01 Kaderstellende Notitie project Wognum Noord

2. Een nieuwe dorpsentree De nieuwe dorpsentree van Wognum bestaat uit een natuurlijke en waterrijke zone met daarin enkele hogere woongebouwen. Deze gebouwen hebben een speelse opzet ten opzichte van elkaar, een wisselende bouwhoogte en staan niet op één lijn. De maximale hoogte van de bebouwing in de dorpsentree (incidenteel 8 lagen) is gerelateerd aan de reeds aanwezige hogere kantoorbebouwing aan de oostzijde van de Nieuweweg. Hierdoor ontstaat samenhang tussen de bebouwing en een nieuw visitekaartje waar Wognum zich op een kwalitatieve manier presenteert. De ruimtelijke verschijningsvorm van de dorpsentree wordt in de volgende fase van de planvorming nader uitgewerkt. De exacte positionering en hoogtes van de gebouwen hangt onder andere af van de zichtlijnen vanaf de omliggende hoofdwegen, de mogelijkheid voor een robuuste groenstructuur en de inpassing van het noodzakelijke parkeerprogramma. Ook is er aandacht nodig voor maatregelen ten aanzien van de geluidsbelasting in deze zone in lijn met de gewenste landschappelijke kwaliteit. 3. Respect voor het polderlint Het polderlint met de bijbehorende bebouwing is van cultuurhistorische waarde en bepaalt de identiteit van (de omgeving van) het gebied. De plangrens ligt op enige afstand van het lint en er is sprake van een spuitzone. Zorgvuldige inpassing van de nieuwbouw is van belang.

Tussen de nieuwe wijk en de bestaande percelen van de Kerkstraat/ Westeinderweg wordt een groene en geleidelijke overgangszone geborgd door middel van groen en water. De schaal en korrelgrootte van de achterliggende bebouwing sluit aan op die van de lintbebouwing. De doorzichten vanaf de Kerkstraat worden geborgd en zicht op achterkanten van nieuwbouw moet worden voorkomen. Hierdoor ontstaat er een zachte overgang tussen het historische lint en de nieuwbouw. 4. Inspelen op het karakter van de ondergrond Zoals te zien op het kaartje op pagina 25 zijn er binnen het plangebied drie deelgebieden in de ondergrond te onderscheiden. Het ligt voor de hand deze deelgebieden verschillend te benaderen en deze aan te grijpen voor verschillende identiteiten binnen het plangebied. Er is nader onderzoek 35

nodig voor de wijze van en de gevolgen van ophogen. Hierbij kan ook een gedeeltelijke ophoging en gedeeltelijke verlaging van het terrein worden overwogen. Hierdoor is ook een gesloten grondbalans mogelijk. Het meest centraal gelegen gebied ligt laag en is natter dan de rest. Dit biedt kansen voor een nattere parkzone met kansen voor bijzondere woonvormen en maatregelen ten aanzien van klimaatadaptatie. Hiermee wordt tevens de landschappelijke aansluiting gelegd met het terrein van Calidus Wognum. Voor de uitwerking wordt aanbevolen de grondwaterstand niet te verlagen en de klimaatatlas van HHNK te hanteren. 5. Aansluiting op Calidus Wognum De ruimtelijke structuur van dit terrein wijkt af van die van het plangebied, doordat deze meer naar binnen is gekeerd en is niet gebaseerd op de waaierverkaveling van de ondergrond. Bij de nieuwbouw dient rekening te worden gehouden met de behoeften van de bewoners en gebruikers van Calidus. Een zorgvuldige oriëntatie van de woningen, aandacht voor zichtlijnen en voldoende afstand tot de bestaande bebouwing zorgen voor een zorgvuldige overgang. Daarnaast is het mogelijk om op enkele plekken een fysieke verbinding voor langzaam verkeer te realiseren. Ook zijn er kansen voor een functionele kruisbestuiving tussen de beide gebieden. Dit dient nader te worden onderzocht. 6.

Overgang naar het open polderlandschap Het plangebied vormt nu een open polder dat aan de westzijde overgaat in het open weidegebied. Met de realisatie van de nieuwe woonwijk is het de opgave om de overgang naar het open landschap zorgvuldig vorm te geven. Er wordt hier voorzien in een duidelijke beëindiging die gedeeltelijk samenvalt met de spuitzone van het naastgelegen perceel. Hier kan bijvoorbeeld de ontsluiting worden gecombineerd met een dubbele bomenrij als ruimtelijke begrenzing. Door het maken van een “vizier” naar het open polderlandschap – als beëindiging van de natte parkzone - kan de weidsheid van het aangrenzende landschap op meerdere plekken worden ervaren.

36

7. Adequate verkeersontsluiting Openbaar vervoer Het plangebied is momenteel niet optimaal ontsloten per openbaar vervoer. Er zijn kansen voor de verbetering van de OV-bereikbaarheid van de locatie en omgeving, dit dient nader te worden onderzocht. Auto-ontsluiting Er wordt uitgegaan van twee aansluitingen van de nieuwe wijk op de omliggende wegen. De eerste ter plaatse van de Nieuweweg en een tweede aan de Kerkstraat/Westeinderweg. De vormgeving van de aansluiting op de Nieuweweg wordt nader onderzocht. Er wordt uitgegaan van een rotonde. Bij de verkeerskundige uitwerking van de ontsluiting dient ook de impact op het landschap en de omgeving nadrukkelijk meegenomen te worden, zodat de bestaande structuren van water en groen niet teveel worden aangetast. In de nieuwe wijk zal een 30 km-regime gelden. Langzaam verkeer Het gebied wordt zoveel mogelijk aangesloten op de omgeving zodat het aantrekkelijk wordt om met de fiets of lopend op pad te gaan. Hierbij wordt in ieder geval uitgegaan van een directe aansluiting op de Westeinderweg en het fietspad langs de AC de Graafweg. Een langzaam verkeersverbinding vanaf het plangebied richting richting het zuidoosten wordt nader onderzocht. Voor de voetganger wordt een fijnmazig netwerk door de wijk voorzien en indien mogelijk aangesloten op het terrein van Calidus. 8.

Bijzondere woonmilieus met variatie in architectuur en opzet De ontwikkeling van Wognum-Noord biedt een unieke kans om iets bijzonders toe te voegen aan het palet van de woonwijken in Wognum. Hier kan een waterrijke woonwijk ontstaan met een eigen kwaliteit. Een wijk die is opgedeeld in verschillende buurten met een herkenbaar karakter en architectuur en een menselijke maat. Voorbeelden van onderscheidende buurten zijn bijvoorbeeld het nieuwe wooneiland, de buurten aan het centrale park en de woonbuurten aan de centrale watergang. Deze worden in de volgende fase nader uitgewerkt.

5.2 Programma wonen

Voor het woningbouwprogramma binnen Wognum Noord wordt uitgegaan van een bandbreedte van 640 tot 700 woningen binnen de volgende in de IOK afgesproken categoriale verdeling met ten minste: • 30% sociale huurwoningen • 10% goedkope koopwoningen tot €273.000,- (prijspeil 2024) • 25% betaalbare koopwoningen tot €390.000,- (prijspeil 2024) Het resterende deel van de woningen wordt in de vrije sector gerealiseerd. Vanuit de Woondeal Noord-Holland Noord en in het Regionaal Afstemmingskader Woningbouwplannen is de ambitie afgesproken dat de gemeente zich inzet voor de realisatie van woningen voor specifieke doelgroepen zoals ouderen. De opgave voor de realisatie voor deze doelgroep is voor Wognum-Noord doorvertaald naar percentages zodat het project voldoende bijdraagt aan het oplossen van deze opgave.

5.3 Programma voorzieningen

Kleinschalige maatschappelijke functies binnen Wognum-Noord dragen bij aan de sociale structuur van de wijk en bieden ruimte aan ontmoeting van de bewoners. Hierbij kan worden gedacht aan een buurtkamer of een wijksteunpunt, bijvoorbeeld in de plint van een gebouw met sociale huurwoningen. Hiervoor wordt een ruimtereservering gevraagd van ca. 200 m2 bvo, centraal gelegen in de wijk. Daarnaast geldt een ruimtereservering van ca. 450 m2 bvo voor een huisartsenpost. Er wordt ingezet op goede fiets- en voetpaden richting het dorp om de bestaande voorzieningen zoals de huisarts, de apotheek en de dagelijkse voorzieningen goed te kunnen bereiken.

Binnen Wognum-Noord wordt gezocht naar nieuwe locaties voor kleinschalige woonvoorzieningen (KWV) voor jongeren. Daarnaast wordt binnen de wijk wonen en zorg gecombineerd, in aansluiting op het programma van Calidus. Hiermee kan worden voldaan aan de behoefte aan extra betaalbare woonplekken voor psychisch kwetsbare inwoners. Het gaat dan om wonen met intensieve zorg en begeleiding bij wonen (bijv. 24 uurs zorg). In lijn met de regionale woondeal draagt het plan bij aan aantrekkelijke en onderscheidende woonmilieus en woonvormen, zoals wonen op/aan het water, autovrije hofjes, tiny houses, kleinschalige appartementencomplexen met ruime balkons en meergeneratiewoningen. Deze worden specifiek benoemd in de nadere planvorming.

37

5.3 Ruimtelijke hoofdstructuur per thema

De hoofdstructuren voor de nieuwe wijk zijn verbeeld door middel van de thema’s hieronder en hiernaast:

Water en bodem •

er moet minimaal voldaan worden aan de watercompensatie-eisen van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier bestaande waaierverkaveling vormt vertrekpunt voor de nieuwe hoofdstructuur wanneer dit niet leidt tot een optimale verkaveling is het mogelijk om - in overleg met de gemeente - een enkele sloot te verleggen, ook als dit een primaire watergang betreft. extra water toevoegen door graven van nieuwe sloten en verbreden bestaande sloten, in ieder geval aan de westzijde (ter plaatse van Westeinderweg) creëren nieuw eiland oostzijde met breder water rondom aandacht voor natte zone op diepste punt onderzoek wijze van ophogen oevers minimaal 4 meter obstakelvrij ivm onderhoud

• • • • • • •

LEGENDA primaire waterloop, evt verplaatsen bestaande waterloop, te verbreden nieuwe waterloop, indicatief laagst gelegen deel plangebied

38

Groen en openbare ruimte

De inrichting dient te voldoen aan het groenstructuurplan. De hoofdstructuur wordt gevormd door een assenkruis, bestaande uit: • centrale parkzone oost-west met een breedte van circa 30 meter in het verlengde van Calidus Wognum (laagste deel), ruimte voor spelen en ontmoeten • noord-zuid parkzone gekoppeld aan waterloop (autovrij) • landschappelijke rand aan noordzijde (> 30 meter), met water, groen en reliëf, ten behoeve van: landschappelijke overgang, dorpsentree, geluidswering, parkeren uit het zicht (geïntegreerd in reliëf) • eiland zoals bij Calidus Wognum • westelijke zone als groene laan en overgang naar buitengebied, parkeren en doorgaande fietsroute tussen Kerkstraat en AC de Graafweg • groene aansluiting op Calidus Wognum • substructuren in de buurten/ hoven, locatie nader te bepalen • voldoende ruimte reservering voor inpassing van laadpalen, trafo’s, spelen, afvalinzameling, te water laadplaats, etc in de openbare ruimte

LEGENDA open weidegebied groen wooneiland groene hoofdstructuur groene substructuur (indicatief) landschappelijke dorpsentree centrale parkzone (indicatief)

Ontsluiting en parkeren

• de bus rijdt in principe niet door het plangebied • nieuwe auto-ontsluiting via de Nieuweweg, vormgeving nader te onderzoeken. Er wordt uitgegaan van een rotonde. • nieuwe auto-ontsluiting via de Westeinderweg • auto-circuit met 30 km-regime door de wijk, vanaf daar inprikkers voor de auto naar hoven/ buurten. Per hofje maximaal 25 woningen ontsluiten, anders is een tweede (calamiteiten) ontsluiting nodig. • aandacht voor snelheidsbeperking bij lange lijnen (bijv. d.m.v. knik, plateau of plaatselijke wegversmalling) • parkeren zoveel mogelijk in clusters in de hoven of landschappelijk ingepast (noordelijke zone). Aandacht voor oplaadmogelijkheden vlakbij de woning, ook bij goedkope woningbouw. • parkeren bij appartementen vrije sector en middelduur (half)verdiept • er komt een fijnmazige structuur voor voetgangers door de wijk, de centrale zone is auto- en (zoveel mogelijk) fietsvrij. Veilige routes met voorkanten en entrees. • de doorgaande fietsstructuren bevinden zich aan de randen en door de wijk. Aansluitingen met de omgeving bij de Kerkstraat en AC de Graafweg, en via de nieuwe rotonde. De routes zijn sociaal veilig met voorkanten en entrees.

Uitwerking bebouwing

• definitie van verschillende buurten met onderscheidende karakters in openbare ruimte, typologie en architectuur • entrees en voorkanten van de woningen zijn gericht op de belangrijke structuren van groen en hoofdontsluiting • de meest voorkomende bouwhoogte bedraagt 2 tot 3 bouwlagen • in de noordelijke rand zijn hoogte-accenten zijn mogelijk tot maximaal 7 lagen, met een eventueel enkel accent van 8 lagen, in samenhang met de hoogte van de nabijgelegen kantoorgebouwen. • mits zorgvuldig ingepast en goed onderbouwd. • centraal in het plangebied - rondom de parkzone - geldt een maximale bouwhoogte van 4 lagen, met een eventueel enkel accent van 5 lagen • hoogte accenten worden zorgvuldig gepositioneerd ten opzichte van elkaar en de omgeving, rekening houdend met zichtlijnen van binnen en buiten het plangebied. • de bebouwing in de noordelijke zone krijgt een speelse opzet waarbij er een samenspel ontstaat tussen groen, water en bebouwing • heldere vormgeving van overgang openbaar – privé, met speciale aandacht voor zones waar tuinen grenzen aan het water • aandacht voor een aantrekkelijke en open plint in de appartementengebouwen

LEGENDA hoofdstructuur auto bestaand hoofdstructuur auto nieuw, met inprikkers (indicatief) hoofdstructuur fiets bestaand hoofdstructuur fiets nieuw verbinding te onderzoeken

?

? Created by ProSymbols from the Noun Project

Created by ProSymbols from the Noun Project

?

39

6.

UITKOMSTEN PARTICIPATIE

Op 8 oktober 2025 heeft een inloopbijeenkomst over project Wognum Noord plaats gevonden. Tijdens deze avond zijn beelden uit de kaderstellende notitie gepresenteerd aan omwonenden en andere belangstellenden. De avond werd goed bezocht, met ruim 200 bezoekers, en bood gelegenheid om vragen te stellen, ideeën te delen en voorkeuren kenbaar te maken. De sfeer was open en betrokken; veel inwoners toonden enthousiasme over de komst van nieuwe woningen en de groene, dorpsgerichte opzet van het plan. Tegelijkertijd kwamen belangrijke aandachtspunten naar voren, zoals zorgen over de verkeersafwikkeling, de wens voor betaalbare woningen en voorrang voor inwoners van Wognum. Ook werd de behoefte aan levensloopbestendige woonvormen en behoud van het dorps karakter vaak genoemd. De bijeenkomst liet zien dat er een breed draagvlak bestaat voor de ontwikkeling, mits goed wordt ingespeeld op deze aandachtspunten. De ontvangen reacties en aanmeldingen voor de klankbordgroep vormen een waardevolle basis voor de volgende fase van het participatieproces. Na vaststelling van de kaderstellende notitie gaan de ontwikkelaars van het plan, samen met de gemeente aan de slag met de verdere uitwerking. In 2026 zal er verdere invulling worden gegeven aan de participatie op basis van het uit te werken plan.

40

7.

HARDHEIDSCLAUSULE

Indien vanwege omstandigheden een strikte toepassing van deze kaders zou leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard, kan het college afwijken van deze Kaderstellende Notitie. Dit is bijvoorbeeld het geval wanneer door toepassing van de verplichte criteria uit dit kader geen balans gevonden kan worden tussen programmatische, ruimtelijke en financiële aspecten binnen een plan, maar doorgang van het plan wel gewenst is op basis van zwaarwegende motieven vanuit andere gemeentelijke doelen. Een goede score op niet verplichte ambities kan bijdragen aan de onderbouwing van het toepassen van de hardheidsclausule om af te wijken van de in deze Kaderstellende notitie vastgelegde kaders.

41