01 DOC-21-398305 - Jaarstukken 2020

Jaarstukken 2020

Jaarstukken 2020

PAGINA 1

Inhoudsopgave Inhoudsopgave........................................................................................................2 1 Inleiding.............................................................................................................3 1.1 Onze thema's..................................................................................................4 2 Jaarverslag .........................................................................................................5 2.1 Programmaverantwoording 2020 ..........................................................................7 2.1.1 Programma 1 Dienstverlening en organisatie .........................................................9 2.1.2 Programma 2 Samen leven en ondersteuning........................................................17 2.1.3 Programma 3 Wonen, werken en recreëren .........................................................31 2.2 Paragrafen ...................................................................................................50 2.2.1 Lokale heffingen..........................................................................................51 2.2.2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing............................................................57 2.2.3 Onderhoud kapitaalgoederen...........................................................................63 2.2.4 Financiering

...............................................................................................69 2.2.5 Bedrijfsvoering ...........................................................................................73 2.2.6 Verbonden partijen ......................................................................................83 2.2.7 Grondbeleid ...............................................................................................89 3 Jaarrekening ......................................................................................................94 3.1 Overzicht van baten en lasten en de toelichting ......................................................95 3.2 Balans per 31 december 2020 ...........................................................................104 3.3 Grondslagen en toelichtingen ...........................................................................105 3.4 Toelichting begrotingsrechtmatigheid .................................................................127 3.5 Overzicht afgesloten kapitaalinvesteringen...........................................................130 3.6 Overzicht incidentele baten en lasten en structurele reservemutaties ..........................131 3.7 Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen (WNT) .............................................135 3.8 Single information Single audit (SiSa)

..................................................................136 4 Overige gegevens ...............................................................................................139 4.1 Controleverklaring onafhankelijke accountant .......................................................140 4.2 Vaststelllingsbesluit.......................................................................................145

Jaarstukken 2020

PAGINA 2

1 Inleiding Hierbij presenteren we u de programmarekening 2020 van de gemeente Medemblik. Met de gekozen presentatievorm maken we de rekening toegankelijker voor onze inwoners. De jaarrekening is het jaarlijkse verantwoordingsmoment van de gemeente. Daarin staat wat we in 2020 realiseerden en tegen welke kosten. Dit vergelijken we met de doelstellingen uit de begroting 2020. Zo kunt u zien of en in welke mate we het voorgenomen beleid hebben kunnen uitvoeren. Het negatieve rekeningresultaat komt uit op -/- € 105.553. Ons voorstel is om dit als volgt te bestemmen: 1. € 79.000 toe te voegen aan de reserve Duurzaam Medemblik; 2. € 108.000 toe te voegen aan de reserve Sociaal Domein; 3. € 334.000 te onttrekken uit de voorziening Afvalstoffenheffing; 4. € 99.000 te onttrekken uit de reserve Sportvelden; 5. € 230.000 toe te voegen aan de reserve Kapitaalgoederen; 6. € 75.000 te onttrekken uit de reserve Exploitatielasten gemeentelijke accommodaties; 7. € 200.000 toe te voegen aan de reserve Leefbare kernen; 8. € 50.000 toe te voegen aan de reserve Bouwgrondexploitatie; 9. € 166.000 toe te voegen aan de reserve Corona. 10. € 430.553 te onttrekken uit de Algemene Reserve. Deze verantwoording wordt besproken in de commissie bestuur en middelen en op 8 juli stelt de Raad deze vast.

Jaarstukken 2020

PAGINA 3

1.1 Onze thema's Leefbaarheid Onder leefbaarheid verstaan we een aangename en veilige woon-, werk- en leefomgeving. Onze gemeente telt 17 mooie kernen met allemaal een eigen karakter. Deze kernen hebben als overeenkomst dat ze veel voorzieningen hebben die bijdragen aan die leefbaarheid. Voorzieningen zoals scholen, sportvelden, speelplaatsen, zwembaden, maar ook bedrijven en winkels. En was voorheen de gemeente vaak initiator bij veranderingen in uw leefomgeving, tegenwoordig bepaalt u als inwoner(s) veel meer zelf. Wij gaan dan ook graag met u in gesprek over de leefbaarheid en vitaliteit van uw kern en welke aanpassingen er eventueel nodig zijn om deze dan samen te realiseren.

Participatie Met participatie bedoelen we het meedenken en meepraten van betrokken inwoners over onze gezamenlijke plannen voor de toekomst. Om die betrokkenheid nog verder te stimuleren nodigen we u uit om in uw leefomgeving taken en verantwoordelijkheden op u te nemen. Deze verschuiving van verantwoording vraagt van ons om van ‘buiten naar binnen’ te denken en te werken. Van ‘buiten naar binnen’ betekent dat wat u wilt de basis is voor wat wij doen. Het initiatief ligt dus steeds minder bij de gemeente. Wij nemen een regisserende, stimulerende en faciliterende rol op ons. En u bent nu aan zet.

Duurzaamheid Onze mooie gemeente willen we behouden voor onze kinderen. Daarom moeten we nu maatregelen nemen. Dit kunnen we niet overlaten aan volgende generaties. De belangrijkste uitdaging is om af te stappen van fossiele brandstoffen. Hierdoor dragen we bij aan de nationale doelstelling de C02 terug te dringen met 49% in 2030. Voor onze gemeente betekent het dat we: - Ruimte bieden om duurzame energie op te wekken; - Nieuwbouwprojecten gasloos ontwikkelen; - Bestaande woningen gefaseerd afsluiten van het aardgas; - Ondernemers stimuleren om te verduurzamen; - Elektrisch rijden stimuleren; - Onze leefomgeving klimaatbestendig in te richten waar ook ruimte is voor diverse dier- en plantensoorten. Dit zijn grote opgaven die bijdragen aan onze klimaatdoelstellingen. Opgaven die we alleen samen met onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners kunnen waarmaken. De basis voor ons beleid vormt het programma Duurzaam Medemblik.

Samenwerking Samenwerken doen we graag. En samen werken aan een gemeenschappelijk doel vinden we ook leuk. Daarom werken we op veel gebieden samen met andere gemeenten. Denk daarbij aan gezondheidszorg en brandweer. Maar ook aan automatisering, archivering en de inkomensvoorziening van onze inwoners. Samen sta je sterk. En door samen te werken kunnen we nog sneller reageren op ontwikkelingen die op ons afkomen. En dit komt onze dienstverlening aan u ten goede.

Jaarstukken 2020

PAGINA 4

2 Jaarverslag

Jaarstukken 2020

PAGINA 5

2.1 Programmaverantwoording 2020

Jaarstukken 2020

PAGINA 7

2.1.1 Programma 1 Dienstverlening en organisatie We vinden het belangrijk u goed van dienst te zijn. Daarom bieden we onze producten en diensten steeds meer digitaal aan. Natuurlijk kunt u ook nog steeds op andere manieren onze producten aanvragen. Zoals telefonisch of schriftelijk of in ons gemeentehuis. En in bepaalde gevallen komen we zelfs bij u thuis. Ook in de toekomst blijven we investeren in onze organisatie. Zo kunnen we de dienstverlening aan u blijven verbeteren. We beperken de stijging van de gemeentelijke belastingen. We gaan u niet onnodig met extra kosten confronteren. Hieronder geven we inzicht in de doelen die we wilden halen. Per doel geven we aan wat we daarvoor deden in 2020. Dit doen we ook voor onze belangrijke thema’s leefbaarheid, participatie, duurzaamheid en samenwerking. Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Dienstverlening Wij hebben een sterke - Voor onze dienstverlening relatie met inwoners gericht gebruiken we de kanalen waar op interactie en onze inwoners onze samenwerking. dienstverlening verwachten.

- We vragen aan inwoners feedback op onze processen en gebruiken dit om de klantgerichtheid te verbeteren. We communiceren daarover.

- We ontwikkelen serviceformules die bijdragen aan efficiënte en klantgerichte dienstverlening.

We onderzochten hoe en op welke punten we de communicatie voor de kanalen WhatsApp en chat konden verbeteren. Daarmee passen we in 2021 de procedures aan. We willen de vraag van de klant beantwoorden op het kanaal dat de klant gekozen heeft. We werkten regionaal samen om klantfeedback op te halen. We profiteerden van ervaringen van onze buurgemeenten en verbeterden daardoor onze dienstverlening. Op de website communiceerden wij over de verbeteringen die zijn aangebracht naar aanleiding van de klantfeedback. We sloten aan bij de veranderingen in de procesontwikkeling in de Omgevingswet. In de nieuwe processen verwerkten we de serviceformule die van toepassing is voor het product.

Organisatie Een organisatie die in haar - We werken elke dag aan een kracht staat en van daaruit dienstverlening waar we trots aansluit op de op zijn. ontwikkelingen in de veranderende samenleving. - We versterken onze basis verder.

Jaarstukken 2020

We startten een nieuw programma Dienstverlening. Dit programma voeren wij in samenhang met de programma’s Informatiemanagement & Digitalisering en Organisatie uit. Wij werken aan meerdere basis op orde projecten. Daarvoor kregen

PAGINA 9

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? wij ook geld van de raad. Door de onbalans in vraag en beschikbare capaciteit versterkt door de extra wettelijke taken COVID-19 staat basis op orde onder druk. Het uitblijven van het gevraagde extra p-budget heeft ook een nadelig effect op het verder op orde krijgen van onze basis. - We werken aan een flexibele Dit had en heeft continu en volop en toekomstgerichte onze aandacht en door te werken organisatie door verdergaande onder architectuur konden we hier automatisering, digitalisering vervolgstappen in zetten. en het investeren in vaardigheden voor de toekomst. - Wij zetten de volgende stap Ondanks de thuiswerksituatie ging richting de nieuwe digitale de uitrol van de digitale werkplek werkplek (samen met DeSom door. en de Westfriese regio) en een infrastructuur die is voorbereid op het gebruik van cloudapplicaties. - In Westfries verband zetten we In Westfries verband werkten we de eerste stappen in het aan een online begrafenisplanner vernieuwen van onze voor begrafenisondernemers die informatievoorziening volgens regionaal werken. Regionale de principes van ‘Common capaciteit was een knelpunt dat Ground’. tot op heden de aandacht heeft. - We werken aan data gedreven In 2020 hebben wij binnen onze mogelijkheden aandacht hieraan sturing en bieden daar kennis besteed. Zowel infrastructuur als en infrastructuur voor aan.

kennis zijn nog onvoldoende aanwezig. We bereidden ons voor. We - We bereiden ons voor op de gebruikten hiervoor een komst van de nieuwe programmatische aanpak. Het omgevingswet. beschikbare budget was en is een punt van zorg. - We werken steeds meer samen In 2020 hebben wij binnen onze met een integrale en mogelijkheden aandacht hieraan gebiedsgerichte blik. besteed. In de omgevingsvisie werken wij dit uit. - We geven ruimte aan initiatieven vanuit de gemeente.

Wij zijn een organisatie die - We zijn voortdurend alert op continu verbetert, verbetermogelijkheden en verspillingen wegneemt, voeren deze door. Hiervoor verantwoordelijkheid neemt kiezen wij, waar nodig, een en samenwerkt. projectmatige aanpak.

Jaarstukken 2020

We boden ruimte om met initiatieven te komen of zich erover uit te spreken. Wij zijn steeds alert op verbetermogelijkheden. De verbetering die wij bijvoorbeeld doorvoerden in het begrotingsproces zijn met (ruim)

PAGINA 10

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

- We bieden nieuwe en bestaande medewerkers een lean-training aan. Deze wordt gegeven door eigen leanadviseurs. - We verbeteren het programmatisch en projectmatig werken (PMW).

- Wij vergroten bij medewerkers de bewustwording op het gebied van informatiebeveiliging en privacy en maken een volgende stap op het gebied van informatiebeveiligingsbeleid. - We vullen ook structureel rollen in, zodat we informatieveiligheid en privacy borgen in de organisatie.

Wat hebben we daarvoor gedaan? voldoende beoordeeld. Ook in 2020 zetten we stappen. Bij de uitvoering liepen we wel tegen dezelfde belemmeringen aan als bij basis op orde. Veel tijd en energie nu nodig voor bewustwording en krijgen van gezamenlijk besef van urgentie gemeente-breed. Vanwege corona kozen we voor digitale mogelijkheden.

We rondden de evaluatie implementatie eerste fase PMW nagenoeg af. PMW implementeerden we gedeeltelijk. Vrij beschikbare capaciteit en kwaliteit ontbrak. Hiervoor stelden we een doorlopend e-learning programma op.

We werken nu op basis van functies. Daar zal nog een verfijning in aangebracht moeten worden waarbij binnen 1 functie specifieke rollen belegd worden.

Huishoudboekje Wij zijn een financieel sterke, gezonde en betaalbare gemeente.

- Onze begroting is structureel en reëel in evenwicht. Inkomsten en uitgaven zijn realistisch opgenomen. - De belastingopbrengsten stijgen in principe alleen met de inflatiecorrectie. - Ons weerstandsvermogen ligt minimaal tussen de 1,0 en 1,4. Hiermee kunnen we financiële risico’s goed opvangen.

De inkomsten en uitgaven namen we realistisch mee. Een doorkijk naar de toekomst laat een broos, maar structureel evenwicht zien. De belastingopbrengsten stegen alleen met de inflatiecorrectie.

- De wijkteams zijn zichtbaar en bereikbaar voor onze inwoners met ondersteuningsvragen.

Door Corona waren we beperkt in staat om fysiek met inwoners in contact te zijn. Onze

Bij de behandeling van de begroting 2021 werd duidelijk dat we onder de norm van 1,0 zijn gekomen.

Thema's Leefbaarheid Wij zijn een bereikbare, veilige en gastvrije gemeente.

Jaarstukken 2020

PAGINA 11

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? jongerenwerkers, opbouwwerkers en maatschappelijk werkers organiseerden wel digitale bijeenkomsten, webinars en online sessies rondom speciale thema’s zoals eenzaamheid, diversiteit of gericht op doelgroepen als jongeren of ouderen.

Participatie Wij staan in contact met onze inwoners.

- We geven uitvoering aan het vastgestelde participatiebeleid waarmee wij vooraf bewust de keuze maken voor participatie, het niveau, type traject en instrumenten. - We zetten digitale eparticipatie in bij projecten en het opstellen van beleid.

We werkten bij een aantal projecten met het stappenplan participatie, waarna we bewust met het onderdeel participatie aan de slag gingen.

- We vergroten de duurzaamheidsbewustwording van onze medewerkers en onderzoeken hoe we dit faciliteren.

Door de COVID-19 maatregelen waren we gedwongen om veel vanuit huis te werken. We zetten ons intranet in om het duurzaamheidsbewustzijn te vergroten. Daarnaast dachten we mee in het duurzaam ontwikkelen van gemeentelijk beleid. Daarbij kunt u denken aan het accommodatiebeleid, maar ook het ontwikkelen van nieuwe projecten en reconstructies. Voor het realiseren van een postcoderoos op het dak van MFA De Muiter in Medemblik waren extra onderhoudswerkzaamheden nodig. Zo moest het dak eerst opnieuw worden voorzien van

We maakten actief gebruik van het participatieplatform samen.medemblik.nl Juist vanwege de corona omstandigheden was dit platform van meerwaarde en is intensief ingezet bij tal van projecten en beleidsvoornemens.

Duurzaamheid Wij zijn een duurzame organisatie.

- We realiseren een postcoderoos op een gemeentelijk dak. Hiermee kunnen inwoners meedoen in een gezamenlijk project voor duurzame energieopwekking.

Jaarstukken 2020

PAGINA 12

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? dakbedekking. Ook wilden we het dak eerst extra gaan isoleren. Daarmee was het dak geschikt gemaakt om hier voor minimaal twintig jaar zonnepanelen op te leggen. Vanwege de verslechterde financiële situatie van de gemeente deden we hiervoor geen budgetaanvraag in de Lentenota. Hierdoor konden we dit project in 2020 niet realiseren.

Samenwerking Wij werken samen met - We geven regionaal uitvoering partners om onze aan de activiteiten uit het gemeenschappelijke doelen uitvoeringsprogramma Pact te bereiken. van Westfriesland. We werken daarin o.a. samen met het bedrijfsleven, het maatschappelijk middenveld, onderwijs- en zorginstellingen.

- We organiseren samen met de andere Westfriese gemeenten het VNG-congres 2020. - We werken met de nieuwe werkplek en breiden deze stap voor stap uit met digitale mogelijkheden om steeds efficiënter samen te werken. - Samen met de Westfriese gemeenten zorgen we voor digitale voorzieningen om de doelstellingen van het Pact te realiseren. - We werken samen met het Westfries archief op het gebied van digitalisering van onze dossiers.

Jaarstukken 2020

Alle raden stelden het uitvoeringsplan Pact van Westfriesland (UVP) in de 2e helft van 2020 vast. Het Regioteam ging onder aansturing van een Stuurgroep Pact aan de slag om samen met alle collega's in de regio hieraan uitvoering te geven. Dit deden zij samen met de partners uit het bedrijfsleven, het maatschappelijke middenveld en onderwijs- en zorginstellingen. In dit uitvoeringsplan zijn ongeveer 30 projecten benoemd. Zoals landelijk gecommuniceerd is het VNG congres in Westfriesland uitgesteld naar 2022. De uitrol van de nieuwe digitale werkplek startten we in de zomer 2020. Ondanks de thuiswerksituatie stapte in 2020 een deel van de organisatie al over. Er zijn twee strategische agendapunten benoemd ter ondersteuning van het PACT: innovatie en data. Hier werden stappen op gezet, op aangeven van de ambities van het PACT. We startten de aanbesteding voor digitaliseren van overgebrachte bouwvergunningen. Dit betekent dat 600 meter archiefruimte voor de Westfriese bouwvergunningen over de periode van 4 jaar zullen worden gedigitaliseerd.

PAGINA 13

Wat wilden we bereiken? Wij hebben grip op samenwerkingsverbanden.

Jaarstukken 2020

Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? - In Noord-Holland Noord werken Het initiatief voor evaluatie kaderbrief ligt bij de Regietafel. In gemeenten en gemeenschappelijke januari 2020 ontvingen wij hierover een brief met de regelingen samen om de aankondiging o.a. dit op te gaan informatievoorziening door pakken. Met daarnaast de verdere gemeenschappelijke regelingen te verbeteren: uitvoering van het besluit Informatievoorziening, versterken  Samen met de betrokkenheid en grip van raden Regietafel Noorden versterken transparantie zoals Holland Noord publicatie van Algemene evalueren en bestuursvergaderingen (AB). De verbeteren wij het Regietafel gaf, mede door de proces kaderbrief en uitbraak van corona en breiden de capaciteitsgebrek, hier geen informatievoorziening vervolg aan. We verstrekten uit volgens de notitie informatie aan de hand van de Informatievoorziening vastgestelde risicoprofielen, zoals Gemeenschappelijke advisering over AB-stukken en over Regelingen (GR-en); de begrotingen en jaarrekeningen  De rollen tussen raad, van gemeenschappelijke college en regelingen. gemeenschappelijke regelingen maken we helder. We verstrekken informatie aan de raad aan de hand van de vastgestelde risicoprofielen.

PAGINA 14

Beleidsindicatoren Hieronder vindt u de verplichte set aan beleidsindicatoren die horen bij programma 1. De indicatoren komen uit Vensters voor Bedrijfsvoering. Met deze landelijke benchmark doen we mee. We kunnen dan zien of we het goed of minder goed doen ten opzichte van andere gemeenten. De uitkomsten gebruiken we, zo nodig, om onze bedrijfsvoering aan te passen. We lichten dit verder toe in de paragraaf Bedrijfsvoering. Beleidsindicatoren (wettelijk verplicht)

Medemblik

Gemiddelde deelnemende gemeenten (2019)

Formatie (fte per 1.000 inwoners, 2020)

6,2

7,8

Bezetting (fte per 1.000 inwoners, 2020)

5,9

7,4

Apparaatskosten (€ per inwoner, 2020)

657

736

Externe inhuur (% van totale loonsom, 2020)

22,1

17,0

Overhead (% van totale lasten, 2020)

10,0

11,0

Beleidsindicatoren (extra)

Medemblik in 2020

Doelstelling in 2021

8,2

8,5

Tevredenheid inwoners over onze digitale dienstverlening

De cijfers van Medemblik zijn op basis van werkelijk 2020, gemiddelde deelnemende gemeenten op basis van Vensters voor Bedrijfsvoering 2019. Wat mag het kosten? Het volgende overzicht laat de totale baten en lasten van dit programma zien. Bedragen * € 1.000,Verschil realisatie begroting na wijziging 2020 3.266

Begroting 2020 72.348

Baten

Realisatie 2020 75.749

Begroting na wijziging 2020 72.483

Lasten

18.389

18.235

154

17.908

Saldo voor bestemming reserves

57.360

54.248

3.112

54.440

Onttrekking van reserves

8.028

6.926

1.102

3.177

Toevoeging van reserves

2.932

521

2.411

42

Mutaties reserves

5.096

6.405

-1.309

3.135

62.456

60.653

1.803

57.575

Saldo na bestemming reserves

Jaarstukken 2020

PAGINA 15

Overhead In het volgende overzicht vindt u de kosten van onze overhead en hoe deze is opgebouwd. Overhead zijn de kosten die niet direct aan de taakvelden zijn te koppelen. Bedragen * € 1.000,Realisatie 2020 -1.708

Begroting na wijziging 2020 -1.665

Begroting 2020 -1.670

Personeel en organisatie

-1.566

-1.735

-1.994

Informatie en beheer

-4.703

-4.856

-4.860

Financiën en AO/IC

-978

-993

-994

Juridische zaken

-739

-705

-648

Communicatie

-555

-511

-413

Inkoop en facilitaire zaken

-658

-718

-672

Huisvesting

-901

-668

-659

Corona gerelateerde kosten Totaal overhead

-50

-100

-

-11.858

-11.951

-11.910

Management en managementondersteuning

In de paragraaf Bedrijfsvoering lichten we de belangrijkste ontwikkelingen toe.

Jaarstukken 2020

PAGINA 16

2.1.2 Programma 2 Samen leven en ondersteuning We vinden het belangrijk dat onze inwoners in een fijne omgeving leven. Dit doen we door onze kernen vitaal, veilig en leefbaar te houden en dat te versterken. Samen met onze inwoners en partners pakken we dit op. We zijn blij met initiatieven van inwoners en helpen graag deze uit te voeren. Verder stimuleren we inwoners om zo zelfredzaam mogelijk te zijn. En als dat niet meer lukt, helpen we met een passende ondersteuning. Hieronder geven we inzicht in de doelen die we wilden halen. Per doel geven we aan wat we daarvoor deden in 2020. Dit doen we ook voor onze belangrijke thema’s leefbaarheid, participatie, duurzaamheid en samenwerking. Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Onderwijs Kinderen in de gemeente - Samen met schoolbesturen en Medemblik krijgen les in een andere betrokken partijen leeromgeving die bijdraagt maken we een plan voor de aan hun ontwikkeling. nieuwbouw of renovatie van 3 scholen in de kern Medemblik.

Wij verbinden zorg en onderwijs zodat ieder kind mee kan doen.

Jaarstukken 2020

- We ontvangen meer Rijksgelden voor onderwijsachterstandenbeleid. De doelgroep is kinderen met een risico op onderwijsachterstand. We zetten de gelden in voor:  het verbreden van de doelgroep;  een voorschools programma van minimaal 16 uur per week in plaats van 10 uur;  het vergroten van de ouderbetrokkenheid. - We zoeken naar mogelijkheden om onder andere schoolmaatschappelijk werk in de voorscholen in te zetten ook om de doorlopende ontwikkellijn en de verbinding school en voorschool te waarborgen.

Samen met de schoolbesturen zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd. De uitkomst hiervan is dat voor de locatie Maria Bernadette het behoud in het centrum in hybride vorm van renovatie en nieuwbouw en voor de locaties Meridiaan en Jozefschool levensduur verlengende renovatie of vernieuwbouw de meest passende oplossingen zijn. In 2020 zijn de criteria voor vooren vroegschoolse educatie verbreed en is het programma conform wet- en regelgeving verhoogd naar 16 uur. Als gevolg van COVID-19 en de daarmee gepaard gaande scholensluiting (en noodopvang) in het voorjaar en het najaar is het voornemen om de ouderbetrokkenheid te vergroten doorgeschoven.

In 2020 is gestart met het versterken van de doorgaande ontwikkellijn tussen voorschool en basisschool, echter is deze onderbroken door corona. Regionaal is eind 2020 gestart met in beeld brengen van de effecten van de scholensluiting voor jonge

PAGINA 17

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? kinderen, maar ook in het voortgezet onderwijs. Het proces om de doorlopende ontwikkellijn in gezamenlijkheid met onze onderwijspartners te versterken loopt door. - De stichting Westfriese De stichting Westfriese bibliotheken doet in de aanpak bibliotheken doet in de aanpak van laag-geletterdheid mee in van laaggeletterdheid mee in het het landelijke project Tel mee landelijke project Tel mee met met taal. Het doel van dit taal. Het doel van dit project is project is dat ouders met dat ouders met taalachterstand taalachterstand meer meer betrokken raken bij school. betrokken raken bij school. Helaas is deze landelijke subsidie Tel mee met Taal voor dit project door het Ministerie niet aan de Westfriese Bibliotheek toegekend. Hierdoor heeft dit project niet plaats kunnen vinden. - We maken op regionaal niveau In 2020 zijn regionaal stappen afspraken tussen gezet in het borgen van schoolbesturen, onderwijszorgarrangementen samenwerkingsverband en (onderwijs en jeugdhulp gemeenten over de aansluiting verbonden). van de jeugdhulp op het onderwijs en andersom.

- We maken op regionaal niveau We maken op regionaal niveau afspraken met het afspraken met het samenwerkingsverband VO samenwerkingsverband VO over de over de leerlingenstroom naar leerlingenstroom naar het speciaal het speciaal onderwijs binnen onderwijs binnen en buiten onze en buiten onze regio. regio. Er zijn afspraken gemaakt waarmee we gebruik van het speciaal onderwijs binnen de eigen regio stimuleren om hiermee de leerling stroom onze regio uit te verlagen. Alleen daar waar binnen de regio echt geen passende onderwijsplek voor een leerling beschikbaar is, volgt een leerling onderwijs op een plek buiten onze regio. We blijven met het samenwerkingsverband VO in gesprek om de leerling stroom te monitoren en bij te kunnen sturen waar nodig en mogelijk.

Sport, accommodaties en cultuur Inwoners hebben toegang tot sport-, culturele voorzieningen en een ontmoetingsplek in de buurt.

Jaarstukken 2020

- We leveren een gemeente brede visie op die de basis vormt voor een nieuw voorzieningen-, accommodatie- en vastgoedbeleid.

De raad gaf opdracht om lange termijn accommodatiebeleid op te stellen. Aan de hand van strategische afwegingsrichtingen over de rol van de gemeente en keuzes over spreiding werden vier PAGINA 18

Wat wilden we bereiken?

Jaarstukken 2020

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? toekomstscenario’s opgesteld. De raad besloot om deze vier toekomstscenario’s als gespreksinstrument in te zetten binnen een participatietraject. - Samen met de bibliotheken We hebben samen met de geven we uitvoering aan het bibliotheken uitvoering gegeven nieuwe convenant aan het nieuwe convenant. De bibliotheekwerk 20-21. Dit bibliotheek heeft in 2020 haar gaat onder meer over de relatie met het jeugd- en transformatie van de klassieke jongerenwerk versterkt en bibliotheken naar de gezamenlijk een aanbod maatschappelijke bibliotheek. ontwikkeld. Ook in de aanpak tegen eenzaamheid zijn zij partner met bijvoorbeeld Koffie met Kunst ochtenden. - We bieden de musea extra We hebben de musea (bij gebrek ondersteuning. De musea aan financiële middelen) niet trekken steeds meer kunnen ondersteunen met extra bezoekers. Meer bezoekers subsidie voor meer fte. We hebben genereren meer inkomsten in 2020 wel de musea kunnen maar vragen ook om meer ondersteunen met ons noodfonds. personele inzet. Met wat meer Hiermee hebben we compensatie ruimte voor fte halen we druk kunnen bieden voor de schade die weg bij de musea en kunnen zij hebben geleden door corona. zij door ontwikkelen. - We ondersteunen In het eerste kwartaal van 2020 cultuurverenigingen.

Zij zijn hebben wij € 10.000 aan subsidies van groot belang voor de toegekend aan culturele leefbaarheid en kunnen verenigingen (met wie wij geen organisatorisch en/of structurele subsidierelatie financieel een steun in de rug hebben). De subsidies zijn gebruiken. verleend voor de aanschaf van nieuw materiaal zoals kostuums en decor, de inzet van een dirigent, vernieuwing website, etc. - De cultuurcoördinator geeft Onder leiding van de een impuls aan culturele cultuurcoördinator is het evenementen en activiteiten. programma voor 75 jaar Leven in Dit draagt bij aan de culturele Vrijheid en de Gouden Nacht tot profilering en zichtbaarheid stand gekomen. Daarnaast is de van de gemeente. culturele UIT-agenda tot stand gebracht. Deze website is gereed, lancering volgt. - We bereiden de bouw voor van De opdracht voor de bouw van een de nieuwe MFA van de kernen nieuwe MFA in Abbekerk werd Abbekerk en Lambertschaag. door u gewijzigd bij de begroting voor 2021. De opdracht voor nieuwbouw vervalt en wordt vernieuwbouw. - We werken aan de De raad nam eind 2019 een motie voorbereiding van de bouw van aan over het starten van de het nieuwe zwembad in aanbesteding. Dit werd Wervershoof. voorbereid. Bij de Kadernota

PAGINA 19

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? werden moties aangenomen over het onderzoeken van alternatieven. De alternatieven zijn aan de raad voorgelegd en bij de behandeling van de meerjarenbegroting 2021 – 2024 besloot de raad om het bestaande zwembad De Zeehoek in Wervershoof te renoveren voor een termijn van 10 tot 15 jaar. - We zetten sport en bewegen in Doordat 2020 een jaar was dat als preventief middel en door coronawerkzaamheden werd leggen verbindingen met beheerst, konden sommige taken beleidsterreinen uit het sociaal minder aandacht krijgen. domein en ruimtelijke Desondanks is integraal ontwikkeling. samengewerkt om bewegen en gezondheid te stimuleren. Hierbij zijn inwoners, dorpsraden en verenigingen een belangrijke partner. Er is uitvoering gegeven aan de sport- en cultuurpas. - We stimuleren Vanwege de uitdagingen door sportverenigingen om hun corona, zowel binnen onze bredere maatschappelijke rol organisatie als die van de in te vullen en hun verenigingen, is hier in 2020 geen accommodaties open te stellen specifieke aandacht aan besteed. voor buurtfuncties. - We evalueren het topsport Het beleid is geëvalueerd en er is beleid. een voorstel gedaan voor een nieuwe periode. De raad heeft ingestemd met verlenging van het beleid tot en met 2024. - We voeren een nieuwe We hebben de huidige regeling subsidieregeling in voor het geëvalueerd en een nieuwe muziekonderwijs.

regeling ingevoerd in het vierde kwartaal van 2020. - We introduceren een onderwijsproject over erfgoed voor kinderen in het basisonderwijs.

- Het platform Cultuur Medemblik werkt samen op basis van het thema 75 jaar leven in vrijheid. - We leveren een bijdrage aan de totstandkoming van een cultureel regionaal profiel. Dit vloeit voort uit het Pact van Westfriesland. Jaarstukken 2020

In samenwerking met de Blauwe Schuit heeft de bibliotheek in onze opdracht een erfgoedleerlijn voor het basisonderwijs ontwikkeld. Door corona kon de geplande pilot op 2 scholen niet doorgaan en is de oplevering van de leerlijn opgeschoven. Het platform Cultuur heeft een programma aan activiteiten samengesteld in het kader van 75 jaar leven in vrijheid. Deze activiteiten konden door corona niet doorgaan. We hebben in 2020 een bijdrage geleverd aan de totstandkoming van een cultureel regionaal profiel. Ook de culturele instellingen uit onze gemeente PAGINA 20

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? hebben een bijdrage geleverd.

Ondersteuning Iedereen doet naar vermogen mee in onze samenleving.

- Voor inwoners die dat nodig hebben, bieden we passende ondersteuning. Hierdoor compenseren we de inwoner daar waar hij dat niet zelf kan.

- De bekostiging van de Wmo en jeugdhulp wordt op een resultaat-gestuurde manier ingevuld. Daarmee geven we de ingezette transformatie en innovatie vorm. We doen dit samen met de Westfriese gemeenten en gecontracteerde zorgaanbieders. - Voor iedere inwoner die zorg nodig heeft stellen we een perspectiefplan op. Dit plan maken we samen met de inwoner en de zorgaanbieder.

Jaarstukken 2020

We leveren passende ondersteuning aan onze inwoners. We hebben te maken met stijgende uitgaven voor WMO en Jeugdzorg en toenemende druk op de organisatie. De wachtlijsten voor inwoners nemen toe. We analyseerden de kosten voor zorg, het (preventie)beleid en de interne inrichting en organisatie en hebben beheersmaatregelen in kaart gebracht voor grip en sturing. Samen met de Westfriese gemeenten werken we resultaat gestuurd. Alle zorgtrajecten zijn omgezet naar deze vorm van werken.

- In 2021 zijn we verantwoordelijk voor kwetsbare inwoners uit maatschappelijke opvang en beschermd wonen. We zetten ons in voor zorg dicht bij huis voor deze inwoners. - We geven uitvoering aan de Wet verplichte GGZ.

In 2020 zijn we gestart met het werken met een perspectiefplan. Deze maken we samen en voor iedere inwoner die zorg nodig heeft, samen met de zorgaanbieder. Het perspectiefplan hebben we in 2020 verder vereenvoudigd. In 2020 zijn we regionaal gestart met de uitvoering van het integraal advies doordecentralisatie (Maatschappelijke Opvang en Bescherm Wonen (MOBW) in Westfriesland. We hebben uitvoering gegeven aan de Wet verplichte GGZ.

- Vooruitlopend op landelijke besluitvorming, bereiden wij ons regionaal voor op de uitvoering van de nieuwe Wet Inburgering. Hiermee worden wij verantwoordelijk voor de gehele inburgering van onze nieuwkomers.

Hiervoor hebben wij een regionaal beleidskader laten vaststellen door alle 7 gemeenteraden van Westfriesland. Tevens zijn wij in 2020 begonnen met het inkooptraject door middel van het voeren van marktconsultatiegesprekken.

PAGINA 21

Wat wilden we bereiken? Wij bieden vroegtijdig integrale en toegankelijke ondersteuning voor alle inwoners.

Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? - We zetten in op het Vanwege corona konden fysiek verminderen van eenzaamheid geplande activiteiten veelal helaas onder verschillende niet doorgaan. Gelukkig hebben doelgroepen en het taboe we evengoed kunnen inzetten op daarover. eenzaamheid door middel van online aandacht geven aan het onderwerp en o.a. het organiseren van de week tegen de eenzaamheid. Zie het overzicht uitgevoerde activiteiten sociaal domein 2020 voor een compleet beeld. Vanwege corona hebben we ervoor - We ontwikkelen ons verder als ‘dementievriendelijke gekozen om ons niet te richten op gemeente’. We zoeken, naast het bedrijfsleven dit jaar. Wel hebben we online aandacht de maatschappelijke organisaties, ook gegeven aan het thema dementie en subsidieerden we de samenwerking met het bedrijfsleven (winkeliers e.d.). Alzheimercafés. Bijvoorbeeld door het stimuleren van bedrijven om dementievriendelijk te worden. - We waarderen onze We hebben o.a. onze waardering mantelzorgers. We organiseren voor mantelzorgers laten blijken onder andere ‘de dag van de middels het mantelzorger’. Mantelzorgcompliment, hiervan hebben in 2020 zo'n 480 mantelzorgers gebruikgemaakt. De geplande activiteit rond 'de dag van de mantelzorg' kon helaas vanwege de coronamaatregelen niet doorgaan en is verplaatst.

Verder zijn medewerkers van het wijkteam getraind op diverse thema's rondom mantelzorg. Via het Kennisplatform Mantelzorg WF is er een webinar georganiseerd voor mantelzorgers over 'in balans blijven' en is er middels een grote advertentie in de Medemblikker aandacht/waardering geuit richting mantelzorgers (rond 'de dag van de mantelzorg'). - We nemen de landelijke doelstelling zoals verwoord in ‘het pact van ouderenzorg en zorg voor jeugd’ mee in onze integrale aanpak. - We helpen inwoners die ondersteuning nodig hebben via studenten van het

Jaarstukken 2020

We hanteren een integrale aanpak.

In 2020 is het wijkleercentrum ondanks de coronabeperkingen open gebleven.

PAGINA 22

Wat wilden we bereiken?

Jaarstukken 2020

Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? Wijkleercentrum in Wognum. Inwoners krijgen hulp en studenten doen ervaring op waarmee ze een startkwalificatie krijgen. - We bieden financiële We hebben ingezet op de ondersteuning aan kinderen uit samenwerking met het Jeugdfonds gezinnen die vallen onder de Sport en Cultuur en Stichting armoedegrens. We zetten in Leergeld. We bieden op het vergroten van de ondersteuning via de bekendheid en de kindregelingen in de bijzondere toegankelijkheid van de bijstand. Ook hebben we via de minimaregelingen. Zomer- en Decemberactie pakketten aan kinderen uit minimagezinnen verstrekt. Onder andere via het project ‘Armoedebestrijding op scholen’ zetten we in op het vergroten van de bekendheid van de verschillende regelingen. - We voeren samen met o.a. We hebben in de pilot Vroeg woningcorporaties en Eropaf proactief gereageerd op de zorgverzekeraars de regionale betalingsachterstanden die we van pilot Vroeg Eropaf uit. Deze de samenwerkingspartijen partijen kunnen vroegtijdig ontvangen hebben. Dit is, mede signalen met betrekking tot door de coronacrisis, voornamelijk betalingsachterstanden via de telefoon of per brief aanleveren. De gemeente gaat geweest. We gebruiken de dan op huisbezoek.

resultaten van de pilot om in te kunnen spelen op de nieuwe wetswijzigingen, waarbij we verplicht zijn te handelen op alle signalen van betalingsachterstanden.

PAGINA 23

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? - We vertalen het nationaal Ondanks de coronapandemie preventieakkoord lokaal onder werkten we aan de doelstellingen meer naar acties op het gebied voor een gezonder Medemblik. We van het lokaal beleid Alcohol & gingen in het kader van JOGG de Drugs en de uitvoering van samenwerking aan tussen diverse Jongeren Op Gezond Gewicht private en publieke partners zoals (JOGG). Voor Alcohol & Drugs de kinderopvang en de GGD. zetten we in op preventieve Daarnaast organiseerden we in interventies ter voorkoming september de week voor de van het overmatig gebruik van Gezonde jeugd. Met specifieke alcohol en drugs. Hierbij aandacht voor waterdrinken en richten we ons op jongeren, bewegen. We zochten hierbij de jongvolwassenen en hun samenwerking met onze ouders. Als JOGG gemeente afvalcoördinator, onderwijs, zetten wij in op activiteiten bibliotheek en de kinderopvang. ter bevordering van een Kinderen hebben deze week onder gezonde leefstijl. We doen dit andere aan beweging gedaan en gefaseerd en starten in tijdens het bewegen afval Wijkteam West. De opgeruimd, deelgenomen aan preventieve activiteiten dansclinics en aandacht aan richten zich op de doelgroep 0- leefstijl besteed op het 12. Dit is een samenwerking basisonderwijs. Vanuit jeugd, tussen privaat- en alcohol en drugs lagen de fysieke publiekrechtelijke partijen.

bijeenkomsten stil door de We besteden specifiek coronapandemie. Wel aandacht aan het thema organiseerden we regionaal ‘water drinken’. webinars met als thema weerbaarheid en voorlichting drugs en alcohol. In de periode dat de maatregelen het toelieten vonden er diverse voorlichtingsbijeenkomsten over alcohol en drugs plaats op de Dijk in Medemblik.

Thema's Leefbaarheid Inwoners hebben toegang tot een ontmoetingsplek in de buurt.

- We onderhouden sportaccommodaties en verstrekken subsidies aan dorpshuizen en multifunctionele accommodaties, zodat deze faciliteiten toegankelijk zijn en blijven.

De gemeente heeft subsidies verstrekt aan verenigingen en stichtingen en het onderhoud verzorgd van de accommodaties waarvan zij eigenaar is.

Participatie

Jaarstukken 2020

PAGINA 24

Wat wilden we bereiken? Wij geven ruimte aan initiatieven van inwoners, verenigingen, maatschappelijke partners en ondernemers.

Jaarstukken 2020

Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? - Samen met kernraden werken Samen met de kernraden van we de opgeleverde kernvisies Wognum en Wervershoof spraken uit. We maken afspraken over we met een integraal team over de uitvoering. Nieuwe wensen de wensen in de kernvisies die in of maatregelen vanuit de 2019 opgesteld zijn. Daarin kernen nemen we daarin spraken we af wat mogelijk was zoveel mogelijk mee. en wat niet en koppelden we gedurende het jaar de voortgang over de verschillende onderwerpen zoveel mogelijk terug. Daarnaast waren er voortgangsbijeenkomsten met de 5 kernen die in 2018 hun kernvisie hebben opgeleverd. - We faciliteren 1 kernvisie voor De kern Andijk stelde een 1 grote kern. En tenminste een kernvisie op. Ondanks corona is dit kernvisie voor een kern zonder hen toch gelukt. Vanwege de kernraad. bijzondere omstandigheden stelden wij de aanbieding van de visie uit. Dorpsraad Opperdoes is formeel opgericht in 2020. Het opstellen van een kernvisie voor dorpsraad Opperdoes is vertraagd door de corona-omstandigheden. Wel organiseerde de dorpsraad een enquête onder de inwoners van Opperdoes, die als basis kan dienen voor de nog op te stellen kernvisie. - De innovatie-agenda van het In 2020 hebben we samen met Sociaal Domein wordt Movisie en opbouw- en omgevormd naar een ‘living jongerenwerk verder vorm lab’: leren in de praktijk.

gegeven aan onze social living lab. Samen met inwoners, De focus ligt op het direct verenigingen, inzetten van de middelen zo dicht maatschappelijke partners, mogelijk bij onze inwoners. ondernemers werken we aan maatschappelijke vraagstukken. - We betrekken onze inwoners We betrokken onze inwoners bij bij de ontwikkeling van beleid beleidsontwikkeling en plannen. en plannen. We werken Dit deden wij veel via het digitale daarbij volgens de kaders van burgerplatform de leidraad burgerparticipatie, samen.medemblik.nl. Daarnaast onder meer met behulp van Eorganiseerden wij digitale participatie. bijeenkomsten bijvoorbeeld over onderwerpen in het kader van duurzaamheid. - We realiseren de nieuwbouw De planvorming voor beide van de MFA in Abbekerk en het nieuwbouwprojecten is samen zwembad in Wervershoof gedaan met de maatschappelijke samen met partijen uit de partners uit de samenleving. De samenleving. raad koos bij de behandeling van

PAGINA 25

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? de meerjarenbegroting 2021 2024 voor renovatie van het zwembad in Wervershoof en van het dorpshuis in Abbekerk. De renovatieplannen worden ook samen met de betrokken partijen uit de samenleving opgesteld.

Duurzaamheid Wij zijn een duurzame gemeente.

- We voeren kwaliteits- en duurzaamheidsmaatregelen door in gemeentelijke accommodaties.

Door de verslechterde financiële situatie van de gemeente lukte het niet altijd om verduurzamingsmaatregelen toe te passen. Wel zijn er zonnepanelen gelegd op het dak van de brandweerkazerne in Nibbixwoud.

- We komen met maatregelen voor het tegengaan van energiearmoede.

We bereidden een aanvraag voor, voor een Rijkssubsidie waarmee zowel huurders als woningeigenaren energiebesparende maatregelen kunnen treffen. Het betreft kleine besparingsmaatregelen zoals ledverlichting, radiatorfolie, radiatorventilator, thermostaatkranen, leidingisolatie, brievenbusborstels en strips voor naad- en kierdichting. Allemaal maatregelen die bijdragen aan het betere isoleren van de (huur)woning. Wanneer we de subsidie ontvangen gaan we hier volgend jaar mee aan de slag, samen met de woningcorporaties. Door COVID-19 lukte het niet dit te realiseren. De scholen waren door COVID-19 een tijdlang dicht. Daarna was er te weinig tijd om dit voor te bereiden voor het schooljaar 2020-2021. Inmiddels legden we contact met het Mak Blokweer. We gaan in overleg om te kijken of we een schooldag van de duurzaamheid volgend schooljaar kunnen aanbieden aan onze basisscholen. Duurzaamheid was een belangrijk onderdeel van de voorbereiding van de nieuwbouwplannen. De raad koos bij de meerjarenbegroting 2021 – 2024 bij beide projecten voor renovatie

- We starten een duurzaamheidsproject bij basisscholen. Dit project draagt bij aan bewustwording over duurzaamheid bij kinderen.

- Bij de nieuwbouwprojecten in Abbekerk (MFA) en Wervershoof (zwembad) streven we naar zo duurzaam mogelijke bouw en installaties.

Jaarstukken 2020

PAGINA 26

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? in plaats van nieuwbouw. Voor de renovatieplannen wordt ook gekeken naar mogelijkheden om duurzaamheid toe te passen.

Samenwerking Wij werken samen met - We werken aan een lokaal sportakkoord met partners om onze gemeenschappelijke doelen maatschappelijke partners, bedrijven, zorg- en te bereiken. sportaanbieders. - Samen met de GGD werkt de gemeente aan de gezondheidsbevordering van onze inwoners. We zetten o.a. in op opvoedondersteuning in het wijkteam en bij het consultatiebureau. - Met partners uit het bedrijfsleven, het maatschappelijk middenveld, onderwijsinstellingen, zorginstellingen en vertegenwoordigers van zorgcliënten werken we de ambities uit het Pact van Westfriesland 7.1 uit in concrete acties.

- Met WerkSaam blijven we werken aan projecten om verschillende doelgroepen te begeleiden naar werk. We zetten onder meer in op handhaving bij uitkeringen, relaties met werkgevers en preventie waarbij we willen voorkomen dat mensen afhankelijk worden van de bijstand. Ook maken we eigen keuzes vanuit het beschikbare re-integratiebudget (couleur locale).

Jaarstukken 2020

Het lokaal sportakkoord heeft vorm gekregen en is aan de VSG aangeboden. Er zijn verschillende sport- en beweeginitiatieven die op basis van dit sportakkoord een financiële impuls krijgen vanuit de uitvoeringsgelden van het Rijk. Zowel de JGZ als de OGGZ neemt deel aan de Wijkteams in onze gemeente. Daarnaast zoeken we met de GGD de samenwerking op als het gaat om JOGG, In Control of Alcohol & Drugs en de nieuwe omgevingswet. Het uitvoeringsplan Pact van Westfriesland (UVP) is in de 2e helft van 2020 door alle raden vastgesteld. Het Regioteam is onder aansturing van een Stuurgroep Pact aan de slag gegaan om samen met alle collega's in de regio hieraan uitvoering te geven. Dit doen zij samen met de partners uit het bedrijfsleven, het maatschappelijke middenveld en onderwijs- en zorginstellingen. In dit UVP zijn ongeveer 30 projecten benoemd. We hebben met WerkSaam gewerkt aan de doelstelling om mensen te laten participeren, zo hebben we een raadsvoorstel gemaakt voor het creëren van additionele plekken beschut werk. Ook hebben we extra ingezet op statushouders 45 plussers en een inventarisatie van de zorgcliënten. Daarnaast heeft WerkSaam namens de gemeente de TOZO uitgevoerd.

PAGINA 27

Beleidsindicatoren Hieronder vindt u de verplichte set aan beleidsindicatoren die horen bij programma 2. We gebruiken deze indicatoren waar nodig om ons beleid bij te sturen. De gegevens komen van www.waarstaatjegemeente.nl, daar vindt u ook achtergrondinformatie over de beleidsindicatoren. Beleidsindicatoren (wettelijk verplicht)

Medemblik

Weinig stedelijke gemeenten

Absoluut verzuim (niet op school ingeschreven) (per 1.000 leerlingen 5 - 18 jaar, 2019)

0,0

1,8

Relatief verzuim (schoolverzuim zonder geldige reden) (per 1.000 leerlingen 5 - 18 jaar, 2019)

18,0

19,0

Voortijdige schoolverlaters totaal VO + MBO (% totaal aantal leerlingen 12 - 23 jaar, 2019)

1,2

1,6

49,3

49,9

Banen (per 1.000 inwoners van 15 - 65 jaar, 2019)

719,6

701,0

Netto arbeidsparticipatie (% werkzame / totale beroepsbevolking, 2019)

69,0

69,4

Werkloze jongeren (% 16 t/m 22 jarigen, 2019)

2,0

1,0

Personen met een bijstandsuitkering (per 10.000 inwoners, 2020)

238,1

291,9

Lopende re-integratievoorzieningen (per 10.000 inwoners van 15 - 64 jaar, 2020)

295,9

191,1

Kinderen in uitkeringsgezin (% kinderen tot 18 jaar, 2019)

3,0

4,0

Jongeren met jeugdhulp (% van alle jongeren tot 18 jaar, 2019)

11,7

11,4

Jongeren met jeugdbescherming (% van alle jongeren tot 18 jaar, 2019)

1,6

1,2

Jongeren met jeugdreclassering (% van alle jongeren van 12 tot 23 jaar, 2018)

0,2

0,3

Jongeren met een delict voor de rechter (% 12 t/m 21 jarigen, 2019)

1,0

1,0

520,0

581,0

Onderwijs

Sport

Niet-wekelijkse sporters (%, 2016) Sociaal Domein

Cliënten met een maatwerkarrangement WMO (per 10.000 inwoners, 2020) De opgenomen cijfers zijn de meest actueel beschikbare cijfers.

Jaarstukken 2020

PAGINA 28

Wat mag het kosten? Het volgende overzicht laat de totale baten en lasten van dit programma zien. Bedragen * € 1.000,-

Baten

Realisatie 2020 17.295

Begroting na wijziging 2020 10.915

Verschil realisatie begroting na wijziging 2020 6.380

Begroting 2020 10.559

Lasten

63.404

52.261

11.143

49.699

Saldo

-46.109

-41.346

-4.763

-39.140

Jaarstukken 2020

PAGINA 29

2.1.3 Programma 3 Wonen, werken en recreëren We vinden leefbare kernen in onze gemeente een groot goed. We blijven bouwen in de kernen. Ook ondersteunen we maatschappelijke initiatieven. Zo blijven kernen aantrekkelijk voor alle groepen uit onze gemeente. Het beheer van de openbare ruimte vraagt om blijvende aandacht. Een verzorgde openbare ruimte draagt bij aan leefbare kernen. Om de werkgelegenheid in onze gemeente te behouden nemen we samen met ondernemers initiatieven om daar zo goed mogelijk voor te zorgen. De nieuwe Omgevingswet, die naar verwachting in 2021 ingaat, bundelt regels voor projecten in de openbare ruimte. Zo wordt het makkelijker om projecten te starten. We gaan ons voorbereiden op deze nieuwe Omgevingswet. Hieronder geven we inzicht in de doelen die we wilden halen. Per doel geven we aan wat we daarvoor deden in 2020. Dit doen we ook voor onze belangrijke thema’s leefbaarheid, participatie, duurzaamheid en samenwerking. Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Wonen - We geven prioriteit aan Voldoende woningen en nieuwbouw voor kleine passende huisvesting voor huishoudens (starters en (toekomstige) inwoners van senioren). Medemblik. - We ontwikkelen nieuwe beleidskaders voor de huisvesting van buitenlandse werknemers. - We continueren de regionale lobby voor extra woningbouwcontingent. - In elk nieuwbouwplan komen huurwoningen. Richtsnoer is 25% per plan.

- Om te voorzien in de woningbouwbehoefte vanuit de gemeente en de regio starten we projecten op, bereiden we projecten voor, en realiseren we projecten. - Afhankelijk van de evaluatie van de beleidsregels ontwikkelen we kleine plannen tussendoor.

Jaarstukken 2020

Dit komt terug in de kaderstellende notities bij nieuwbouwplannen, die de raad vaststelt. In november stelde de raad het ontwerpbeleid vast. Door corona spraken wij belanghebbenden op een later tijdstip. Wij rondden het beleidsvormingsproces dit jaar nog niet af. Dit is uitgevoerd. Het resultaat is vastgelegd in het woonakkoord met de provincie. Er wordt nog onderhandeld over de woondeal NHN. Dit staat in de prestatieafspraken met de woningcorporaties. Het komt ook terug in de kaderstellende notitie van 0-100 woningen bij nieuwbouwplannen, die de raad heeft vastgesteld. Dit komt terug in de kaderstellende notitie bij nieuwbouwplannen meer dan 100 woningen, die de raad vaststelt. De beleidsregels zijn na evaluatie ingetrokken. De raad heeft hiervoor nieuw beleid vastgesteld in het generiek afwegingskader voor initiatieven van 1-100 woningen in alle kernen.

PAGINA 31

Wat wilden we bereiken?

Jaarstukken 2020

Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? We ontwikkelden - We ontwikkelen woningbouwplannen: woningbouwplannen:  Wognum: Bloesemgaerde  Wognum: woningbouwplan voor Bloesemgaerde woningbouwplan voor circa 50 woningen circa 50 woningen  Medemblik: Weeshuisgronden  Medemblik: woningbouwplan voor 180 Weeshuisgronden tot 200 woningen woningbouwplan voor 180 tot 200 woningen  Abbekerk: Gemeentewerf woningbouwplan voor 20  Abbekerk: woningen Gemeentewerf woningbouwplan voor  In de kleine kernen (circa 20 woningen 10 per kern)  In de kleine kernen (circa 10 per kern) - We starten de realisatiefase van volgende projecten:  Medemblik Dek terrein woningbouwplan voor circa 70 woningen (start kavelverkoop),  Nibbixwoud SEW terrein woningbouwplan fase 2 voor 20 tot 25 woningen (start verkoop kavels)

We startten de realisatiefase van volgende projecten:  Medemblik Dek terrein woningbouwplan voor circa 70 woningen (start kavelverkoop),  Nibbixwoud SEW terrein woningbouwplan fase 2 voor 20 tot 25 woningen (start verkoop kavels)

- De volgende projecten ronden wij af:  Benningbroek Vlaar Tuinstraat woningbouwplan voor 6 woningen (woonrijp maken en woningen worden bewoond)  Midwoud Tripkouw woningbouwplan voor 89 woningen (woonrijp maken en woningen worden bewoond)  Nibbixwoud SEW terrein woningbouwplan fase 1 voor circa 35 woningen (woonrijp maken en woningen worden bewoond)

De volgende projecten hebben wij afgerond:  Benningbroek Vlaar Tuinstraat woningbouwplan voor 6 woningen (woonrijp maken en woningen worden bewoond)  Midwoud Tripkouw woningbouwplan voor 89 woningen (woonrijp maken en woningen worden bewoond)  Nibbixwoud SEW terrein woningbouwplan fase 1 voor circa 35 woningen (woonrijp maken en woningen worden bewoond)

- We stimuleren huisvesting voor buitenlandse werknemers.

Dit hangt samen met het opstellen van nieuw beleid.

PAGINA 32

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? In november stelde de raad het ontwerpbeleid vast. Door corona spraken wij belanghebbenden op een later tijdstip. Wij rondden het beleidsvormingsproces in 2020 nog niet af. Daarmee schuift de datum van vaststelling van het definitieve beleid op.

Werken Behoud en verbeteren van werkgelegenheid en bedrijvigheid. Verbeteren afhankelijk van toegekend nieuw beleid.

- We ondersteunen bedrijven bij het zoeken van personeel. Bijvoorbeeld bij ‘Kom Binnen bij de bedrijvendagen’ en ‘leerwerkplaatsen bij composietbedrijven’. - We ondersteunen ondernemers om werklocaties en panden aantrekkelijker en duurzamer te maken.

Vanwege het coronavirus schuiven activiteiten op. Onderdelen zijn door de maatregelen rond het coronavirus beperkt of minder goed uitvoerbaar.

- We stimuleren ondernemers bij het nemen van duurzaamheidsmaatregelen zoals gebruik van zonneenergie; aardwarmte; isoleren van panden; gebruik van duurzame materialen; hergebruik van materialen. - Met ondernemers voeren we het uitvoeringsprogramma van de centrumvisie kern Medemblik uit.

Vanwege het coronavirus schuiven activiteiten op of duren langer. We werken op afstand samen aan de opgave.

- We voeren de regionaal economische agenda uit onder het Pact van Westfriesland 7.1.

De uitvoering van projecten onder de regionaal economische agenda gaat door conform planning.

Wij behouden de - We onderzoeken in 2019 de recreatieve- en toeristische verbindingen van de Vooroever waarde van onze gemeente. naar het centrum van Medemblik (vv). In 2020 maakt de raad keuzes over het verbeteren van de verbinding.

Het onderzoek is uitgevoerd. Er zijn geen middelen om een vervolg te geven aan het onderzoek/uitvoering.

Vanwege het coronavirus schuiven activiteiten op of duren langer. We werken op afstand samen aan de opgave.

Vanwege het coronavirus schuiven activiteiten op. We werken digitaal verder aan de doelstellingen voor het centrum van Medemblik.

Recreëren

Jaarstukken 2020

PAGINA 33

Wat wilden we bereiken?

Jaarstukken 2020

Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? - We dagen ondernemers uit om De huidige COVID-19 pandemie hun productaanbod en had gevolgen voor de ontwikkeling promotie te verbeteren en te van het productaanbod van onze optimaliseren, waaronder voor ondernemers en de promotie de riviercruise en ervan. De RIVM richtlijnen en evenementen. maatregelen van het Kabinet en Veiligheidsregio Noord-Holland Noord zijn van toepassing. Deze richtlijnen en maatregelen beïnvloedden het vrijetijdsaanbod van onze ondernemers, de mogelijkheden om het vrijetijdsaanbod te bezoeken en het gedrag van (potentiële) bezoekers. Dit resulteerde onder andere in de campagne 'Medemblik dichtbij huis'. Tevens is het programma "Excursies & Tours Medemblik" gereed gemaakt voor als Riviercruisegasten weer naar Medemblik reizen. - We zorgen voor het vergroten Ondanks de coronapandemie was van de lokale en regionale het productaanbod lokaal zichtbaarheid en vindbaarheid regionaal goed zichtbaar en van ons productaanbod via vindbaar. Hierdoor was online onze coördinator toeristische duidelijk zichtbaar wat de marketing. mogelijkheden waren om het aanbod binnen de gemeente te bezoeken. - We zorgen voor het vergroten Als gevolg van de huidige COVIDvan bovenregionale en 19 pandemie kwamen er een internationale zichtbaarheid beperkt aantal internationale en vindbaarheid van ons bezoekers.

Daarentegen was productaanbod door onze vakantie in eigen land in 2020 erg destinatiemarketing in trek. Destinatiemarketing organisatie Holland boven organisatie Holland boven Amsterdam. Amsterdam anticipeerde op de RIVM richtlijnen en maatregelen van het Kabinet en Veiligheidsregio Noord-Holland Noord om zowel de internationale als bovenregionale zo goed mogelijk van informatie te voorzien van de mogelijkheden om ons productaanbod te bezoeken. - We faciliteren een Op lokaal, regionaal en organisatiestructuur voor bovenregionaal niveau zijn we met gebiedsmarketing, waarbij de elkaar in gesprek over hoe we de lokale, regionale en onderlinge samenwerking kunnen bovenregionale samenwerking versterken. goed op elkaar is afgestemd. - Met ondernemers zetten we We voerden het jaarplan 2020 uit. ons in voor een vitale De projecten liepen als gevolg van verblijfsrecreatiesector. We de coronapandemie enige voeren hiervoor het lokale vertraging op, maar konden uitvoeringsprogramma desondanks worden voortgezet. PAGINA 34

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen? Wat hebben we daarvoor gedaan? Verblijfsrecreatie uit. - We ontwikkelen per Als gevolg van de coronapandemie recreatiepark een zijn activiteiten vertraagd, handhavingsparaaf en voorstel waardoor minder kosten gemaakt om te komen tot een passende zijn. Het opstellen van de oplossing voor mensen die nu handhavingsparagraaf wordt in de verblijfsrecreatiesector toegevoegd als integraal wonen. onderdeel van de projecten. Voor het opstellen van een passende oplossing voor permanente bewoning leggen we de verbinding met het regionale woondossier. Dit is in de herfstnota bijgestuurd.

Veiligheid We zijn een veilige gemeente.

Jaarstukken 2020

- We voeren het integraal handhavings- en veiligheidsplan uit. Dit betekent:  We zetten in op de preventie van woninginbraken.  We werken samen met partners voor het tegengaan van ondermijning.  Overlastmeldingen en handhavingsverzoeken hebben onze voortdurende aandacht.  Bij herinrichtingen van wegen doen we een verkeersveiligheidscheck.







In samenwerking met politie en dorpsraden zijn een aantal woninginbraak preventieavonden georganiseerd. Deze samenwerking zetten wij voort als dit weer is toegestaan op basis van de corona maatregelen. Alle meldingen en handhavingsverzoeken die mede via Fixi of Decos binnen kwamen pakten wij op. Met de Westfriese gemeenten en partners zoals de Politie, Omgevingsdienst, het Regionaal informatie en expertise centrum (RIEC) wordt gezamenlijk

PAGINA 35

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze plannen?

Wat hebben we daarvoor gedaan? opgetreden tegen ondermijning op bedrijventerreinen en in het buitengebied. Daarnaast maakten wij afspraken met de provincie om een gemeentelijke weerbaarheidsscan uit te gaan voeren.  Wij inventariseren alle ingediende wensen, klachten, verzoeken, etc. Wij controleren of de huidige weg volgens de richtlijnen van Duurzaam veilig is aangelegd. Wij voeren een nulmeting (intensiteiten en snelheden) uit. - Bij herinrichtingen van wegen Dit is een standaardprocedure bij participeren we met de voorbereiding van de bewoners. werkzaamheden. - We actualiseren het We zijn gestart met de gemeentelijke verkeers- en inventarisatie van de beschikbare vervoerplan met inwoners en interne en externe belanghebbende partijen. beleidsnota's/publicaties en het vervaardigen van het kaartmateriaal benodigd voor het participatieproces en voor de herziening van het GVVP. - We zetten meer Door COVID-19 werkten veel meer verkeerstellers en smileys in mensen thuis dan normaal. De zodat we het gedrag verkeersintensiteiten zijn beïnvloeden. En ook om te daardoor niet voldoende meten of aanvullende betrouwbaar om te bepalen of er maatregelen noodzakelijk zijn aanvullende maatregelingen bijvoorbeeld noodzakelijk ofwel wenselijk zijn. wegversmallingen, Daarom zijn de verkeerstellers verkeersdrempels of niet meer ingezet. aandachtsborden.