Vraag 6 - Perspectief onderwijs en opvang Maasdriel

Hierdoor is het veld in staat om kinderen thuisnabij een passend aanbod te bieden waarbij ook rekening gehouden kan worden voor voldoende voorzieningen in aantal en spreiding voor kinderen met een risico op een achterstand in onder andere de Nederlandse taal.

21/25

Aandachtspunten en spanningsvelden bij thema kindcentrum: ▪

▪

▪

▪

Er is in de gemeente Maasdriel geen eenduidig huurbeleid (BV). Het advies is dit wel op te stellen voor de huisvesting van maatschappelijke voorzieningen in kindcentra (AD). Het gaat dan om een eenduidige definitie en berekeningswijze van een kostprijsdekkende huur in relatie tot de kinderopvangorganisatie als commerciële partij. Daarnaast is het belangrijk om duidelijke afspraken te maken over verhuur, kapitaallastberekeningen en exploitatiecomponent/-vergoeding. Ook is het belangrijk om te benoemen dat kinderopvang ook zelf kan investeren. Echter, dat is in de praktijk wel complex vanwege het voor elkaar krijgen van de benodigde externe financiering. Om die reden is een huurconstructie vaker voorkomend. Uit de werkbijeenkomsten blijkt dat het veld dit ook mist om tot concrete actie te kunnen overgaan (AD). Het Didam-arrest vormt een belemmering voor het vormgeven van kindcentra met de gewenste opvangpartner. Door de keuze voor de kindpartner bij het schoolbestuur te leggen is een mogelijkheid om vanuit inhoud te kiezen. Zo wordt ook het inkoopbeleid van de gemeente vermeden. Na de keuze waarin de opvangmarkt heeft kunnen participeren, kan gekozen worden voor een facilitering van de huisvesting. Deze werkwijze kan in een toekomstig IHP geborgd worden (AD). Daarbij is het advies ook om te gaan werken met een zorgvuldig selectieproces dat op vergelijkbare wijze gebeurt (AD).

Ook kunnen partijen (schoolbesturen) leren van elkaars selectieprocedure door criteria en ervaringen uit te wisselen. Het aantal kindcentra met meer dan onderwijs en opvang kan niet te veelvuldig worden. Dan gaan voorzieningen elkaar beconcurreren. Voor de kleinere kernen is het belangrijk om juist aandacht te hebben voor het waarborgen van voorzieningen omdat deze vanwege kwaliteit en kosten meer onder druk staan. Clustering van voorzieningen in kleine kernen kan dat behoud ondersteunen of vereenvoudigen (AD). Een aandachtspunt vormt het kijken vanuit het belang van het kind en niet vanuit het belang van de eigen organisatie (WS). De ontwikkeling van het kind is leidend en niet het organisatieperspectief. Daarbij is het ook belangrijk om aandacht te hebben voor een aanbod dat wel recht doet aan identiteitskeuzes (op basis van geloof) die verzorgers willen maken (WS).

2240337/20250626JW01 | www.icsadviseurs.nl

▪

▪

▪

▪

Voor het gehele keuzeproces is het belangrijk dat ook de verordening wordt geactualiseerd op de nieuwe handelingswijze (WS + BV). Daarin kan ook het proces om tot keuze van de kindpartner staan en hoe vervolgens met facilitering van de voorziening wordt omgegaan. Een kindcentrum is meer dan gehuisvest zijn onder één dak. Bij voorkeur wordt er gewerkt onder één aansturing en vanuit één team. Hiervoor is lef, duidelijke visie en écht samenwerken onder één dak cruciaal om te kunnen voorzien in de behoefte voor de ontwikkeling van het kind (WS). De keuze voor kinderopvangorganisaties binnen een kindcentrum waar één partij voorziet in deze opvang ligt gevoelig en leidt tot spanning tussen de kinderopvangorganisaties. Een transparant en kwalitatief goed vormgegeven proces om tot keuze voor een kindpartner te komen voorkomt dit soort spanningen (AD). Hoewel kindcentra een veelbelovende aanpak bieden voor de integratie van opvang en onderwijs, zijn er meerdere mogelijkheden die naar het doel leiden. Het is essentieel om een aanpak te kiezen die recht doet aan de specifieke behoeften en omstandigheden van de betrokken omgeving (BV). Het is maatwerk per vraagstuk of ontwikkeling (AD).

22/25

5. Aanbevelingen Om het gezamenlijk perspectief op onderwijs en kinderopvang in gemeente Maasdriel tot een succes te maken en de kinderen in Maasdriel te bieden waar zij recht op hebben volgen hieronder enkele aandachtspunten, adviezen en aanbevelingen. AANDACHTSPUNTEN RONDOM HET PROCES Blijf in gesprek

Aandacht voor communicatie Communicatie en met elkaar in verbinding blijven zijn de belangrijkste aandachtspunten. Het spreken van dezelfde taal, heldere overdracht, weten van elkaar wat je doet en welke verantwoordelijkheden je als organisatie hebt is belangrijk. Elkaar hierop aanspreken, kaders stellen en oog voor de ander blijven houden. TOEKOMSTADVIES PER THEMA Doorgaande lijn

Zet in op het leren kennen van elkaar en van elkaars aanpak. De werksessie met de werkgroep werd dan ook zodanig als positief en waardevol ervaren en het bleek de eerste keer te zijn dat in deze hoedanigheid werd samengezeten. Het spreken van dezelfde taal door gemeente, onderwijs, kinderopvang, verzorgers, consultatiebureau en samenwerkingsverband maakt samenwerking makkelijker en wordt als noodzakelijk gezien om de kinderen in Maasdriel te laten ontwikkelen. Hierin is tweerichtingsverkeer een vaak gehoorde term. Het advies is om actief in gesprek te blijven.

Investeer in structurele samenwerking en gestandaardiseerde overdracht tussen kinderopvang, onderwijs, verzorgers en zorg, met aandacht voor vroegsignalering, fysieke nabijheid én digitale toegankelijkheid. Focus op één kindvolgsysteem (0-13 jaar), gedeelde formats en een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het kind.

Bewaak rolzuiverheid en ontschotting

Richt het onderwijs zo in dat kinderen met verschillende ondersteuningsbehoeften binnen hun vertrouwde omgeving kunnen blijven. Dat vraagt om een stevige ondersteuningsstructuur, een multidisciplinair team, duidelijke rolverdeling én ruimte (fysiek en organisatorisch) voor maatwerk.

Rolzuiverheid is van belang: wie is verantwoordelijk voor wat. Hoe kunnen expertises gedeeld en gebundeld worden. Door rollen transparant te maken, taken en verantwoordelijkheden te borgen en te blijven monitoren wordt het aanbod beter. Spreek met elkaar af om het beste aanbod voor het kind te bewerkstelligen. Doe dat vanuit rolzuiverheid maar probeer ook te ontschotten en zaken wel mogelijk te maken. Stap over ‘opgelegde’ grenzen heen. Maak beleid met lef Beleidsmatige kaders waarin lef getoond wordt en het zoeken naar maatwerk in de bestaande regelgeving, is ook een aandachtspunt waarvan het veld aangeeft dat dit helpend is.

2240337/20250626JW01 | www.icsadviseurs.nl

Inclusiever en passender onderwijs

Kindcentrum Blijf de ontwikkeling van kindcentra stimuleren als krachtige, fysieke en organisatorische uitwerking van samenwerking en maatwerk. Zorg voor duidelijke afspraken over verantwoordelijkheden, huisvesting, bekostiging en betrokkenheid van partners, met aandacht voor lokale behoefte en toekomstige doorontwikkeling.

23/25

Overkoepelend toekomstadvies: Creëer een flexibel en samenhangend systeem van kinderopvang, onderwijs en zorg waarin het kind centraal staat en samenwerking tussen partijen nog meer vanzelfsprekend is (ongeacht de fysieke vorm). Kindcentra kunnen hier een krachtige invulling van zijn, maar ook andere vormen (zoals netwerkstructuren, spreiding met goede afstemming of digitale samenwerking) zijn denkbaar, mits ze de doelen van doorgaande ontwikkellijnen, inclusie, toegankelijkheid en maatwerk ondersteunen. De kern is: organiseer rondom het kind, bij voorkeur wel, maar niet per se onder één dak.

AANBEVELINGEN VOOR VERVOLG Vanuit het doorlopen proces adviseren we de gemeente, schoolbesturen en opvangorganisaties om de volgende zaken op korte termijn op te pakken: 1.

2. 3. 4.

5.

Maak afspraken rondom het faciliteren van huisvesting van opvangvoorzieningen. Leg deze afspraken vast in een huurbeleid en borg deze ook in de verordening en de toekomstige actualisatie van het IHP. Actualiseer het IHP en maak daar het beleidskader/perspectief wat geldt voor de realisatie van kindvoorzieningen van. Werk bij nieuwe projecten alvast vanuit de geest van dit perspectief vooruitlopend op het vaststellen van beleid. Voor het gehele proces is het belangrijk dat ook de verordening wordt geactualiseerd op de nieuwe handelingswijze. Daarin kan ook het proces om tot keuze van de kindpartner staan en hoe vervolgens met facilitering van de voorziening wordt omgegaan. Het regelen van praktische zaken zoals formats en het bepalen van een casemanager, zodat professionals vooral met de inhoud bezig kunnen zijn. Denk hier bijvoorbeeld aan het borgen van de doorgaande lijn en dat deze voor alle kinderen hetzelfde is.

2240337/20250626JW01 | www.icsadviseurs.nl

24/25

Colofon Datum: Auteur(s): Gereviewd door:

26 juni 2025 Merlijn Langenhuijsen, Onno Damen, Florine Meijering, Joëlle Wijntjens Onno Damen info@icsadviseurs.nl 088 - 235 04 27

2240337/20250626JW01 | www.icsadviseurs.nl Onderdeel van ICS Ruimteregie Groep BV

25/25