranciers bij het oplopen van de gasprijs terug zullen gaan vallen op steenkool , de meest vervuilende vorm van energie opwekken . Dit is zeer ongewenst . Concreet : 1. We moeten stoppen met verbrandingsprocessen . 2. Het windpark waar we het nu over hebben had er gisteren al 10 jaar moeten staan . 3. er is geen andere plek die leven support zoals wij het kennen . Komende generaties mensen zullen hier ook moeten leven. Antwoord: 1) Dit komt overeen met het doel van de gemeente Meierijstad om in 2050 CO2 neutraal te zijn. 2) Ter kennisgeving aangenomen. 3) Ter kennisgeving aangenomen. Conclusie: De zienswijze leidt niet tot een aanvulling op de NRD.
7. Aanvullingen n.a.v. zienswijzen Op basis van de zienswijzen worden twee aanvullingen op de NRD doorgevoerd in het op te stellen milieueffectrapport:
er zal een verkennend radarverstoringsonderzoek worden uitgevoerd in het kader van het MER;
in het MER zal onderzoek worden gedaan naar de milieueffecten op de milieuaspecten geluid, slagschaduw en lichtschittering en veiligheid, waarop het Activiteitenbesluit toezag. Hierbij wordt onder andere aan de hand van geluid- en slagschaduwcontouren inzichtelijk gemaakt welke belasting er op de omgeving (nog ongeacht de bestemming of gebruiksfunctie) te verwachten is. Voor de beoordeling van de (geluid)gevoeligheid van objecten wordt aangesloten bij de Wet geluidhinder en daarin opgenomen definities.
Zaaknummer
Pagina 27 van 27
datum 11 oktober 2021