01a ETFAL Onderbouwing deel 1 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
Onderbouwing evenwichtige toedeling
van
functies
te
Medemblik,
aan
locaties.
Huisvesting
buitenlandse werknemers locatie
AppelSchenkBos
Dy,
OI
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
1
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening Aanvrager:
(geanonimiseerd) cheer MN (geanonimiseerd) nn
2.
Tb (geanonimiseerd) Gemachtigde: (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
Bosplaat
25
1025 AR Amsterdam
E-mailadres:
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Mn
Telefoonnummer: Datum:
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) GN
24-11-2025
Versie: 3 Status: Definitief
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
Inhoudsopgave Onderbouwing evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Huisvesting buitenlandse 1 werknemers te Medemblik, locatie AppelSchenkBOS 5 1. Inleiding... 1.1, Inleiding... 5 1.2: VergunningprocedUre. 7 nr 1.3. Leeswijzer... 7 2, Projectbeschrijving 8 2.1, HUIdIGE' SITUATIE enen vann amen sneren d 8 2.2. Toekomstige situatie 10 2.3. Onafhankelijk brood-bed principe, registratie & beheer 14 14 2.3.1. Onafhankelijk brood-bed principe 14 2.3.2. Administratie en registratie bewoners nsu
nsenenenenenenenenenenenenenenneeenverne
...nenenenenenenenonenenreneonveereeenenenenenenenenenenevenenenevenennvnunvernvernenenenenenenenenenenenenevenenennvennvensen
....eeneneneneneveneneneveneenseonveenverrenenenenenenenenenenenenenenenenenssnveesversenenenvnenenenenenenenenenenene
mansnaam enteren
enen
ensenenenenesernenenensenenenenenvenenenverenenenenenvenenenenenvenenenverevenenenvenenenenrsnnnenenenvene
verevenen
as
neten
sverenenevenswensnenvenenenenine owenenevenenennndneeveuetenveenonerenererenveanenenenensmenveen
…....nnnenenenenenenenenenenenevenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenen
…
…….......nnnnenenenonvernenreeeneennnn
...unsensanonensoorveerveervenrsenrvenenenenenenenenenenenenenen
…
onvernervererenenneeeersererennannen
2.4, Beheer & toezicht... 2.4.1. Beheer.
tetes
Klachtenafhandeling omwonenden 24,3, ZONG 2.5. Appartementen & Duurzaamheid sorverernenerenneenn
2.5.1. Modulaire
menne
…
…......nnenevenenenenonversenonseneneneneneneneneneneneernenren
15 16 16
venevenenenenenenereeoensnveenversenenenenenenenenenenen
16
evene
nennen
15
eenn
eenen
de
vee
veren
nreeteeneneaed
appartementensrsnsrererseerereervenereernereeereernereveerdinneeveereoorevnnnereen 16
Prijs-kwaliteit & Wet goed verhuurderschap…
2.5.3. Duurzaamheid 2:54, Locati®.
nnen
…...….......nnnenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenensvenrvenrveneneneveneneneneneneneneneneneneneneneneeeven
2.4.2.
2.5.2.
……........nnnenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenen
en
bouwkwaliteit
enonenonenoneneneveneveneveeeven
18
evenenoerseersenenenenvevereverevenevenevenenen
18
nennen
eneen
en
nnn
19
reren eenn
2.6.
Landschappelijke inpassing en met omgevingsplan strijdige 27,1, OMGEVINGSPIAN 3. Participatie... …
nn
2.7. Activiteiten
ens
eneneneneneneneneneneneweneenrsenen enrnveveneveervenrvenevenenenene
activiteiten
…
unseren
eneneneneneennn
22 24
vennen ergeren ven eeervee venae venen entnen 24
veverenenerenersgesernverenserennreenneneneeensen
onenonenenensenenenensenenenensenenenrenenenensenenenvenenenenvenenenrevenenenvnvenenenvnvenenverenenenvnvenenenen
4, Beleidskadersnnerenmnenmnmnmnnmnnenennmnnnenrnnnnnntn 4.1.
Rijksbeleid.
4.2. Provinciaal
27
enenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenene
27
.nssensvensversverseersversversversverserseersversversenenenenenenenenensnenenenewenenenene
30
nennen
beleid
26
enen
enen
enen
Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 evene 30 4.2.2. Omgevingsverordening NH2022 sensoren 32 beleidrrnerrerrverereeeennverennennnnnenenmmnenn 35 4,3-Regionaal AA, Gemeentelijke: DEIEID…aroreorzerener 38 4.2.1.
nennen
en
rennen
4.4.1. Structuurvisie 2012-2022...
senen
venenenensenenenvenenenenvenenene
enenesensevenenensenenenensevenenenenrenenene
err
onononeneenenenenensenenenenensenenenvereveneneneenenenenenenvenenenven
38
38 Beleidsregels huisvesting buitenlandse werknemers gemeente Medemblik.…… voor de 41 5. Gevolgen fysieke leefomgeving 5.1. Ladder voor duurzame verstedelijking 41 5.2. Mobiliteit en parkeren..rnreroreseerversververnneeneereeeernererensnnnvereensendenengdeneennetenden 42 42 5.2.1. Verkeersgeneratie buitenlandse werknemers... 44 5.2.2, Parkeerplaatsen
4.4.2.
…
…
nsu
…
nnenrvenrvenrveervenrvensvensverrversversversenenenenenenenene
u
enenonononovoneveneneneneneneneneneneneneneeerne
eneneneneneneneneneneneerveeeven
eneen
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
3
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening 5.3.
45 Ecologie: soortenbescherming en gebiedsbescherming… 45 5.3.1. Soortenbescherming.…… enen 47 5.3.2. Gebiedsbescherming.………….....nsnsnenevonenservoervnonen enen en enen enveenenen eneen NNN-gebied.sscansversvsnereresivennerseneveneersnereearnsn ennen sense wen erestrendeevnen dennen niesneeend 47 neven
onverseversenerenen
………....nannseorvonrvonn sneneneneneneneneveneneneneunseunveenveesenenenswenenenenenenen
enenenveenvnenveenversenrseerse
Natura2000 5.4:
neee
ovens
onse
nenenenseneneneneevenenenrsensenenenensenenenenvenenenenrenenenenvenenenenvnsnvenenenenen
Luchtkwaliteitsworversnernerrermenennnnnnnne nen
5.5, GEIÜI0
neven verennnrerseereneen mene
savarenrnerenenenenvenenseersenreermeeneen eeeeeneenterdeennenete
48 49 50
50 5.5.1. Geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen… 5.5.2, Geluid door-activiteiten.….nanvermerernerenvererenrerersrnserenevereverevenmenrmenrevensevenvenvennen 52 neee
5.6. Cultureel 5.7.
erfgoed...
ennen
venenenrseerseerverrenenvnrsenenenenenenenenenenenenenenenenevenvenenenverseeesenene
52
Bodem..........nnnsnnnsnnnonrnservenrveerveerveervenrveervenrveerenenenenenenvnrnenenenvnenvnenvnenenenvnenenenveenversverseeenvere 56
5.8, Water:
neemen
5.8.1. Hemelwater
…
nnn
nn
ennn
venrvoervoervenrvenrveerveerveerveerveerveerveneverseneenenenveenvnenenenvnenenenenrneennn
57 57
5:82. Wateradviesanerreresereverereenrvervvennnnnnnnenennnn 58 5.9,
DUUFZAAMNEID
5.10. Gezondheid
as
verevererenenserenseeneen
senen
eneneneens
venen
mmenteevenvneneneneene
nenten
60
61 milieuzonering. 64 5.11. Omgevingsveiligheid..vensererreeneereneenvn 66 5.12. Trillingen. 5.13. Hoogspanningsleiding… 66 5. 14, SpPUItZONBS 68 ten 69 5.15. M.e.r- beoordeling 5:16, Opstelplaatsen brandweer..sererveverereenenensererenrvssennterevveeesrerven 71 en
..nsnsnenrssersenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenverseeenennnn
nennen
…….….....nnenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenene
..nsnsnenonosenesenenenenenevenevenenenenenrversvenvenenenverseersenenenenenenenenen
erven vereen
…
6. ECONOMISCHE
7. CONClUSIE
nen
UITVOERBAARHEID naven
enen
enon
enen
nonrvonnonononeneneneneneneneveneneneneursnanveenveerenenensnenenenenenenenenenenene
…ssoresenesoorvenenevenenenenenrsevennensneersneresverevenevensweuswenemenswenenvesnenenen
72
versversversversversversenrsversenrsversvnrseernversenenenenenenensnenenensnenenenenenenenenenenenene
73
Bijlage 1 Nieuwe situatie en landschappelijke inpassing Bijlage 2 Stikstof & Aerius-berekening… Bijlage 3 Bodemonderzoek... Bijlage 4 Geluidsonderzoek Wegverkeerslawaai.…… Bijlage 5 Archeologie Advies Bijlage. 6 Flora.& Fauna-quickscan Bijlage:7 Paärticip atieVErSlAG. Bijlage 8 Advies brug NNN-verbindingszone
……..…enenenenenesennnervoervenenenenenenenen.
74
….....nnsnnonenenenenenenenenenenenenenenenenenenenensnenveerveervenenenene
75
…...uonovonrvnononenenenenenenenenenenenevenennenversvrsenenenenenenenenenenenenenenen
76
……
…
…
en
nennen rseeeneerenenenenenenenenenenenrne
71
…..unnnonnonrvoersenrsvervenenenenenenenenenenenenenenenenenensnenenenvverseeenvenseeren
78
unseren
ssnreserserrveerseneene
reen
en
netnnneene
unenenrsoorsenseoen
enen
onenenenenenenenenenenenenenseennd
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
79 80 81
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
1.
Inleiding
1.1.
Inleiding
Buitenlandse
werknemers
zijn van groot belang voor de economie van Westfriesland. Verwacht wordt, dat dit belang de komende jaren alleen nog maar verder gaat groeien. Om een goede concurrentiepositie op de internationale markt voor buitenlandse werknemers te is van aan voor het kan bieden deze behouden, belang, dat de regio goede huisvesting arbeidskrachten. Onderzoek wijst uit dat er een groot tekort is aan goede huisvesting voor buitenlandse
werknemers
plekken, die daarvoor
in Westfriesland. Veel
buitenlandse
werknemers
wonen
nu
op
niet
geschikt, niet veilig of niet bestemd zijn. Dit kan ook lokaal tot voor overlast leiden de omgeving. De komende jaren is voor minimaal 3.000 buitenlandse werknemers extra huisvesting nodig. Voorliggend initiatief betreft de huisvesting van 300 buitenlandse werknemers aan de Hoornseweg in Wognum (gemeente Medemblik) wat momenteel een agrarisch perceel is. Appartementen voor buitenlandse werknemers passen niet binnen het omgevingsplan. Een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit is daarom nodig voor een periode van 15 jaar. Locatie De
locatie is
gelegen
ligt aan de rand van het buitengebied van de gemeente Medemblik. Het terrein is circa 3 ha groot. Het betreft een agrarisch erceel. Op dit moment is het plangebied alleen vanaf de Hoornseweg te bereiken. aan
Hoornseweg
in
Wognum
en
A Wognum
«_
es
il
Legenda
\
( Plangebied
Figuur
ce
\250 N
*500 À
750m KS
1.1 locatie
bron: www.opentopomap.org
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening Ten noordwesten
lintbebouwing betreft
een
aan
(direct grenzend de
waterloop.
aan
het
staan
woningen, onderdeel
van
de
Hoornseweg. Ten zuiden ligt de Hoornseweg. De oostelijke grens In de
overige richtingen grenst het plangebied
(waar het plangebied momenteel onderdeel
Kadastrale gegevens: De locatie is kadastraal
plangebied)
bekend
als
van
aan
agrarisch gebied
is).
(gedeeltelijk) WNMOO-M-261
en
(gedeeltelijk) WNMOO-
M-263.
Figuur 1.2 kadastrale kaart bron: www.kadastralekaart.com
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Ke
6
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
1.2.
Vergunningprocedure
Voor
realisering van dit project is een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit eventueel met een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit bouwen noodzakelijk. 1.3.
Leeswijzer
In hoofdstuk
1 staat de
omschrijving gegeven van de de voorgenomen planontwikkeling. hoofdstuk 3 staat de participatie. huidige In hoofdstuk 4 komen de verschillende relevante beleidsstukken voorbij die van toepassing zijn op het plan en die daarbij zijn uitgewerkt van rijksniveau naar provinciaal niveau tot op gemeentelijk. Hoofdstuk 5 geeft de invloed weer van het plan tot de verschillende aspecten van de fysieke leefomgeving en het milieu. In hoofdstuk 6 staat de uitvoerbaarheid beschreven. Als laatste worden de bijlages ingevoegd. situatie
en
inleiding.
In hoofdstuk
2 wordt
een
In
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
2.
Projectbeschrijving
2.1.
Huidige
situatie
Het
plangebied betreft op dit moment een agrarisch gebied ten behoeve van fruitteelt (zie figuur 2.1). In het midden van het terrein is een groene strook gelegen. Het plangebied wordt begrensd door een bomenrij aan de zuidzijde. De omgeving betreft een agrarisch gebied met lintbebouwing aan de Hoornseweg. Het perceel wordt aan de zuidwestzijde ontsloten naar de Hoornseweg.
Figuur 2.1 kadastrale kaart bron: www.kadastralekaart.com In
figuur 2.2 is een foto weergegeven
huidige functie
voor
van
de
huidige situatie
fruitteelt te zien is. Ook is de groene
van
strook
het
plangebied, waarop de
duidelijk herkenbaar.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
Figuur 2.2 Huidige staat bestaande situatie rondom plangebied
Zuurbier
Ruimzelijke Ordening
| (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
2.2.
Toekomstige
situatie
Buitenlandse
werknemers
zijn van groot belang voor de economie van Westfriesland. Verwacht wordt, dat dit belang de komende jaren alleen nog maar verder gaat groeien. Om een goede concurrentiepositie op de internationale markt voor buitenlandse werknemers te behouden, is het van belang, dat de regio goede huisvesting aan kan bieden voor deze arbeidskrachten. Onderzoek wijst uit dat er een groot tekort is aan goede huisvesting voor buitenlandse
werknemers
plekken,
in Westfriesland. Veel
die daarvoor niet
overlast leiden werknemers
voor
extra
niet
buitenlandse
werknemers
of niet bestemd
Dit kan
geschikt, veilig omgeving. De komende jaren huisvesting nodig. de
is voor
zijn.
minimaal
wonen
op ook lokaal tot
3.000
nu
buitenlandse
Voorliggend initiatief betreft de huisvesting van 300 buitenlandse werknemers aan de Hoornseweg in Wognum (gemeente Medemblik) wat momenteel een agrarisch perceel is. Appartementen voor buitenlandse werknemers passen niet binnen het omgevingsplan. Een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit is daarom nodig. Het plangebied heeft een oppervlak van circa 3 ha. Bij de ontwikkeling is rekening gehouden de bestaande
met
ligging
omgeving.
en
De
uitgangspunten
het
voor
plan zijn hieronder
puntsgewijs weergegeven: 1.
De
buitenlandse
werknemers worden
(appartementen) van 2.
De
circa 7 meter
dienen als
entreegebouw/kantoor
Nav.
gesprek
een
Medemblik
is er
de
met
een
in modulaire
met en
lagen.
2
één als
in het
plangebied. Op deze schets
Daarnaast
zijn er nog
provincie en stedenbouwkundige
aanpassing gedaan
het lint gesitueerd,
in het
te maken
appartementen liggen op afstand
50 meter
afstand
om
gebouwen die
van
de Gemeente
ontwerp. Hierbij zijn de gebouwen
kloppend
aan
2
wasserette/opslag.
het
meer
gebouwen
bij 6,6 meter.
appartementen worden geclusterd verdeeld
gaat het om vijf woongebouwen
3.
ondergebracht
met
de
regels in de
provinciale verordening. 4.
De met
5.
De een
van
de fruitteelt, in verband
spuitzone (zie ook paragraaf 5.14). appartementen kunnen op allerlei
middengang,
met
galerij
gestapeld. Op deze schets appartementen
met
is
met
manieren
eigen trap
uitgegaan
van
aan
elkaar worden
enzovoorts. een
de voordeuren tegen elkaar
geschakeld.
Ook kunnen
ze
Met
deels worden
middengang, hierbij worden de opgesteld
en
delen
zij de
middengang.
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 10
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening 6.
Om
de volumes
parkeren
en
heen
liggen de gedeelde gebruikstuinen
ontsluiting
auto,
voor
de natuurzones, het
en
fietsen & wandelen.
en
Ontwerp Bovenstaande Nieuwe
uitgangspunten zijn verwerkt
situatie
in
landschappelijke inpassing.
en
voor
300
buitenlandse
een
eigen slaapkamer.
werknemers.
Per
schetsontwerp.
een
Er
zijn in totaal
voorzien
appartementen verblijven
2 of 3 personen
met
Het
bereikbaar. De eerste
in-/uitritten
optie is een
extra
uitkomt op
Zwaagdijk-West.
toegangsweg
aangelegd vanaf het oosten
is de twee
voor
auto's via
plangebied
een
de
Zwaagdijk,
aan
nieuwe
Het verdient de voorkeur naar
1
appartementen
plangebied op voldoende afstand spuitzones. mogelijkheid
Bijlage
124
appartementen liggen geconcentreerd
De
Zie hiervoor
weg
is op twee
de
van
de tweede
en
de Kromme
Leek die
toegangsweg worden
het verkeer via de rotonde
waarna
het
manieren
Hoornseweg,
over
nieuwe
een
in het centrum
elk
de weg
vervolgt. De
parkeerplaatsen worden gesitueerd
“groene” parkeerplaatsen haag
om
terrein
het
receptie/kantoor
de randen
van
de
een
en
een
gemeenschappelijke
ruimtes.
Daarnaast
is er
een
Verder is
er
Zuurbier
de het
omliggende perentuin die
woongebouwen ook
voldoende tuin
van
perceel.
grasbeton tegels voor optimale afwatering.
van
perceel sluit het af
zullen naast de
aan
was
en
gebouw
terras
en
ruimte
opslag
aanwezig
Ruimtelijke Ordening
centraal
voor
met voor
in
Dit worden Een
wintergroene
bedrijf zal blijven. Op het
entreegebouw aanwezig zijn
met
één of twee multifunctionele
(tuin)gereedschap
de bewoners
en
een
en
inventaris.
sportveldje.
| (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 11
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
«
8
Figuur 2.3. Zie
voor
Het is essentieel maken.
de
om
a
volledige tekening Bijlage van
Daarvoor worden
1 Nieuwe situatie en
de losse appartementen
landschappelijke inpassing.
ruimtelijk herkenbare landelijke volumes
kapvormen geïntroduceerd die
een
silhouet maken als
van
te
grotere
agrarische schuren die hier in het landschap passen. Die kapvormen kunnen eenvoudige constructies
van
hout
zijn waarop bijvoorbeeld de nodige zonnepanelen worden gelegd. Zie
figuur 2.4.
Î
en!
u Ter
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
| (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 12
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
(geanonimiserd) Figuur 2.4 Impressie stukken
Met
glasafdekking kunnen drooglopen worden gemaakt,
aantrekkelijke half-binnenbuiten indruk. Nadere
zones
vormgeving, hoogte
en
ontstaan.
Deze
waarmee
ook
sfeerimpressies geven slechts
een
uiteindelijke gevelbeplating worden nader afgestemd
de gemeente.
met
Voor wat
betreft het aspect duurzaamheid worden
bij de uitwerking *
*
*
*
van
_Rc-waardes
6,3
het
o
Dak:
o
Vloeren: 3,7 m2/
o
Gevels: 4,7 m2/KW
Voldoende
volgende uitgangspunten gehanteerd
plan:
vergelijkbaar m2/
de
aan
bouwbesluit
voor
nieuwbouw:
KW KW
binnenwerkse
hoogte (260 cm) en daglicht ook conform Bbl.
_ Herbruikbare fundering. _ Zonnepanelen op de daken.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 13
Zuurbier
Ruimtelijke
Ordening
2.3.
Onafhankelijk
brood-bed
2.3.1.
Onafhankelijk
brood-bed
Op dit moment
is de woonsituatie
principe, registratie
alleen
daar te
om
als
wonen
veel buitenlandse
van
men
beheer
principe
werkgever. Bij bijvoorbeeld veel uitzendbureaus mogelijk
&
en
afhankelijk hun
(agrarische) bedrijven
ook werkzaam
er
werknemers
is. Dat wil zeggen,
is het alleen
dat veel
werkgever kunnen veranderen als die ook goede huisvesting biedt.
van
uiteraard hun
keuze op de arbeidsmarkt
en
geeft veel macht
de
aan
van
hen
beperkt
Dit
bedrijven die
huisvesting kunnen bieden. In het
plan AppelSchenkBos willen wij een deel van de huisvesting beschikbaar maken
buitenlandse De
werknemers die zich direct kunnen
initiatiefnemers
buitenlandse
AppelSchenkBos hebben
werknemers
bewoners zelf. Oekraïense
het
van
aanmelden ruime
(zie
eigen- en ingehuurd onroerend goed.
locaties in Noord-Holland
in
een
2.3.2. Administratie
en
van
andere het beheer,
het
straal
circa 50
van
registratie
bewoners
personenregistratie, administratie
huisregels doorgenomen. Bij voorkeur worden, Dit kan
gemeente. iemand
schoonmaak wordt
en
dan online
aan
die
en
goedkeuring
met
van
de gemeente worden
niet
een
komt Een
grote reden daarvan
uitzendbureau er
werkt, hier geen
administratie
andere
kan d.m.v.
en
extra
belangrijke reden een
is dat
wanneer
noodzaak
voor
niet
onder andere
de bewoner, in het BRP
de
de van
de
niet de voorkeur
omdat
dit
geregistreerd binnen de
de persoon is. Wanneer
hier
tijdelijk werkt en/of bij
hij of zij zich zal inschrijven
belastingen bij voor deze persoon. is dat
een
eerste
inschrijving (immigratie)
afspraak op het gemeentehuis op werkdagen
Zuurbier
georganiseerd.
mogelijk zijn, kunnen zij ook
geregistreerd middels Westlands model. Dit heeft echter veel kosten met zich meebrengt voor de gemeente. Op dit moment zijn er veel buitenlandse werknemers
uit onder
aangeleverd, zonder dat daar fysiek
worden
Een
worden
nodig zijn voor het inschrijven
aanwezig hoeft te zijn. Mocht dit juridisch gezien
gemeentes.
Dit is op verschillende
AppelSchenkBos zal een kantoor aanwezig zijn waarvan
de bewoner verzameld
en
kilometer.
Op dit kantoor worden de bewoners op voorhand aangemeld, van
van
de
met
Op dit moment huisvesten zij zo'n 400 buitenlandse werknemers in
gegevens
in het huisvesten
zij in veel gevallen ook direct contact hebben
waar
vluchtelingen
Op het terrein
hieronder).
2.3.2
ervaring
voor
Ruimtelijke Ordening
in Nederland
tussen 09.00-16.00
alleen
uur.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 14
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening Wanneer
de buitenlandse
verloren
laten gaan
werknemer
hieraan. Het
hier geen
baat
bij heeft zal hij of zij niet snel werkuren
uitschrijven gebeurt ook vaak
belangrijke reden hiervan is, wanneer de werknemer mogelijkheid Daarom
is om
willen
uit te
vestigen
Dit kantoor
zal ruime
bewoners zich
op het terrein
om
de bewoners worden
waar
openingstijden hebben
in-en
het
van
en
overzichtelijk,
juiste
kan
en
gelden
er
vertrekt
ook geen
er
op
uit het
een
in de avonduren
andere instanties. manier
gemeentefonds
AppelSchenkBos
een
uitgeschreven. en
bij het inleveren van de sleutels kunnen afmelden
uitgeschreven bij de gemeente behorende
in dat weekend
Een
schrijven op het gemeentehuis.
wij het mogelijk maken
kantoor te
niet of niet correct.
Op deze
worden
en
zo
manier
omgegaan
of forfaitaire
in het weekend
met
zodat de
ook worden
wordt de het BRP
registratie de
en
daarbij
verblijfsbelasting.
Beheer & toezicht
2.4.
2.4.1. Beheer
Op de locatie zouden initiatiefnemers drie beheerders willen aanstellen die locatie. Deze beheerders wisselend
beschikbaar
zullen
parttime elders werken
zijn voor bewoners.
De
weekenden
aanwezig zijn in het entreegebouw
vertrekken
en
Het
in de
nacht d.m.v.
een
maar
wanneer
wonen
op de locatie
beheerders zullen in de avonden voor
en
vragen, klachten, aankomsten
“noodnummer”
bereikbaar
op de
en
zijn voor andere bewoners.
entreegebouw zal 7 dagen per week bemand worden door kantoorpersoneel en/of
beheerder(s), hier kunnen bewoners terecht kunnen
ophalen
van
het
post
bijvoorbeeld
na
aankomst
en
pakketjes, etc. Ook zal en
inschrijving
een
zaken m.b.t. de arbeidsovereenkomst.
voor
hebben
over
Een
de taken
van
voldoen vanuit
aan
het
vervoer,
de
van
kan
de
van
de
ruimte
van
ingericht worden
gesprek kunnen hebben
met
de
storingen,
waar
zij
werkgever
zij na aankomst nog geen beschikking
is het controleren
van
certificering(en), brandweer
de appartementen en
schoonmaak.
of deze Dit zal ook
entreegebouw worden georganiseerd. Hieronder nog andere taken:
*
handhaven
*
begeleiden (nieuwe) bewoners
*
controleren
*
een
vragen, het melden
werkgever hen daar bezoeken.
de beheerders
normen
Als
er
met
huisregels
en
opruimen zwerfafval
_ groenonderhoud
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 15
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
2.4.2.
Klachtenafhandeling
Er komt en
een
vragen
een
emailadres
omwonenden
telefoonnummer
en
kunnen stellen. Daarnaast zal
er
zij urgente zaken op kunnen doorgeven.
een
omwonenden
waar
noodnummer zal het
Daarnaast
klachten
zijn die
24/7
entreegebouw
kunnen
delen
bereikbaar
is waar
ruime
openingstijden hebben dus kunnen omwonenden ook hier terecht. 2.4.3.
Zorg
Buitenlandse in het
hier
werknemers
die
voor
eerste keer
een
in Nederland
geval zij zorg nodig hebben. Wel beschikken zij altijd over
bij een Nederlandse werkgever werken.
coördinatoren
verwijzen
naar
“Arene”.
werknemers
en
Oekraïense
aan
60
aangesloten huisartsen
een
van
(video)bellen
naar
Hier
kunnen
wij hen
via beheerders
ontwikkeld
Wanneer
zij doorverwezen
naar
niet de weg
zorgverzekering als zij
een
en
buitenlandse
voor
zij in hun eigen taal
assistenten.
en
worden
en
willen
app is speciaal
Deze
vluchtelingen.
huisarts
een
Daarom
zijn weten vaak
vraag stellen
een
nodig kunnen zij een
beschikbare
huisarts in
de
regio. Wij zien dit als een win-win situatie, op deze manier kan de medewerker op een laagdrempelige manier om advies vragen in eigen taal, en wordt alleen een huisarts gevraagd die capaciteit heeft
om
2.5.
& Duurzaamheid
Appartementen
2.5.1. Modulaire De
hem/haar te adviseren
jaar terwijl
ontvangen.
van
een
appartementen
uitgifte van de vergunning zal worden gedaan op basis
circa 15
te
en
over
het
tijdelijke vergunning
algemeen gebouwen worden afgeschreven
in 30
van
jaar. Daarom
vinden voor voor
wij het belangrijk de appartementen zo te ontwerpen, dat ze niet alleen geschikt zijn buitenlandse werknemers of tijdelijke bewoning, maar na de looptijd ook inzetbaar zijn andere
doelgroepen. Op deze
neergezet, dat rendabel veel De
is zonder
sloopwerkzaamheden initiatiefnemer heeft
samenstellingen appartementen
naar
een
een
ieder
steun
te beheren.
kan
van
kunnen
en
na
de
goed gebouw worden looptijd zonder onnodig gebruikt.
Hieronder is
een
plattegrond met twee
eigen badkamer. Op deze
manier
hebben
met
veel
er
huisvesten zonder veel verschillende type
m2
slaapkamer
kwalitatief
appartement indeling ontworpen waarbij
circa 40
ruime
een
overheden
van
een
er
stikstofuitstoot elders kan worden
tevredenheid
tweepersoons appartement en
en
manier
twee
van
ruime
deze
indeling.
slaapkamers,
bewoners zonder
Het
een
gaat
om
een
eigen keuken
onderlinge relatie
gelegenheid daar te slapen, relaxen, te eten of te studeren
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 16
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening én hebben
stellen
en
echtparen die op één kamer slapen
bijvoorbeeld de woon of eetkamer studeer-/kleedkamer of berging.
slaapkamers, geschikt voor SNF en
De
naartoe te verhuizen
zijn
of te
extra
kamer
3 personen.
Deze De
daar
voorzien
indeling voldoet ruimschoots
initiatiefnemers
om
gebruiken als
hoekappartementen zullen worden
(Stichting Normering Flexwonen). zelf ook
een
zijn bekend
met
van
drie
aan
de eisen
deze
normering
van
gecertificeerd.
95
m£
figuur 2.5 (voorbeeld) indeling appartementen AppelSchenkBos
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
17
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
2.5.2.
Prijs-kwaliteit & Wet goed verhuurderschap
Om
verhouding
de
prijs-kwaliteit te waarborgen
van
uitzendbureaus sinds 01-01-2025 worden verschillende aspecten *
Vierkante meters
*
_1of2 personen
het
woning
van
Hier
huisvesting getoetst zoals: slaapkamer
en
slaapkamer
per
_ Aantal personen per toilet
*
_ Aantal personen per douche
*
_ Provincie waar de huisvesting gelegen is
*
Een
berekening hiervan geeft aan wat de maximale huurprijs wat
aan
de medewerker.
Dit
het
In
geval
van
onafhankelijke huisvester betreft
Echter,
we
willen
we
deze maximale
en
het
wellicht wel op
gecontroleerd gaan worden.
er
een
rechten
en
is
er
een
scheiding
aan
de Wet Goed
tussen
bed
SNF
van
(Stichting
verplicht omdat dit
uitzendbureau. Ten
zijn, en ten tweede omdat de werkgevers
zal de verhuur voldoen
gevraagd mag worden
is dit niet
huurprijs wel gaan hanteren.
handvaten
2.3.1 vermeld
AppelSchenkBos
geen
controleerbare
Daarnaast
er
systeem wordt ook getoetst tijdens keuring
Normering Flexwonen).
dat
is voor
_ Aantal personen per keuken
*
een
werknemers
Punten-kwaliteitssysteem (PKS) van toepassing.
de
van
buitenlandse
aan
en
eerste omdat
dit
de bewoners
van
hier
Verhuurderschap. Zoals in hoofdstuk
brood.
De
belangrijkste punten hiervan zijn
onafhankelijke huurovereenkomst én arbeidsovereenkomst is. Ook worden hun plichten
in
eigen taal uitgelegd.
2.5.3. Duurzaamheid
bouwkwaliteit
en
project zal vergund worden voor een periode van 15 jaar. In beginsel hoeven de gebouwen in dat geval niet te voldoen aan de eisen voor nieuwbouw uit het Bbl. Desondanks Het
streeft de initiatiefnemer de
hedendaagse
worden
eisen
meegenomen.
bijvoorbeeld
na
een
kunnen worden
op
vorm
van
ernaar
voor
de appartementen
nieuwbouw.
Ook
zoveel
mogelijk
te laten voldoen
andere
in
regelgeving
aan
overige eisen, zoals bouwhoogtes, zullen
Op deze wijze wordt de kans vergroot dat de appartementen
wijziging een
om
voor
locatie. Dit directe
tijdelijke gebouwen
-
—
volledig hergebruikt
hergebruik geldt als de
meest
duurzame
materiaalgebruik.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
18
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening De
initiatiefnemer is voornemens
van
het stroomverbruik op te vangen. In de wintermaanden zal dit echter
niet toereikend
beschikbaar
zijn. Op
waarmee
de
gebouwen
te voorzien
de locatie is op dit moment naar
behoefte
kan worden
aan
de hand
van
geen
van
zware
aangevuld,
zonnepanelen
om
naar
een
deel
verwachting
stroomvoorziening
maar
aansluiting
een
is reeds
aangevraagd. In
later stadium zal
een
aanvullende duurzame
onderzoek
en
berekeningen
oplossingen mogelijk zijn. Hierbij wordt onder andere gedacht
aan
energiebronnen zoals aardwarmte, windenergie of stroomopslag
initiatiefnemer heeft
oplossingen
en
bij andere projecten reeds ervaring opgedaan
verwacht ook
voor
deze locatie tot
een
passende
en
blijken welke
moeten
met
andere
in accu's.
De
dergelijke
duurzame
oplossing
te
komen.
Figuur 2.6 Voorbeeld foto appartementen
en
zonnepanelen
2.5.4. Locatie Locatie Voor
het
en
ligging
bepalen
het rapport
van
van
een
Sweco
middelgrote locaties
Zuurbier
getoetst
voor
2022). Op basis hiervan
geschikte locatie hebben de initiatiefnemers de uitgangspunten de
en
meegenomen
huisvesting
is de locatie
van
in de
afweging (“Locatieonderzoek
buitenlandse werknemers”,
AppelSchenkBos als meest geschikt
Ruimtelijke Ordening
uit
naar
d.d. 20 december naar
voren
| (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 19
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening gekomen. Op deze locatie wordt, zoals weergegeven
in
figuur 2.8, aan nagenoeg alle
gestelde voorwaarden voldaan, waaronder: +
Nabijheid
van
voorzieningen (zoals winkels, openbaar
sport-
vervoer,
en
recreatievoorzieningen); *
Goede
*
Ligging nabij
*
*
De
bereikbaarheid
ontsluiting op hoofdwegen;
en
stads- of dorpskern;
een
Aansluiting op bestaande bebouwing; Fietsafstand tot werklocaties.
locatie
AppelSchenkBos voldoet aan al deze criteria.
Korenbloem
zich op 900 meter
terrein
is bushalte ‘Kleine
Hoorn
(reistijd
circa 12
afstand
bevindt winkelcentrum
de locatie. Direct
van
Zomerdijk’ gelegen,
minuten). Ook dit
Zo
met
station
bij de
in-
rechtstreekse
een
is binnen
uitgang
en
verbinding
fietsafstand
De
het
van naar
station
gelegen (ongeveer 4
kilometer). De
locatie
ligt aan de voet van de verhoogde op-
hoogteverschil minimum
de
en
en
Zwaag (Risdam),
afstand is voldoende
om
Op basis
ervaringen
van
eerdere
auto of
minder
een
van
de N307
bebouwing
afstand
omwonenden
en
de A7.
van
van
wanneer
tot
Door
het
een
Wognum,
circa 500
meter.
Deze
van
locaties
te voorkomen.
de initiatiefnemers dat bewoners
hoger woongenot
afhankelijk van anderen
ervaren.
Daarbij zijn zij door de korte
zij geen beschikking hebben
over
een
rijbewijs.
Alle bewoners zullen de Hiermee
voor
constateren een
tussen de
overal op
maar
directe hinder
nabij voorzieningen doorgaans afstanden
afritten
aanwezige geluidswallen wordt eventuele verkeershinder
beperkt. AppelSchenkBos ligt centraal
Zwaagdijk-West
en
kunnen
mogelijkheid krijgen
zij zich zelfstandig verplaatsen
gelegen) of naar winkels
en
andere
gebruik
om
naar
te maken
van
een
gratis fiets.
hun werk (indien op fietsafstand
voorzieningen, zonder afhankelijk te zijn van derden
voor
vervoer.
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
(geanonimiseerd)
| (geanonimiseerd)
20
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
es.
eileen d
Bushalte
ú
Zwaagdijk
Sportschegl
\% e
sportvêlden
Bee
Winkelgentrum
„4
Gd SBS
RISDAM
Zwaa 9
en Nn
®
Museumstoomtram
Hoorn-Medemblik LD
_Treinstatich
MN
Nen
+
stadscentrum
.
Hoorn
van Museum de:20e Eeuw
Bp.
Figuur 2.7 ligging locatie m.b.t. locatieonderzoek
Sweco
t.o.v. A- en
N-wegen, openbaar vervoer en
voorzieningen Ligging
ten
Naast dat
alinea
opzichte
is genoemd Het
en
is het ook
een
kunnen
Binnen
een
straal
van
met
straal
4 kilometer
Westfrisia
met
is
een
initiatief vanuit
Dat wil zeggen
SNF
voldoende
gecertificeerde huisvester
zij niet gebonden zijn aan één of enkele
buitenlandse werknemers
4 kilometer binnen
seizoenswerk
waar
veel
in
valt ook
de Gemeente
uit de
regio (onafhankelijk)
van
Medemblik
bijvoorbeeld de bloemensierteelt
en
zijn veel agrarische fruit. Maar
binnen
bedrijventerrein Westerspoor/Overspoor, Zevenhuis
werkgelegenheid is, en alleen
AppelSchenkBos op 20 elektrische fietsminuten 30 minuten
dat
een
van
in bovenstaande
bedienden.
bedrijven van
dichtbij alle voorzieningen zoals
gelegen binnen (elektrische) fietsafstand
werkgever.
zij alle bedrijven
zouden
is gelegen
AppelSchenkBos
dus niet vanuit
partijen,
werkgever(s)
het AppelSchenkBos
werkgevers. en
van
(glas)tuinbouwgebied
het
maar
van
zal
bijkomen.
bedrijventerrein
Daarnaast
WFO
in
de
en
ligt het
Zwaagdijk
en
op
Grootslag.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
21
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
2.6.
Landschappelijke inpassing
Bij ruimtelijke ontwikkelingen is het van belang dat de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving niet verloren gaat maar, als beleid
goede landschappelijke inpassing
een
Ten behoeve door
een
mogelijk, juist wordt versterkt. Tevens is vanuit het ruimtelijke vereiste.
versterking
van
de
landschapsdeskundige
een
tekening opgesteld waarop is aangegeven hoe de
voorgenomen
van
de
een
ruimtelijke kwaliteit
ter
plaatse
en
in de
omgeving is
ontwikkeling landschappelijk zal worden ingepast. Deze tekening is in de
volgende figuur weergegeven.
Figuur 2.8 Tekening landschappelijke inpassing. Deze van
tekening maakt onderdeel uit van
ten
behoeve
ontwikkeling is opgesteld.
In dit
op welke
manier de voorgenomen
ontwikkeling landschappelijk wordt ingepast
welke soorten
deze
landschappelijk inrichtingsplan is
beplanting daarvoor worden toegepast. Voor het gehele landschappelijk
inrichtingsplan wordt van
landschappelijk inrichtingsplan dat
de voorgenomen
opgenomen en
een
verwezen
naar
Bijlage
1 Nieuwe
situatie
en
landschappelijke inpassing
toelichting.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 22
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening Hiermee
wordt ter
plaatse voorzien
in
een
goede, bij het gebied passende landschappelijke
inpassing.
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
| (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 23
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
2.7.
Activiteiten
2.7.1.
Omgevingsplan
en
met
omgevingsplan strijdige activiteiten
Op de locatie geldt het “Omgevingsplan gemeente Medemblik’, tijdelijk deel van het omgevingsplan.
Voor
het
29
september 2016)
en
regels zijn gesteld
in het
plangebied gelden de vigerende
bestemmingsplannen “Buitengebied” (vastgesteld (vastgesteld
De
22 februari
2018), “Dorpskernen
IV”
“Veegplan gemeente Medemblik” (vastgesteld op 30
november 2023). In
figuur 1.4 is het plangebied weergegeven op de verbeelding De
bestemmingsplannen.
betreffende
gronden zijn bestemd
projectgebied geldt een dubbelbestemming ‘Waarde gronden hebben de aanduiding ‘wetgevingzone Hoogspanningsverbinding’
Atht++ t
en
‘geluidzone
et le Et 5
AN
%
+
/
/
N
EA
voor
geldende
‘Agrarisch’. Voor het gehele
Archeologie 3’, Een deel
wijzigingsgebied 2’, ‘Leiding
van
de
-
weg’.
+
dek
n
-
-
-
de
van
tt tt +
NEE
Alk tt tt Aret de Ree
+
dEn t en
dd
ENE
ok
dd
Legenda OJ Plangebied
Figuur 2.9 Uitsnede bestemmingsplan bron: www.ruimtelijkeplannen.nl
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
| (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 24
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening Het
initiatief past niet binnen
agrarische bestemming aan
te vragen
voor
de
de kaders
is deze
van
ontwikkeling
het
omgevingsplan.
niet
mogelijk.
Het
Binnen is
de kaders
noodzakelijk
om
van
de
een
BOPA
ontwikkeling.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 25
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
Participatie
3.
Participatie
is onder
de
Omgevingswet
ruimtelijke ontwikkeling. leefomgeving,
maar
belang dat deze
van
Participatie
met
de
Een
een
belangrijk aspect
ontwikkeling heeft namelijk
ook op de
vroeg stadium worden
een
procedure
niet alleen
die daar wonen, werken
mensen
in
mensen
in de
en
van
een
invloed op de
fysieke
recreëren. Het is daarom
betrokken
bij het initiatief.
omgeving heeft plaatsgevonden.
Participatiemomenten: 1.
11-06-2024:
Verkennend
gesprek
bewoner
met
Hoornseweg
33
buurt), (geanonimiseerd) EM
(namens
(geanonimiseerd) dl 2.
16-07/13-11:
Gesprekken
3.
18-3-2025:
Participatieavond
4.
31-03-2025:
Gesprek
5.
18-06-2025: Verzoek
klankbordgroep bewoners Hoornseweg
6.
18-08-2025:
met
7.
28-10-2025: Tweede
Wognum 8.
buurtbewoners, Gemeente
initiatiefnemer
Zwaagdijk
gesprek
en
politieke partijen
met
wethouder
en
Bedrijvengroep ;
Westfriese
politieke partijen
;
Hoorn.
participatieavond (infoavond)
Zwaagdijk-West Tweede
13-11-2025
met
met wethouder
Gesprek
en
bestuursleden/bestuurslid
met
428 voor
Gemeente
omwonenden,
Hoorn
en
dorpsraad
wijk coördinator
Risdam Voor in één
een
uitwerking
document
Hiermee
van
het
zie hiervoor
wordt voldaan
aan
participatietraject zijn verslagen gemaakt.
Deze
zijn bijgevoegd
Bijlage 7 Participatieverslag. de eis
van
participatie die de gemeente
en
de
Omgevingswet
stelt.
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
| (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 26
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
Beleidskaders
4. Deze
paragraaf beschrijft beknopt het relevante Rijksbeleid (zoals de NOVI), provinciaal
beleid (zoals de POVI),
gemeentelijk beleid (zoals de GOVI)
provinciale, waterschapsworden
benoemd.
en
Beoordeeld
beleidskaders. Is dit niet het de inherente Voor
zover
de
van
wordt of de
relevant, kunnen hier
zover
ontwikkeling past binnen de relevante
geval, wordt gemotiveerd
waarom
gebruik wordt gemaakt
van
afwijkingsbevoegdheid. bepaalde thema's nog geen beleid
voor
is
ontwikkeld, zal de inhoudelijke invulling
BOPA-toetsing maatwerk zijn.
Nationale
Omgevingsvisie (NOVI) biedt een duurzaam perspectief voor de Nederlandse
leefomgeving.
Hiermee
De
NOVI
biedt
ruimte
voor
regionaal maatwerk
staan. er
voor
Rijksbeleid
4.1. De
gemeentelijke programma's,
regionaal beleid. Ook Rijks-,
en
verantwoordelijkheid gemeenten
regionaal
en
ingespeeld worden op de grote uitdagingen die te wachten
kader, geeft richting
een
voor
het
maakt keuzes
en
niveau worden
omgevingsbeleid
en
dat kan.
Tegelijkertijd
voor
een
groot deel bij provincies, in veel
gevallen het beste op
beter
een
proces in gang
waarmee
keuzes
voor
gemaakt kunnen worden.
Aan
de hand
van
onze
een
toekomstperspectief op 2050 brengt de
NOVI
de
langetermijnvisie
benoemt
het
Rijk 21 nationale belangen
voor
het
omgevingsbeleid, inclusief de opgaven
de rol
het
Rijk in het realiseren van deze opgaven.
van
is
gemaakt.
Rijksoverheid
leefomgeving sneller
waar
gebiedsgerichte uitwerking. Omdat de
en
waterschappen ligt, kunnen inhoudelijke keuzes
de NOVI zet de
Met
moet
Deze
in beeld.
opgaven
komen
In de NOVI
samen
en
in vier
prioriteiten:
De
*
Ruimte
*
Duurzaam
economisch
*
Sterke
gezonde steden
*
_Toekomstbestendige ontwikkeling
druk op de
streven vanuit
voor
en
klimaatadaptatie
is om
sommige gevallen
moeten
gemaakt.
gebruikt de
Hiertoe
energietransitie.
groeipotentieel. en
fysieke leefomgeving de NOVI
en
regio's. van
het
in Nederland
combinaties
landelijk gebied. is
zo
groot, dat belangen
te maken
en
win-win
belangen worden afgewogen NOVI
drie
en
soms
botsen.
situaties te creëren.
Het
In
scherper keuzes worden
afwegingsprincipes:
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 27
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening Combinaties
functies gaan
van
functies vaak te
scheiding
van
maximale
combinatiemogelijkheden
zorgvuldig gebruik Kenmerken tussen
bescherming
verschilt
gebied
van
Met de NOVI
wordt
gezocht
een
efficiënt
functies, gericht op
tussen
van
een
gebied
centraal: wat de
staan
en
ontwikkeling,
tot
gebied. Sommige opgaven
gebied zwaarder dan
naar en
tussen
optimale balans
concurrentiekracht en
en
is
leefbaarheid,
belangen wegen
in het
ene
in het andere.
Afwentelen wordt voorkomen: voorziet in
rigide gehanteerd.
is
de ruimte.
van
identiteit
en
enkelvoudige functies: in het verleden
voor
mogelijkheden
het is van behoeften
en
zonder dat dit ten koste gaat
van
belang dat de leefomgeving zoveel mogelijk de
van
huidige generatie
van
inwoners
toekomstige generaties.
Instructieregels Rijk (AMvB's) De
Omgevingswet werkt door het
in vier
leefomgeving (Bal);
het Besluit bouwwerken AMvB's
de
staan
leefomgeving (Bbl).
regels voor het praktisch
volgende onderwerpen gelden
er
uitvoeren
van
veiligheid (8 5.1.2 Bkl);
Beschermen
van
waterbelangen (8 5.1.3 Bkl);
Beschermen
van
gezondheid
de buitenlucht,
Beschermen
en
van
de wet.
rijksinstructieregels:
Waarborgen
van
bestuur (AMvB's):
leefomgeving (Bkl);
het Besluit activiteiten
Voor
van
Omgevingsbesluit (Ob);
het Besluit kwaliteit
In deze
algemene maatregelen
milieu, waaronder instructieregels
trillingen, geluid
en
geur
en
bodemkwaliteit (8 5.1.4 Bk);
landschappelijke of stedenbouwkundige waarden
van
de kwaliteit
voor
en
cultureel
erfgoed, waaronder de ladder voor duurzame verstedelijking (8 5.1.5 Bkl); Het
behoud
natuurHet
en
van
ruimte
toekomstige functies voor autowegen, buisleidingen,
voor
recreatiegebieden (8 5.1.6 Bk);
behoeden
van
nadelige gevolgen
de staat van
en
werking
van
infrastructuur of voorzieningen
activiteiten, waaronder landsverdediging
veiligheid, elektriciteitsvoorziening, rijksvaarwegen wandelroutes, aanwijzing Het
bevorderen
van
de
van
en
en
voor
nationale
luchtvaart, fiets- en
woningbouwcategorieën (8 5.1.7 Bkl);
toegankelijkheid
van
de
openbare buitenruimte
voor
personen
(8 5.1.8 Bkl).
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 28
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening Daarnaast
de
bevat
afdeling 5.2 van het Bkl instructieregels voor de uitoefening
fysieke leefomgeving. Daarbij gaat het onder
belemmeringen
van
gevallen kunnen
B&W
verlenen. Dit
gebruik
beheer
en
van
de Minister vragen
volgt uit afdeling
5.3
meer
spoorwegen
om
een
van
dit
project gelden rijksinstructieregels
van
gezondheid
en
milieu.
de
in hoofdstuk 4
rijksinstructieregels
met
stedenbouwkundige waarden alleen de ladder
voor
5.1
duurzame
Ladder
voor
en
duurzame
voor
van
heel
In
bijzondere
bepaalde instructieregels te
van
van
deze
betrekking
met
uitgevoerde onderzoeken
de in 8 5.1.4 Bkl relevante aspecten, zoals de kwaliteit
Van
rijkswegen.
taken
het Bk.
van
aanzien
bodemkwaliteit worden
en
ontheffing
Ten
De
het voorkomen
om
van
onderbouwingen
en
van
de buitenlucht,
ten
aanzien
geluid, geur
van
en
onderbouwing toegelicht.
betrekking
tot het beschermen
cultureel
erfgoed, zoals bedoeld
verstedelijking
tot het beschermen
een
van
landschappelijke of in 8 5.1.5
Bkl behoeft
specifieke toelichting, welke
in
paragraaf
verstedelijking wordt gegeven.
Toetsing rijksbeleid Het
betreft
sprake
van
project waarbij geen nationale belangen
een
enige belemmering
Geconcludeerd wordt
ontwikkeling. met
de
In
de
met
betrekking
dat de NOVI geen
tot de
belemmering
in het
geding zijn en
er
is geen
prioriteiten zoals verwoord
in de
vormt
voor
NOVI.
de voorgenomen
volgende hoofdstukken wordt aangegeven hoe het plan rekening houdt
hoofdonderwerpen
waarvoor
het Bkl
instructieregels bevat.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
29
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
4.2.
Provinciaal
4.2.1.
Omgevingsvisie
Op
november 2018 hebben
19
NH2050 Hierin
beleid Noord-Holland
de Provinciale Staten
staat de visie op de
fysieke leefomgeving beschreven. 2040, het Provinciaal Verkeers-
Milieubeleidsplan 2015-2018, de hoofdambitie
in de
Watervisie 2021
Omgevingsvisie
welzijnsniveau vasthouden door en
leefbaarheid.
de doelen
voor
vitaliteit. De
NH2050
te richten
een
gezonde
de
Omgevingsvisie
provincie
staat
voor
en
gezonde
een
staat ten
dienste
generaties
moeten
ook
profiteren
van
rekening gehouden te kunnen
een
bepaalt de wijze van sturing Onder de hoofdambitie
en
Vervoersplan, het Groen.
hoog welvaarts-
gebruik
tussen
van
de
fysieke leefomgeving
wendbare
Een
economisch vitale
nu
om
voor
mens,
vestigingsklimaat binnen de ontwikkeling: toekomstige gemaakt worden.
kan, regionaal
regio's,
aan
groei
provincie draagt bij aan economische
duurzame
wat
en
economische
veilige leefomgeving, goed
en
van
principe 'lokaal
aan
in het
de keuzes die
met de diversiteit
geven
en
Agenda
het economisch
voor
Dit evenwicht
is het
omgevingsvisie vervangt de
goede balans
een
leefbare
een
provincie.
sturingsfilosofie
De
veilige leefomgeving overeind blijven.
en
plant en dier, en daarmee ook goed
vorm
op
de
en
is het relatief
Zodanig dat bij veranderingen
provincie draagt bij aan het welzijn,
De
Noord-Holland
van
vastgesteld.
Structuurvisie Noord-Holland
De
2050
wat moet’.
ruimte te bieden
samenleving. Hierbij
Hierbij wordt aan
maatwerk
staat de opgave
en
om
centraal.
Dat
samenwerking.
zijn voor
een
drietal aspecten
samenhangende ambities
geformuleerd: 1.
Leefomgeving *
_ Klimaatverandering: land
*
en
een
klimaat
infrastructuur worden
bestendig
klimaatbestendig
fysieke leefomgeving.
omgevingsveiligheid, geluidbelasting
en
waterrobuust
Stad,
ingericht;
Dit betreft en
bodem, water, lucht,
(ontwikkelingen in) de ondergrond;
_ Biodiversiteit en natuur: de biodiversiteit in Noord-Holland vergroten, ook omdat daarmee
2.
waterrobuust Noord-Holland.
_ Gezondheid en veiligheid: het behouden en waar mogelijk verbeteren van de kwaliteit van de
*
en
Gebruik
van
Zuurbier
andere ambities/doelen de
kunnen
worden
bereikt.
leefomgeving
Ruimtelijke Ordening
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 30
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
*
Economische transitie: motor.
*
De
provincie biedt
ruimte
landbouw, energietransitie
Wonen
werken: vraag
en
vooral
in
elkaar in
met
aansluitend
en
overeenstemming
aanbod
en
als
belangrijke
circulaire economie,
van
experimenten;
en
van
woon-
en
werklocaties (kwantitatief
op de bestaande
verstedelijkte gebieden gepland, en
_ Mobiliteit: inwoners en bedrijven van Noord-Holland kunnen zichzelf of producten mobiliteit op klimaat,
gezondheid,
natuur
Landschap: het benoemen, behouden de diverse
en
de
van
landschap steeds nadrukkelijk
worden;
meegewogen
3.
in
trends;
effectief, veilig en efficiënt verplaatsen, waarbij de negatieve gevolgen
*
en
overeenstemming laten zijn. Woningbouw wordt
de kwalitatieve behoeftes
met
innovatie
met
ontwikkeling
aan
duurzame
kwalitatief) beter
*
duurzame economie
een
landschappen
en
versterken
van
de unieke kwaliteiten
van
de cultuurhistorie.
en
Energietransitie *
_De ambitie
van
klimaatneutraal
Toetsing
aan
het
Voorliggend plan
de Provincie is dat Noord-Holland is
en
gebaseerd
is op
als
hernieuwbare
samenleving
in 2050
volledig
energie.
plan voorziet in de actuele vraag
werknemers.
Het sluit
leefomgeving’.
Het
Zuurbier
aan
plan
bij ‘wonen
is niet in
en
naar
werken’
woningbouw
uit de ambitie
voor
buitenlandse
‘gebruik van de
strijd met de provinciale omgevingsvisie.
Ruimtelijke Ordening
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 31
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
4.2.2. Het
Omgevingsverordening
gebied
is
NH2022
gelegen binnen de Omgevingsverordening NH2022.
op 01-07-2025. De
locatie is
Voor
het laatst
gewijzigd
gelegen binnen de volgende gebiedsaanwijzingen:
Pd
Gebiedsaanwijzingen (9)
|
Agrarische bedrijven
Datacenters
E,
permanente bollenteelt
8
Landelijk gebied
8E
uitgesloten
Grondbewerkingen uitgesloten 131506, 520683
>
>
Landelijk gebied
voor
>
, [EB] Noord-Holland Noord > Noord-Holland
____Ontgrondingen
Noord
-
>
>
Peilbesluit >
8
Figuur 4.1 bron: https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/ Op de rand van de locatie
is tevens de
gebiedsaanduiding “Natuurverbindingen”
van
toepassin
(geanonimise rd) huisvestingslocaties
voor
Landelijk gebied
|
8
>
Natuurverbindingen
6
>
[EE] Noord-Holland Noord > Noord-Holland
pecifieke eisen
Noord
voor
-
8
Landelijk gebied
>
grootschalige
arbeidsmigranten.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
8
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening De
volgende regels zijn belang
Artikel 6.52 De
Wezenlijke kenmerken
wezenlijke kenmerken
zijn opgenomen
in
en
de
voor
en
waarden
ontwikkeling:
waarden het natuurnetwerk Nederland
van
Bijlage 6 Wezenlijke kenmerken
en
waarden
van
de
en
natuurverbindingen
Natuurnetwerk Nederland
en
Natuurverbindingen bij deze verordening. Artikel 6.53
Bescherming natuurnetwerk Nederland
en
natuurverbindingen
1.
omgevingsplan dat betrekking heeft op
een
locatie binnen het
Een
Natuurnetwerk Nederland op de
en
achteruitgaan afwijking
de
of het werkingsgebied Natuurverbindingen bevat regels gericht
bescherming, instandhouding, verbetering en ontwikkeling van de wezenlijke
kenmerken
In
werkingsgebied
waarden en
van
en
verzekert dat de kwaliteit,
dat de kwaliteit
het eerste lid geldt
natuurverbinding
de
van
voor
samenhang een
locatie
nog niet is gerealiseerd
en
oppervlakte tussen waar
die
samenhang
en
niet
gebieden wordt behouden.
het natuurnetwerk Nederland
die nog in gebruik is
voor
of
andere
een
functie dan natuur, dat een omgevingsplan regels bevat die in ieder geval inhouden dat realisatie
de
van
wezenlijke kenmerken
en
waarden niet verder wordt belemmerd.
Artikel 6.54 Activiteiten in natuurnetwerk Nederland 1.
Een
omgevingsplan maakt geen
binnen het
nieuwe
of natuurverbindingen
activiteiten
of wijziging van bestaande
werkingsgebied Natuurnetwerk Nederland of het werkingsgebied
natuurverbindingen mogelijk die nadelige gevolgen kunnen hebben kenmerken
en
waarden
of die kunnen leiden tot een vermindering
oppervlakte of de samenhang
Artikel 6.70
activiteiten
tussen
die
voor
van
de
wezenlijke
de kwaliteit, de
gebieden, tenzij sprake is van: […]
Ruimtelijke kwaliteitseis ingeval van een
nieuwe
ruimtelijke ontwikkeling in het
landelijk gebied 1.
Bij de inpassing
van
een
nieuwe
ruimtelijke ontwikkeling
ter plaatse
van
het
Landelijk gebied, wordt in het omgevingsplan, gelet op de Leidraad Landschap a)
rekening gehouden en
b)
van
de
met:
de ambities
en
ontwikkelprincipes
van
werkingsgebied en
Cultuurhistorie:
het toepasselijke ensemble
toepasselijke provinciale structuren;
bij de inpassing betrokken: de kansen zoals beschreven bij de ambities en ontwikkelprincipes;
Zuurbier
en
Ruimzelijke Ordening
| (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 33
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening c)
bij de inpassing betrokken: de ontstaansgeschiedenis toepasselijke ensemble
de kernwaarden
en
van
het
en
van
de
toepasselijke provinciale structuren.
het initiatief is
een
beeldkwaliteitsplan opgesteld waarbij de ruimtelijke
Toetsing: Ten behoeve
van
kwaliteitseisen verwerkt ambities
zijn. De inrichting is tot stand gekomen
ontwikkelprincipes die gelden
en
met
inachtneming
het ensemble West-Friesland
voor
Op de rand van de locatie is de gebiedsaanduiding “Natuurverbindingen” Zoals te zien in de buiten het
plaats van de er
landschappelijke inpassing
gebied
waar
van
de
dan vindt
er
quickscan
is onderbouwd
betekent
dat
geen
er
huisvesting wordt gerealiseerd.
Over de
zone.
bij het ontwerp
de
wordt
zone
een
en
brug rekening wordt gehouden
geen
dat
er
geen
aantasting
van
de
Oost.
toepassing.
geen
aanpassingen
voetgangersbrug geplaatst.
een
met In
en
waarden
of die kunnen
aanwezige natuurwaarden,
het
Bijlage 6 Flora & Fauna
natuurverbinding plaatsvindt. Dit
leiden tot
tussen die
Als
de
sprake is van activiteiten die nadelige gevolgen kunnen hebben
kwaliteit, de oppervlakte of de samenhang niet
fietsbrug
de
“Natuurverbindingen”
Er vinden
aantasting plaats van de natuurwaarden.
wezenlijke kenmerken daarom
valt de strook met de
van
van
een
vermindering
van
de
voor
de
gebieden. Een verdere toetsing is
nodig.
md Figuur 4.2. Zie voor de volledige tekening Bijlage
1 Nieuwe situatie
en
landschappelijke inpassing.
Eindconclusie
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
34
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening De
ontwikkeling past binnen de omgevingsverordening.
Regionaal
4.3.
Locatieonderzoek
beleid middelgrote locaties voor de huisvesting
naar
buitenlandse
van
werknemers De
regio Westfriesland (zeven Westfriese gemeenten, waaronder Medemblik) heeft de
met
provincie Noord-Holland
een
onderzoek
uitgevoerd
naar
huisvesting
van
buitenlandse
anleiding
voor
dit onderzoek is dat buitenlandse werknemers
A
economie
van
buitenlandse vraag
van
Daarom
werknemers. naar
om
Er is
tekort
een
buitenlandse
aan
belangrijk zijn voor de
huisvesting
en
in
huisvesting
locatieonderzoek
uitgevoerd
In het onderzoek
zijn
19
naar
inzet
uit onderzoek
van
blijkt, dat de
werknemers verder toeneemt.
regio te kunnen huisvesten.
te voorzien
voor
De
deze
zeven
om
buitenlandse
Westfriese gemeenten
doelgroep.
Daartoe
is onder
werken
meer
een
geschikte locaties voor middelgrote huisvestingslocaties.
voorkeurszoekgebieden bepaald.
bepaald dat zij zijn gelegen nabij werklocaties
en
De
voorkeurszoekgebieden zijn zo
voorzieningen, aansluiten op bestaande
bebouwing, goed bereikbaar zijn en gelegen zijn buiten waardevolle natuurgebieden landschappen. Uiteraard sluiten zij ook zoveel mogelijk
aan
voorkeurslocaties
zijn gekomen.
de
die uit de online
100
enquête
naar
voren
negentien voorkeurszoekgebieden aangegeven.
Westfriese gemeenten
de realisatie
logiesplekken) mogelijk
de
voor
werknemers.
zijn de komende jaren minimaal 3.000 logiesplekken nodig in de
locaties
regio Westfriesland. Veel bedrijven zijn afhankelijk van de
bedrijven
werknemers samen
de
nieuwe
samen
en
van
een
Dit
op
en
frequent aangegeven In het kaartbeeld
zijn de gebieden
waar
de
zijn
zeven
middelgrote huisvestingslocatie (voor
minstens
kansrijk achten.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
35
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
Figuur 4.3: Kaart Het
plangebied
-
19
van
voorkeurszoekgebieden voorliggend voorstel betreft de voorkeurlocatie XII, zoals in figuur
3.1 is weergegeven.
De
rol
van
de
is die
provincie
van
regisseur.
Dat
houdt
in: zoeken
naar
locaties
en
deze
ruimtelijk mogelijk maken. De
gemeenten verkennen welke
vorm
het
vervolgproces
voor
elk van de
voorkeurszoekgebieden krijgt. Deze processen worden afgestemd op de specifieke uitgangssituatie
van
het
gebied. Uiteraard geldt voor alle voorkeurszoekgebieden dat
zorgvuldig participatieproces
met
(lokale) stakeholders doorlopen dient
te worden.
een
Zie
hiervoor hoofdstuk 3 Participatie. In
zijn algemeenheid geldt dat de gemeenten
de
voorkeurszoekgebieden op zoek wil gaan
huisvestingconcepten. in
een
samen naar
met
concrete
locaties
exacte omvang
en
binnen
en
voor
elk
van
passende
voorkeurszoekgebieden zijn vervolgproces te bepalen. De ervaring leert dat bij de ontwikkeling van middelgrote De
locatie
(lokale) stakeholders de
huisvestingslocaties vraagstukken als energie-infrastructuur, riolering, verkeersontsluiting
(geanonimiseerd)
en
(geanonimiseerd)
36
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
-
veiligheid, klimaatadaptatie
uitwerking
van
Initiatieven
buiten de
komen.
Nieuwe
gemeenten
en
en
overstromingsgevoeligheid aandacht vragen
in de verdere
de concrete locaties.
voorkeurszoekgebieden kunnen mogelijk nog steeds
inzichten kunnen tevens resulteren
in andere
provincie leggen echter de focus op de
19
afwegingen.
tot
ontwikkeling
De
zeven
voorkeurszoekgebieden.
initiatiefnemers
vrij om huisvesting op locaties buiten de voorkeurszoekgebieden
ontwikkeling
brengen, uiteraard voor
kaders
van
te
gemeenten
en
provincie
en
zover
met
dit past binnen de
inachtneming
van
ruimtelijke
een
en
Het staat tot
planologische
zorgvuldig
participatieproces
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening
| (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 37
Zuurbier
Ruimtelijke
Ordening
4.4.
Gemeentelijke
beleid
4.4.1. Structuurvisie
2012-2022
In de op 28 februari
vastgestelde
Medemblik ‘Sterke
2013
kust
en
Structuurvisie 2012-2022
sterk achterland!' is het nieuwe
voormalige gemeenten Medemblik, Wervershoof structuurvisie
beleid.
is een
Economie
en
harmonisatie
van
het beleid
bedrijvigheid
in Medemblik
De
land
tuinbouw
en
is gevarieerd
medegebruik
het
van
platteland
vrijkomende agrarische gebouwen. duurzame
menswaardige huisvesting
en
de drie
de
de
voormalige gemeenten
over
groen
van
met
Daarnaast
gefuseerde
van
met accentverschillen
in combinatie
de
Andijk vastgelegd. Doel van deze
een
gemeente. Speerpunten zijn de schaalvergroting
van
en
beschikt
gemeente Medemblik als plattelandsgemeente,
de gemeente
beleid
van
unieke beelden:
twee
De
rustig deel van Westfriesland.
en
in verschillende
bedrijven
delen
van
de
het recreatief
en
instandhouding/herbestemming
is het streven
te bieden
tot één
binnen
om
de
van
buitenlandse werknemers
aanwezige landschappelijke
en
ruimtelijke kaders. Toetsing
het
aan
plan
Met
dit project wordt de
Het
voornemen
duurzame
4.4.2.
sluit
huisvesting geboden
voor
bij het gemeentelijk
streven
aan
menswaardige huisvesting
en
Beleidsregels huisvesting
maximaal om
300
buitenlandse werknemers.
buitenlandse
werknemers
te bieden.
buitenlandse werknemers
gemeente
Medemblik De
gemeente heeft op
buitenlandse vormen
van
15 november
werknemers
in de
2021
beleid
In het beleid
gemeente.
huisvesting gelden. Ook
vastgesteld
staan
er
voor
de
huisvesting
staan voorwaarden
voorwaarden
in
die
van voor
alle
huisvesting bij agrarische
voor
bedrijven. In 2020
is
voor
ontwikkeling
de
van
regio Westfriesland kwantitatief onderzoek uitgevoerd het aantal buitenlandse
West-Friesland, Decisio, van
22 maart
het aantal buitenlandse
werknemers sinds 2010
2020). Ook
is
een
prognose
werknemers tot 2030. Deze
aantal werkzame
laten zien dat het aantal
Zuurbier
er
in 2019
ruim 3.500
Ruimtelijke Ordening
21
de
in
ontwikkeling
geactualiseerd
april 2021).
vergunde huisvestingsplekken achterblijft bij het
personen: Van de 9.700 in Westfriesland werkzame
werknemers, werkten
naar
in 2021
(Actualisatie cijfers arbeidsmigranten Noord-Holland Noord, Decisio, Beide onderzoeken
de
(Arbeidsmigranten
gedaan
cijfers zijn
naar
in de
buitenlandse
gemeente Medemblik.
Daar
staan
1.015
| (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 38
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening vergunde huisvestingsplekken binnen de gemeente Medemblik tegenover (schatting op basis
gemeentelijk vergunningensysteem, april 2021).
van
Prognoses geven de
dat aantal in Westfriesland
aan
komende jaren
blijft groeien
tot tussen de
13.410
gemiddelde jaarlijkse groei van tussen de 3% Het
beleid
is daarom
_een
eind te maken
*
_een
inhaalslag
aan
Het
maximum
huisvesten de
de
te kunnen
huisvestingsplekken
19.500 personen
in 2030.
ook
Dat is
een
de 5%.
en
huidige onoverzichtelijke maken
in de
op het
in beleid
situatie
procedures;
en
huidige tekort aan kwalitatief goede
gemeente Medemblik,
slechte kwaliteit
van
*__in te kunnen
en
werknemers
gericht om:
*
huisvesting
werkzame buitenlandse
waarmee
we
willen voorkomen
dat
plaatsvindt op minder gewenste locaties;
spelen op de toekomst.
aantal
huisvestingsplekken op een huisvestingslocatie
buitenlandse werknemers
onder
moet
ligging van de bebouwing, de bereikbaarheid
andere
Het aantal
te
afgestemd zijn op de omvang
de locatie
van
is 300.
de
en
ligging
en
opzichte
ten
van
voorzieningen. Toetsing Dit
het
aan
plan
project voorziet in de huisvesting
Voorwaarden 1.
Moet
die
gelden
voor
minimaal voldoen
wel
een
alle
vormen
eenpersoons De
vormen
aan
van
toezicht. Ook een
buitenlandse werknemers.
huisvesting:
de SNF-norm (norm
van
short-
voor
het
van
en
mid-stay huisvesting
de
huisvestingsplekken ingericht
slaapkamers.
Aan
de
norm
initiatiefnemer is verantwoordelijk
stelt
300
reguliere SNF-register) dan
opvolger daarvan. Bovenop op de SNF-norm geldt
dat minimaal 40%
2.
alle
maximaal
voor
van
het terrein waarop
door de gemeente
goed
en
de
voor
aanscherping:
een
buitenlandse moet
voor
werknemers
worden
geldt
als
zal worden voldaan.
draagt zorg
voor
een
goed beheer
huisvesting plaatsvindt.
te keuren
beheerplan op.
De
en
initiatiefnemer
Ten aanzien
de
van
volgende huisvestingsvormen geldt daarbij specifiek: *
_ Huisvesting bij agrarische bedrijven, op bedrijventerreinen, grootschalige en nietgrootschalige locaties:
Er is
een
beheerder
aanwezig op het moment dat
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 39
Zuurbier
Ruimtelijke Ordening buitenlandse
werknemers ter
plaatse verblijven.
Aan
de voorwaarde
zal worden
voldaan. 3.
de
Voor
huisvestinglocatie wordt
aanwezig op het 4.
In
geval
dat buitenlandse
moment
nieuwbouw
van
inpassing. Ten behoeve
beheerplan opgesteld. Ook
een
moet
voldaan
het
van
plan
is
werknemers ter
worden een
aan
is
een
beheerder
plaatse verblijven.
goede landschappelijke
een
schetsontwerp opgesteld,
zie
paragraaf
2,2% 5.
6.
Er moet
sprake zijn van voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein:
van
de op dat moment
Nota
Parkeernormen
of er
sprake
een
parkeergelegenheid. Op het plangebied zijn voldoende
paragraaf
5.2
.
de initiatiefnemer. De gemeente
met
kan
voor
anterieure
vergunningverlening
Bibob toets uitvoeren. Ook worden
duidelijke afspraken vastgelegd
het
de voorwaarde
gebruik
de
van
huisvesting.
Aan
Inschrijven
Het
Aan
Aan
de voorwaarde
de voorwaarde
en
leefklimaat
belemmering Gevolgen
voor
de
voor
aanzien
en
leefklimaat.
Huisvesting
in
kampeermiddelen
huisvesting
in
kampeermiddelen.
aan
Zuurbier
in de
de buitenlandse
woon-
plan voldoet
artikel 438 Wetboek
van
artikel 2.38 Wet
omgeving, waarborgt
werknemer
Hiervoor
en
wordt
zorgt
niet
verwezen
fysieke leefomgeving. Geconcludeerd wordt dat
belemmeringen zijn ten goed
inpasbaar
omliggende bedrijven.
van
van
zal worden voldaan.
initiatief is milieutechnisch
woon-
deze
de bouw
zal worden voldaan.
verplicht bij mid-stay huisvesting (op grond
in BRP
over
zal worden voldaan.
Verblijfsregister verplicht bij short-stay huisvesting (op grond Strafrecht).
in de
opvolger daarvan) wordt bepaald
nadeelcompensatieovereenkomst en/of een
gemeente sluit
BRP).
Het
een
De
van
10.
2014, dan wel
zie
en
9.
6 maart
parkeergelegenheden,
een
8.
van
toepassing zijnde beleidsregels (die zijn neergelegd
voldoende
is van
overeenkomst
7.
van
de hand
aan
de
omgevingsaspecten.
is niet
toegestaan.
Het
Daarmee
plan
voldoende
een voor
naar er
hoofdstuk 5.
geen
is sprake
van
een
voorziet niet in
beleidsregel.
Ruimtelijke Ordening
| (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (nn 40
Zuurbier
Ruimtelijke
Ordening
5.
Gevolgen
5.1.
Ladder
De
ladder
ruimtegebruik het
omgevingsplan
voor
vereist. Artikel
8.0b,
geldt voor een
BOPA.
verstedelijking
verstedelijking
tegengaan
en
fysieke leefomgeving
duurzame
voor
duurzame
voor
de
voor
een
is
instructieregel
een
zorgvuldig
voor
leegstand. Artikel 5.129g Bkl regelt dat bij een wijziging van
van
nieuwe
stedelijke ontwikkeling toepassing het Bkl
bepaalt dat hoofdstuk
Bij een stedelijke ontwikkeling die bestaat
uit de
ontwikkeling of uitbreiding
bedrijventerrein,
woningbouwlocatie, kantoren,
eerste
lid onder
a
van
zeehaventerrein,
een
een
detailhandelvoorziening of een andere stedelijke voorziening is, wordt rekening gehouden
stedelijke ontwikkeling aan
de rand
van
de
met
de behoefte
is voorzien
buiten het
bebouwing
van
De
in die behoefte
realisatie
het Bkl ook
van
van
een
een
stedelijke ontwikkeling,
substantieel als die
en
stedelijk gebied of buiten het stedelijk groen aan
de rand
de
van
om
binnen
dat
bebouwing
van
stedelijk
betreft
stedelijke
te voorzien.
appartementen
van
5
die voldoende
en
stedelijk gebied de mogelijkheden
stedelijk gebied of binnen dat stedelijk groen gebied
die
aan
de ladder is
van
ontwikkeling, zoals gedefinieerd appartementen als een
nieuwe
buitenlandse
voor
in het Bkl.
werknemers
Beoordeeld
moet
worden
een
of de realisatie
stedelijke ontwikkeling dient te worden beschouwd.
van
Hiervoor
geldt volgens de genoemde overzichtsuitspraak, dat er bij voorliggend project sprake een
nieuwe
stedelijke ontwikkeling.
woningen.
Dit
De
overzichtsuitspraak. Op grond
is van
ligt volgens de jurisprudentie op elf nieuwe
grens
blijkt uit rechtsoverweging
6.3
van
de hierboven
genoemde
van
de
genoemde jurisprudentie wordt het plan als nieuwe
stedelijke ontwikkeling beschouwd
en
dient
Betekenis Het
Bkl
voor
het
aan
de ‘ladder’ getoetst te worden.
plan
schrijft voor dat bij een ‘stedelijke ontwikkeling’ de actuele regionale behoefte
deze functie
moet
worden
aangetoond.
Het
voornemen
is
getoetst
aan
de
groter
is dan
Daaruit
blijkt dat de vraag
het aanbod.
Er is voornamelijk
huisvestingsplekken. Voorliggend plan huisvestingsplekken.
Zuurbier
Daarmee
een
voor
huidige tekort
voorziet de realisatie
is de behoefte
Ruimtelijke Ordening
huisvesting
naar
voldoende
van
naar
“Beleidsregels
huisvesting buitenlandse werknemers gemeente Medemblik” (15 november 2021). paragraaf 4.4.2
de
Zie
buitenlandse werknemers aan
kwalitatief
kwalitatief
goede
goede
aangetoond.
| (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) 41
Zuurbier
Ruimtelijke
Ordening
5.2.
Mobiliteit
parkeren
en
Hoofdstuk 5 van het Bkl bevat geen
parkeren. Echter, bij het toelaten evenwichtige toedeling is op de
is van
het in beeld
met
luchtkwaliteit
5.2.1.
en
ontwikkeling zal met het oog op een
functies
aan
locaties
aangetoond
brengen
de emissie
werknemers
voor
—
voor
de
beoordeeld tot de
uitgangspunten
is ook
voor
het
een
een
in
geluid door wegen, uitgewerkt.
werknemers
woon-
naast de
en
gemiddelde bezetting
verkeersonderzoek
keer per week extra
twee
boodschappen,
route tussen de
van
nodig
dagelijkse
werklocatie of ten van
behoeve
2,5 personen per
dat door de Raad
State
van
auto
is -
leidt dit
volgende berekening:
In de
aanname:
praktijk wordt bij deze locatie sterk ingezet op het gebruik
personenbusjes uitgegaan
van
verplaatsen *
Deze onderzoeksinformatie
bij een vergelijkbare locatie (uitspraak 201406645/1/R2, overweging 11)
Toelichting op deze *
uit
van
gebracht of
Hiervoor zal
gevolgen
het doen
vrijetijdsbesteding. Uitgaande
conform
in beeld
het effect
auto's, fietsen (en scooters).
verwachting gemiddeld
naar
verplaatsingen die plaatsvinden op de van
worden wat
parkeerdruk. Ook wordt
en
buitenlandse