02 DOC-20-311589 - Bijlage: Toelichting Verordening fysieke leefomgeving 1ste tranche
Tekst van het document
De WIBON bepaalt in artikel 44 dat het onverlet laat dat de gemeente in het belang van openbare orde en veiligheid bij verordening voorschriften kan geven over werkzaamheden, waaronder het binden van graafwerkzaamheden aan het hebben van een vergunning (in de zin van deze afdeling een instemmingsbesluit). Artikel 5.11
Voorschriften bij instemmingsbesluit
Op grond van deze afdeling gelden een aantal verplichtingen voor degene die werkzaamheden gaan verrichten. Daarnaast kunnen burgemeester en wethouders aan het instemmingsbesluit aanvullende voorschriften verbinden. In deze afdeling is geregeld onder welke voorwaarden dit kan en welke soort voorschriften dit zijn. De voorschriften hebben vooral te maken met de wijze van uitvoering en zijn gericht op de (deels wettelijk vastgelegde) belangen die de gemeente geacht wordt te behartigen. Daarnaast kunnen door burgemeester en wethouders lokaal geldende regels van toepassing worden verklaard als die er ten aanzien van de aanleg van kabels en/of leidingen zijn. In het kader van de ondergrondse ordening kan gedacht worden aan bescherming van reeds in de grond aanwezige netwerken van bijvoorbeeld de riolering en de levering of het transport van elektronische informatie, gas, water, elektriciteit of vaste stoffen. Bescherming van deze netwerken betekent onder meer het niet in gevaar brengen of zonder noodzaak bemoeilijken van deze netwerken. Voorts kan dit (indirect) met zich meebrengen dat deze netwerken zo min mogelijk worden gehinderd in hun ligging. Dit artikel benadrukt dat alle belanghebbenden worden geïnformeerd. Hieronder vallen onder andere bewoners van percelen langs het tracé, maar ook de bedrijfsmatige gebruikers, winkeliers en gebruikers van kantoorpanden.
Als burgemeester en wethouders vooraf hebben aangegeven zelf zorg te dragen voor het in oude staat terugbrengen van verhardingen en beplanting moet de netbeheerder de marktconforme kosten daarvan aan de gemeente vergoeden. 23
Artikel 5.12
(Mede)gebruik van voorzieningen
Dit artikel heeft als doel om medegebruik zoveel als mogelijk te bevorderen. Op verzoek van burgemeester en wethouders moet zoveel mogelijk gebruik gemaakt worden van reeds aanwezige voorzieningen, mits deze tegen een marktconforme prijs worden aangeboden. Het doel hiervan is te voorkomen dat onnodig gegraven wordt in gemeentegrond en dat er zo effectief mogelijk gebruik wordt gemaakt van de openbare ruimte bijvoorbeeld door middel van het delen van voorzieningen. Voorzieningen zijn bijvoorbeeld kabelgoten en geleidingen. Artikel 5.13
Termijnen
De beslistermijn van burgemeester en wethouders is maximaal acht weken en is afgeleid uit de Telecommunicatiewet en de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Op grond van de Telecommunicatiewet en de Awb delen burgemeester en wethouders indien een instemmingsbesluit niet binnen de bij wettelijk voorschrift bepaalde termijn kan worden genomen, dit aan de aanvrager mee en noemen daarbij een zo kort mogelijke termijn waarbinnen het instemmingsbesluit wel kan worden genomen. Paragraaf 4.1.3.3 van de Awb is niet van toepassing, waardoor een instemmingsbesluit niet van rechtswege kan worden verleend. Artikel 5.14
Het nemen van maatregelen en nadeelcompensatie
Op het nemen van maatregelen, waaronder het verplaatsen, ten aanzien van kabels en/of leidingen in of op openbare gronden gelden de geformuleerde bepalingen, in samenhang met de Telecommunicatiewet of eventuele geldende privaatrechtelijke overeenkomsten met de netbeheerder(s). Een netbeheerder is verplicht maatregelen te nemen, waaronder het verplaatsen, als dat noodzakelijk is voor werken door of vanwege de gemeente. De gemeente zal dus de noodzaak moeten aantonen. De eventuele compensatie van kosten van het nemen van maatregelen, waaronder het verplaatsen, worden berekend aan de hand van de gemeentelijke publiekrechtelijke Nadeelcompensatieregeling, de tussen partijen van toepassing zijnde privaatrechtelijke afspraken of de Telecommunicatiewet. Alle hierboven bedoelde kosten van het nemen van maatregelen, waaronder het verplaatsen, ten aanzien van kabels en/of leidingen, op verzoek van de gemeente zijn onvermijdelijke maatschappelijke kosten die zo laag mogelijk gehouden moeten worden. Dat is een van de redenen waarom op initiatief van de gemeente proactieve regie wordt gevoerd. Hierbij worden de plannen van de gemeente én van de netbeheerders vanuit een lange termijn planning (tot vijf jaar vooruit) zoveel als mogelijk inzichtelijk gemaakt en gemonitord teneinde werkzaamheden zoveel als mogelijk op elkaar af te stemmen en/of te combineren.
24
Artikel 5.15
Overleg
Ter afstemming van allerlei zaken en het voeren van proactieve regie wordt er regelmatig een periodiek (lange termijn-) overleg gepland tussen de gemeente en netbeheerders en andere betrokken of belanghebbende partijen. Dit gebeurt op initiatief van de gemeente. Het kan ook in samenwerking met andere gemeenten of overheden gebeuren. De gemeente overlegt met de netbeheerders indien de gemeente plannen heeft tot verkoop van gronden waarin (mogelijk) kabels en leidingen liggen. In overleg tussen de gemeente en de netbeheerder wordt mogelijk een zakelijk recht van opstal gevestigd of wordt tot verplaatsing van de kabels en leidingen overgegaan. Artikel 5.16
Niet openbare netwerken
Met een niet openbaar netwerk worden kabels en/of leidingen bedoeld die niet gebruikt worden om openbare diensten aan te bieden. Voorbeelden hiervan zijn warmtenetten of een point-to-point (glasvezel)verbinding tussen twee gebouwen als deze (gedeeltelijk) in openbare grond is aangelegd door de gebouweneigenaar zelf. De gemeente gedoogt (onder voorwaarden) kabels en/of leidingen met een publieke of openbare functie in de openbare ruimte. De gemeente kan echter ook aanvragen krijgen van partijen die kabels en/of leidingen wensen aan te leggen die niet onder het begrip openbaar netwerk vallen. Vanwege het intensieve gebruik van de ondergrondse ruimte en de veiligheidsrisico’s gaat de gemeente terughoudend om met het verlenen van toestemming voor de aanleg van niet openbare netwerken van particulieren en/of bedrijven. Particulieren die een eigen verbinding wensen, moeten bij voorkeur gebruik maken van openbare netstructuren. Toch zijn er uitzonderingssituaties en indien de beschikbare (ondergrondse) ruimte het toestaat kan de gemeente onder strikte voorwaarden daarvoor toestemming geven.
Bij werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van niet openbare netwerken in openbare wegen en wateren is het bepaalde in deze afdeling van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat waar wordt bedoeld openbare netwerken daar moet worden gelezen niet openbaar netwerk. Dat betekent echter niet dat de gemeente daarmee een gedoogplicht voor deze kabels en/of leidingen heeft. Artikel 5.17
Informatieplicht
Ten aanzien van kabels (en bijbehorende voorzieningen) ten dienste van openbare elektronische communicatienetwerken is wettelijk voorzien in regels voor de duur van de gedoogplicht. Het is mede daarom van belang om inzichtelijk te hebben of kabels en/of leidingen nog deel uitmaken van een netwerk. Ook gezien de mogelijkheden tot medegebruik van al bestaande voorzieningen. Netbeheerders moeten burgemeester en wethouders informeren over het al dan niet in gebruik zijn van bepaalde voorzieningen. Op verzoek van burgemeester en wethouders moeten zij gegevens kunnen overleggen van alle al dan niet in gebruik zijnde kabels en/of leidingen.
25
Het gaat daarbij om gegevens over de status van de kabels en/of leidingen, bijvoorbeeld dat deze (tijdelijk) niet in gebruik zijn, maar op enig moment wel weer in gebruik kunnen worden genomen, of dat deze verlaten worden en op een geschikt moment kunnen worden opgeruimd. De bewijslast van ingebruikname en het in gebruik hebben, ligt bij de netbeheerder. Wijzigingen kunnen ook optreden door het vervallen van het openbare karakter van gronden. Dit heeft ook gevolgen voor het al dan niet mogen hebben en houden van kabels en/of leidingen in deze gronden. Burgemeester en wethouders moeten op de hoogte gesteld worden van het feit dat het eigendom wordt overgedragen. Indien eigendom, exploitatie of beheer van de kabel en/of leiding wordt overgedragen aan een andere netbeheerder, gaan de rechten en plichten volgens deze afdeling van rechtswege over op de nieuwe netbeheerder. Op het eigendom van kabels en leidingen zijn de wettelijke bepalingen van toepassing. Artikel 5.18
Toezicht en handhaving
De gemeente is belast met de handhaving van hetgeen in deze afdeling is opgenomen en ten aanzien van het instemmingsbesluit. Dit artikel geeft aan dat burgemeester en wethouders ambtenaren kunnen aanwijzen die belast zijn met toezicht op de naleving van het bepaalde krachtens deze afdeling. Als een of meer partijen zich niet houden aan de voorschriften van deze afdeling behouden burgemeester en wethouders zich nadrukkelijk het recht voor gebruik te maken van de hen toekomende bevoegdheden en mogelijkheden zowel bestuursrechtelijk als civielrechtelijk en eventueel strafrechtelijk. Bestuursrechtelijk zijn met name de Awb en de Gemeentewet van belang met de huidige bepalingen inzake bestuursdwang, last onder dwangsom en bestuurlijke boete. Civielrechtelijk blijven de opties van onrechtmatige daad van toepassing. Strafrechtelijk is naast het wetboek van Strafrecht in algemene zin ook de Wet op de economische delicten relevant, omdat daarin rechtstreeks bepalingen uit de Telecommunicatiewet van toepassing zijn verklaard. Afgezien van voornoemde preventieve en vooral correctieve of repressieve acties kunnen burgemeester en wethouders in voorkomende gevallen ook ingrijpen in het lopende proces en werkzaamheden (onder bepaalde voorwaarden) ook tijdelijk stil leggen. In dit artikel staat beschreven in welke gevallen dit kan. Bijvoorbeeld bij overtreding van het breekverbod.
Normaliter zullen burgemeester en wethouders handhavend optreden, maar onder bijzondere omstandigheden kan worden verlangd dat achteraf een situatie wordt gelegaliseerd. Bijvoorbeeld indien voor reeds uitgevoerde werkzaamheden een melding is gedaan terwijl een instemmingsbesluit had moeten worden aangevraagd. Het laten verwijderen of verplaatsen van de kabels en/of leidingen kan zodanig onevenredig zijn in verhouding tot het openbaar belang dat de vereiste instemmingsprocedure alsnog moet worden gevolgd. Daarbij is het belangrijk dat er voldaan moet worden aan de voorwaarden die zijn verbonden aan de instemmingsprocedure.
26
Te denken valt onder andere aan een aantal (praktische) zaken, zoals het verstrekken van relevante gegevens. De kosten die de gemeente maakt voor het alsnog volgen van de vereiste procedure, is ook te beschouwen als een dienst van de gemeente waarvoor alsnog (verhoogde) leges verschuldigd kunnen zijn. Ook eventuele herstraatkosten en dergelijke kunnen in rekening worden gebracht. Burgemeester en wethouders hebben de mogelijkheid de verleende instemming in te trekken als er niet voldaan is aan de voorschriften wat betreft plaats, tijdstip en wijze van uitvoering van werkzaamheden. Burgemeester en wethouders gaan niet over tot intrekking van het instemmingsbesluit voordat burgemeester en wethouders de houder van het instemmingsbesluit hebben gehoord. Aan het besluit tot intrekking van het instemmingsbesluit kan de verplichting worden verbonden om de betreffende kabels en/of leidingen te verplaatsen of deze te verwijderen, zodat weer de oorspronkelijke situatie ontstaat. Afdeling 5.4
Hemel- en grondwater
Artikel 5.19
Plicht tot afkoppelen
Dit artikel biedt de mogelijkheid om een eigenaar van een bouwwerk, die niet uit vrije wil meewerkt aan de uitvoering van een rioleringsplan, te dwingen de hemelwaterafvoer los te koppelen van het vuilwaterriool. Een dergelijke verplichting voor bestaande bouwwerken is enkel mogelijk indien een andere wijze van afvoeren of verwerken van hemelwater redelijk is. Een afweging tussen de kosten van het afkoppelen en het treffen van voorzieningen die daarmee verband houden in relatie tot de voordelen die hiervan worden verwacht (o.a. het milieurendement en mogelijke reductie van wateroverlast) en de relatie met de ouderdom van het bouwwerk waarin of waaraan de voorzieningen worden getroffen, dient plaats te vinden en inzichtelijk te worden gemaakt bij het effectief maken van de bedoelde verplichting. Voor grondwater dat vrijkomt bij drainage, oppompen of andere vormen van onttrekkingen of ontwateren geldt een gelijke situatie. Ook hier kan het wenselijk zijn dat het water op een andere wijze wordt afgevoerd dan via het vuilwaterriool. Hoofdstuk 6
Omgevingshinder
Afdeling 6.1
Geurhinder (veehouderijen)
Artikel 6.1
Aanwijzing gebieden
In de gemeente Medemblik is geurhinder vooral van belang vanwege de aanwezigheid van melkrundveehouderijen. De Wet geurhinder en veehouderij bepaalt de afstand tussen een geurgevoelig object (meestal een particuliere woning) en de dierenverblijven. Deze bepalingen worden straks opgenomen in de Bruidsschat, waarna het aan de gemeente Medemblik is om deze te verwerken in het Omgevingsplan. Op de bij dit artikel behorende kaart is aangegeven wat moet worden aangemerkt als “bebouwde kom” (deelgebied A). Een deel daarvan is aangemerkt als “bebouwde kom met een landelijk karakter (deelgebied A2). Het overige deel van de bebouwde kom heeft een meer stedelijk karakter (deelgebied A1). Het gebied buiten de bebouwde kom wordt deelgebied B genoemd. 27
Artikel 6.2
Andere waarden voor de afstand
Dit artikel is gebaseerd op de Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Medemblik 2014. Artikel 6.3
Aanwijzing collectieve festiviteiten
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:2 van de Algemene plaatselijk verordening gemeente Medemblik 2020. Artikel 6.4
Incidentele festiviteiten
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:3 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Artikel 6.5
Geluidsplafond
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:4 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 6.6
Het ten gehore brengen van onversterkte muziek
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:5 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Artikel 6.7
Geluidhinder door geluidsapparaat, machine of handelingen in de open lucht
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:5a van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 6.7a
Geluidhinder van knalapparaten
Dit artikel is opgenomen in de VFL, om de handhavingstaken van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord, te vergemakkelijken (meldingsplicht). Artikel 6.8
Geluidhinder door motorvoertuigen en bromfietsen
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:5c van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 6.9
Overige geluidhinder
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:6 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Afdeling 6.3
Lichthinder (Gereserveerd)
Artikel 6.10
Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen
Dit artikel is gebaseerd op artikel 2:72 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Artikel 6.11
Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling
Dit artikel is gebaseerd op artikel 2:73 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Consumentenvuurwerk: vuurwerk waarop het Vuurwerkbesluit van toepassing is
28
Artikel 6.12
Verbod carbidschieten
Dit artikel is gebaseerd op artikel 2:73a van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Carbidschieten: het in een (melk)bus op explosieve wijze verbranden van acetyleengas afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide (carbid) en water of gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen; Artikel 6.13
Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken
Dit artikel is gebaseerd op artikel 5:34 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Artikel 6.14
Plakken en kladden
Dit artikel is gebaseerd op artikel 2:42 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Artikel 6.15
Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren
Dit artikel is gebaseerd op het voormalige artikel 2:60 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2011. Opnieuw opgenomen vanwege aanhoudende meldingen van overlast. Artikel 6.16
Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame
Dit artikel is gebaseerd op het voormalige artikel 4:15 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2011. Opnieuw opgenomen vanwege aanhoudende meldingen van overlast. Hoofdstuk 7
Buitenruimte
Artikel 7.1
Voorwerpen op of aan een openbare plaats
Dit artikel is gebaseerd op artikel 2:10 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Artikel 7.2
Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp
Dit artikel is gebaseerd op artikel 2:15 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Artikel 7.3
Aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg
Dit artikel is gebaseerd op artikel 2:11 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Artikel 7.4
Maken of veranderen van een uitweg
Dit artikel is gebaseerd op artikel 2:12 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Artikel 7.5
Voorwerpen op, in of boven openbaar water
Dit artikel is gebaseerd op artikel 5:24 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Artikel 7.6
Ligplaats vaartuigen, niet zijnde woonschepen
Dit artikel is gebaseerd op artikel 5:25 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. 29
Artikel 7.7
Recreatie in open water
Dit artikel is nieuw en heeft betrekking op het aanwijzen van ligplaatsvoorzieningen, bebording en handhaving. Artikel 7.8
Reddingsmiddelen
Dit artikel is gebaseerd op artikel 5:29 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.9
Veiligheid op het water
Dit artikel is gebaseerd op artikel 5:30 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.10
Motorboten, jetski’s en waterscooters
Dit artikel is gebaseerd op artikel 5:30a van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.11
Overlast van vaartuigen
Dit artikel is gebaseerd op artikel 5:30b van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.12
Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:11 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.12a
Acuut gevaar, spoedeisend belang
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:11a van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.12b
Bijzondere voorschriften
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:11b van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.12c
Herplant- en instandhoudingsplicht
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:12 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.13
Bestrijding van boomziekten
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:12a van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.13a
Bescherming publieke houtopstand
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:12b van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.13b
Afstand van de erfgrens
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:12c van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.13c
Toezicht
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4.12d van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. 30
Artikel 7.14
Inrichting van de markt en de branche-indeling
Dit artikel is gebaseerd op artikel 2 van de Marktverordening Medemblik 2012. Artikel 7.15
Nadere regels
Dit artikel is gebaseerd op artikel 3 van de Marktverordening Medemblik 2012. Artikel 7.16
Standplaatsvergunning
Dit artikel is gebaseerd op artikel 5 van de Marktverordening Medemblik 2012. Artikel 7.17
Vereisten
Dit artikel is gebaseerd op artikel 6 van de Marktverordening Medemblik 2012 Artikel 7.18
Intrekken vaste standplaatsvergunning
Dit artikel is gebaseerd op artikel 7 van de Marktverordening Medemblik 2012 Artikel 7.19
Intrekking en schorsing vaste standplaatsvergunning
Dit artikel is gebaseerd op artikel 8 van de Marktverordening Medemblik 2012 Artikel 7.20
Uitsluiting dagplaatshouder of standwerker
Dit artikel is gebaseerd op artikel 9 van de Marktverordening Medemblik 2012 Artikel 7.21
Onmiddellijke verwijdering
Dit artikel is gebaseerd op artikel 10 van de Marktverordening Medemblik 2012 Artikel 7.22
Toezicht markt
Dit artikel is gebaseerd op artikel 12 van de Marktverordening Medemblik 2012. Artikel 7.23
Voorschriften en beperkingen
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4 van de Marktverordening Medemblik 2012 Artikel 7.24
Toestemming rechthebbende
Bij het innemen van een standplaats en het verlenen van een standplaatsvergunning is toestemming van de rechthebbende van het desbetreffende perceel noodzakelijk Artikel 7.25
Grafkelder
Dit artikel is gebaseerd op artikel 16 van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Medemblik 2015.
31
Artikel 7.26
Vergunning grafbedekking
Dit artikel is gebaseerd op artikel 20 van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Medemblik 2015. Artikel 7.27
Grafbeplanting
Dit artikel is gebaseerd op artikel 24 van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Medemblik 2015. Artikel 7.28
Onderhoud door rechthebbende
Dit artikel is gebaseerd op artikel 23 van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Medemblik 2015. De aard en de afmetingen van de grafbedekkingen op particuliere graven en de termijn van uitgifte van deze graven met het recht om deze termijn telkenmale te verlengen, maken dat bij deze grafbedekkingen niet kan worden volstaan met een beperkt onderhoud door de gemeente. Daarom zijn de rechthebbenden op particuliere graven verplicht de grafbedekking behoorlijk te onderhouden en zo nodig te herstellen. Artikel 7.29
Recreatief nachtverblijf kampeerterreinen
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:18 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Artikel 7.30
Slapen op openbare plaatsen
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:18a van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.31
Aanwijzing kampeerplaatsen
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:19 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.32
Crossterreinen
Dit artikel is gebaseerd op artikel 5:32 van de Algemene plaatselijk verordening Medemblik 2020. Artikel 7.33
Beperking verkeer in natuurgebieden
Dit artikel is gebaseerd op artikel 5:33 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.34
Loslopende honden
Dit artikel is gebaseerd op artikel 2:57 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.35
Verontreiniging door honden en paarden
Dit artikel is gebaseerd op artikel 2:58 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 7.36
Bijen
Dit artikel is gebaseerd op artikel 2:64 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. 32
Artikel 7.37
Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen en dergelijke
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4:13 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 8.1
Herziening en vervanging van aangewezen normen, andere voorschriften en weten regelgeving
Dit artikel is nieuw en spreekt voor zich. Artikel 9.1
Sanctiebepaling
Dit artikel is gebaseerd op artikel 6:1 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 9.2
Toezichthouders
Dit artikel is gebaseerd op artikel 6:2 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 9.3
Binnentreden woningen
Dit artikel is gebaseerd op artikel 6:3 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 9.4
Intrekking en vervallenverklaring “oude” verordening
Dit artikel is gebaseerd op artikel 6:4 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 9.5
Overgangsbepaling
Dit artikel is gebaseerd op artikel 6:5 van de Algemene plaatselijke verordening Medemblik 2020. Artikel 9.6
Inwerkingtreding nieuwe verordening
De datum waarop de oude regelingen vervallen of wijzigen en de nieuwe verordening in werking treedt. Artikel 9.7 Citeertitel De naam waaronder deze verordening wordt aangehaald.
33
TRANSPONERINGSTABEL Onderwerp
VFL
2.3
Gebaseerd op/ter vervanging van Relevante begripsbepalingen uit eerste artikel van de acht verordeningen (nieuw) (nieuw) afdeling 4.1.2 en 4.1.3 Awb Artikel 1:4 Apv Artikel 1:8 Apv Artikel 1.6 Apv Art. 8 Woningwet en paragraaf 4.2 Erfgoedwet (nieuw) (nieuw) Combinatie van art. 1.6 en 1.7 Omgevingswet (nieuw)
Begripsbepalingen
1.1
Toepassingsbereik Doel van de verordening (Beslis)termijnen Voorschriften Algemene weigeringsgronden Algemene wijzigings- en intrekkingsgronden Gemeentelijke adviescommissie Monumenten en Welstand Nadere regels Doel van de regels Algemene zorgplicht voor de fysieke leefomgeving (Specifieke) zorgplicht voor toestand op openbare plaats (Specifieke) zorgplicht staat bestaande gebouwen (Specifieke) zorgplicht gebruik gebouwen (Specifieke) zorgplicht bouw- en sloopwerkzaamheden (Specifieke) zorgplicht staat en gebruik open erven en terreinen (Specifieke) zorgplicht erfgoed (monumenten en archeologie) (Specifieke) zorgplicht voor toestand onroerend cultureel erfgoed (Specifieke) zorgplicht toestand van sloten en wateren
1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
2.4
(nieuw)
2.5 2.6
(nieuw) (nieuw)
2.7
(nieuw)
2.8
(nieuw)
2.9
1.9 2.1 2.2
(Specifieke) zorgplicht voor toestand niet openbare riolen en putten buiten gebouwen
2.11
(Specifieke) zorgplicht brandveilig gebruik van bouwwerken (Specifieke) zorgplicht voorkomen van de verspreiding van moeilijk te bestrijden planten Meldplicht bij brand en broei
2.12
Onderdeel van de artikelen 10, 17 en 23 van de Erfgoedverordening Voormalige artikel 4:9 van de Algemene plaatselijke verordening (verder Apv) Voormalige artikel 4:9 van de Algemene plaatselijke verordening (verder Apv) (nieuw)
2.13
Artikel 4:21 Apv
2.14
Gedoogplicht voorzieningen voor verkeer en verlichting Algemeen verbod oplaten ballonnen Verbod plaatsen objecten onder hoogspanningslijn Hoofdstuk 3
2.15
Artikel 6 van de Brandbeveiligingsverordening Artikel 2:21 Apv
2.16 2.17 5.19
Artikel 5:34a Apv Artikel Artikel2:22 2:22Apv Apv
3
(gereserveerd)
2.10
34
Doel van aanwijzen gemeentelijk cultureel erfgoed (Voornemen tot) aanwijzing als gemeentelijk monument
4.1
(nieuw)
4.2
Artikelen 5 en 6 model Erfgoedverordening 2016
Voorbescherming
4.3
Beslistermijn en inhoud aanwijzingsbesluit
4.4
Bekendmaking aanwijzingsbesluit en inschrijving erfgoedregister Voorlopige aanwijzing als gemeentelijk monument Wijziging, intrekking en vervallen van de aanwijzing als gemeentelijk monument Aanwijzing als beschermd gemeentelijk stadsen dorpsgezicht Wijziging, intrekking en vervallen van de aanwijzing als beschermd gemeentelijk stadsen dorpsgezicht Op wie van toepassing Verbod tot bouwen op verontreinigde grond
4.5
Artikel 7 model Erfgoedverordening Artikel 9 model Erfgoedverordening Artikel 10 model Erfgoedverordening Artikel 11 model Erfgoedverordening Artikelen 8 en 9 Erfgoedverordening Artikel 18 model Erfgoedverordening Artikel 19 model Erfgoedverordening
Onderzoek
5.3
Vangnet archeologie Aanwijsbevoegdheid Interferentiegebieden Toepasselijkheid kabels en leidingen Nadere regels Instemmingsvereiste
5.4 5.5 5.6 5.7 5.8
(nieuw) Artikelen 2.4.1 en 2.4.2 van de Bouwverordening Artikel 2.1.5 van de Bouwverordening Nieuw Nieuw Artikel 2 Avoi3 Artikel 3 Avoi Artikel 4 Avoi
Aanvragen en melden Gegevensverstrekking Termijnen Voorschriften bij instemmingsbesluit (Mede)gebruik van voorzieningen Het nemen van maatregelen en nadeelcompensatie Niet openbare netwerken Informatieplicht Overleg Toezicht en handhaving Plicht tot afkoppelen Aanwijzing gebieden Andere waarden voor de afstand Aanwijzing collectieve festiviteiten Incidentele festiviteiten
5.9 5.10 5.13 5.11 5.12 5.14
Artikel 5 Avoi Artikel 6 Avoi Artikel 7 Avoi Artikel 8 Avoi Artikel 9 Avoi Artikel 10 Avoi
5.16 5.17 5.15 5.18 5.19 6.1 6.2 6.3 6.4
Artikel 13 Avoi Artikel 14 Avoi Artikel 15 Avoi Nieuw Nieuw Artikel 2 Verordening geurhinder4 Artikel 3 Verordening geurhinder Artikel 4:2 Apv Artikel 4:3 Apv
4.6 4.7 4.8 4.9 5.1 5.2
3 Algemene verordening ondergrondse infrastructuur
4 Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Medemblik 2014
35
Geluidsplafond Het ten gehore brengen van onversterkte muziek Geluidhinder door geluidsapparaat, machine of handelingen in de openlucht Geluidhinder van knalapparaten Geluidhinder door motorvoertuigen en bromfietsen Overige geluidhinder Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling Verbod carbidschieten Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken Plakken en kladden Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame Voorwerpen op of aan een openbare plaats Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg Maken of veranderen van een uitweg Voorwerpen op, in of boven openbaar water Ligplaats voor vaartuigen, niet zijnde woonschepen Recreatie in open water Reddingsmiddelen Veiligheid op het water Motoren, jetski’s en waterscooters Overlast van vaartuigen Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden Acuut gevaar, spoedeisend belang
6.5 6.6
Artikel 4:4 Apv Artikel 4:5 Apv
6.7
Artikel 4:5a Apv
6.7a 6.8
Nieuw Artikel 4:5c Apv
6.9 6.10
Artikel 4:6 Apv Artikel 2:72 Apv
6.11
Artikel 2:73 Apv
6.12 6.13
Artikel 2:73a Apv Artikel 5:34 Apv
6.14 6.15
Artikel 2:42 Apv Artikel 2:60 Apv
6.16 7.1 7.2 7.3
Artikel 4:15 Apv Artikel 2:10 Apv Artikel 2:15 Apv Artikel 2:11 Apv
7.4 7.5 7.6
Artikel 2:12 Apv Artikel 5:24 Apv Artikel 5:25 Apv
7.7 7.8 7.10 7.11 7.12
(nieuw) Artikel 5:29 Apv Artikel 5:30 Apv Artikel 5:30a Apv Artikel 5:30b Apv Artikel 4:11 Apv
7.12a
Artikel 4:11a Apv
Bijzondere voorschriften Herplant- en instandhoudingsplicht Bestrijding van boomziekten Bescherming publieke houtopstand Afstand van de erfgrenslijn Toezicht Inrichting van de markt; branche-indeling
7.12b 7.12c 7.13 7.13a 7.13b 7.13c 7.14
Nadere regels
7.15
Standplaatsvergunning
7.16
Vereisten
7.17
Artikel 4:11b Apv Artikel 4:12 Apv Artikel 4:12 a Apv Artikel 4:12b Apv Artikel 4:12c Apv Artikel 4:12d Apv Artikel 2 van de Marktverordening Artikel 3 van de Marktverordening Artikel 5 van de Marktverordening Artikel 6 van de
7.9
36
Marktverordening Intrekken vaste standplaatsvergunning
7.18
Intrekking en schorsing vaste standplaatsvergunning Uitsluiting dagplaatshouder of standwerker
7.19
Onmiddellijke verwijdering
7.21
Toezicht markt
7.22
Voorschriften en beperkingen
7.23
Toestemming rechthebbende Grafkelder
7.24 7.25
Artikel 7 van de Marktverordening Artikel 8 van de Marktverordening Artikel 9 van de Marktverordening Artikel 10 van de Marktverordening Artikel 12 van de Marktverordening Artikel 4 van de Marktverordening (Nieuw) Artikel 16 Beheersverordening5
Vergunning grafbedekking Grafbeplanting Onderhoud door rechthebbende Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen Slapen op openbare plaatsen Aanwijzing kampeerplaatsen Crossterreinen Beperking verkeer in natuurgebieden Loslopende honden Verontreiniging door honden en paarden Bijen Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen en dergelijke Herziening en vervanging van aangewezen normen, andere voorschriften en wet- en regelgeving Sanctiebepaling Toezichthouder Binnentreden woningen Intrekken en vervallen oude verordeningen Overgangsbepaling Nieuwe grondslag nadere regels en aanwijzingsbesluiten Inwerkingtreding nieuwe verordening Citeertitel
7.26 7.27 7.28 7.29
Artikel 20 Beheersverordening Artikel 24 Beheersverordening Artikel 23 Beheersverordening Artikel 4:18 Apv
7.30 7.31 7.32 7.33 7.34 7.35 7.36 7.37
Artikel 4:18a Apv Artikel 4:19 Apv Artikel 5:32 Apv Artikel 5:33 Apv Artikel 2:57 Apv Artikel 2:58 Apv Artikel 2:64 Apv Artikel 4.13 Apv
8.1
(nieuw)
9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6
Artikel 6:1 Apv Artikel 6:2 Apv Artikel 6:3 Apv Artikel 6:4 Apv Artikel 6:5 Apv (nieuw)
9.7 9.8
Artikel 6:6 Apv Artikel 6:7 Apv
7.20
5 Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Medemblik 2015
37
38