82119-BEANTWOORDING TECHNISCHE VRAGEN Begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026

77

LB

3.3.7 Beleidsindicatoren programma sociaal domein

78

LB

3.3 Sociaal Domein Sport

79

D66

35

Pagina 36 van 85

BSC/Saskia Smeets en Joost Hannen

Mogelijkheden zijn zeer beperkt. Binnen het Sociaal Domein komen middelen grotendeels vanuit het rijk. De inkomsten vanuit het rijk zijn overigens in de meeste gevallen niet geoormerkt, dit betekent dat als er geld ‘overblijft’ dit kan worden besteed aan andere doeleinden (ook buiten SD). In dat kader kan er wel gekeken worden naar andere

Z/22/026410 - D/22/082119

80

D66

36

Wel.kom krijgt de opdracht om aan te sluiten bij verschillende projectgroepen van het programma Toekomstbestendige zorg. In welk projectgroepen zal Wel.kom gaan participeren en welke rol krijgt Wel.kom daarin?

SD/Karien Koopmans

inkomstenmogelijkheden buiten het sociaal domein, aangezien eventuele tekorten binnen het SD opgevangen worden binnen de totale begroting. Wel.kom participeert minimaal in de onderstaande projectgroepen: -Doorontwikkeling Sociaal Wijkteam; -Doorontwikkeling Welzijnswerk; -Van begeleiding individueel en begeleiding groep naar Voorliggend; -Ontwikkeling continu inwonersen cliëntervaringsonderzoek (nieuw project). De rol is projectgroepslid: zij brengen hun expertise en netwerk in en zijn verantwoordelijk voor de oplevering van deelresultaten.

81

D66

36

Wat houdt het project “van begeleiding individueel/groep naar voorliggend veld” in?

SD/Karien Koopmans

Projectomschrijving: ontwikkel voor april 2024 minimaal 4 algemene voorzieningen1/ of werkwijzen die inwoners met een lichamelijke, verstandelijke en/ of psychische kwetsbaarheid ondersteunen bij het deelnemen aan de samenleving.

82

D66

36

Wat is de omvang van het contract met Wel.kom? (uren of Euro)

SD/Miep Dam

83

D66

43

Hoe wordt er voor gezorgd dat de laaggeletterden die het Nederlands niet als moedertaal hebben niet buiten de boot

SD/Danja Bocken

In april 2021 is een overeenkomst met Wel.kom afgesloten waarbij voor de gehele opdracht een lumpsum van € 650.000 op jaarbasis is afgesproken. Alfabetisering zit nu in de nieuwe leerroute die verplicht is voor de nieuwe wet inburgering. Als de nieuwkomer het

1 Algemene voorzieningen vanuit de Wmo | Direct hulp (zonder verwijzing) | Regelhulp - Ministerie van VWS

Pagina 37 van 85

Z/22/026410 - D/22/082119

vallen?

84

D66

48

Welke input heeft de “community librarian” die sinds maart dit jaar is aangesteld geleverd voor de beleidsspeerpunten in het nieuwe bibliotheekbeleid en welke beleidsspeerpunten zijn dit?

SD/Nathalie Romans

85

D66

51

5.7 (openbaar groen en recreatie) In 2023 met €20.000 en in 2024/25/26 met €60.000 t.o.v. 2022 naar beneden gesteld. Wat is hier de reden van? Pagina 38 van 85

BSC/Wendy Gerads ism Marc Hendrikx

inburgeringstraject heeft afgerond wordt er nog verder ingezet op de taalontwikkeling. De nieuwkomer kan gebruik maken van verschillende soorten taalaanbod zoals het Taalcafe en het formele taalaanbod verzorgd door Gilde Opleidingen. Daarnaast is er ook bij participatietrajecten aandacht voor de verdere ontwikkeling van taal. Denk hierbij aan vakgerichte taalopleidingen zoals die ook wordt ingezet bij het traject bij de Kledingbank. Deze vakgerichte taalopleidingen gaan verder in op vaktermen maar ook op het voeren van een sollicitatiegesprek en het voeren van een informeel gesprek op het werk. De beleidsspeerpunten zijn nog niet gereed. Deze worden bepaald op basis van: 1. Input van de ‘Community Librarian’. 2. Input van onze inwoners. Dit door middel van het uitzetten van een vragenlijst (bewonerspanel, internet) om de behoeften m.b.t. bibliotheekwerk op te halen. Deze enquête vindt plaats in oktober of november 2022. 3. Input van de Adviesraad Sociaal Domein. Deze input wordt in 2022 opgehaald. Dit betreft de vrijval van kapitaallasten. De afschrijvingstermijn van de gedane investeringen nabij het buitenpodium in Thorn zijn afgelopen. Zie ook vraag 59.

Z/22/026410 - D/22/082119

86

D66

51

Wat is de reden van het naar beneden stellen van budgetten bij inkomensregelingen, begeleiding participatie en geëscaleerde zorg 18- in relatie tot de ambities en de huidige crisissituaties?

BSC/Wendy Gerads ism Marc Hendrikx

87

D66

51

Ik mis een post voor een extern bureau die enquêtes opstelt en uitzet. Veel activiteiten die uitgezet worden moeten geëvalueerd worden. Waar kunnen we die vinden?

SD/Christel Kerstjens

De redenen van bijstelling is: Inkomensregelingen worden afgestemd op de verwachte aantallen uitkeringstrekkers. De landelijke tendens laat een daling zien. Vandaar dat we onze uitgaven hierop hebben afgestemd. Indien onze eigen tendens anders wordt, dan landelijk zullen we dit moeten bijstellen. Of extra inkomsten vragen op basis van de vangnetregeling indien we hiervoor in aanmerking komen. Begeleiding participatie betreft een daling van het aantal WSWers. Afbouw van deze aantallen leidt tot lagere uitgaven. Geëscaleerde zorg 18-, dit budget wordt vanaf 2023 zelfs hoger. We budgetteren per taakveld/ project. Kosten voor eventuele extern uitgevoerde enquêtes worden ondergebracht bij de betreffende post waarop de enquête betrekking heeft. Verder werken we in het sociaal domein niet zo heel vaak met enquêtebureaus omdat we zelf het gesprek willen aangaan met onze inwoners over thema’s via bijvoorbeeld de Keet, een kwalitatief onderzoek, themabijeenkomsten, focusgroepen en interviews.

FRACTIE

PROGRAMMA’S 3.4 Beheer Openbare ruimte, infra en vastgoed

PAGINA NUMMER

VRAAG

Team/medewerker

Pagina 39 van 85

ANTWOORD

Z/22/026410 - D/22/082119

88

VVD

3.4.1 energiekosten verenigingen

57

Er gaat een extra bedrag voor2023 en 2024 naar gemeentelijke gebouwen als musea ,sportcomplexen of MFC om de stijgende energiekosten te kunnen betalen , wat zijn de gevolgen voor de verenigingen die deze gebouwen huren van de gemeente? Zullen die kosten worden doorberekend aan die verenigingen?

BOR/Frank Vonken

89

VVD

57

CDA

91

CDA

project Ontsluitingsweg kern Maasbracht

62

Wat wordt er gedaan om het energieverbruik te verminderen? In dit onderdeel heeft u een ophoging verwerkt voor de kosten van gas en elektriciteit. Dat deze kosten exorbitant stijgen (h)erkennen wij, derhalve kunnen wij instemmen met deze verhoging. Wel enkele vragen hierbij: • In hoeverre betreft dit gebouwen die zijn verhuurd aan verenigingen of andere gebruikers? Worden deze gestegen kosten doorbelast aan deze gebruikers? • Verwacht u een prijscompensatie vanuit de Rijksoverheid via het gemeentefonds? Welk gedeelte van deze verhoging kan daarmee worden afgedekt? In de tabel met uitgaven op pagina 62 staat onder taakveld 6.2 een bedrag van € 30.000 opgenomen met de omschrijving “Ontsluitingsweg kern Maasbracht”. Waarom staat hier Pagina 40 van 85

BOR/Frank Vonken

90

3.4.1 Indexatie energiekosten Indexatie energiekosten

57

De geraamde kosten zijn enkel en alleen voor de gebouwen waar wij de energiekosten voor betalen. De sportaccommodaties voor tennis en voetbal, de MFC en de Musea zijn hier niet in meegenomen. Deze panden hebben allemaal zelf een energieleverancier en deze kosten betalen ze zelf. De verhoging van de energiekosten zijn voor eigen rekening. De gebouwen die Menswel beheert namens de gemeente zitten wel in de opgenomen verhoging. Zie antwoord vraag 62.

BOR/Frank Vonken

• zie antwoord vraag 88. • vooralsnog is er nog geen zicht op een eventuele prijscompensatie vanuit de Rijksoverheid.

BSC/Wendy Gerads ism Marc Hendrikx

In het jaar 2022 is er een werkbudget van € 30.000 beschikbaar. Naar verwachting zal dit niet helemaal worden besteed en gaat dit eenmalig over naar het jaar 2023. In 2023 zal er dan verder

Z/22/026410 - D/22/082119

92

CDA

Herinrichting voetbalvelden Stevensweert

65

een negatief bedrag? Is dit budget verminderd? Onder het kopje 3.4.2. Infraprojecten en waterbouw op pagina 58 is slechts een summiere verwijzing opgenomen naar de paragraaf 5.2 Onderhoud kapitaalgoederen. In de betreffende paragraaf op pagina 121 t/m de mooie foto op pagina 132 komt het onderwerp Ontsluitingsweg kern Maasbracht vervolgens in het geheel niet voor. Op basis van onderdeel 5.11 van het coalitieakkoord wordt er een onderzoeksrapport opgeleverd in het eerste kwartaal van 2024. Dit suggereert uitvoering van dit onderzoek in de begrotingsperiode 2023. Welke activiteiten worden er in 2023 uitgevoerd rondom het speerpunt “Ontsluitingsweg kern Maasbracht”. Waar staat dit toegelicht in de ontwerpbegroting dan wel waarom is dit niet toegelicht in de ontwerpbegroting 2023? Realisatie van het inrichtingsplan vindt gefaseerd plaats vanaf winterseizoen 20222023 Hoeveel extra geld er voor realisatie van het gehele plan nodig is, wordt in de 1e Programmarapportage 2023 inzichtelijk gemaakt. Vraag: Hoe is het extra bedrag van de voorlopige kostenraming Pagina 41 van 85

onderzoek plaatsvinden. Afhankelijk van de uitkomsten kan er t.z.t. een uitvoeringskrediet aan de raad worden gevraagd.

FD/Chantal vd Goor

Het inrichtingsplan bestaat uit de aanleg van sport- en spelmogelijkheden en groenvoorzieningen en optimalisatie van toeleidende infrastructuur. De raming van de € 200.000 is gemaakt toen er nog slechts een schetsplan was en is dus nog erg globaal: - € 25.000 voor een hondenspeelveld (waarvan dekking reeds is voorzien i.h.k.v. hondenspeelvelden) - € 35.000 voor groenvoorzieningen

Z/22/026410 - D/22/082119

opgebouwd?

93

CDA

Groenimpuls Maasgouw

67

94

LB

52

95

LB

3.4.1 indexatie energiekosten

57

96

LB

3.4.1. - Indexatie energiekosten.

57

Uitvoeren van het projectplan Groenimpuls Maasgouw. Voor spoor 2 ‘Groenimpuls buitengebied’ is een bedrag nodig. Vraag: Waaraan wordt dit bedrag voor spoor 2 besteedt? Taakveld 5.1 Menswel afrekening 2021, wordt er voor energie ook hier rekening gehouden met een toename van de kosten? Of is dit meegenomen in de indexering op pagina 57? Wat wordt er binnen de gemeente gedaan om te bezuinigen op de energiekosten? De indexatie is een groot bedrag. Kunnen we al niet een bezuinigingsmaatregel instellen door b.v. de duur het aanlichten van gebouwen binnen de gemeente te verkorten? Meer Pagina 42 van 85

FD/Chantal vd Goor

(waarvan dekking al reeds voor € 21.000 is voorzien i.h.k.v. 1 miljoen bomenplan) - € 100.000 voor sport- en spelgelegenheden (o.a. jeu des boules baan, fietscrossbaan, wandelpaden) - € 20.000 voor infrastructurele aanpassingen - € 20.000 onvoorzien Momenteel is het inrichtingsplan in eindconcept gereed en wordt gewerkt aan de gedetailleerde kostenraming. Vandaar dat ook is aangegeven dat de exacte benodigde budget in de 1e Prorap van 2023 inzichtelijk wordt gemaakt. Spoor 2 betreft de realisatie van nieuwe natuur in het buitengebied. Dit bedrag zal in eerste instantie worden besteed aan kosten die moeten worden gemaakt t.b.v. vergunningverlening, gevolgd door daadwerkelijke aanlegmaatregelen.

BSC/Wendy Gerads ism Marc Hendrikx

Ja de extra energiekosten voor SMBM zijn meegenomen in de index op pagina 57. En maken dus onderdeel uit van het bedrag ad. € 420.000

BOR/Frank Vonken

Zie antwoord vraag 62.

BOR/Frank Vonken

Op korte termijn zien wij geen mogelijkheden om grote besparingen op de energiekosten te realiseren. Het aanlichten van de gebouwen is lastig aan te passen om dat deze op de openbare verlichting

Z/22/026410 - D/22/082119

anticiperen op zonnecollectoren b.v. bij een parkeerplaats door deze te laten overkappen met daarop zonnecollectoren.

97

D66

FRACTIE 98

VVD

57

PROGRAMMA’S 3.5 Leefomgeving, wonen en economie 3.5.1 herinrichting voetbalvelden Stevensweert

Hoeveel procent van de beschikbare/geschikte daken van gebouwen in eigendom van de gemeente zijn voorzien van zonnepanelen?

PAGINA NUMMER

VRAAG

65

Daartoe is er een investering nodig van € 144.000,- In het verleden is afgesproken dat we de opbrengsten van de hondenbelasting zouden gebruiken voor alle op honden betrekking hebbende kosten zoals speelveldjes . Hoe kan er dan maar € 25000,- voor hondenspeelplaatsen in de begroting zitten?

BOR/Frank Vonken

is aangesloten. Voor het overkappen van parkeerplaatsen en voorzien van zonnepanelen dient eerst een onderzoek uitgevoerd te worden naar de kosten, mogelijkheden en het rendement. Ongeveer 50% van de geschikte gebouwen in eigendom van de gemeente is voorzien van zonnepanelen. Dit betreft ook gebouwen waar wij de energierekening niet van betalen zoals de sportaccommodaties voor tennis en voetbal, de MFC en de Musea. Alle geschikte gemeentelijke gebouwen die invloed hebben op de energiekosten waarvoor dit extra budget is aangevraagd zijn wel voorzien van zonnepanelen. ANTWOORD

Pagina 43 van 85

FD/Chantal vd Goor

Uw bewering is niet volledig correct. Op jaarbasis bedraagt de opbrengst hondenbelasting van € 136.000. O.a. in 2017 speelde de discussie om hondenbelasting al dan niet af te schaffen omdat het een algemeen dekkingsmiddel betreft. Afgesproken is toen om het tarief niet verder te verhogen en ook te bezien of er voorzieningen gerealiseerd konden worden voor honden (zodat de hondenbezitter er ook iets voor terugkreeg). Hieruit is het initiatief ontstaan voor de aanleg van hondenspeelvelden. Op

Z/22/026410 - D/22/082119

99

VVD

3.5.7 Alternatieve ontsluiting Maasbracht .

80

Ik neem aan dat hiermee de ontsluiting voor het vrachtverkeer op de Molenweg bedoeld worden. Waar is de uitleg over deze post te vinden ?

FD/Harald Meuwissen

100

VVD

3.5.3 Pagina 68 m.b.t. bijdrage rijk energietransitie

68

In welke mate is de kans aanwezig dat de bijdrage van het rijk lager (of hoger) uitvalt?

FD/Pierre Joosten en Tom Peters

3.5.1 Herinrichting voetbalvelden Stevensweert

65

Is in de gehele kern Stevensweert gepeild of er een behoefte was aan een hondenspeelveld? Is dit plan op een meetbare behoefte van burgers gebaseerd? Zijn er inwoners van Stevensweert

FD/Chantal vd Goor

101

NLM

Pagina 44 van 85

deze manier groeien de (hogere) kosten meer toe naar de (gelijkblijvende) opbrengsten. Naast de kosten van realisatie van hondenspeelvelden loopt ook een pilot met verstrekking van hondenpoepzakjes en zijn er verder kosten van communicatie en beheer van bestaande hondenuitlaatplaatsen/speelveldjes, lediging van afvalbakken, herstel borden etc. Inderdaad wordt deze post ingezet voor een onderzoek naar het weren van vrachtverkeer door de kern van Maasbracht. Verdere uitleg in deze begroting is (nog) niet aan de orde omdat het onderzoek op het moment van samenstellen van de begrotingstekst nog moet worden uitgevoerd en naar verwachting in 2023 wordt afgerond. Uitvoeringskosten klimaatakkoord: Vanaf 2023 tot en met 2030 krijgen gemeenten meer uitvoerings-middelen voor klimaat- en energiebeleid. Dit staat zo opgenomen in de meicirculaire 2022. Voor 2022 zelf heeft Maasgouw al een bedrag ontvangen van ongeveer € 200.000. De verwachting is dat dit bedrag de komende jaren minimaal gelijk zal zijn.

Het traject om te komen tot een nieuw plan voor de velden, is op 5 oktober 2021 gestart met een algemene informatieavond in de kantine van de voetbalvereniging. Inwoners en overige stakeholders zijn uitgenodigd mee te denken

Z/22/026410 - D/22/082119

onderdeel van de werkgroep ‘Herinrichting voetbalvelden Stevensweert’? Worden deze inwoners dan gezien als representatief voor geheel Stevensweert? Hebben alle inwoners de mogelijkheid gehad om deel te worden van de werkgroep?

102

NLM

3.5.2 Zorgplan Natuur en Landschap

66

Hoe wordt die 45.000 besteedt? Welk deel gaat naar FTE en welk deel naar middelen/andere kosten?

FD/John van de Berg

103

CDA

3.5.3 Energietransitie lokaal

68

Het succes van de acties en projecten is sterk afhankelijk van goede communicatie. Deze werkzaamheden kunnen niet worden belegd bij eigen medewerkers en daarom is € 80.000 nodig voor extra personele capaciteit.

FD/Thijs Douven

104

CDA

Regionale verkeersplannen

72

105

CDA

Economisch

73

Om hoeveel fte gaat het hier? Waarvoor is het incidentele bedrag nodig alsook het structurele bedrag? Zijn gelijke bedragen ook benodigd bij de overige gemeenten? Waarvoor is het incidentele Pagina 45 van 85

FD/Erik de Haan

FD/Patrick vd Sterren

over de invulling van de voormalige voetbalvelden. Op die avond waren er een kleine 40 personen aanwezig. De wens voor een hondenspeelveld is op die avond met stip op 1 uitgesproken. Uit de aanwezigen hebben zich in totaal 7 personen aangemeld voor deelname aan de werkgroep die het plan verder heeft uitgewerkt. In de werkgroep zitten nu vertegenwoordigers vanuit de voetbalvereniging, de basisschool, de dorpsraad, de VVE van Porto Isola en een buitensportorganisatie. Deze middelen gaan niet naar FTE. Het zorgplan bestaat uit meerdere onderdelen. Onder andere aanplantregeling landschapselementen, ondersteunen agrarisch natuurbeheer, educatie, soortenbescherming, ondersteuning vrijwilligers in natuur en landschap. Het gaat hier om 1 fte.

Het incidentele plan geld is voor het opstellen van een mobiliteitsvisie. Het structurele geld is de bijdrage voor het regionale verkeersmodel. Iedere gemeente moet een vergelijkbaar bedrag per inwoner bijdragen. Voor de uitvoering van het

Z/22/026410 - D/22/082119

uitvoeringsprogramma

106

CDA

3.5.8 Centrumvisie Heel

bedrag van € 30.000 benodigd?

74

Om te komen tot een visie wordt een plan van aanpak opgesteld en een planning gemaakt. Pagina 46 van 85

FD/Hedzer Kooistra

Ondernemerschapsprogramma is 30.000 opgenomen. Met dit programma verbeteren we onze samenwerking en relatie met ondernemers in Maasgouw. Dat doen we concreet door de opbouw van een cluster van scheepsbouwers in samenwerking met Keyport en onderwijspartners (realisatie nieuwe opleidingen, projecten met lager, middelbaar en hoger onderwijs, opzet landingspagina). Daarnaast doen we dat met de opzet van een samenwerking van zorginstellingen in Midden Limburg waarmee we aan de arbeidsmarktvraag kunnen gaan voldoen en niet-gediplomeerde werkzoekenden aan het werk kunnen helpen. Ook financieren we mee in de opstart van de Voorzieningenwijzer voor ondernemingen en werknemers in Maasgouw. Daarnaast steunen we evenementen en bijeenkomsten op voor en met ondernemers, en sluiten we instellingen als Werkgeverservicepunt, IMK, ondernemersklankbord en anderen aan op onze dienstverlening. In het najaar 2022 staat de opwerking van het adresbestand van ondernemers en het verder aanpassen van de huidige processen van de gemeente en van de MER OD richting ondernemers (communicatie) op de rol. De gevraagde € 20.000 is inderdaad voor het complete traject voor de Centrumvisie Heel 2022 (werktitel) tot en met de vaststelling door de gemeenteraad.

Z/22/026410 - D/22/082119

107

CDA

Evenementen

74

De gevraagde €20.000,- zijn toch niet alleen voor het plan van aanpak en de planning? Maar de kosten voor het opstellen van de visie in zijn geheel? Hoe werd tot dusverre omgegaan met subsidies voor bovenlokale evenementen? In hoeverre is nieuw beleid noodzakelijk? Waarom kan niet worden volstaan met het huidige beleidskader? Waarvoor wordt het bedrag van € 50.000,- gebruikt? Opstellen beleidsstuk etc of subsidiebedrag? Graag een toelichting op het evenement ‘Powerman’

FD/Thijs Douven Anouk Pouwels

De gemeente heeft jaarlijks € 20.000 beschikbaar als stimuleringssubsidie voor evenementen. Organisatoren kunnen per evenement max. € 3.000 ontvangen. Grotere bovenlokale evenementen, zoals Slag om Stevensweert, vallen buiten de reikwijdte van de deelverordening. Deze worden normaliter apart bijgeraamd in de Programmabegroting of ProRap. Het huidige evenementenbeleid is opgesteld in 2013. Deze is vanuit een toeristisch perspectief geschreven, waardoor evenementen met 1.000-1.500 bezoekers aanspraak kunnen maken op subsidie, maar een kleiner evenement van 500 bezoekers kan dat niet. Hier zijn aanpassingen gewenst. De € 50.000 is bedoeld als subsidiebedrag. Op deze manier is het niet meer nodig om naar de Gemeenteraad te moeten voor de Slag om Stevensweert of wanneer een ander initiatief, zoals de Powerman, zich voordoet. De gemeente is benaderd door de eigenaren van The PEPr Company (organisator van de Amstel Gold Race en Kerstmarkt Valkenburg) en

Pagina 47 van 85

Z/22/026410 - D/22/082119

108

CDA

Revitalisering industriehaven Koeweide Maasbracht

75

Wat waren de (gespecificeerde) kosten van het inventariserend onderzoek? Wat zijn de te verwachten totale kosten van het onderzoek naar mogelijkheden tot revitalisering? Graag een nadere specificatie.

FD/Maarten Mertens

109

CDA

Waardevol toerisme Maasgouw

76

Gaat het hier om de uitwerking van een bestaand/ beproefd concept ‘filosofie waardevol toerisme’? Graag een toelichting.

FD/Simone Janissen

Pagina 48 van 85

Bearsports (organisator van Ironman Maastricht). Zij willen graag de ‘Powerman Thorn’ organiseren; een run-bike-run duatlon over 10-60-10 km. Met in het weekend ‘sideevents’: workshops, Powerkids, Teamrelay en/of een triatlon. De kosten voor dit inventariserend onderzoek voor Koeweide en Bunkerhaven bedragen €19.337. Dit bedrag is in de offerte niet nader gespecificeerd. Deze inventarisatie is een allereerste stap naar een mogelijke revitalisatie. Op basis van onder andere de inventarisatie en bedrijfsgesprekken worden mogelijke vervolgstappen bepaald. Omdat de vervolgstappen (nog) niet bekend zijn kan nu geen kosteninschatting worden gegeven. Door de Raad van de Leefomgeving en Infrastructuur is in 2019 een adviesrapport aan het kabinet geschreven over waardevol toerisme. Strekking van dit rapport is dat toerisme waardevol is voor Nederland (werkgelegenheid, inkomsten, draagvlak voor voorzieningen en recreatiemogelijkheden) maar dat er ook maatregelen nodig zijn om verdere groei van het toerisme te beheersen omdat anders belangrijke waarden (klimaat, milieu, woon- en leefklimaat, landschappelijke kwaliteit en natuurwaarden) te veel worden aangetast. Hieruit is de landelijke visie Perspectief 2030 (opgesteld op initiatief van NBTC

Z/22/026410 - D/22/082119

Nederlands Bureau voor Toerisme & Congressen) voortgekomen die gaat over de duurzame ontwikkeling van de bestemming Nederland. Want een duurzame ontwikkeling vraagt om een nieuwe aanpak, met het gezamenlijke belang van bezoekers, bedrijven en bewoners voorop. Zodat toerisme straks bijdraagt aan het welzijn en de welvaart in heel Nederland. Dit principe wordt vertaald naar het lokale R&T beleid met uitvoeringsprogramma voor Maasgouw. 110

LB

3.5 Leefomgeving, wonen en economie

63

In kader van fysieke aantrekkelijke leefomgeving: Wat is stand van zaken m.b.t. voormalig restaurant(ruïne) Gonzales te Panheel? Is gemeente voornemens om deze puist te laten verwijderen?

FD/Peter Jansen

111

LB

3.5.1

64

Is de kostenpost maken van het omgevingsplan niet een incidentele uitgave?

FD/Marcel Geurts

112

LB

3.5.2. - Zorgplan Natuur en Landschap

66

Door het wegvallen van het IKL is ook de provinciale ondersteuning er niet meer. Is

FD/John vd Berg

Pagina 49 van 85

Op dit moment zijn er geen concrete plannen voor deze locatie. Dit betreft geen gemeentelijke perceel. Vanuit de gemeente is er geen voornemen om het pand te (laten) verwijderen. Het is aan de eigenaar van het perceel om met een plan voor deze locatie te komen. Dit plan zal vervolgens op wenselijkheid en haalbaarheid worden getoetst. Er hebben zich in de afgelopen jaren diverse initiatiefnemers gemeld zonder dat dit tot een concrete aanpak heeft geleid. We gaan op weg naar een gemeentebreed Omgevingsplan uiterlijk in 2029. Dit wordt een langjarig proces. In het op te stellen plan van aanpak moet duidelijk worden op welke manier we dit gaan uitrollen. Het is daarom geen incidentele uitgave. De provinciale ondersteuning zal niet volledig wegvallen. Provincie blijft vrijwilligers in natuur en

Z/22/026410 - D/22/082119

dit door de provincie onderbouwd waarom we de ondersteuning niet meer ontvangen? Er zullen toch nog wel andere organisaties zijn die zulk zo’n projecten kunnen ondersteunen. Het kan toch niet zo zijn dat er maar één organisatie hiervoor in aanmerking kan komen. 113

LB

3.5.3. - Energietransitie

68

- Regionale Energie Strategie (RES 2.0)

68

-Worden we hier als raad actief in meegenomen, zodat we ook hier onze kaderstellende rol in kunnen nemen?

FD/Pierre Joosten en Tom Peters

- Kan de planning al niet naar voren worden gehaald?

landschap deels ondersteunen. En mogelijk een aanplantregeling voor landschapselementen ondersteunen. Maar nu al is duidelijk dat een groter beroep gedaan op de eigen verantwoordelijkheid van gemeenten omdat de provincie vooral de focus legt op Natura 2000 gebieden en het Natuurnetwerk. Waar mogelijk zal evenwel gebruik worden gemaakt van aanvullende financieringen. Lokale Actieplan Energietransitie: Eind september/begin oktober is met de raad een RIB gedeeld over het Actieplan Energietransitie, evenals het plan zelf en bijbehorende infographics. In november staat er een informatiesessie over dit actieplan gepland waaraan raadsleden kunnen deelnemen. De landelijke planning is om in juni 2023 de RES 2.0 vast te stellen. Dit gebeurt door de gemeenteraad. De verwachting is dat de raad voorafgaand aan de vaststelling meegenomen wordt in de ontwikkelingen.

114

LB

Erfgoed, monumenten en leegstand

71

Wordt er gekeken naar mogelijkheden om initiatieven zoals Heemkunde Heel in een leegstand pand te herbergen? Pagina 50 van 85

FD/Frank Ramacher

De RES organiseert daarnaast regelmatig infosessies/webinars over onderwerpen gerelateerd aan de energietransitie. Dit wordt ambtelijk aan de griffie doorgegeven, die op haar beurt de raadsleden inlicht. Er wordt zeker gekeken naar mogelijkheden om een verantwoorde presentatie van archeologische vondsten in Heel te

Z/22/026410 - D/22/082119

115

LB

Erfgoed, monumenten en leegstand

Algemeen

Is er een mogelijkheid voor subsidie voor historische begraafplaats Heel? Een belangrijk onderdeel binnen erfgoed!

FD/Frank Ramacher

116

LB

Regionale verkeersplannen

72

Wordt er ook een visie opgesteld voor de oude kern Wessem en Thorn? Wordt de verkeersituatie bij het warehouse in Panheel hierin betrokken? of valt dit onder 3.6.2 blz 85 en zo ja kan Wessem daar niet in meegenomen worden? De toeristen zullen zeker eerst Thorn bezoeken maar daarna vaak ook Wessem

FD/Erik de Haan

verzorgen. Hierbij wordt ook meegewogen, dat een dergelijke presentatie moet worden gehuisvest in een goed toegankelijk (representatief) pand, dat tevens mogelijkheden biedt voor een goede klimaatbeheersing, een adequate beveiliging en een goede toegankelijkheid voor het publiek. Dit ligt in lijn met de door de raad eerder aangenomen motie. Niet zo lang geleden werd door de gemeente een bijdrage verleend voor de restauratie van enkele historische grafstenen op het kerkhof van Heel. Verdere subsidiëring van herstelwerkzaamheden is afhankelijk van een monumentale status van het kerkhof. Die status is er (vooralsnog) niet. Deze is eventueel aan de orde na een nauwkeurige inventarisatie van de aanwezige (historische) grafstenen en een algehele (monumentale) waardenstelling van het kerkhof in relatie tot het monumentale kerkgebouw. In Wessem speelt de dijkverhoging door het Waterschap. Naar alle waarschijnlijkheid heeft dit gevolgen voor de verkeersstructuur in Wessem. Het Waterschap verzamelt nu alle klanteisen waaronder die van verkeer. De gemeente heeft een adviesbureau gevraagd op basis van bestemmingsplannen de benodigde wegcapaciteit en parkeerplaatsen te berekenen. Zowel binnen het

Pagina 51 van 85

Z/22/026410 - D/22/082119

117

LB

3.5.7. - Regionale verkeersplannen

72

Wordt er ook rekening gehouden met de nieuw te bouwen distributiehallen zoals in Wessem.

FD/Erik de Haan

118

LB

3.5.8. - Centrumvisie Heel

74

De centrumvisie van Heel staat al jaren op de begroting. Hoe ver zijn we nu en wanneer kunnen we concrete plannen verwachten? - Is het bekend dat hiervoor provinciaal ook een stimuleringsregeling Bovenlokale evenementen 20202023 is.

FD/Hedzer Kooistra

- Evenementen

Pagina 52 van 85

gebiedsontwikkeling Land van Thorn als binnen de invloedssfeer van de klanteisen bij het Waterschap zijn verkeerstechnisch diverse mogelijkheden rekening te houden met het nieuwe warehouse. Of en welke daarvan haalbaar zijn, is niet alleen binnen de beslissingssfeer van de gemeente Maasgouw. Het al dan niet toestaan van ruimtelijke ontwikkelingen wordt geregeld via de Omgevingsvisie en bestemmingsplannen. In het op te stellen regionale verkeersplan wordt ingegaan op de vraag welke vervoerswijzen gestimuleerd moeten worden voor welk doeleinde. Mochten er grote wijzigingen plaatsvinden in de aansluitingen op het hoofdwegennet dan zal dit altijd in overleg met Rijkswaterstaat, provincie en buurtgemeentes moeten plaatsvinden. In september 2022 is de verkenning van de perspectieven van het Centrum afgerond en is het traject voor een Centrumvisie opgestart. Er wordt gestreefd naar een oplevering van het concept december 2022. En de beoogde planning is dat de centrumvisie op 30 mei 2023 wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. -In het traject van de Verkenning en van de Centrumvisie met de stakeholders in Heel, is ook een verkenning van subsidiemogelijkheden opgenomen. Er zijn meerdere subsidies voor kernen en winkelcentra die aangesproken kunnen worden. Vooraf kan niet aangegeven worden

Z/22/026410 - D/22/082119

119

LB

120

121

76

Om hoeveel fte’s gaat het?

FD/Thijs Douven

D66

65

Wat is de onderbouwing voor de kosten van 25K voor aanleg hondenspeelveld?

FD/Chantal vd Goor

D66

66

Versterken Groen/Blauwe karakter is voor Maasgouw heel belangrijk. Wat doet de gemeente, nu het IKL is weggevallen, om de provincie te bewegen steun te verlenen voor de uitvoering van het Zorgplan Natuur en Landschap?

FD/John vd Berg

FRACTIE 122

VVD

3.5.9 (projectleiding en programmacoördinatie fysiek domein)

PROGRAMMA’S 3.6 Gebiedsontwikkelingen 3.6.4 vakantieparken

PAGINA NUMMER

VRAAG

87

Vitalisering of transformatie

of een subsidie ook toegekend wordt. Op dit moment is er in de Centrumvisie geen zicht op het organiseren van bovenlokale evenementen. Maar, de subsidie zullen we op 5 oktober wel in de werkgroep activiteiten aan de orde stellen. Dat is een zeer goede gedachte. Het gaat hier om 1 fte. Dit bedrag is overgenomen uit de reeds bestaande meerjarenbegroting. In de 1e Prorap 2022 is een krediet aangevraagd voor de realisatie van 2 hondenspeelplaatsen per jaar. De volgende raming ligt daaraan ten grondslag: - Leveren en plaatsen hekwerk met poorten € 12.000 - Leveren en plaatsen speelobjecten met toebehoren € 5.000 - Leveren en plaatsen prullenbakken / banken € 6.000 - Grondwerk en inzaaien € 2.000 Gemeente wordt op ambtelijk niveau betrokken bij de uitwerking van het provinciaal beleid. En tijdens ambtelijke en bestuurlijke overleggen waarbij de provincie aanwezig is pleiten we voor een grotere provinciale ambitie.

ANTWOORD

Pagina 53 van 85

FD/Paul Amory

Vitalisering van het vakantiepark,

Z/22/026410 - D/22/082119

Porta Isola . Als vitalisering niet haalbaar is ,wordt ingezet op transformatie naar een andere functie . Welke functie zou dat dan worden ? Porta Isola is geen eigendom van de gemeente kan de gemeente dan überhaupt wel iets uitrichten op dat park?

123

VVD

3.6.3 Pagina 86 m.b.t. dijkverhoging tussen Wessem-Thorn

86

Wat zijn de gevolgen voor de aanlegplaatsen die tussen Wessem en Thorn liggen en veel populariteit genieten?

FD/Marcel Geurts

124

NLM

3.6.1. Gecoördineerde aanpak van gebiedsontwikkeling

84

Waarom is dit budget van 500.000 niet in een apart raadsvoorstel voorgelegd aan de gemeenteraad? Het is namelijk pas in het coalitieakkoord verwoord dat er een gecoördineerde aanpak en werkbudget nodig is voor zes ontwikkelingen. Pagina 54 van 85

BSC/Roger Huntjens

dat wil zeggen: 100% recreatief gebruik (eigen recreatief gebruik of recreatieve verhuur) blijft het doel totdat dit doel niet haalbaar blijkt. De eigenaren, verenigd in de Vve en vertegenwoordigd door het Vve-bestuur, staan voor deze opgave. De gemeente helpt vanaf de zijlijn. Er is een vitaliseringsplan opgeleverd; het Vve-bestuur wordt geadviseerd en handhaving wordt strategisch ingezet als prikkel voor het park om te vitaliseren. Mocht vitaliseren voor de Vve uiteindelijk niet haalbaar blijken, dat ligt het voor de hand om samen met de eigenaren (en de Provincie) een verkenning te starten naar de haalbaarheid van transformatie naar een woonfunctie. In detail valt dit niet met 100% zekerheid te zeggen. In geval de aanlegplaatsen niet direct aan de kering grenzen, zal hier geen verandering in optreden en mocht dat wel het geval zijn, dan zal de versterking van de kering aan de landzijde plaatsvinden. Uitgangspunt is deze voorzieningen in stand te houden. Het raadsvoorstel tot vaststelling van de Programmabegroting kan gezien worden als een voorstel tot het beschikbaar stellen van een reeks van budgetten. De raad heeft de mogelijkheid om dit voorstel op onderdelen te amenderen. Vanuit die optiek heeft het geen meerwaarde om

Z/22/026410 - D/22/082119

voor alle budgetten die in de Programmabegroting worden gevraagd een apart raadsvoorstel op te stellen. Het hier bedoelde werkbudget is bedoeld voor de proceskosten die in 2023 en 2024 worden verwacht voor de zes gebiedsontwikkelingen die in het Coalitieakkoord worden genoemd. Deze ontwikkelingen waren al eerder in gang gezet en lopen in 2023 en 2024 door.

125

CDA

Gecoördineerde aanpak van gebiedsontwikkelingen

84

Bij het invullen van deze rol moet de gemeente zich laten ondersteunen door advies- en onderzoekbureaus.. Om deze bureaus te kunnen inschakelen wordt één werkbudget gevraagd voor alle bovengenoemde gebiedsontwikkelingen Vraag 1: is hierin het raadsvoorstel van 4 oktober 2022 meegenomen, voor het beschikbaar stellen van budget Pagina 55 van 85

BSC/Roger Huntjens

De ramingen voor de advies-, onderzoeks- en inhuur-kosten moeten nog gemaakt worden en zijn afhankelijk van de voortgang van de 28 projecten die binnen deze gebiedsontwikkelingen lopen. Deze worden in de loop van 2023 en 2024 uitgewerkt Een raadsvoorstel voor dit werkbudget zal daarom geen aanvulling kunnen bevatten van de informatie die daarover in de programmabegroting ter onderbouwing is opgenomen. Voor de raming van de verwachte externe advies- en onderzoekskosten in de periode 2023-2024 is uitgegaan van een indicatief bedrag van € 50 000 per gebiedsontwikkeling. Antw. vraag 1: Bij deze raming is is nog geen rekening houden met het feit dat de raad op 4 oktober 2022 een apart budget voor de externe ondersteuning bij de gebiedsontwikkeling van de haven van

Z/22/026410 - D/22/082119

voor externe ondersteuning gebiedsontwikkeling haven Maasbracht uit de claimreserve.

Maasbracht beschikbaar zou stellen.

Vraag 2: moet dit inzet van tijdelijk personeel zijn of kan er ook nieuw personeel duurzaam worden aangeworven? 126

CDA

Gebiedsontwikkeling Land van Thorn - Maasresidence

85

Uit de planvorming voor verkeer, parkeren, toerisme en recreatie moet gaan blijken wat de kosten zijn van maatregelen en hoe deze gefinancierd kunnen worden. Deze plannen worden t.z.t. aan de raad voorgelegd.

BSC/Roger Huntjens

Antw. vraag 2 Deze vraag is niet in algemene zin voor alle gebiedsontwikkelingen te beantwoorden. Specifiek voor de haven van Maasbracht wordt gekozen voor tijdelijk personeel in afwachting van de resultaten van de haalbaarheidsstudie Clean Energy Hub. Omdat voor verkeer, parkeren, toerisme en recreatie in het Land van Thorn nog geen plannen zijn gemaakt is het ook nog niet bekend welke kosten met de uitvoering van dergelijke plannen gepaard gaan. Voor verkeer en parkeren in Thorn volgt eerst in het najaar van 2022 een traject waarin het externe advies hierover bekend wordt gemaakt en waarin belangenhebbenden daarover hun zienswijzen kunnen indienen. Op basis daarvan volgt besluitvorming over een plan met verkeers- en parkeermaatregelen.

Vraag: Wordt dit nu nog niet in de begroting meegenomen?

Voor toerisme en recreatie hangt de planvorming samen met het opstellen van nieuw beleidsvisie en een nieuw actieprogramma voor toerisme en recreatie. Zie par. 3.5.9 Programmabegroting. 127

CDA

Gebiedsontwikkeling Thorn-Meersveld-Wessem

87

Op basis van het hiernaast genoemde gebiedsplan kan bepaald worden hoe het bedrag dat eerder is Pagina 56 van 85

BSC/Marcel Geurts

In de meerjarenbegroting is 1 miljoen euro gereserveerd voor de gebiedsontwikkeling tussen Thorn en Wessem Met het integrale

Z/22/026410 - D/22/082119

gereserveerd wordt ingezet. Vraag: Hoe is de verwachting vanuit het op te stellen integraal gebiedsplan voor de hoogte van het in te zetten bedrag?

128

129

CDA

LB

Gebiedsontwikkeling Clauscentrale Maasbracht

3.6.1

89

84

De bijdrage van de gemeente Maasgouw betreft voorlopig ambtelijke inzet. Mogelijk brengt de toekomstvisie nieuwe maatregelen of projecten voort, waarbij gemeentelijke (co) financiering aan de orde is. Vraag: Kosten zijn niet van toepassing, deze ambtelijke kosten passen binnen de capaciteit van reguliere werkzaamheden? Waarom wordt er gebruik gemaakt van inhuur en worden er geen vacatures uitgezet voor contracten voor bepaalde tijd? Deze werknemers zouden daarna eventueel vast in dienst genomen kunnen worden in een andere functie om zo personeelstekort aan te pakken.

Pagina 57 van 85

FD/Harald Meuwissen

BSC/Roger Huntjens

gebiedsplan en de bijbehorende financiële ramingen willen we ontdekken op welke manier dit miljoen het beste ingezet kan worden. Het balletje kan hiermee nog alle kanten op rollen: of de miljoen is onvoldoende voor de ambitie in het plan, waardoor keuzes gemaakt moeten worden in ambitie of programmering, of door te maken keuzes in het gebiedsplan is minder nodig om invulling te kunnen geven aan de eerste ambities. Vooralsnog is dit het geval. De ambtelijk inzet vanuit de gemeente in 2023 blijft beperkt tot de begeleiding (in werkgroepverband) van het opstellen van een toekomstvisie. Als deze toekomstvisie eind 2023 wordt opgeleverd kan een inschatting worden gemaakt van de ambtelijke inzet die vanuit de gemeente nodig is voor 2024 en volgende jaren. Voor advies- en onderzoekswerkzaamheden worden de opdrachten uitgezet bij daarin gespecialiseerde bureaus omdat deze bureaus vanuit diverse vakdisciplines en met meerdere experts daaraan kunnen werken. Voor het op peil brengen van de bezetting van projectteams moet gericht worden gezocht naar mensen binnen bepaalde vakgebieden (bijv. verkeer en RO). Deze kunnen na afloop van

Z/22/026410 - D/22/082119

130

LB

FRACTIE

86

131

LB

FINANCIËLE OVERZICHTEN 4.2 Overzicht Overhead Inhuur

132

LB

Overzicht overhead

Zie vraag hierboven , wellicht valt een gedeelte binnen dit plan? De Nautische boulevard uitbreiden op de parkeerplaats tegenover Schreurs en het mogelijk autoluw maken van de boulevard zal hierin meegenomen moeten worden mbt verkeeroverlast

BSC/Roger Huntjens

een contract niet zo maar op een andere functie binnen de organisatie worden ingezet omdat andere functies ook andere kennis en expertise vragen. Er komt een verkeers- en parkeeronderzoek waarin de gevolgen van de besluitvorming van het waterschap over de type kering in Wessem concreet worden doorvertaald. Het vervallen van het langsparkeren op de Maasboulevard zal in combinatie worden onderzocht met de ontwikkeling van de Nautische boulevard.

PAGINA NUMMER

VRAAG

Team/medewerker

ANTWOORD

95

Is de verhouding inhuur vast personeel niet erg scheef? Deze is ruim meer dan 10%

BSC/Wendy Gerads ism Marc Hendrikx

95

Per 1 augustus 2022 is iedere werkgever verplicht om de verplichte en noodzakelijke opleiding van werknemers te betalen. Is hier in de begroting al rekening mee gehouden? Is hier bij de reiskosten ook al rekening mee gehouden , want ook deze moeten vergoed worden.

Directie/Huub Hannen

Nee, deze is niet scheef. Vanwege moeilijk in de vullen vacatures, vervanging bij ziekte i.h.k.v. continuïteit, piekbelasting, (wisselend) vereist specialisme en/of flexibiliteit vindt tijdelijke inhuur plaats. Ja, binnen het reguliere budget opleidingen en reiskosten. Wij deden dit namelijk al, dus we hoeven hier geen additioneel budget voor te regelen.

Pagina 58 van 85

Z/22/026410 - D/22/082119

FRACTIE

133

LVM

PARAGRAFEN INZ. DE FINANCIËLE POSITIE 5.1 Weerstandsvermogen & risicobeheersing Informatie en archiefbeheer

PAGINA NUMMER

VRAAG

Team/medewerker

ANTWOORD

107

De toestand van het informatie en archiefbeheer bij de vier MER organisaties is al enkele jaren onvoldoende. Wat zijn de gevaren voor de inwoners en ondernemers? Waarom wordt er nu pas actie ondernomen? Hoe ziet het verbeterplan uit? Hoe is de verdeling van de kosten tussen de 4 MER organisaties?

BSC/Roy van Montfort & Directie/Wim Ploeg

De toestand van het informatie- en archiefbeheer bij de vier MERorganisaties is een langslepende problematiek, waarover meermaals is gerapporteerd bij de KPI-audits op archiefbeheer. De dienstverlening aan de inwoners en ondernemers loopt daardoor gevaar (documenten niet of onvoldoende traceerbaar incl. voortgangsbewaking afhandeling), intern levert dit de nodige inefficiëntie en frustraties op en er wordt niet voldaan aan de Archiefwet. Dit noopt de vier organisaties tot een gezamenlijke aanpak. De uitvoering van het onderhavige Verbeterplan informatiebeheer MERorganisaties (2022-2024) moet die aanpak vorm geven. Dit plan bevat niet alleen aanbevelingen uit de KPI-audit 2021 op het archiefbeheer, maar ‘alles’ wat nodig is om informatie- en archiefbeheer voor de vier MERorganisaties op orde te krijgen én te houden. Daarnaast wordt in beeld gebracht wat er de afgelopen 10 jaar heeft gespeeld in dit taakveld. Wat waren de voornemens en plannen, wat is daarvan terecht gekomen en wat hebben we daar van geleerd. Eerdere verbeterinitiatieven zijn

Pagina 59 van 85

Z/22/026410 - D/22/082119

onvoldoende van de grond gekomen of hebben onvoldoende resultaat opgeleverd. De uitvoering van dit plan moet voor een doorbraak gaan zorgen waardoor dit taakveld op termijn geen hoofdpijndossier meer is en het bestuur (de zorgdrager) van elk van de vier MER-organisaties haar verantwoordelijkheid voor dit zo belangrijke taakveld kan waarmaken. Om zowel team Informatisering, de andere teams/clusters, management en bestuurders van de vier organisaties het belang onderkennen én zeker ook omdat vanuit de Provincie druk wordt gezet op dit dossier gaat dit realistische plan wél uitgevoerd worden en voor de gewenste verbeteringen zorgen. Dit plan zet vooral in op het voorkomen van fouten en achterstanden in het informatie- en archiefbeheer. Een verdere verslechtering moet een halt worden toegeroepen. Naast de blik vooruit worden enkele scenario’s geschetst hoe om te gaan met fouten en achterstanden uit het verleden. Het Verbeterplan Informatiebeheer richt zich specifiek op het samen aanpakken van de problematiek van informatie- en archiefbeheer. De nadruk moet daarbij liggen op samen. Alleen door deze – en andere vraagstukken, zoals procesuniformering en-digitalisering en digitale fitheid – gezamenlijk aan te pakken kunnen de gewenste Pagina 60 van 85

Z/22/026410 - D/22/082119

verbeteringen in kwaliteit en efficiëntie gerealiseerd worden. Actueel inzicht kosten o.b.v. concept begrotingswijziging SC MER: 728k in 2023 en 329k in 2024. Kostenverdeling: O.b.v. kostenverdeelsleutel MER bedrijfsvoering o.b.v. aantal accounts: Maasgouw (33,7%) – EchtSusteren (38,1%) – Roerdalen (29,1%)

134

CDA

5.1 Informatiebeveiliging

106

Wetende dat het hier een groot risico betreft, gelet op personeelstekort en het derhalve ontbreken van goed onderzoek, de vraag of eea niet teveel naar achteren wordt geschoven en het ingecalculeerde bedrag niet te laag is?

Pagina 61 van 85

BSC/Joost Hannen

Maasgouwse kosten o.b.v. verbeterplan komen daarmee uit op 356k. Daarnaast wordt in de 2e Prorap 2022 voorgesteld om 49k structureel beschikbaar te stellen voor beheer van oude archieven van de voorlopers van Maasgouw (o.b.v. een af te sluiten dvo met gemeente Roermond). Hoewel het programma vertraging oploopt is er volgens onze inschatting geen groter risico dan in 2022. Zaken die moeten gebeuren worden grotendeels uitgevoerd, denk hierbij aan de verplichte ENSIA (Eenduidige Normatiek Single Information Audit) zelfevaluatie. We doen jaarlijks de verplichte evaluatie op het betreffende ENSIA Normenkader en rapporteren over het resultaat aan de betreffende toezichthouders, zo ook aan de raad. Andere verplichte zaken zoals het uitvoeren van analyses op gebied van de AVG en afhandelen datalekken gebeuren ook conform wet- en regelgeving. Echter het project-/programmamatig werken

Z/22/026410 - D/22/082119

135

CDA

Risico’s met incidentele Financiële impact – Informatie- en archiefbeheer

107

Aangezien er een verbeterplan is opgesteld omdat de toestand van het informatie- en archiefbeheer al enkele jaren onvoldoende is en we daardoor niet voldoen aan de Archiefwet, nemen we aan dat hier de komende daadwerkelijk verbeteringen aan worden doorgevoerd, klopt dit?

BSC/Roy van Montfort

En zo ja, waarom is dit dan als risico opgenomen, ipv dat hier daadwerkelijk budget voor wordt gevraagd?

136

CDA

Structurele weerstandscapaciteit

114

… de toekomstige ontwikkeling van de structurele weerstandsratio gevolgd moet worden naar aanleiding van de huidige waarde. Welke acties vloeien voort uit het door de ondergrens zakken? Want wat is het stellen van Pagina 62 van 85

BSC/Roy van Montfort

om de basis in de gehele organisatie op orde te krijgen is er nog niet, dit zal met het programma verder vorm krijgen. Daarnaast is onze verwachting dat het team gegevensveiligheid nog voor het eind van dit jaar weer op volle sterkte is. Het klopt dat er o.b.v. het verbeterplan verbeteringen worden doorgevoerd. De budgetaanvraag volgt in een later stadium via een zienswijzetraject begrotingswijziging SC MER 20222/2023-1. Deze begrotingswijziging was op moment van samenstelling van de begroting 2023 nog niet beschikbaar en wordt geagendeerd voor de raad van 20-12-2022. Overigens blijft er dan nog steeds sprake van een risico, want het verbeterplan bevat een aantal aannames en uitgangspunten, waarvan moet blijken of deze in de komende periode conform planning en binnen de geraamde kosten worden gerealiseerd en leiden tot de gewenste resultaten. Het ‘zakken onder de ondergrens’ wordt veroorzaakt door het Rijk ten tijde van samenstelling van de begroting 2023 nog geen uitsluitsel kon geven over de ontwikkeling van de algemene uitkering vanaf 2026. Inmiddels is deze informatie beschikbaar o.b.v. de Septembercirculaire 2022 die zal leiden tot een aangepaste financiële foto en tevens een bijstelling van de structurele weerstandsratio. In een nota van wijziging zullen de actuele

Z/22/026410 - D/22/082119

een ondergrens waard als we, nu we ruimschoots onder deze grens duiken, de toekomstige ontwikkeling van de ratio simpelweg alleen gaan volgen? FRACTIE

137

VVD

138

VVD

139

VVD

gegevens worden opgenomen.

PARAGRAFEN INZ. DE FINANCIËLE POSITIE 5.2 Onderhoud kapitaalgoederen Energiekosten

PAGINA NUMMER

VRAAG

Team/medewerker

ANTWOORD

122

BOR/Frank Vonken

Zie antwoord vraag 62.

Vervangen armaturen door LED 2023

129

Welke maatregelen kunnen er nog genomen worden om gemeentelijke gebouwen, openbare verlichting te “vergroenen” om de energiekosten te drukken? Hoeveel armaturen in totaal moeten nog vervangen worden in de gemeente Maasgouw naar LED? En welke kosten zijn hier in totaal mee gemoeid?

BOR/Remy Hanssen

52% van alle armaturen zijn inmiddels vervangen (ca. 3800 st. van ca. 7300 st.). Het vervangen van het resterende deel armaturen zal in totaal circa € 1.750.000 kosten.

Uitfasering fluorescentielampen

129

Is het niet verstandiger dat, op het moment dat deze stuk zijn deze bij voorrang over te zetten Pagina 63 van 85

BOR/ Remy Hanssen

Voor het vervangen staat nu een jaarlijks budget van € 168.000 opgenomen tot en met 2023. Komend jaar wordt begonnen met het opstellen van het nieuwe beleidsplan Openbare Verlichting. Hierin wordt voor de periode 2024-2027 nieuw budget aangevraagd voor het vervangen van conventionele armaturen door LED armaturen. Het budget kan dan verhoogd of verlaagd worden. Het is mogelijk om in oude (conventionele) armaturen de fluorescentielamp te vervangen

Z/22/026410 - D/22/082119

naar LED, i.p.v. nog investeren in een voorraad fluorescentielampen?

door een ‘retrofit’ LED-lamp. Echter zijn deze ruim 5x duurder (levensduur ca. 2,5 x langer) dan fluorescentielampen. Het is vooralsnog goedkoper en duurzamer om met fluorescentielampen de resterende levensduur van de armatuur uit te zitten, om deze vervolgens mee te nemen in het programma ‘Vervangen armaturen door LED’. Hierbij wordt de volledige armatuur vervangen. Moderne LED-armaturen maken namelijk geen gebruik van een losse LED-lamp. De LED-unit zit hierbij geïntegreerd in de armatuur zelf.

140

VVD

Vervangen tractie wijkteam

130

Neem aan dat de vervanging een “groen” alternatief wordt dus elektrisch?

BOR/Koen Knoops

141

VVD

Vervangen armaturen door LED 2023

129

Wordt er ook gekeken, daar waar mogelijk, naar armatuur met sensor of de Lumimotion Control Pagina 64 van 85

BOR/ Remy Hanssen

De (conventionele) armaturen waar deze lampen in zitten worden afgeschreven in 20 jaar. De twee voertuigen die vervangen worden, kunnen gezien de werkzaamheden waarvoor ze worden ingezet niet elektrisch worden uitgevoerd. Dit i.v.m. laad- en trekvermogen. Wel rijden deze voertuigen op de duurzame brandstof GTL-HVO. Deze zorgt voor een reductie van CO2, fijnstof en stikstof. Waar elektrisch rijden gezien de werkzaamheden wel mogelijk is, richten we het ook zo in. Het wijkteam beschikt al over 2 elektrische voertuigen. We blijven de ontwikkelingen hierin dan ook nauwlettend volgen. Alle nieuwe LED armaturen zijn ‘Zhaga D4i ready’. Dit wil zeggen dat deze aan de bovenzijde van

Z/22/026410 - D/22/082119

van Philips Lightning?

142

CDA

Reconstructies wegen / riolering

126

Voor het einde van het jaar en begin volgend jaar staan weer een aantal aanbestedingen van reconstructieplannen op de rol. Het betreft Oude kern Stevensweert (fase 2)..

BOR/Luc Graus

de armaturen voorzien zijn van een Zhaga-aansluiting bestemd voor een telemanagementsysteem. Optioneel kunnen armaturen voorzien worden van een extra aansluiting aan de onderzijde van het armatuur, waarop diverse sensoren van diverse producenten kunnen worden aangesloten (o.a. Philips). Advies is dit alleen toe te passen bij specifieke locaties waar een sensor meerwaarde heeft. In totaal is € 3.327.800 beschikbaar voor Oude kern Stevensweert (fase 2)

Aanbesteding is gepland in december 2022. Uitvoering fase 2 staat gepland in 2023 en 2024.

143

CDA

Personeelsplanning en krapte op de arbeidsmarkt

142

Vraag: Welke (totaal)bedragen worden voorzien voor de Reconstructie oude kern Stevensweert (fase 2) in de begroting en vooralsnog in het meerjarig investerings programma? Voor het inzetten van juniorbeleidsmedewerkers om te anticiperen op krapte op de arbeidsmarkt, wordt een jaarlijks structureel budget van € 138.000,-- opgenomen in de begroting. Vraag: Wordt ook gedacht aan meer inzet van stagiaires uit Pagina 65 van 85

Directie/Huub Hannen

We maken regelmatig gebruik van stagiaires en trainees. In het jaar 2021/2022 zijn er 5 stagiaires/trainees ingezet. De praktijk laat echter zien dat dit geen soelaas biedt voor onze organisatie omdat deze mensen weinig “band” hebben met onze organisatie en naar andere

Z/22/026410 - D/22/082119

MBO/HBO en WO. Juist dit is belangrijk om jongeren enthousiast te maken om te werken bij de Lokale Overheid.

144

LB

Groenbeheerplan 20232026

124

Begraafplaatsen - Is het niet mogelijk om een gedeelte van de begraafplaatsen (bv. Beegden) als pluktuin in te richten, zodat er minder onderhoud gepleegd hoeft te worden en de nabestaanden de bloemen kunnen plukken om ze bij de overledenen te plaatsen? Hierdoor is minder onderhoud nodig, dus een besparing van de kosten voor het onderhoud.

werkgevers gaan. Het voordeel van inzetten van “eigen” junioren is dat er continuïteit is v.w.b. hun inzetbaarheid. BOR/Bart Loenders

Zie ook vraag 14. Het onderhouden van een pluktuin is intensiever en duurder dan het onderhouden van gazon of andere beplantingen. Begraafplaatsen dienen op beeldkwaliteitsniveau A onderhouden te worden. Dit houdt in dat een pluktuin circa 10 onderhoudsbeurten per groeiseizoen nodig heeft om te voldoen aan het vastgestelde beeldkwaliteitsniveau. Daarnaast dienen deze pluktuinen voorzien te worden van water. Dit neemt weer extra kosten en inzet met zich mee. Tevens is de bosgrond op de begraafplaats te Beegden niet geschikt voor een pluktuin. Hierdoor is voor de aanleg van een pluktuin, veel grondverzet en geschiktere grondstoffen nodig. Al met al een behoorlijke investering in plaats van een besparing. Het is echter wel mogelijk om gedeelten van een begraafplaats (waar mogelijk en wenselijk) de gazons door te zaaien met een inheems kruidenmengsel. Hierdoor vermindert de maaifrequentie weliswaar per maaiseizoen, maar dient het maaisel direct geruimd te worden om de ondergrond te verschralen. Dit brengt geen besparing met

Pagina 66 van 85

Z/22/026410 - D/22/082119

145

LB

verLEDden van straatverlichting

129

Zou men niet beter meerdere lantaarnpalen kunnen verLEDden dan de genoemde 500, dit gezien de hoger energieprijzen?daarmee wordt tevens afgevangen dat fluorescentielampen die volgend jaar stuk gaan uit exploitatie of onvoorziene posten meoten worden vervangen. Tevens is het controleren en wellicht geldt voor het meten van lantaarnpalen wellicht ook een andere standaard (LED armatuur is vele malen lichter dan een conventioneel armatuur) en of is vervanging van slechte palen een mooi moment om gelijk over te gaan naar LED.

BOR/ Remy Hanssen

zich mee, maar hiermee dragen wij wel bij aan het herstel van de biodiversiteit en krijgt de bodem meer waterbergend vermogen. Het aantal te vervangen armaturen (paaltoppen) is afhankelijk van het jaarlijks beschikbaar budget én het aantal oude armaturen die tegen het eind van hun levensduur zitten. Tot nu toe is het beschikbaar budget de beperkende factor geweest. Voor 2023 is nogmaals dit budget beschikbaar, daarna volgt een nieuwe beleidsperiode (2024-2027) waarin budgetten worden aangevraagd. Het opstellen van het nieuwe beleidsplan vindt in 2023 plaats. De (economische) levensduur van een armatuur is 20 jaar, binnen deze jaren wordt de armatuur afgeschreven. Het te vroeg vervangen van armaturen zou kapitaalvernietiging betekenen. Om op een relatief goedkope en duurzame manier de levensduur te verlengen (naar circa 20 jaar) is de wens ontstaan om een aantal fluorescentielampen op voorraad te leggen. Een verlichtingsobject bestaat uit een mast en een armatuur. De stabiliteitsmeting gaat over het verlengen van de levensduur van de masten. Indien uit de meting blijkt dat een mast vervangen moet worden, dan wordt ook in de regel een LED armatuur geplaatst.

Pagina 67 van 85

Z/22/026410 - D/22/082119

146

LB

Groen en plantsoenen

125

Welke projecten staan er op stapel, dit bedrag is in de begroting van 2023 verdubbeld t.o.v. 2022 en wordt ook opgenomen in de raming van 2024, 2025 en 2026

BOR/Pieter Derix

147

LB

Riolering

126

Welke projecten staan er op stapel, dit bedrag is in de begroting van 2023 verdriedubbeld t.o.v. 2022 en wordt ook opgenomen in de raming van 2024, 2025 en 2026

BOR/Erik Weijzen

148

LB

Onderhoud kapitaalgoederen Maasstraat Linne

127

Kan bij de reconstructie ook meegenomen worden de aanleg van een fietspad van de Schoorweg naar de Pagestraat, momenteel is dit een wandelpad. Reden is dat dit verkeersveiliger Pagina 68 van 85

BOR/Remy Kuijpers

In 2022 is in totaal € 113.500 (waarvan incidenteel € 35.000) begroot aan projecten groen. Derhalve resteert nog aan primair budget projecten groen 2023-2026 € 78.500 per jaar. Betreft mn. projecten klimaatadaptatie groen ad. € 55.000 (Raad okt. 2021). Bovendien is in de begroting 20232026 een bedrag opgenomen van € 207.500 per jaar inzake duurzaam en toekomstbestendig groen (Groenbeheerplan 2023-2026). Laatst genoemd bedrag verklaart met name de toename van de budgetten vanaf 2023. Bij het Groenbeheerplan gaat om de volgende onderwerpen klimaatadaptatie: vergroten van het bomenbestand, de omvorming van lanen en groenvoorzieningen, het omvormen van verhardingen naar groen en aanpak exoten. Op pagina 60 en 61 van het GRP staan de projecten benoemd. Het betreft: onderzoek € 30.000 communicatie € 3.000 schoolpleinen klimaatproof incl lesprogramma € 40.000 projecten Waterpanel Noord € 25.000 Stimuleringsregeling afkoppelen particulier terrein € 30.000 en 1,6% indexering rioolbudgetten € 47.500. Samen maakt dit € 175.000. Bij de reconstructie van de Maasstraat e.o. te Linne, zit het paadje tussen de Schoorweg en de Pagestraat niet in de scope. Momenteel is het een voetpad van 1 meter breed. Zonder grote

Z/22/026410 - D/22/082119

is dan de huidige fietsknooppuntenroute over de Eikenstraat en Groenstraat.

149

LB

Hondenspeelveldjes

130

150

LB

Vervangen tractie en aanschaf heftruck

130

FRACTIE

PARAGRAFEN INZ. DE FINANCIËLE POSITIE 5.3 Financiering Resume personeel vanuit de inhoud

PAGINA NUMMER

VRAAG

Team/medewerker

ANTWOORD

143

Hoe denkt u het personeel te kunnen werven?

Directie/Huub Hannen

Voor een aantal functies zijn de medewerkers reeds aanwezig omdat dit tijdelijke functies waren die incidenteel zijn afgedekt de afgelopen jaren. Voor de overige vacatures gebeurt dit op de traditionele wijze maar we zetten ook andere instrumenten in. Zo worden bijvoorbeeld voorafgaand aan de openstelling van de vacature al mogelijke kandidaten (via eigen netwerken) gepolst via zogenaamde “koffiegesprekken” om te kijken of er interesse bestaat.

151

VVD

FRACTIE

PARAGRAFEN INZ. DE FINANCIËLE POSITIE 5.4 Bedrijfsvoering

Verzoek is om een van de twee aan te leggen hondenspeelveldjes aan te leggen in Linne Is er rekening gehouden met mogelijke elektrotechnische aanpassingen aan het gebouw / laadpalen om de auto’s en heftruck op te laden of is dit al voorzien dan wel passend?

PAGINA NUMMER

VRAAG

Pagina 69 van 85

Politieke wens, geen vraag.

aanpassingen is dit paadje niet geschikt om te fietsen. Omdat het op een helling ligt én dit een waterkerend element voor de maas is, kan dit niet zomaar geconstrueerd worden tot een fietspad. Nvt.

BOR/Koen Knoops

Team/medewerker

Op beide gemeente loodsen zijn laadvoorzieningen aanwezig.

ANTWOORD

Z/22/026410 - D/22/082119

152

CDA

153

LB

FRACTIE

Rechtmatigheidsverantwoording

PARAGRAFEN INZ. DE FINANCIËLE POSITIE 5.5 Verbonden partijen

PAGINA NUMMER

N.v.t.

Op welke wijze bereidt het college zich voor op de implementatie van de rechtmatigheidsverantwoording door het college, die in 2023 van start gaat? De voorliggende ontwerpbegroting is het eerste Planning & Control document waar deze wetswijziging op van toepassing is. Een toelichting hierop, die wij zouden verwachten in de paragraaf bedrijfsvoering of het programma dienstverlening, lijkt echter te ontbreken in de begroting. Hebben wij iets over het hoofd gezien en is deze toelichting elders in de begroting opgenomen? Op pagina 21 staat vermeld dat er geen sprake is van nieuw financieel beleid. Ziet u de implementatie van de rechtmatigheidsverantwoording niet als nieuw financieel beleid?

BSC/Roy van Montfort

143

Wordt de dorpscontactpersoon maar een jaar ingezet of is dit afhankelijk van functioneren?

Directie/Huub Hannen

VRAAG

Team/medewerker

Pagina 70 van 85

Er is geen toelichting opgenomen omdat er op basis van de huidige inzichten geen aanvullende budgetclaim is. Omdat landelijke invoering van de rechtmatigheidsverantwoording oorspronkelijk al eerder was voorzien (2 jaar doorgeschoven), is deze ontwikkeling wel in eerdere begrotingen geduid. Ook zijn in eerdere begrotingen aanvullende middelen gevraagd zowel v.w.b. capaciteit (zie begroting 2022 p. 76 uitbreiding capaciteit control) als incidentele middelen (zie begroting 2021 p. 58). Verder wordt in 2023 (i.o.m. de Auditcie) ook separate besluitvorming voor de raad voorbereid als gevolg van invoering van de rechtmatigheidsverantwoording (aanpassing financiële verordening en bepaling ambitieniveau rechtmatigheid) Dat is juist. Dit in afwachting van de evaluatie van burgerparticipatie in zijn geheel zoals dat is opgenomen in het coalitieakkoord en collegeprogramma.

ANTWOORD

Z/22/026410 - D/22/082119

154

CDA

Algemeen | wijziging WGR

147

Onlangs is er een wijziging geweest op de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen (WGR). Een van de doelstellingen van deze wetswijziging is om de gemeenteraad, meer dan voorheen, in positie te brengen om grip te krijgen en sturing te houden op de diverse gemeenschappelijke regelingen. Op welke wijze wordt deze wetswijziging ingevuld door de verschillende GR’en waar onze gemeente in deelneemt? In hoeverre neemt het college hier een actieve rol in? Wordt onze gemeenteraad of raadscommissie actief betrokken bij dit proces?

BSC/Suzanne Sniekers

De Wgr is gewijzigd per 1 juli 2022. De wijzigingen kunnen als volgt worden samengevat: - versterking van de positie van de gemeenteraden bij de besluitvorming in de GR-en - de introductie van aanvullende controle-instrumenten voor gemeenteraden - het verbeteren van de positie van de gemeenteraden mbt het functioneren van de regelingen. Deze wijzigingen vragen om een aanpassing van de GR-en. Aanpassing van de GR-en moet uiterlijk 1 juli 2024 hebben plaatsgevonden. Wat betreft de GR MER kan worden aangegeven dat deze GR, mede namens de drie MER-gemeenten, aan adviesbureau Lysias opdracht heeft gegeven om het proces van aanpassing (en actualisatie) te begeleiden. De raad zal actief worden betrokken bij dit proces. De eerste stap zal zijn om de raden en de colleges van de drie MERgemeenten in zijn algemeenheid te informeren over de wetwijziging en over het plan van aanpak voor de wijziging van de regeling. Deze eerste stap is voorzien in het laatste kwartaal van 2022. Wat betreft de GR Westrom kan worden opgemerkt dat in november een eerste bijeenkomst is gepland met de juristen van de deelnemende gemeenten om de gevolgen van de wetswijziging voor de GR Westrom te bespreken.