02 DOC-23-694545 - Jaarrekening 2022 Gemeente Medemblik

Jaarstukken 2022

Jaarstukken 2022

PAGINA 1

Inhoudsopgave Inhoudsopgave........................................................................................................2 1 Inleiding..........................................................................................................3 1.1 Onze thema's..................................................................................................4 2 Jaarverslag ......................................................................................................5 2.1 Programmaverantwoording 2022 ..........................................................................7 2.1.1 Programma 1 Dienstverlening en organisatie .........................................................9 2.1.2 Programma 2 Samen leven en ondersteuning........................................................19 2.1.3 Programma 3 Wonen, werken en recreëren .........................................................27 2.2 Paragrafen ...................................................................................................45 2.2.1 Lokale heffingen..........................................................................................47 2.2.2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing............................................................53 2.2.3 Onderhoud kapitaalgoederen...........................................................................58 2.2.4 Financiering

...............................................................................................63 2.2.5 Bedrijfsvoering ...........................................................................................67 2.2.6 Verbonden partijen ......................................................................................73 2.2.7 Grondbeleid ...............................................................................................79 3 Jaarrekening ......................................................................................................83 3.1 Overzicht van baten en lasten en de toelichting ......................................................84 3.2 Balans per 31 december 2022 ............................................................................91 3.3 Grondslagen en toelichtingen.............................................................................92 3.4 Toelichting begrotingsrechtmatigheid .................................................................119 3.5 Overzicht afgesloten kapitaalinvesteringen...........................................................122 3.6 Overzicht incidentele baten en lasten en structurele reservemutaties ..........................123 3.7 Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen (WNT) .............................................127 3.8 Single information Single audit (SiSa)

..................................................................129 4 Overige gegevens ...............................................................................................141 4.1 Controleverklaring onafhankelijke accountant .......................................................143 4.2 Vaststelllingsbesluit.......................................................................................144 Bijlage ..............................................................................................................145

Jaarstukken 2022

PAGINA 2

1 Inleiding Hierbij presenteren we u de programmarekening 2022 van de gemeente Medemblik. Met de gekozen presentatievorm maken we de rekening toegankelijker voor onze inwoners. De jaarrekening is het jaarlijkse verantwoordingsmoment van de gemeente. Daarin staat wat we in 2022 realiseerden en tegen welke kosten. Dit vergelijken we met de doelstellingen uit de begroting 2022. Zo kunt u zien of en in welke mate we het voorgenomen beleid hebben kunnen uitvoeren. Het positieve rekeningresultaat komt uit op € 9.151.102. Deze verantwoording wordt besproken in de commissie bestuur en middelen en op 13 juli stelt de Raad deze vast.

Jaarstukken 2022

PAGINA 3

1.1 Onze thema's

Leefbaarheid Onder leefbaarheid verstaan we een aangename en veilige woon-, werk- en leefomgeving. Onze gemeente telt 17 mooie kernen met allemaal een eigen karakter. Deze kernen hebben als overeenkomst dat ze veel voorzieningen hebben die bijdragen aan die leefbaarheid. Voorzieningen zoals scholen, sportvelden, speelplaatsen, zwembaden, maar ook bedrijven en winkels. En was voorheen de gemeente vaak initiator bij veranderingen in uw leefomgeving, tegenwoordig bepaalt u als inwoner(s) veel meer zelf. Wij gaan dan ook graag met u in gesprek over de leefbaarheid en vitaliteit van uw kern en welke aanpassingen er eventueel nodig zijn om deze dan samen te realiseren. Participatie Met participatie bedoelen we het meedenken en meepraten van betrokken inwoners over onze gezamenlijke plannen voor de toekomst. Om die betrokkenheid nog verder te stimuleren nodigen we u uit om in uw leefomgeving taken en verantwoordelijkheden op u te nemen. Deze verschuiving van verantwoording vraagt van ons om van ‘buiten naar binnen’ te denken en te werken. Van ‘buiten naar binnen’ betekent dat wat u wilt de basis is voor wat wij doen. Het initiatief ligt dus steeds minder bij de gemeente, wij nemen een regisserende, stimulerende of faciliterende rol op ons. Duurzaamheid Onze mooie gemeente willen we behouden voor onze kinderen. Daarom moeten we nu maatregelen nemen.

Dit kunnen we niet overlaten aan volgende generaties. De belangrijkste uitdaging is om af te stappen van fossiele brandstoffen. Hierdoor dragen we bij aan de nationale doelstelling de C02 terug te dringen met 49% in 2030. Voor onze gemeente betekent het dat we: - Ruimte bieden om duurzame energie op te wekken; - Nieuwbouwprojecten gasloos ontwikkelen; - Bestaande woningen gefaseerd afsluiten van het aardgas; - Ondernemers stimuleren om te verduurzamen; - Elektrisch rijden stimuleren; - Onze leefomgeving klimaatbestendig in te richten waar ook ruimte is voor diverse dier- en plantensoorten. Dit zijn grote opgaven die bijdragen aan onze klimaatdoelstellingen. Opgaven die we alleen samen met onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners kunnen waarmaken. De basis voor ons beleid vormt het programma Duurzaam Medemblik. Samenwerking Samenwerken doen we graag. En samen werken aan een gemeenschappelijk doel vinden we ook leuk. Daarom werken we op veel gebieden samen met andere gemeenten. Denk daarbij aan gezondheidszorg en brandweer. Maar ook aan automatisering, archivering en de inkomensvoorziening van onze inwoners. Samen sta je sterk. En door samen te werken kunnen we nog sneller reageren op ontwikkelingen die op ons afkomen. En dit komt onze dienstverlening aan u ten goede.

Jaarstukken 2022

PAGINA 4

2 Jaarverslag

Jaarstukken 2022

PAGINA 5

2.1 Programmaverantwoording 2022

Jaarstukken 2022

PAGINA 7

2.1.1 Programma 1 Dienstverlening en organisatie We vinden het belangrijk u goed van dienst te zijn. Daarom bieden we onze producten en diensten steeds meer digitaal aan. Natuurlijk kunt u ook nog steeds op andere manieren onze producten aanvragen. Zoals telefonisch, schriftelijk of in ons gemeentehuis. In bepaalde gevallen komen we zelfs bij u thuis. Ook in de toekomst blijven we investeren in onze organisatie. Zo kunnen we de dienstverlening aan u blijven verbeteren. We beperken de stijging van de gemeentelijke belastingen. We gaan u niet onnodig met extra kosten confronteren. Hieronder geven we inzicht in de doelen die we wilden halen. Per doel geven we aan wat we daarvoor deden in 2022. Dit doen we ook voor onze belangrijke thema’s leefbaarheid, participatie, duurzaamheid en samenwerking.

Wat wilden we bereiken? Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Dienstverlening Wij hebben een sterke relatie met inwoners gericht op interactie en samenwerking.

- We werken elke dag aan een goede en transparante dienstverlening.

Het speerpunt van onze organisatie is 'wij werken elke dag aan een dienstverlening waar wij trots op zijn'. Onze nieuwe organisatie inrichting is hierop gebaseerd.

- Wij sturen op digitale dienstverlening Wij leveren 24/7 digitale om 24/7 onze inwoners van dienst te dienstverlening en persoonlijke zijn. dienstverlening als dat nodig is. In 2022 hebben we de digitale productenwaaier uitgebreid. - We vragen aan inwoners en medewerkers zoveel mogelijk digitaal feedback op onze processen en gebruiken dit om onze klantgerichtheid te verbeteren. We communiceren daarover.

We vragen de inwoners feedback en organiseren dat nu ook op productniveau zodat we productgericht kunnen werken aan verbeteringen.

- We bieden de gemeenteraad een inwerkprogramma aan.

We hebben de nieuwe gemeenteraad een inwerkprogramma aangeboden.

Organisatie Een organisatie die in - We zijn in ontwikkeling naar een haar kracht staat en van organisatie in balans waar daaruit aansluit op de medewerkers graag werken. ontwikkelingen in de veranderende samenleving.

Jaarstukken 2022

We zijn in gesprek gegaan met medewerkers, hebben een analyse gemaakt en een plan opgesteld voor de ontwikkeling van de organisatie en besluitvorming hierover afgerond.

PAGINA 9

Wat wilden we bereiken? Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? - Wat we doen, doen we met kwaliteit. In plannen en besluiten die Wat we niet met de gewenste worden voorgelegd aan directie kwaliteit kunnen doen, toetsen wij op en college moet worden haalbaarheid en vooraf communiceren aangegeven wat nodig is voor de wij daarover. uitvoering en waar risico’s zitten. - We werken aan een plan voor een gezonde en adequate werkomgeving voor onze medewerkers.

In 2022 is telkens geanticipeerd op de meerdere keren gewijzigde corona-voorschriften. We werken aan plannen voor de lange termijn huisvesting.

- We implementeren de herschikking van de organisatiestructuur. Dit doen wij in lijn met eerdere besluiten van de raad.

De Ondernemingsraad heeft eind 2022 positief geadviseerd over de aanpassingen van de organisatiestructuur. Het plaatsingsproces van het management is voor 1 januari 2023 afgerond.

- We ronden de heroriëntatie Mede naar aanleiding van de "Bestuurskracht" af op het bestuurlijke quickscan Bestuurskracht 2021 is proces en het voorstel voor de nieuwe in februari 2023 het plan van inrichting is gereed. aanpak Bestuurskracht 2023 vastgesteld. - We versterken onze basis verder binnen onze mogelijkheden en de gestelde kaders van de raad.

De raad heeft in de Begroting 2023 e.v. ingestemd met een grote investering in de uitbreiding van de organisatie, waarmee een sterker fundament hebben om uitvoering te geven aan het bestuursakkoord.

- We investeren in verdergaande informatisering, digitalisering en in vaardigheden voor de toekomst.

We werken aan een voortdurende verbetering van de digitalisering door het aanschaffen van moderne applicaties met name in de cloud. We hebben een stap gezet in het optimaliseren van de basisregistraties. We hebben een start gemaakt met het opstellen van informatiebeveiligingsbeleid. We houden in de gehele organisatie bewustwordingsacties. We hebben een project gedefinieerd om de

Jaarstukken 2022

PAGINA 10

Wat wilden we bereiken? Wat waren onze plannen?

- De nieuwe omgevingswet is per 1-72022 van kracht en we starten op het niveau dat past bij de bestaande mogelijkheden.

Wat hebben we daarvoor gedaan? informatiebeveiliging te verbeteren. De invoering van de omgevingswet is uitgesteld. Op 1 januari 2024 zal het gehele stelsel van de Omgevingswet in werking treden. Voor de implementatie zijn in 2022 al veel voorbereidingen gedaan. Zo zijn er onder meer afspraken gemaakt met de softwareleverancier, is er besluitvorming geweest over de ‘Communicatie- en participatiestrategie Omgevingsvisie’ en over het ‘Bindend Advies van de Raad en verplichte participatie door de initiatiefnemer’.

- We werken steeds meer samen met Om doelstellingen efficiënt uit te een integrale en gebiedsgerichte blik. kunnen voeren is integraal werken cruciaal. - We zetten stappen naar een professionele beheerorganisatie van onze informatievoorziening.

We werken aan een voortdurende professionalisering van informatiebeveiliging en versterking van de informatiebeveiligingsorganisatie. We werken aan de voortdurende professionalisering van informatiemanagement en hebben daartoe de samenvoeging gepland van informatiemanagement en functioneel beheer en de verzelfstandiging van informatiebeheer.

Wij zijn een organisatie - We ontwikkelen onze organisatie door In de nieuwe organisatiestructuur vormt de duidelijke die continu verbetert, met een integrale aanpak langs de verantwoordelijkheidsverdeling verspillingen wegneemt, volgende lijnen: een goede basis voor verdere verantwoordelijkheid  Dienstverlening verbetering en ontwikkeling. neemt en samenwerkt.  Informatie & Digitalisering  Organisatie  Capaciteit en competenties  Cultuur  Structuur  Huisvesting

Jaarstukken 2022

PAGINA 11

Wat wilden we bereiken? Wat waren onze plannen? - We zijn voortdurend alert op verbetermogelijkheden en voeren deze door.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Medewerkers worden gestimuleerd met ideeën te komen. We monitoren onze dienstverlening.

- We verbeteren het programmatisch en projectmatig werken.

Door middel van opleidings- en trainingsaanbod verbeteren we het programmatisch en projectmatig werken.

- Ons begrotingssaldo is structureel in evenwicht. De financiële keuzes die onze raad maakt zijn realistisch opgenomen.

Het begrotingssaldo was op voorhand structureel in evenwicht en is in de loop van het jaar verbeterd. Het uitgangspunt dat alles realistisch wordt meegenomen is gehanteerd.

Huishoudboekje Wij zijn een financieel sterke, gezonde en betaalbare gemeente.

- Onze uitgaven zijn in balans met onze De raad heeft bepaald dat een inkomsten vanuit het gemeentefonds gezonde financiële positie het en de belastingopbrengsten. belangrijkste kader voor de begroting was. In 2022 heeft het college gehandeld naar dit uitgangspunt. De verwachting was dat de inkomsten en uitgaven redelijk in balans waren. Dit is over het afgelopen jaar goed gelukt, mede door incidentele meevallers. - We streven er naar dat in 2030 ons De ratio ligt inmiddels weer weerstandsvermogen ligt tussen de 1,0 boven de 1,0. Dit is gekomen en 1,4. Zo kunnen wij de financiële door toekenning van het positieve risico’s opvangen. jaarrekeningresultaat 2021 aan het vermogen. Daarnaast is de omvang van de risico’s afgenomen onder andere door het niet meer opnemen van risico’s rondom corona en een lagere inschatting van het risico kosten zorg/wmo. Thema's Leefbaarheid Wij zijn een bereikbare, - We werken elke dag aan een goede veilige en gastvrije dienstverlening. gemeente.

Jaarstukken 2022

We zijn voor de vluchtelingen uit Oekraïne een veilige en gastvrije gemeente geweest. Daarnaast hebben we onze basis dienstverlening op peil kunnen houden.

PAGINA 12

Wat wilden we bereiken? Wat waren onze plannen? Participatie

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Wij staan in contact met - We blijven onze inwoners, Wij hebben inwoners, onze inwoners. (maatschappelijke) ondernemers en (maatschappelijke) ondernemers partners, waar mogelijk betrekken bij en partners, indien mogelijk, ontwikkeling van beleid en plannen. betrokken bij ontwikkeling van We gaan verder met de beleid en plannen. Het vervolgstappen zoals benoemd bij de stappenplan participatie wordt vaststelling van het stappenplan daarbij gehanteerd. participatie. - Wij gaan verder met het structureel We zijn verder gegaan met het inbedden van de vastgestelde leidraad structureel inbedden van participatie in onze werkprocessen. participatie in onze werkprocessen, o.a. bij het maken van nieuwe werkprocessen ter implementatie van de Omgevingswet. - We bekwamen ons verder in onze participatievaardigheden en bereiden ons daarmee ook voor op de Omgevingswet.

Alle medewerkers die omgevingsvergunningen verlenen, hebben trainingen gedaan in het kader van de Omgevingswet. Participatie was hierbij een onderdeel.

- We bereiden voor op en evalueren het digitale platform samen.medemblik.nl.

De evaluatie van het digitale platform heeft in 2022 niet plaats kunnen vinden, doordat er onvoorzien minder personele inzet kon worden geleverd.

- De leerpunten uit participatietrajecten nemen we mee in de actualisatie van het stappenplan.

We hebben geleerd van de participatietrajecten en we pasten onze werkwijze daarop aan. Het was niet noodzakelijk om het stappenplan daarvoor aan te passen.

- Zo mogelijk ondersteunen we inwoners bij hun initiatieven.

Bij ruimtelijke initiatieven hebben we inwoners desgevraagd bij hun initiatieven ondersteund.

Duurzaamheid Wij zijn een duurzame organisatie.

Jaarstukken 2022

- We vergroten de bewustwording van Via onze interne kanalen onze medewerkers op het gebied van besteedden we aandacht aan duurzaamheid en onze opgave hierin. onze duurzaamheidsopgave. Zo informeerden we onze medewerkers over ons besluit de kachel op 19 graden zetten. Hiermee besparen we op ons aardgasverbruik. Dit doen we mede vanuit de oorlogssituatie in PAGINA 13

Wat wilden we bereiken? Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? Oekraïne. Ook de warmetruiendag was een moment om op een ludieke manier aandacht te vragen voor het klimaat. Regelmatig maken we medewerkers bewust over onze duurzame activiteiten.

Samenwerking Wij werken samen met partners om onze gemeenschappelijke doelen te bereiken.

- We geven regionaal uitvoering aan de Wij hebben samen met de activiteiten uit het andere Westfriese gemeenten uitvoeringsprogramma Pact van verder uitvoering gegeven aan de Westfriesland. We werken daarin activiteiten uit het samen met het bedrijfsleven, het uitvoeringsprogramma. Er is o.a. maatschappelijk middenveld, een convenant ‘waterstof in onderwijs- en zorginstellingen. zware mobiliteit’ ondertekend met bijna zestig partijen. De komende jaren werken we aan een dekkend netwerk voor het tanken met waterstof. En er is een Green Deal Zorg afgesloten. Hierin hebben tien zorginstellingen met elkaar afgesproken dat zij onder meer bepaalde bedrijfsprocessen circulair maken. Daarnaast hebben we in het kader van de doorontwikkeling van het Pact met de partners drie thema’s benoemd waar de komende tijd de focus op ligt: nieuwe energie, (versnellen van de) woningbouw en zorginnovatie. Ook is er een nieuwe website ontwikkeld om onze inwoners en partners nog beter te kunnen bereiken. - We organiseren samen met de andere Het congres heeft in juni 2022 Westfriese gemeenten het VNGsuccesvol plaatsgevonden. congres 2022. - We onderzoeken de digitale We hebben in samenwerking met mogelijkheden om op regionaal niveau de regio een begin gemaakt met nog meer en efficiënter samen te de verbeteringen voortvloeiende werken. uit het rapport ‘Hoffmann’.

We zijn voortdurend in overleg met de regio om op efficiënte en effectieve wijze informatiebeveiliging en informatiemanagement te verbeteren. We hebben een aanzet gegeven tot herziening van de wijze

Jaarstukken 2022

PAGINA 14

Wat wilden we bereiken? Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? waarop we in de regio met elkaar samenwerken teneinde die samenwerking onder behoud van onze eigen verantwoordelijkheid effectief te doen zijn.

Wij hebben grip op - In Noord-Holland Noord werken Aan alle (actie) punten is samenwerkingsverbanden. gemeenten en gemeenschappelijke aandacht en/of uitvoering regelingen samen om de gegeven. informatievoorziening door gemeenschappelijke regelingen te verbeteren:  Samen met de Regietafel Noord-Holland Noord: - verbeteren we het proces kaderbrief, begroting en jaarrekening; - stemmen we de P&C cyclus zoveel mogelijk op elkaar af; - pakken we zoveel mogelijk de acties die nodig zijn door de geplande wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen regionaal op; - informeren we nieuwe bestuurders en raadsleden na de verkiezingen 2022.

Jaarstukken 2022

- We evalueren de notitie Governance/vastgestelde risicoprofielen.

De evaluatie heeft nog niet plaats gevonden.

- We starten met de evaluatie van de ‘Notitie verbonden partijen’.

De evaluatie is nog niet gestart.

PAGINA 15

Beleidsindicatoren Hieronder vindt u de verplichte set aan beleidsindicatoren die horen bij programma 1. De indicatoren komen uit Vensters voor Bedrijfsvoering. Met deze landelijke benchmark doen we mee. We kunnen dan zien of we het goed of minder goed doen ten opzichte van andere gemeenten. De uitkomsten gebruiken we, zo nodig, om onze bedrijfsvoering aan te passen. We lichten dit verder toe in de paragraaf Bedrijfsvoering. Beleidsindicatoren (wettelijk verplicht)

Medemblik

Gemiddelde deelnemende gemeenten (2021)

Formatie (fte per 1.000 inwoners, 2021)

6,6

8,4

Bezetting (fte per 1.000 inwoners, 2021)

6,9

8,0

Apparaatskosten (€ per inwoner, 2021)

804

829

Externe inhuur (% van totale loonsom, 2021)

29,4

19,1

Overhead (% van totale lasten, 2021)

11,0

9,7

De cijfers van Medemblik zijn op basis van werkelijk 2022, gemiddelde deelnemende gemeenten op basis van Vensters voor Bedrijfsvoering 2021. Wat mag het kosten? Het volgende overzicht laat de totale baten en lasten van dit programma zien. Bedragen * € 1.000,-

Baten

Verschil realisatie Begroting na begroting na Realisatie wijziging wijziging 2022 2022 2022 92.189 90.423 1.766

Begroting 2022 81.754

Lasten

-20.750

-20.856

106

-18.675

Saldo voor bestemming reserves

71.439

69.567

1.872

63.079

Onttrekking van reserves

6.295

7.061

-766

949

Toevoeging van reserves

-20.611

-20.892

281

-13.558

Mutaties reserves

-14.316

-13.831

-485

-12.609

Saldo na bestemming reserves

57.123

55.736

1.387

50.470

Jaarstukken 2022

PAGINA 16

Overhead In het volgende overzicht vindt u de kosten van onze overhead en hoe deze is opgebouwd. Overhead zijn de kosten die niet direct aan de taakvelden zijn te koppelen. Bedragen * € 1.000,Realisatie 2022

Begroting na wijziging 2022

Begroting 2022

Management en managementondersteuning

-2.230

-1.913

-1.901

Personeel en organisatie

-2.154

-3.443

-1.957

Informatie en beheer

-4.895

-4.925

-4.689

Financiën en AO/IC

-1.039

-1.119

-997

Juridische zaken

-902

-773

-741

Communicatie

-520

-439

-441

Inkoop en facilitaire zaken

-673

-757

-733

Huisvesting

-858

-706

-858

Corona gerelateerde kosten Totaal overhead

-160

-

-

-13.431

-14.075

-12.317

In de paragraaf Bedrijfsvoering lichten we de belangrijkste ontwikkelingen toe.

Jaarstukken 2022

PAGINA 17

2.1.2 Programma 2 Samen leven en ondersteuning We vinden het belangrijk dat onze inwoners in een fijne omgeving leven. Dit doen we door onze kernen vitaal, veilig en leefbaar te houden en dat te versterken. Samen met onze inwoners en partners pakken we dit op. We zijn blij met initiatieven van inwoners en helpen graag deze uit te voeren. Verder stimuleren we inwoners om zo zelfredzaam mogelijk te zijn. En als dat niet meer lukt, helpen we met een passende ondersteuning. Hieronder geven we inzicht in de doelen die we wilden halen. Per doel geven we aan wat we daarvoor deden in 2022. Dit doen we ook voor onze belangrijke thema’s leefbaarheid, participatie, duurzaamheid en samenwerking.

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Onderwijs Kinderen in de gemeente Medemblik krijgen les in een leeromgeving die bijdraagt aan hun ontwikkeling.

- Wij geven uitvoering aan ons plan voor de (ver)nieuwbouw of renovatie van 3 scholen in de kern Medemblik.

Wij verbinden zorg en - We werken aan een doorgaande lijn van onderwijs zodat ieder kind voorschool naar de mee kan doen. basisschool.

De raad stelde het IHP vast en besloot om krediet beschikbaar te stellen voor vernieuwbouw en renovatie van 3 scholen in de kern Medemblik. Regionaal zijn onderwijszorgarrangementen (oza’s) uitgerold, waardoor er meer kinderen toegang tot onderwijs hebben gekregen. In samenwerking met de regio en alle onderwijsbesturen is het ons gelukt om in 2022 alle Oekraïense kinderen een (voor hen) veilige onderwijsplek te bieden. De verbinding tussen onderwijs en zorg is versterkt binnen zowel primair als voortgezet onderwijs, door o.a. het Nationaal Programma Onderwijs in het VO, versterking schoolmaatschappelijk werk, een betere samenwerking tussen wijkteam en onderwijs e.d.

Sport, accommodaties en cultuur Inwoners hebben toegang tot sport-, culturele voorzieningen en een ontmoetingsplek in de buurt.

Jaarstukken 2022

- We geven waar mogelijk uitvoering aan het lange termijn accommodatiebeleid.

In 2022 is gestart met het onderzoek naar mogelijkheden voor exploitatie en beheer van onze multifunctionele accommodaties (MFA's) en sporthallen. Daarnaast zijn we gestart om het LTA na de 'pauze' (motie) weer op te pakken.

PAGINA 19

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? De cultuurcoördinator heeft voor - De cultuurcoördinator draagt bij aan het in stand houden verschillende culturele projecten van het cultureel aanbod door alternatieve bronnen van inkomsten het werven van alternatieve geworven. bronnen van inkomsten. - We zetten sport en bewegen in als preventief middel en leggen verbindingen met beleidsterreinen uit het sociaal domein en ruimtelijke ontwikkeling.

We stimuleren sporten en bewegen en stellen daarvoor ondersteuning en faciliteiten ter beschikking. Er wordt daarbij samengewerkt vanuit verschillende beleidsterreinen.

- We stimuleren muziekonderwijs voor alle kinderen in het basisonderwijs door de inzet van een cultuurcoach en subsidie voor basisscholen.

De cultuurcoach zorgt voor structureel muziekonderwijs op de basisscholen.

- We maken na corona een doorstart met de erfgoed campagne “Kijk je rijk”. Dit doen wij samen met onze erfgoedpartners en we werven hiervoor alternatieve bronnen van financiering.

Er is een nieuwe podcast serie uitgevoerd van Kijk je Rijk, in samenwerking met verschillende culturele instellingen.

- Het platform Cultuur Medemblik zorgt voor een cultureel aanbod op basis van het thema “Ode aan het landschap”.

Het Cultuurplatform Medemblik heeft de Gouden Nacht met het thema Ode aan het landschap georganiseerd.

- We leveren een bijdrage aan de regionale viering van 450 jaar “de geboorte van Nederland”.

Er zijn meerdere regionale en lokale activiteiten georganiseerd rond het thema 'de geboorte van Nederland', zoals de rondreizende tentoonstelling en lezingen.

- Voor inwoners die dat nodig hebben, bieden we passende ondersteuning.

Binnen het Sociaal domein hebben we waar mogelijk onze inwoners ondersteund op het gebied van zorg, participatie en inkomen.

- De bekostiging van de Wmo en Jeugdhulp wordt op een resultaatgestuurde manier ingevuld. We doen dit samen met de Westfriese gemeenten en gecontracteerde zorgaanbieders.

In 2022 hebben we resultaat gestuurd gewerkt. Regionaal hebben we de werkwijze geëvalueerd en knelpunten in de werkwijze geïdentificeerd. Op basis van de knelpunten is onder andere een start gemaakt met het versimpelen van het perspectiefplan en met de ontwikkeling van een regionaal

Ondersteuning Iedereen doet naar vermogen mee in onze samenleving.

Jaarstukken 2022

PAGINA 20

Wat wilden we bereiken?

Wij bieden vroegtijdig integrale en toegankelijke ondersteuning voor alle inwoners.

Jaarstukken 2022

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? dashboard. Tevens is de voorbereiding voor de inkoop van Wmo en Jeugdhulp voor 2024 en verder gestart.

- We geven uitvoering aan de samenwerkingsafspraken die regionaal zijn gemaakt in het kader van de visie rondom kwetsbare inwoners. Dit doen wij door uitvoering van Beschermd Wonen/Maatschappelijke Opvang, terugdringen dak- en thuisloosheid en de persoonsgerichte aanpak voor personen met verward gedrag.

We hebben de overheveling van de toegang voor Maatschappelijke Opvang van de GGD bij Hoorn belegd.

- We geven uitvoering aan de nieuwe taken die horen bij de nieuwe wet Inburgering die ingaat per 1 januari 2022.

Samen met de Westfriese gemeenten, WerkSaam WF, Vluchtelingenwerk, taalaanbieders, onderwijsinstellingen en maatschappelijke partners geven we uitvoering aan de taken van de nieuwe Wet inburgering. In 2022 hebben we met al deze partners gewerkt aan het vormgeven van nieuwe werkprocessen.

- We faciliteren voorzieningen waardoor onze inwoners met een achterstand over voldoende basisvaardigheden kunnen beschikken op het gebied van lezen, schrijven, rekenen en digitale vaardigheden.

We zetten in op het tegengaan van laaggeletterdheid en dragen onder meer financieel bij aan het Taalpunt in de kern Medemblik. Via WerkSaam WF bieden we taalcursussen aan iedereen die moeite heeft met basisvaardigheden. Daarmee geven we uitvoering aan de Wet Educatie Beroepsonderwijs.

- We voeren samen met o.a. woningcorporaties en zorgverzekeraars het convenant 'Vroeg Eropaf' uit. Deze partijen kunnen vroegtijdig signalen met betrekking tot

Elke maand ontvingen we meldingen van onze partners, o.a. woningcorporaties, energiemaatschappijen en zorgverzekeraars, over betalingsachterstanden. Deze meldingen werden vervolgens opgepakt.

We zijn regionaal verdergegaan met de uitvoering van de Toekomstvisie Kwetsbare inwoners, door o.a.:  De afronding van een onderzoek naar het gewenste zorglandschap voor BW/MO in onze regio;  De start van de pilot ‘Housing First’;  Haalbaarheidsonderzoek naar passende huisvesting voor zorgmijdende inwoners;  Vernieuwing van de nachtopvang;  Analyse van redenen dakloosheid (18-23 jaar);  De afronding van de pilots ‘Welkome Wijk’.

PAGINA 21

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen? betalingsachterstanden aanleveren. - We zetten de activiteiten in het kader van “Jongeren op gezond gewicht” voort. We geven uitvoering aan een beleidsplan gezondheid met specifieke aandacht voor lokaal preventieakkoord.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

In het kader van het huidige preventieakkoord is onder meer het volgende gerealiseerd:  Een watertappunt in SG de Dijk;  4 Basisscholen zijn overgestapt op het drinken van water;  In Medemblik is een Beweegroute aangelegd in samenwerking met de scholen en Team Sportservice;  In Abbekerk is de kabouterwandelroute gerealiseerd;  Het netwerk is uitgebreid met verloskundigen uit de regio;  De Week voor de Gezonde Jeugd is georganiseerd met meerdere webinars en activiteiten;  Voor de kinderdagverblijven zijn workshops georganiseerd gericht op bewegen en gezond eten.

Thema's Participatie Wij geven ruimte aan - We maken afspraken over de initiatieven van inwoners, uitvoering van de kernvisie verenigingen, van Opperdoes. Nieuwe maatschappelijke partners wensen of maatregelen vanuit en ondernemers. de kern nemen we daarin zoveel mogelijk mee. We monitoren de uitwerking van de eerder opgeleverde kernvisies.

Jaarstukken 2022

De voorbereidingen zijn gedaan voor het maken van een kernvisie Opperdoes.

- We zetten opnieuw in op de mogelijkheid van het maken van een kernvisie in de kernen Sijbekarspel en Benningbroek. Bij een positieve uitkomst faciliteren wij het maken van een visie.

Het initiatief in Benningbroek en Sijbekarspel om te komen tot een dorpsraad is niet van de grond gekomen. Hierdoor is er ook geen kernvisie opgesteld. In 2022 is wel de kernvisie van Opperdoes vastgesteld.

- Bij een positief resultaat van een voorafgegaan haalbaarheidsonderzoek, maken we een kernvisie Medemblik.

Er was geen mogelijkheid tot het maken van andere kernvisies.

- We betrekken onze inwoners, maatschappelijke ondernemers en partners waar mogelijk bij de ontwikkeling

In 2022 werkten we aan nieuw preventiebeleid (inclusief gezondheidsbeleid) binnen het project sociaal domein in balans. Dit PAGINA 22

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? van beleid en plannen. Op beleid wordt integraal verwerkt in maatschappelijk gebied komt het meerjarenbeleidsplan sociaal er een herziening van het domein. gezondheids- en preventiebeleid.

Duurzaamheid Wij zijn een duurzame gemeente.

- Waar mogelijk voeren we kwaliteits- en duurzaamheidsmaatregelen door in gemeentelijke accommodaties.

Vanwege de financiële situatie van de gemeente waren geen middelen beschikbaar om een kwaliteit- en of verduurzamingsslag te realiseren in onze gebouwen.

- We komen met maatregelen voor het tegengaan van energiearmoede.

Voor inwoners die de energietoeslag ontvingen organiseerden we energiecoaches die ook meteen energiebesparende maatregelen installeerden. Hier maakten 84 inwoners gebruik van. Daarnaast ontvingen we middelen van het Rijk voor het verstrekken van waardebonnen. Met deze bonnen kunnen inwoners energiebesparende maatregelen kopen en advies krijgen over energiebesparing. We hielpen hiermee 1.560 huurders en 856 woningeigenaren.

- We starten een duurzaamheidsproject bij basisscholen. Dit project draagt bij aan bewustwording van het begrip duurzaamheid bij kinderen.

In september organiseerden we de tweede editie van de Medemblikse Schooldag van de Duurzaamheid. 8 basisscholen uit de gemeente deden hier aan mee. 445 leerlingen leerden met verschillende activiteiten en lesmaterialen hoe zij hun wereld duurzamer kunnen maken.

Wij werken samen met - We werken regionaal samen partners om onze met Zorgverzekeraar VGZ aan gemeenschappelijke doelen een bovenregionale te bereiken. samenwerkingsagenda op de thema’s preventie, ouderenzorg en ggz.

De samenwerkingsagenda /uitvoeringsagenda Noord-HollandNoord is opgesteld. In de samenwerkingsagenda zijn knelpunten in de regio opgenomen die domeinoverstijgende oplossingen vragen van Zorgverzekeringswet (Zvw), Wet langdurige zorg (Wlz), Wmo en Jeugdwet. De samenwerking vindt plaats op de landelijk bepaalde thema’s GGZ, Ouderenzorg en Preventie 2022-2024.

Samenwerking

Jaarstukken 2022

PAGINA 23

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? - Samen met de GGD werkt de Naast de taken in het kader van de gemeente aan de gemeenschappelijke regeling neemt gezondheidsbevordering van de gemeente extra taken af zoals onze inwoners door de inzet Voorzorg, Video Home training en van preventieve activiteiten. Stevig Ouderschap. Ook huren we de JGZ en de OGGZ in voor deelname aan de wijkteams. Daarnaast werken we samen op het gebied van het landelijk programma Kansrijke Start, Rookvrije gemeente, In Control of Alcohol en Drugs, de nieuwe omgevingswet, WvGGZ en JOGG. In 2022 is een besluit genomen om vanaf 2023 de Integrale Crisisdienst toe te laten treden tot de Gemeenschappelijke Regeling van de GGD. - WerkSaam voert namens de Westfriese gemeenten de Participatiewet uit. We werken samen met WerkSaam om de verschillende doelgroepen zo goed mogelijk te begeleiden naar werk.

Jaarstukken 2022

We werkten nauw samen met WerkSaam WF om de verschillende doelgroepen (iedereen die valt onder de Participatiewet, jongeren tussen 18-27 jaar met een participatievraag en wet educatie en beroepsonderwijs) zo goed mogelijk te begeleiden.

PAGINA 24

Beleidsindicatoren Hieronder vindt u de verplichte set aan beleidsindicatoren die horen bij programma 2. We gebruiken deze indicatoren waar nodig om ons beleid bij te sturen. De gegevens komen van www.waarstaatjegemeente.nl, daar vindt u ook achtergrondinformatie over de beleidsindicatoren. Beleidsindicatoren (wettelijk verplicht)

Medemblik

Weinig stedelijke gemeenten

Absoluut verzuim (niet op school ingeschreven) (per 1.000 leerlingen 5 - 18 jaar, 2019)

0,0

1,7

Relatief verzuim (schoolverzuim zonder geldige reden) (per 1.000 leerlingen 5 - 18 jaar, 2021)

14,0

16,0

Voortijdige schoolverlaters totaal VO + MBO (% totaal aantal leerlingen 12 - 23 jaar, 2021)

1,4

1,5

48,7

51,4

Banen (per 1.000 inwoners van 15 - 65 jaar, 2021)

724,0

698,5

Netto arbeidsparticipatie (% werkzame / totale beroepsbevolking, 2022)

72,3

72,7

Werkloze jongeren (% 16 t/m 22 jarigen, 2021)

1,0

1,0

Personen met een bijstandsuitkering (per 10.000 inwoners, 2021)

210,4

242,3

Lopende re-integratievoorzieningen (per 10.000 inwoners van 15 - 64 jaar, 2020)

295,9

196,5

Kinderen in uitkeringsgezin (% kinderen tot 18 jaar, 2021)

3,0

4,0

Jongeren met jeugdhulp (% van alle jongeren tot 18 jaar, 2022)

9,9

10,1

Jongeren met jeugdbescherming (% van alle jongeren tot 18 jaar, 2022)

1,4

Geen data

Jongeren met jeugdreclassering (% van alle jongeren van 12 tot 23 jaar, 2022)

0,2

Geen data

Jongeren met een delict voor de rechter (% 12 t/m 21 jarigen, 2021)

1,0

1,0

550,0

659,0

Onderwijs

Sport

Niet-wekelijkse sporters (%, 2020) Sociaal Domein

Cliënten met een maatwerkarrangement WMO (per 10.000 inwoners, 2021) De opgenomen cijfers zijn de meest actueel beschikbare cijfers.

Jaarstukken 2022

PAGINA 25

Wat mag het kosten? Het volgende overzicht laat de totale baten en lasten van dit programma zien. Bedragen * € 1.000,-

Baten

Verschil realisatie Begroting na begroting na Realisatie wijziging wijziging 2022 2022 2022 17.886 12.692 5.194

Begroting 2022 11.636

Lasten

-63.254

-64.475

1.221

-58.759

Saldo

-45.368

-51.783

6.415

-47.123

Jaarstukken 2022

PAGINA 26

2.1.3 Programma 3 Wonen, werken en recreëren We vinden leefbare kernen in onze gemeente een groot goed. We blijven bouwen in de kernen. Ook ondersteunen we maatschappelijke initiatieven. Zo blijven kernen aantrekkelijk voor alle groepen uit onze gemeente. Het beheer van de openbare ruimte vraagt om blijvende aandacht. Een verzorgde openbare ruimte draagt bij aan leefbare kernen. Om de werkgelegenheid in onze gemeente te behouden nemen we samen met ondernemers initiatieven om daar zo goed mogelijk voor te zorgen. De nieuwe Omgevingswet, die naar verwachting in 2023 ingaat, bundelt regels voor projecten in de openbare ruimte. Zo wordt het makkelijker om projecten te starten. Hieronder geven we inzicht in de doelen die we wilden halen. Per doel geven we aan wat we daarvoor deden in 2022. Dit doen we ook voor onze belangrijke thema’s leefbaarheid, participatie, duurzaamheid en samenwerking.

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Wonen Voldoende woningen en - We voeren een passende huisvesting voor stedenbouwkundige (toekomstige) inwoners van verkenning uit voor Medemblik. zoeklocaties woningbouw in Andijk en Medemblik. - We heroriënteren ons op:  Hoe we omgaan met initiatieven van buitenaf;  Hoe we onszelf organiseren om mee te werken aan initiatieven vanuit de samenleving;  Hoe we onszelf organiseren om gemeentelijke initiatieven en gebiedsontwikkeling uit te voeren.

Voor het uitvoeren van deze verkenning is geen geld beschikbaar gesteld. Door gebrek aan budget en capaciteit is deze doelstelling niet uitgevoerd. We werken hier volop aan. De heroriëntatie is nog niet afgerond.

- Op basis van de beschikbare capaciteit voeren we projecten uit.

In 2022 zijn alle woningbouwplannen geïnventariseerd (eigen grondexploitaties en facilitaire projecten) en is een programma ontwikkeld voor het realiseren van 2.150 woningen tot en met 2029. Daarnaast is gewerkt aan de ontwikkeling en realisatie van verschillende lopende projecten.

- We ontwikkelen woningbouwplannen.

We startten met de ontwikkeling van woningbouwplannen in:  Anterieure overeenkomst (AOK) de Perenlaan, Zwaagdijk;  AOK Heemraadweg, Witweg en Tuinstraat, Hauwert;  AOK, Burgemeester Pierhagenlaan 2 en ’t landje, Opperdoes;  AOK De Onderneming, Nibbixwoud;

Jaarstukken 2022

PAGINA 27

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?  AOK Oosteinde 7 Opperdoes;  AOK Gemeentewerf/IJsbaan te Abbekerk.

- We starten de realisatiefase van projecten.

We starten de realisatiefase van de projecten Gemeentewerf/IJsbaan te Abbekerk en 2e fase Het Lint.

- We ronden projecten af.

De woningbouw van een aantal projecten is afgerond (SEW, Tripkouw en Bangert Zuid).

- We voeren onze wettelijke toezichtstaken uit op nieuwen verbouwwerkzaamheden.

We hebben onze wettelijke toezichtstaken op nieuw- en verbouwwerkzaamheden uitgevoerd.

- We voeren projectmatig toezicht uit op verzoek van de provincie en het rijk.

We hebben geacteerd op verzoeken van de provincie en het rijk betreffende toezicht.

- We controleren jaarlijks zestig huisvestingsvormen die gebruikt worden voor de huisvesting van buitenlandse werknemers.

Op niet-projectmatige basis hebben we controles uitgevoerd naar huisvesting van buitenlandse werknemers.

- We ondersteunen bedrijven bij het zoeken van personeel. Bijvoorbeeld bij ‘Kom Binnen bij de bedrijvendagen’ en ‘leerwerkplaatsen bij composietbedrijven’.

We promoten dergelijke events en leggen bedrijfsbezoeken af.

- We ondersteunen ondernemers om werklocaties en panden duurzamer te maken.

We verstrekken verplichte cofinanciering op de subsidie Ondersteuning toekomstbestendige werklocaties (OTW) ten behoeve van het DOWF Duurzaam Ondernemersloket West-Friesland (DOWF).

- We werken samen met Parkmanagement aan schone en veilige werklocaties.

In 2022 is op alle bedrijventerreinen in gemeente Medemblik parkmanagement. A7 West is er als laatste bijgekomen.

- Met ondernemers voeren we het uitvoeringsprogramma van de centrumvisies Medemblik en Wervershoof uit. We dragen minder bij aan de kosten.

Centrum Medemblik heeft een centrum-coördinator. Wervershoof heeft 2 centrummanagers. Beiden worden mede gefinancierd vanuit de Provincie.

Werken Behoud en verbeteren van werkgelegenheid en bedrijvigheid.

Jaarstukken 2022

PAGINA 28

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? - We dragen alleen financieel In 2022 leverden we zowel capaciteit bij aan de uitvoering van de als een financiële bijdrage aan de regionaal economische agenda uitvoering van de regionale onder het Pact van economische agenda onder het Pact Westfriesland 7.1. van Westfriesland 7.1. Hiermee geven we uitvoering aan de door u vast gestelde ambities, doelen en beoogde effecten van het Economisch Uitvoeringsprogramma Medemblik 2020.

Recreëren - We werken samen met de Wij behouden de recreatieve- en toeristische ondernemers aan het verzelfstandigen van de lokale waarde van onze toeristische marketing en gemeente. coördinator. We bouwen de bijdrage van de gemeente de komende jaren af.

We werkten samen met de ondernemers en het toeristisch platform een plan uit om de stap naar verzelfstandiging te zetten. De gemeenteraad besloot met het vaststellen van de programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026 structureel € 65.000 bij te dragen. In 2023 geven we samen de ondernemers en toeristisch platform uitvoering aan dit plan.

- We zorgen voor het vergroten van de lokale en regionale zichtbaarheid en vindbaarheid van het productaanbod van onze ondernemers via onze coördinator toeristische marketing.

In 2022 voerde onze coördinator toeristische marketing het jaarplan toeristische marketing 2022 uit. De geformuleerde prestatie indicatoren uit het plan zet in op een groei van de online zichtbaarheid en vindbaarheid van het productaanbod.

- We faciliteren het vergroten van bovenregionale en internationale zichtbaarheid en vindbaarheid van het productaanbod van onze ondernemers door onze destinatiemarketing organisatie Holland boven Amsterdam.

In 2022 verlengden we de samenwerking met destinatiemarketing organisatie Holland boven Amsterdam voor de periode 2022 en 2023. Hiermee faciliteerden we het vergroten van de bovenregionale en internationale zichtbaarheid en vindbaarheid van het productaanbod van onze ondernemers door destinatiemarketingorganisatie Holland boven Amsterdam.

- We faciliteren een organisatiestructuur voor gebiedsmarketing, waarbij de lokale, regionale en bovenregionale samenwerking goed op elkaar is afgestemd.

We werkten samen met de ondernemers en het toeristisch platform een plan uit om de stap naar verzelfstandiging te zetten.

Jaarstukken 2022

PAGINA 29

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen? - Met ondernemers zetten we ons in voor een vitale verblijfsrecreatiesector. We voeren hiervoor het lokale uitvoeringsprogramma Verblijfsrecreatie in afgeslankte vorm uit.  We focussen op 1 vakantiepark tegelijkertijd

Wat hebben we daarvoor gedaan? We kozen ervoor in 2022 om reeds opgestarte projecten uit het lokale uitvoeringsprogramma Verblijfsrecreatie eerst af te ronden. De programmatische aanpak is afgeslankt naar een projectmatige aanpak.

Veiligheid We zijn een veilige gemeente.

- We voeren het integraal handhavings- en veiligheidsplan uit.

De Boa’s controleerden op de naleving van de veiligheidsvoorschriften van de publieksevenementen. Bij evenementen in de kernen Wervershoof en Medemblik is als aanvullende aanpak cameratoezicht ingezet evenals een integraal veiligheidsdraaiboek opgesteld voor de beveiliging, Boa’s en politie. We controleerden tijdens BOA diensten op onveilig parkeren, afvaldumpingen in de openbare ruimte en de handhaving van de blauwe zone. In totaal zijn er 33 waarschuwingen en 302 processen verbaal uitgeschreven. Alle meldingen en handhavingsverzoeken die mede via Fixi of Decos binnen kwamen pakten wij op. In 2022 zijn 2.030 Fixi overlastmeldingen afgehandeld. Door de extra inhuur van toezichthouders tijdens het evenementenseizoen zijn overlastmeldingen en handhavingsverzoeken binnen de gestelde (wettelijke) termijn opgepakt. Samen met de Westfriese gemeenten (Hoorn, SED en Opmeer), politie, arbeidsinspectie Openbaar Ministerie en het RIEC werkten wij aan een veilig buitengebied en bedrijventerrein. Er zijn 65 integrale pandcontroles uitgevoerd. Op grond van een bestuurlijke rapportage van de politie is in 7 gevallen handhavend opgetreden door toepassing van het

Jaarstukken 2022

PAGINA 30

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? Damoclesbeleid. In totaal zijn 4 panden tijdelijk gesloten op last van de burgemeester. In 3 situaties is een waarschuwingsbrief opgesteld. Op grond van de interne weerbaarheidsscan zijn een aantal aanbevelingen opgepakt. Zo is de nieuwe BIBOB beleidslijn geïmplementeerd, waarbij gebruik wordt gemaakt van de ruimte mogelijkheden die de Wet BIBOB biedt. Er zijn 7 ‘bewustwordingsbijeenkomsten ondermijning’ georganiseerd onder medewerkers om de bewustwording te vergroten. Er is een intern meldpunt ondermijning ingericht en er is een start gemaakt met workshops om te kijken waar de kwetsbaarheden t.a.v. ondermijning liggen en hoe het team daarop kan anticiperen. Het Integraal Veiligheidsplan 20232026 Medemblik is vastgesteld. Dit veiligheidsplan is gebaseerd op de resultaten van de veiligheidsmonitor Medemblik 2021 en de regionale en landelijke veiligheidsdoelstellingen waarbij naast de (lokale) veiligheidsproblematiek ook wordt gekeken naar de nieuwe ontwikkelingen en trends. Samen met de gemeenten Hoorn, SED en Opmeer stelden wij een beleidsplan aanpak mensenhandel West-Friesland op. Samen met de veiligheidsregio Noord-Holland Noord trainden wij onze lokale crisisfunctionarissen en het college. De ‘toolbox Bevolkingszorg’ wordt periodiek geactualiseerd.

Onder regie van het Zorg- en Veiligheidshuis Noord-Holland Noord pakten wij complexe overlastcasustiek op. In circa 20 casussen leverden wij veiligheidsadvies. Samen met de brandweer, politie en het Openbaar Ministerie stelden wij

Jaarstukken 2022

PAGINA 31

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? een aanpak op voor een veilig verloop van de jaarwisseling in de kernen Opperdoes en Midwoud. Naast de inzet van structurele toezicht formatie is voor beide kernen besloten tot de inzet van cameratoezicht.

- We monitoren met verkeerstellers en informatieborden (bijvoorbeeld smileys) het gedrag van de verkeersdeelnemers. Hiermee kunnen we meten of aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn.

Het huidige verkeerbeleidsplan is verouderd. In 2022 zijn we gestart met het herzien van het gemeentelijk Verkeer – en Vervoerplan (GVVP). We hebben een inwoners enquête gehouden en meerdere informatieavonden waarin de wensen van onze inwoners zijn opgehaald. De resultaten van deze stap zijn vervolgens voorgelegd aan verschillende stakeholders, waar zowel vertegenwoordigers van organisaties (VVN en ondernemersverenigingen), scholen en vertegenwoordig van kernen aanwezig waren. Het eindproduct bevat een overzicht van de verschillende netwerken per vervoerswijze. Hierbij wordt per netwerk aangegeven waar mogelijke knelpunten zijn.

Wij zijn goed bereikbaar en - We onderzoeken samen met zetten in op het verbeteren de ondernemer naar verbetering in de van mobiliteit. verkeerssituatie bij winkelcentrum Klaverweide Zwaagdijk.

Samen met betrokken partijen (ondernemers winkelhart Zwaagdijk, omwonenden, dorpsraad ZwaagdijkOost en dorpsraad Hauwert) zijn er conceptontwerpen opgesteld ter verbetering van de verkeersveiligheid en daarmee de toekomstbestendigheid van winkelhart Zwaagdijk. Daarnaast zijn er, ten behoeve van de verdere uitwerking, diverse bestuurlijke gesprekken gevoerd met de dorpsraad Zwaagdijk en de eigenaar van het winkelcentrum. Gebleken is dat een rotonde met een ‘nieuwe 4e poot’ niet uitvoerbaar is. Het is namelijk niet mogelijk om de benodigde grond hiervoor te verwerven.

- We bereiden onze organisatie voor op de overname van ca. 200 kilometer wegen en

De wegen en bijbehorende objecten zijn per 1 januari overgenomen van het HHNK.

Bereikbaarheid

Jaarstukken 2022

PAGINA 32

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? bijbehorende beheerobjecten van HHNK per 1 januari 2023. - We richten (een deel van) de Kleingouw in Andijk verkeersveilig in.

In 2022 zijn we met de voorbereiding gestart.

- We zetten vervolgstappen met het uitvoeren van het raadsbesluit parkeren in het oostelijk stadsdeel kern Medemblik.

In 2022 is hier geen uitvoering aan gegeven vanwege onvoldoende capaciteit.

- Samen met het toeristisch platform en centrumgroep werken we aan een gastvrij Medemblik.

Met het beschikbaar stellen van de coördinator toeristische marketing en de uitvoering van het jaarplan toeristische marketing 2022 werkten samen met het toeristisch platform aan het gastvrij ontvangen van bezoekers in de gemeente Medemblik. Samen met de Medemblikse Ondernemersverening MEVO financierden wij in 2022 de centrumcoördinator van het centrum van Medemblik die de samenwerking tussen de Medemblikse winkeliers stimuleert en vormgeeft. Ook stelde de raad een begrotingssubsidie beschikbaar aan Stichting MEET Medemblik ten behoeve van het toeristisch informatiepunt in het centrum van Medemblik.

- We onderhouden onze gemeente op kwaliteitsniveau C conform de beeldmeetlatten CROW met uitzondering van Medemblik en de begraafplaatsen.

In 2021 is een bezuiniging doorgevoerd, waarbij het onderhoud is verlaagd van beeldkwaliteit B naar beeldkwaliteit C. De bezuiniging werkte door in 2022, met onvoldoende budgetten voor beheer en onderhoud. Bovenop deze bezuiniging heeft er geen indexatie van arealen plaatsgevonden. Het onderhoud is daarom uitgevoerd op beeldkwaliteit C volgens het CROW, m.u.v. de kern Medemblik en de begraafplaatsen.

- We onderzoeken de mogelijkheden voor snelle digitale verbindingen in de kernen.

In 2022 hebben wij een samenwerkingsovereenkomst voor aanleg van glasvezel voor alle nog niet op glasvezel aangesloten

Thema's Leefbaarheid Wij zijn een bereikbare, veilige en gastvrije gemeente.

Jaarstukken 2022

PAGINA 33

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? adressen binnen onze gemeente opgesteld. De glasvezelaanbieder met de meest gunstige voorwaarden voor onze inwoners is vervolgens geselecteerd. In het tweede kwartaal van 2022 is de aanleg gestart. Op kosten van de geselecteerde glasvezelaanbieder is een projectleider en zijn meerdere toezichthouders ingehuurd. Met deze ondersteuning kan onze gemeente het traject voor aanleg van de ca. 22.000 adressen de komende jaren in goede banen leiden.

- We werken aan het opstellen van een omgevingsvisie waarin leefbaarheid, wonen, duurzaamheid en zorg belangrijke onderwerpen vormen.

De beschikbare capaciteit bleek dit jaar onvoldoende om dit proces op te pakken door vacatures, extra taken voor opvang statushouders en vluchtelingen, structurele onderbezetting en tijdelijke invulling door externen. Daarom veranderde we de strategie en beleggen we meer werk extern. Inmiddels zijn we gestart met het proces om te komen tot een Omgevingsvisie.

Wij staan in contact met - We leveren dienstverlening onze inwoners, aan ondernemers via het ondernemers en bezoekers. lokale ondernemersloket, het regionale startersloket en het Westfriese bedrijvenloket. We passen onze dienstverlening aan de Covid-19 richtlijnen aan en blijven zichtbaar.

De dienstverlening via het lokale ondernemersloket wordt uitgevoerd door onze bedrijfsaccountmanager. Aan het regionale Startersloket en het Westfriese bedrijvenloket wordt een financiële bijdrage geleverd.

- Bij de voorbereiding en uitvoering van onze plannen betrekken we de kernraden en andere belanghebbenden. De basis hiervan vormt ons Participatiebeleid en de Werkafspraken met de kernraden. De middelen zijn beperkt. Bij projecten nemen wij middelen voor participatie budget mee in de kredietaanvraag.

Wij vinden participatie heel belangrijk. Daarom kijken wij per plan of project hoe en in welke mate we participatie toepassen. Hierbij hebben we aandacht voor inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, kernraden en andere stakeholders.

- Samen met onze inwoners en ondernemers werken wij aan een omgevingsvisie.

We zijn gestart met het proces om te komen tot een Omgevingsvisie.

Participatie

Jaarstukken 2022

PAGINA 34

Wat wilden we bereiken? Duurzaamheid

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Wij zijn een duurzame organisatie.

- We reiken de Duurzaam Ondernemen Award 2022 uit.

Op 18 november, de dag van de ondernemer, reikten we twee prijzen uit. Rainbow Color ontving de Duurzaam Ondernemen Award omdat zij relatief het meeste aardgas wist te reduceren. We beloonden Wagenaar – Refrigeration met de Innovatie Award.

- We versterken de biodiversiteit in onze gemeente en vergroten deze waar mogelijk. Hierbij betrekken we stakeholders (KNNV, Recreatieschap, LTO, e.d.). Uitvoering volgens de kaders uit beleidsnota biodiversiteit 2021.

KNNV voerden in 3 groengebieden een monitoring flora en fauna uit voor in onze gemeente. Afstemming vond plaats met de werkgroep biodiversiteit. We voerden een eerste verkenning uit naar het circulair inzetten van het maaisel van onze bermen. Tenslotte voegden we duurzaamheid toe in ons maaibestek.

Jaarstukken 2022

- De kaders duurzame energieopwekking op land stelt de gemeenteraad vast.

Met de Westfriese gemeenten startten we het proces om te komen tot deze kaders. We vroegen de Westfries naar hun mening. Bijvoorbeeld hoe ze aankijken tegenover landschappelijke inpassing van duurzame energieopwekking. Maar ook wat hun mening is over proces- en financiële participatie. Deze inbreng nemen we mee in het voorstel. Het proces om te komen tot deze kaders loopt langer door dan verwacht.

- De zoekgebieden in de Regionale Energiestrategie Noord-Holland Noord (RESNHN) 1.0 gaan we concreter maken. We betrekken stakeholders hierbij.

We bereidden het beleidskader winden zonne-energie Westfriesland voor. Hiervoor organiseerden we onder meer een enquête onder inwoners. In december gingen we over dit beleidskader in gesprek met stakeholders.

- We zetten het Duurzaam Ondernemersloket in voor het verduurzamen van onze bedrijventerreinen.

Op verschillende manieren verwijzen we inwoners door naar het Duurzaam Bouwloket. Bijvoorbeeld op onze website Duurzaam Medemblik. Ook in de energiebespaarkrant besteedden we aandacht aan ons onafhankelijke energieloket voor inwoners. Uit rapportages van het Duurzaam Bouwloket zien we dat het PAGINA 35

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

- We voeren de actieagenda Circulair Westfriesland uit. Deze actieagenda richt zich op ondernemers om circulariteit door te voeren in de bedrijfsvoering van de onderneming. Medio 2022 evalueren we de actieagenda in regio verband en nemen we een besluit over het vervolg.

Wat hebben we daarvoor gedaan? loket gemiddeld ongeveer 70 adviezen per maand geeft aan onze inwoners. Met partners en stakeholders stelden we de Actieagenda Circulair Westfriesland 2023-2026 op. We voerden het jaarprogramma 2022 uit. Zo organiseerden we de week van de circulaire economie, werkten met zorginstellingen aan een inkoopen magazijncheck voor het verminderen van verpakkingen, werkten we met bouwketenpartners aan het wegnemen van belemmeringen voor circulair renoveren, organiseerden we 15 kennissessies met partners, gaven we 5 nieuwsbrieven uit en publiceerden we 4 artikelen in Westfriese Zaken. In december tekenden zorginstellingen, Omgevingsdienst en Circulair Westfriesland de Green Deal Zorg 2.0.

- Bij vragen over het verduurzamen van de woning kunnen inwoners terecht bij het Duurzaam Bouwloket.

Op verschillende manieren verwijzen we inwoners door naar het Duurzaam Bouwloket. Bijvoorbeeld op onze website Duurzaam Medemblik. Ook in de energiebespaarkrant besteedden we aandacht aan ons onafhankelijk energieloket. Uit rapportages van het Duurzaam Bouwloket zien we dat het loket gemiddeld ongeveer 70 adviezen per maand geeft aan onze inwoners.

- We voeren projecten in de openbare ruimte tegen de beschikbare middelen klimaatbestendig uit.

We besteedden bij de voorbereiding en uitvoering van projecten aandacht aan klimaatbestendigheid, bijvoorbeeld bij de herinrichting van de Burg. Elmersstraat e.o. in Sijbekarspel en de nieuwbouw op het DEK- en SEW-terrein. We ondertekenden de Intentieovereenkomst klimaatbestendige nieuwbouw We maakten in regionaal verband het ‘Inspiratieboek klimaatadaptatie en biodiversiteit Westfriesland’.

Jaarstukken 2022

PAGINA 36

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen? - We voeren de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie uit.

- Op verschillende manieren maken we inwoners en ondernemers bewust welke maatregelen zij kunnen nemen om hun tuin of terrein aan te passen aan klimaatverandering.

Wat hebben we daarvoor gedaan? We voerden vrijwel alle acties 2022 van de uitvoeringsagenda uit. We leverden onder meer bouwstenen voor de nog op te stellen omgevingsvisie, informeerden collega’s over klimaatadaptieve maatregelen en agendeerden het onderwerp hitte. Onze subsidieaanvragen leverden een half miljoen euro op. We maakten bewoners bewust op verschillende manieren, onder andere door:  vijf uitvoeringen van het Klimaatcircus;  de WatZr-campagne;  de ‘Schooldag van de duurzaamheid’;  een inspiratiemagazine ‘Bouwen met natuur’. De communicatie met ondernemers hielden we in 2022 bewust nog klein. Bij veel ondernemers ging de aandacht uit naar Covid-19 en de energie- en warmtetransitie.

Jaarstukken 2022

- We geven subsidie aan inwoners die hun bestaande woning afsluiten van aardgas.

We gaven aan 17 inwoners subsidie die hun woning helemaal aardgasvrij maakten.

- We voeren de Transitievisie Warmte uit: 1. we maken inwoners bewust wat zij nu al kunnen doen om hun woning te verduurzamen; 2. we bieden inwoners hierbij ondersteuning, bijvoorbeeld door het aanbieden van adviezen en door collectieve inkoopacties; 3. we gaan aan de slag in de kanswijken.

1.a We informeerden inwoners over het verduurzamen van de woning. Zo bezorgden we een Energiebespaarkrant bij al onze inwoners thuis. Deze krant bevat handige tips hoe energie te besparen. Maar ook hoe je de diverse maatregelen kunt financieren, bijvoorbeeld met behulp van subsidies of het warmtefonds. Daarnaast vinden inwoners in de krant ervaringsverhalen van andere bewoners. 1.b. Met ondersteuning van de Zonnecoöperatie Westfriesland subsidieerden wij en de provincie het bewonersinitiatief Warm Medemblik. Warm Medemblik leidt energiecoaches op die inwoners adviseren om hun woning te verduurzamen. Inmiddels zijn 15 inwoners opgeleid tot energiecoach.

PAGINA 37

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? 1.c. Op twee verschillende markten waren we aanwezig om inwoners te informeren over het verduurzamen van hun woning. Warm Medemblik en of het Duurzaam Bouwloket waren hierbij aanwezig. 2. Twee inkoopacties liepen door naar 2022. Het betreffen een inkoopactie voor isolatiemaatregelen en een actie voor de aankoop van zonnepanelen. De inkoopactie voor zonnepanelen leidde tot het plaatsen van 782 nieuwe zonnepanelen in onze gemeente. 3. In 2022 zette we een enquête uit onder de inwoners van vier kanswijken. Inwoners konden aangeven welke ondersteuning zij nodig hebben in het nemen van maatregelen. Deze resultaten werken we uit in een passende aanpak voor inwoners uit de kanswijken.

Jaarstukken 2022

- We informeren kernraden over onze duurzaamheidsplannen en vragen om hun inbreng.

We informeerden kernraden over onze duurzame activiteiten en plannen. Hiervoor organiseerden we twee bijeenkomsten. We bespraken onder andere onze aanpak in de kanswijken voor aardgasvrij wonen. Ook stuurden we een nieuwsbrief over verschillende activiteiten. We maakten afspraken over hoe we de kernraden blijven betrekken bij ons programma.