Document · PDF

Jaarstukken 2022 Maasdriel RAAD

Gemeenteraad 6 juli 2023, gemeente MaasdrielBij agendapunt: Jaarstukken Maasdriel 202225.049 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Jaarstukken 2022 Maasdriel

Inhoudsopgave Inleiding Jaarverslag 2022 1 Bestuur en ondersteuning

3 5 6

2 Veiligheid

3 Verkeer en vervoer

4 Economie

5 Onderwijs

6 Sport, cultuur en recreatie

7 Sociaal domein

8 Volksgezondheid en milieu

9 Volkshuisvesting

Paragrafen

Lokale heffingen

Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Onderhoud kapitaalgoederen

Financiering

Bedrijfsvoering

103

Verbonden partijen

109

Grondbeleid

124

COVID-19

134

Internationale arbeidskrachten

135

Crisis en noodopvang Oekraïense vluchtelingen

137

Wet Open Overheid (WOO)

139

Jaarrekening 2022

140

Balans

141

Toelichting op de balans

143

Waarderingsgrondslagen

159

Overzicht van baten en lasten

167

Toelichting op de baten en lasten

168

Investeringskredieten

193

Begrotingsrechtmatigheid

196

WNT-verantwoording

198

Incidentele baten en lasten

201

Bijlagen

207

Bijlage 1: Specifieke uitkeringen (SiSa bijlage)

208

Bijlage 2: Gerealiseerde baten en lasten per taakveld

219

Bijlage 3: Budgetoverhevelingen

221

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 2

Inleiding Voor u ligt de beleidsmatige en financiële verantwoording voor het jaar 2022. Een jaar met grote en onverwachte gebeurtenissen die allemaal invloed hebben gehad op onze gemeente. We begonnen het jaar 2022 in een lockdown vanwege de Corona pandemie. Uiteindelijk vervielen de laatste maatregelen in maart. Eind februari viel Rusland buurland Oekraïne binnen, en werden wij geconfronteerd met een oorlog op het Europese continent. Er ontstond een vluchtelingenstroom en op 30 maart ontvingen wij in Maasdriel 110 vluchtelingen op de noodopvanglocatie Resort aan de Maas in Kerkdriel. Medewerkers van onze gemeente hebben zich, naast hun reguliere werkzaamheden, ingezet om de opvang in goede banen te leiden. Later in het jaar is de noodopvang opgeschaald naar 250 vluchtelingen. In maart hadden we verkiezingen voor de gemeenteraad. Een nieuwe coalitie is gevormd van SSM en CDA en op 9 juni is het Bestuursakkoord Maasdriel 2022-2026 Samen Doen vastgesteld. Mede als gevolg van de oorlog zijn alle prijzen in een kort tijdsbestek enorm gestegen. Hoewel de gemeente via het gemeentefonds gedeeltelijk wordt gecompenseerd voor de prijsinflatie, brengt dit financiële risico’s met zich mee. De krapte op de arbeidsmarkt leidt ook bij ons tot een personeelstekort op diverse functiegebieden zoals ruimtelijke ordening/milieu, realisatie en beheer, financiën en het sociaal domein.

In dit jaarverslag zult u lezen dat een aantal geplande projecten voor 2022 hierdoor moest worden uitgesteld. Met dank aan onze samenwerkingspartners in de regio, de collega’s van de BVEB en onze ambtenaren, hebben wij voor 2022 een aantal mooie resultaten behaald. In juli 2022 heeft uw raad de Uitvoeringsagenda Kerngericht Werken 2022-2024 vastgesteld. Met deze uitvoeringsagenda bedden we het gedachtegoed van het Programma Krachtige Kernen verder in binnen de gemeentelijke organisatie. Op het gebied van veiligheid heeft de inzet van Buurtbemiddeling een structureel karakter gekregen en zijn wij aangesloten bij Meld Misdaad Anoniem om ondermijning tegen te gaan. We hebben een Regionale Ontwerptafel Rivierenland ontwikkeld. Aan deze ontwerptafel werken we samen aan een integrale gebiedsvisie voor de gemeenten die aan de A2 liggen. Samen met betrokken partijen zijn voorbereidingen getroffen voor de ontwerpfase van de Zuidelijke Ontsluitingsroute die de dorpen Kerkdriel en Velddriel verkeerstechnisch zal ontlasten. Na de zomervakantie is gestart met het doortrekken van de MaasWaalweg. Met de Gebiedsvisie Poort van Maasdriel is gestart met de voorbereiding van een nieuw lokaal bedrijventerrein van 5-10 hectare in Hedel. Binnen het sociaal domein is een fulltime contractmanager Wmo en Jeugdzorg aangesteld.

Hij heeft werkafspraken gemaakt met Wmo-toezicht voor de bestrijding van misstanden. Ook onderhoudt hij contacten met omliggende gemeenten en de regio waarmee wij gezamenlijk specialistische jeugdzorg inkopen. De beleidsnota Samenleven is vastgesteld. Deze werkt als een paraplu boven de verschillende beleidsterreinen van

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 3

het sociaal domein. De inbreng van maatschappelijke partners wordt meegenomen in de uitvoering van deze nota. Samen met Welzijn Bommelerwaard zijn we na de lockdown opnieuw gestart met de pilot inclusieve dagactiviteiten in Gelres End. Daar hebben we een laagdrempelige ontmoetingsplek gecreëerd waar inwoners 2 dagdelen per week kunnen binnenlopen. Inwoners kunnen hier terecht voor een praatje of om bijvoorbeeld hun hobby te delen met anderen. De eerste bijeenkomsten van de jeugdgemeenteraad zijn gestart. De vraag naar toekomst coaching voor jongeren was dermate groot dat er tijdelijk een korte wachtlijst was. We hebben een intentieovereenkomst getekend voor het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie voor het project Ruimte voor Maasdriel. Het project omvat meerdere onderdelen die een sterke samenhang hebben zoals verplaatsing van de zandoverslagbedrijven, het realiseren van een hoogwaardig rivierfront en het realiseren van de daarvoor benodigde waterstandsverlaging. De woningbouw is versneld. En er is een gedragen oplossing gevonden binnen het dossier SIJM over de onderliggende grond van de ijsbaan te Kerkdriel. Er zijn grote stappen gezet in de implementatiefase van de Omgevingswet. We zijn gestart met het adviesrecht en verplichte participatie, de adviescommissie fysieke leefomgeving en de Omgevingsvisie Bommelerwaard is vastgesteld.

Maasdriel was een van de eerste gemeenten in Nederland die een oefenwerkplaats samen met de VNG doorliep, om te oefenen met het maken van een oefen-omgevingsplan. Het jaar is afgesloten met een positief resultaat van € 5 miljoen. Daarvan houdt € 3,5 miljoen verband met de opvang van Oekraïense vluchtelingen. In 2022 ontvingen we daarvoor een vergoeding vanuit het Rijk, maar de kosten van de opvang lopen nog door in 2023. Verder ontvingen we in december 2022 een bedrag van € 413.000 voor de tweede uitkering aan inwoners van de energietoeslag. Dit bedrag hevelen we over naar 2023 en keren we uit als de benodigde wet daarvoor is vastgesteld in Den Haag. Het weerstandsvermogen is door de toegenomen risico’s gedaald, maar is nog ‘ruim voldoende’ om risico’s op te vangen waarvoor de begroting geen dekking biedt. Ondanks de significante externe ontwikkelingen die van invloed waren op onze gemeente hebben wij ook in 2022 onze reguliere dienstverlenging aan inwoners kunnen verbeteren en een aantal mooie nieuwe projecten kunnen uitvoeren. Daar zijn wij trots op. Heeft u nog vragen, stel ze gerust! Namens het college van B&W Anita Sørensen wethouder Financiën

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 4

Jaarverslag 2022

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 5

Programma 1

Bestuur en ondersteuning

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 6

Programma 1 Bestuur en ondersteuning Taakvelden Bestuur, Burgerzaken

Wat wilden we bereiken? • Een duidelijke positie en rol van dorpsraden en andere overlegplatforms; • Het faciliteren van inwonersinitiatieven; • Het versterken van de bestuurskracht; • Een Strategische toekomstvisie Bommelerwaard 2030; • Meer regie op de doelen, prestaties en kosten van de Verbonden Partijen; • Een toekomstbestendige organisatie; • Een transparante en toegankelijke lokale overheid (Wet Open Overheid); • In control komen; • Archiveren en documenteren; • Een optimale dienstverlening; • Het faciliteren van de (nieuwe) gemeenteraad.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Borgen van Krachtige Kernen Een duidelijke positie en rol van dorpsraden en andere overlegplatforms In juli 2022 heeft uw raad de Uitvoeringsagenda Kerngericht Werken 2022-2024 vastgesteld. Met deze uitvoeringsagenda bedden we het gedachtegoed van het Programma Krachtige Kernen verder in binnen de gemeentelijke organisatie. De uitvoeringsagenda richt zich op het betrekken van inwoners bij maatschappelijke opgaven, het stimuleren van initiatieven uit de samenleving en het verbeteren van de communicatie tussen inwoners en de gemeente. Dit doen we in nauwe samenwerking met dorpsraden en andere maatschappelijke partners. Faciliteren van inwonersinitiatieven In 2022 hebben we in Maasdriel veel kleine en grote inwonersinitiatieven ondersteund. Een bijzonder initiatief was de aanleg van een ontmoetingstuin in Velddriel. De dorpsraad en de lokale basisschool hebben er met veel inzet over een langere periode voor gezorgd dat de financiering via sponsoring, fondsaanvragen en een bijdrage van de gemeente geregeld kon worden. De aanleg van de ontmoetingstuin is inmiddels voltooid. Eind 2022 hebben we de eerste stappen gezet om de sociale kaart OnsMaasdriel.nl uit te breiden naar een online community platform waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten en informatie kunnen vinden en uitwisselen.

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 7

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Borgen krachtige kernen

Versterking bestuurskracht Onderzoek bestuurskracht In de tweede helft van 2022 zijn we gesprekken gestart met provincie Gelderland over de uitvoering van de Bestuurskrachtmeting. De provincie bezit kennis en expertise over dergelijke onderzoeken en staat de gemeente daarin bij. We hebben opgehaald hoe we het onderzoek in willen steken en wat de opdracht en de uitvraag moet zijn.

BVEB Duurzaam bestendig maken In april 2021 verscheen het rapport 'BVEB verantwoord besturen' van & Van de Laar met een advies voor de toekomst van de BVEB op basis van een variantenanalyse. De implementatie van dit advies vereist 10 interventies. Het rapport is op 8 juli 2021 door uw raad conform vastgesteld. Eén van de interventies was het aanstellen van een directeur bij de BVEB. Dat is gerealiseerd. In 2022 zijn de overige interventies verder uitgewerkt in een organisatieplan. De directeur van de BVEB heeft ervoor gekozen bij de uitwerking van de interventies naast het rapport ook de eigen observaties als basis te gebruiken voor zijn organisatieplan. Een organisatieplan als basis voor de aankomende doorontwikkeling van de BVEB en de besturing van de bedrijfsvoering van de huidige drie organisaties. Eind oktober/begin november 2021 werd door uw raad en die van Zaltbommel gezamenlijk € 400.000 per jaar beschikbaar gesteld onder de noemer 'Toekomst BVEB'. Dit hebben we verwerkt in de gemeentelijke begrotingen van 2022 en verder. Bij de vaststelling in juli 2021 van de primaire begroting 2022 van de BVEB was de budgetvraag voor het Toekomstplan BVEB nog niet vastgesteld door de gemeenten. De budgetten van de BVEB zijn in 2022 dus niet opgehoogd met deze € 400.000.

Uitwerken kaders voor verbonden partijen Vanwege de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen moeten alle regelingen voor 1 juli 2024 zijn aangepast. Het doel van de wijziging is het vergroten van de kaderstellende en controlerende rol van de raden en het versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen. Tegelijkertijd wordt met deze wijziging ook het Informatieprotocol, waarin onder andere regionale afspraken over de P&C cyclus zijn opgenomen, bijgewerkt. In 2022 zijn daarover afspraken gemaakt tussen gemeenten, griffiers en de directeuren van de Gemeenschappelijke Regelingen. In 2023 start de uitvoering en worden de raden benaderd voor overleg.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Versterking bestuurskracht

Een transparante en toegankelijke lokale overheid (Wet open overheid) Wet open overheid Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) ingegaan. De Woo is de opvolger van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). De Woo moet ervoor zorgen dat overheidsinformatie beter vindbaar en uitwisselbaar is. De Woo verplicht overheden om documenten in elf informatiecategorieën actief te publiceren op het internet, binnen 14 dagen nadat ze zijn vastgesteld of ontvangen. Dit betekent dat, naast de juridische en technische aspecten, iedere medewerker zich bewust moet zijn van de openbaarmaking van de op te stellen documenten. De wet wordt stapsgewijs ingevoerd, met het doel dat alle gemeenten na vijf jaar volledig voldoen aan de verplichting om actief

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 8

openbaar te maken. De gemeente staat met de voorbereidingen in het groen. We voldoen aan de wettelijke vereisten. De Woo verplicht dat documenten worden gepubliceerd via de centrale voorziening PLOOI (Platform Open Overheidsinformatie). De ontwikkeling van deze centrale landelijke voorziening is nog niet klaar. Daar heeft de gemeente geen invloed op.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Een transparante en toegankelijke lokale overheid (Wet Open Overheid)

Toekomstbestendige organisatie Trainees Binnen het Traineeship Rivierenland hebben we in 2022 tien trainees aangenomen voor de periode 2023-2025. In 2023 starten twee trainees in onze gemeente. Versterken inkoopfunctie De functie van inkoopadviseur hebben wij in 2022 uitbesteed aan Regio Rivierenland die daar diensten voor heeft geleverd. In 2023 evalueren we die werkwijze.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Toekomstbestendige organisatie

Publieke dienstverlening Visie op dienstverlening We hebben de optimalisatie van de digitale dienstverlening in 2022 verder vorm gegeven. Begrafenisondernemers kunnen via e-herkenning digitaal aangifte van overlijden doen. Inmiddels maakt meer dan 65% van de begrafenisondernemers hier gebruik van. Voor geboorteaangifte maakt meer dan 70% van de ouders gebruik van de mogelijkheid om digitaal aangifte te doen van de geboorte van hun kind. Het digitaal aanvragen van een rijbewijs kan sinds juli 2022. Dit kan bij de fotografen die zijn aangesloten, maar ook in het nieuwe fotohokje dat in het gemeentehuis staat. Ongeveer 20% van de inwoners vraagt nu digitaal het rijbewijs aan. Hier zit een stijgende lijn in. Inwoners die graag persoonlijk contact willen, zijn vijf dagen per week op afspraak welkom in het gemeentehuis. Samen met Zaltbommel en de BVEB hebben we een aanbestedingstraject doorlopen voor een nieuw telefonieplatform. Dit is positief afgerond en inmiddels uitgerold. Het is een 'telefooncentrale' binnen MS Teams. Tegelijk met de uitrol van het nieuwe contactcenter voor beide klantcontactcentra is ook Teams Calling voor alle medewerkers uitgerold.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Publieke dienstverlening

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 9

Faciliteren van de nieuwe gemeenteraad Gemeenteraadsverkiezingen Op 14, 15 en 16 maart 2022 organiseerden we de gemeenteraadsverkiezingen. Vanwege de coronamaatregelen werden de verkiezingen opnieuw verspreid over drie dagen. De verkiezingen zijn goed en veilig verlopen, zonder incidenten. De verkiezingsavond waarbij de voorlopige uitslag bekend werd gemaakt verliep ook goed. Met een opkomstpercentage van 53,1% zaten we iets boven het landelijke gemiddelde van 51%. Rondom de verkiezingen vonden de gebruikelijke activiteiten plaats als het informeren van inwoners, afscheid en installatie van raadsleden en de vorming en installatie van een nieuw college.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Faciliteren van de nieuwe gemeenteraad

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 10

Programma 1 Wat heeft het gekost? BESTUUR

Rekening 2021

Begroting 2022 primitief

Begroting 2022 na wijziging

Rekening 2022

Saldo t.o.v. begroting na wijziging

Lasten 0.1 Bestuur

2.018

2.057

2.225

2.233

0.2 Burgerzaken

669

718

726

760

34 N

Totaal lasten

2.686

2.776

2.951

2.993

42 N

0.1 Bestuur

183

112

100 V

0.2 Burgerzaken

328

227

354

128 V

Totaal baten

510

227

239

466

227 V

Baten

Saldo baten en lasten

2.176 N

2.549 N

2.712 N

2.527 N

186 V

Toevoegingen aan reserves

72 N

Onttrekkingen aan reserves

114

Saldo reservemutaties

71 N

114 V

42 V

72 N

Resultaat programma

2.247 N

2.549 N

2.599 N

2.485 N

114 V

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 11

Programma 1 Relevante informatie Relevante beleidsstukken • De 'Fitte organisatie', organisatiekracht Maasdriel; rapportage BMC Advies, maart 2019 Betrokken verbonden partijen • Regio Rivierenland • Bedrijfsvoeringseenheid Bommelerwaard Beleidsindicatoren Indicator

Periode

Maasdriel Bron

Formatie

2022

5,43

Eigen

Omschrijving

Bezetting

2022

4,95

Eigen

Het werkelijk aantal werkzame Fte per 1000 inwoners . Comform de

gegevens

definitie van Venters voor Bedrijfsvoering wordt het gemiddelde genomen

Eigen

De apparaatskosten zijn alle personele en materiële kosten die verbonden

De totale formatie van het ambtelijk apparaat in Fte per 1000 inwoners

gegevens

van de werkelijke bezetting op 1 januari en op 31 december. Apparaatskosten

2022

1.096,88

Externe inhuur

2022

17,45%

Overhead

2022

15,15%

gegevens

zijn aan het functioneren van de organisatie per inwoner

Eigen

De kosten van de externe inhuur exclusief inhuur vanuit vacatureruimte

gegevens

als % van de totale loonsom inclusief inhuur

Eigen

Alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de

gegevens

medewerkers in het primaire proces als percentage van de totale lasten als % van de totale lasten

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 12

Programma 2

Veiligheid

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 13

Programma 2 Veiligheid Taakvelden Crisisbeheersing en brandweer, Openbare orde en veiligheid, Ondermijning, Integrale handhaving

Wat wilden we bereiken? • Een toenemend veiligheidsgevoel; • Een veilige leefomgeving; • Terugdringen ondermijning; • Bevorderen naleefgedrag; • Crisisbeheersing verbeteren.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Veiligheidsbeleving Buurtbemiddeling inzetten voor conflictoplossing Door de inzet van Buurtbemiddeling worden problemen met buren in een vroegtijdig stadium opgepakt, voordat deze eventueel leiden tot escalatie. In 2022 zijn opnieuw een aantal meldingen in behandeling genomen en met een positieve bijdrage afgerond. Aandachtspunt is dat er voldoende getrainde vrijwilligers zijn en blijven. Hiervoor heeft Elk Welzijn, actief in een aantal gemeenten in regio Rivierenland waaronder Maasdriel en Zaltbommel enkele wervingsacties gehouden. De woningcorporaties droegen samen voor 50% financieel bij aan de inzet van Buurtbemiddeling. De inzet van Buurtbemiddeling is structureel van aard. Betrekken basisscholen in het kader van bestrijding cybercrime In 2022 is er gekeken naar de mogelijkheid om het onderwerp cybercrime in het lesprogramma op basisscholen in te passen, zodat kinderen spelenderwijs geattendeerd worden op de gevaren op het internet. Er wordt met de driehoek overlegd om dit vanaf september 2023 ingepast te krijgen in het lesprogramma. Er is een goed lesprogramma dat goed aansluit bij de basisscholen.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Veiligheidsbeleving

Ondermijning Meld Misdaad Anoniem Per 1 januari 2022 is Maasdriel aangesloten bij Meld Misdaad Anoniem (MMA). We ontvangen nu ook MMAmeldingen en verbeteren daarmee onze informatiepositie. De bekendheid van MMA is al vergroot bij de inwoners, onder andere dankzij promotie tijdens de Veiligheidsdag.

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 14

Voortzetten Integraal Gemeentelijk Projectteam Vanaf 2016 werkt Maasdriel samen in een integraal projectteam op de gebieden Openbare Orde en Veiligheid. In dit team worden integrale veiligheidskwesties over (mogelijke) georganiseerde criminaliteit (onder andere controle champignoncellen buitengebied) besproken en aangepakt. Nijmegen levert hiervoor als centrumgemeente menskracht en deskundigheid. Dit sluit aan bij de samenwerkingsverbanden die al operationeel zijn. Ook in 2022 is deze succesvolle samenwerking voorgezet en zijn de MMA-meldingen waar mogelijk en waar overlap zit, opgepakt binnen dit samenwerkingsverband. Actualiseren beleidsregel artikel 13b Per 1 januari 2019 is de Opiumwet gewijzigd ten aanzien van artikel 13b lid 1. Op basis van deze wijziging heeft de burgemeester een nieuwe beleidsregel vastgesteld. In deze beleidsregel worden drugspanden gesloten. Woningen voor minimaal 3 maanden en andere gebouwen voor één jaar. Daar waar mogelijk wordt de beleidsregel toegepast. In 2022 is deze beleidsregel herzien, maar nog niet vastgesteld.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Ondermijning

Crisisbeheersing en brandweer Veiligheidsregio Gelderland-Zuid De brandweer Gelderland-Zuid werkte in 2022 met de volgende thema’s: • Informatiemanagement; • Zelfredzaamheid en burgerparticipatie; • Communicatie; • Risicogerichtheid; • Evenementen. Organiseren oefeningen en multidisciplinaire bijeenkomsten In het regionaal risicoprofiel 2020-2023 worden veiligheidsrisico’s en incidenttypen omschreven. Op basis van dit profiel zijn onderwerpen voor oefeningen en multidisciplinaire bijeenkomsten georganiseerd. Trainen en oefenen conform regionaal crisisplan De focus ligt op het trainen van en oefenen door de regionale sleutelfunctionarissen. Zij spelen in een crisisituatie een belangrijke rol bij de aansturing van de lokale teams. De basis is het regionaal crisisplan dat voortkomt uit de Wet Veiligheidsregio.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Crisisbeheersing en brandweer

Integrale handhaving Op 9 juni 2022 is het nieuwe ‘Bestuursakkoord 2022-2026: Samen doen’ vastgesteld. Daarin zijn de doelstellingen uit het vorige bestuursakkoord met betrekking tot integrale handhaving opnieuw benoemd. Integrale handhaving zien wij in dat licht in ieder geval als een opgavegerichte aanpak op het gebied van toezicht en handhaving in met

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 15

name het fysieke domein (bijvoorbeeld ruimtelijke ordening, bouwen, milieu, brandveiligheid, huisvesting arbeidsmigranten en APV). Dit zijn beleidsvelden die belegd zijn bij verschillende ketenpartners en teams. Om de integraliteit, effectiviteit en efficiency tussen deze onderdelen, en handhaving in zijn geheel, te verbeteren is medio 2021 een coördinator aangesteld. Deze was in 2022 bezig met de noodzakelijke stappen om tot deze verbetering te komen. Zo is er een integrale handhavingsvisie vastgesteld. Goede handhaving begint namelijk bij het bepalen van breed binnen de organisatie gedragen uitgangspunten. Deze worden neergelegd in een visie en vormen zo de basis voor die taakuitvoering en keuzes die daarbinnen gemaakt worden. In deze visie hebben we onze ambities beschreven door het formuleren van gemeentebrede uitgangspunten en doelstellingen. Ook is in de visie een nieuwe structuur met intensievere samenwerking beschreven (Bureau integrale veiligheid en handhaving). We zijn in 2022 gestart met het werken volgens de uitgangspunten uit de visie en het toewerken naar een nieuwe samenwerkingsstructuur. Het definitieve besluit over dit cluster is begin 2023 is genomen. Team RO is uitgebreid met twee vaste handhavingsjuristen.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Coördinator aangesteld Integrale handhavingsvisie Bureau integrale veiligheid en handhaving

Inzet boa's De Buitengewoon Opsporingsambtenaren (boa's) geven invulling aan toezicht en handhaving op het gebied van de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) en bijbehorende bijzondere wetten zoals de Alcoholwet (voorheen Drank- en Horecawet) en de Winkeltijdenwet. In 2022 richtten zij zich op toezicht en naleving van vergunningsvoorschriften, veiligheid bij evenementen en toezicht in het buitengebied. Ook zijn ze ingezet om toe te zien op overlast en kleine ergenissen die door inwoners gemeld worden. Daarnaast zijn de boa's ingezet op toezicht en naleving van belangrijke beleidsstukken zoals het beleid over de huisvesting van internationale arbeidskrachten en het beleid bestuurlijke handhaving 13b Opiumwet.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Inzet boa's

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 16

Programma 2 Wat heeft het gekost? VEILIGHEID

Rekening 2021

Begroting 2022 primitief

Begroting 2022 na wijziging

Rekening 2022

Saldo t.o.v. begroting na wijziging

1.1 Crisisbeheersing en brandweer

1.684

1.828

1.879

1.862

17 V

1.2 Openbare orde en veiligheid

574

621

665

642

23 V

2.259

2.449

2.544

2.504

40 V

1.1 Crisisbeheersing en brandweer

1.2 Openbare orde en veiligheid

26 N

Totaal baten

26 N

Lasten

Totaal lasten Baten

Saldo baten en lasten

2.206 N

2.371 N

2.481 N

2.466 N

14 V

Toevoegingen aan reserves

21 N

Onttrekkingen aan reserves

Saldo reservemutaties

31 N

41 V

20 V

21 N

Resultaat programma

2.238 N

2.371 N

2.440 N

2.446 N

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 17

Programma 2 Relevante informatie Relevante beleidsstukken • Beleidsregels handhaving Opiumwet • Beleid huisvesting arbeidsmigranten • APV • Evenementenbeleid • Integraal prostitutiebeleid • Handhavingsbeleid Drank- en Horecawet • Regionaal risicoprofiel 2020-2024 Betrokken verbonden partijen • Veiligheidsregio Gelderland –Zuid (VRGZ) Beleidsinidicatoren Indicator Verwijzingen Halt

Periode

Maasdriel

2021

Nederland Bron 8

Omschrijving

Stichting

Het aantal verwijzingen naar Halt in de leeftijd van

Halt

12-17 jaar. Het aantal winkeldiefstallen per 10.000 inwoners.

Winkeldiefstal

2022

0,6

2,3

CBS

Geweldsmisdrijven

2022

3,3

4,6

CBS

Het aantal geweldsmisdrijven, per 1.000 inwoners (bijv. seksuele misdrijven, levensdelicten, lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.)).

Diefstal uit woning

2022

1,2

1,4

CBS

Vernieling en

2022

5,1

6,0

CBS

Het aantal diefstallen uit woningen, per 10.000 inwoners.

beschadiging

Het aantal vernielingen en beschadigingen, per 10.000 inwoners.

In het schooljaar 2020-2021 waren er 11 HALT-verwijzingen. In het schooljaar 2021-2022 waren er 5 HALTverwijzingen. Het aantal leerplichtigen was 3.562 (2020-2021) en 3.306 (2021-2022).

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 18

Programma 3

Verkeer en vervoer

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 19

Programma 3 Verkeer en vervoer Taakvelden Verkeer en vervoer, Parkeren, Parkeerbelasting, Recreatieve havens, Economische havens en waterwegen, Openbaar vervoer

Wat wilden we bereiken? • Een veilig, goed functionerend en goed onderhouden wegennetwerk dat op een optimale manier aansluit op het provinciale en landelijke wegennetwerk.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT A2) De A2 tussen Deil en Vught kent een grote verkeersdruk. Deze neemt in de komende jaren alleen maar verder toe. Dit heeft gevolgen voor de inwoners, bezoekers, werknemers en ondernemers in Maasdriel. Vanuit het RIjk is een MIRT-verkenning opgestart. Deze richt zich op aanpassingen aan de A2 zelf waarbij onder andere gekeken wordt naar het verbreden van de bestaande weg. Afgelopen jaar lag het project van de MIRT A2 lange tijd stil voor de buitenwereld. Dit kwam onder andere doordat het enige tijd duurde voordat alle partijen tot overeenstemming kwamen. Uiteindelijk is in het najaar van 2022 een bestuursakkoord ondertekend. Maar daarnaast heeft het Rijk aangegeven dat het project rondom de A2 uitgesteld wordt. De reden hiervoor is de stikstofproblematiek waar Nederland mee te maken heeft. Ondertussen zijn wij in samenwerking met de Regio en gemeenten Zaltbommel en West-Betuwe begonnen met de opzet van de Regionale Ontwerptafel Rivierenland (ROR). Met de ROR werken we aan een integrale gebiedsvisie voor de aan de A2 liggende gemeenten. De kosten van de ROR worden gedekt vanuit het regionale Mobiliteitsfonds, dat gevoed wordt door een vaste bijdrage vanuit de gemeenten in de regio.

Voortgang actie MIRT-verkenning A2

Status tijd

Status financien n.v.t.

Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (fase 1) Met de uitvoering van het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) en het daaraan gekoppelde uitvoeringsprogramma worden de wegen in Maasdriel toekomstgericht verbeterd volgens het landelijke programma Duurzaam Veilig Wegverkeer. In 2022 hebben we 60km/u in de buitengebieden rondom Rossum en Hurwenen en het gebied tussen de Achterdijk, bij Ammerzoden en Hedel ingevoerd. In Hurwenen rondden we de werkzaamheden voor het invoeren van 30km/u af. Voor het kruispunt Wordenseweg – Duitse Weistraat blijkt uit berekeningen dat de huidige kruispuntvorm nog voldoet. Eventuele herinrichting op de langere termijn hangt af van de aanleg van de Zuidelijke Ontsluitingsroute (ZOR). Daarnaast zijn vervolgstappen gezet voor de invoer van 30km/u in de kernen Ammerzoden en Rossum. In Hedel is de meekoppelkans met de Hooiweg uitgevoerd, waarmee op een aanzienlijk deel van de wegen aan de noordzijde van Hedel de maximum snelheid verlaagd is

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 20

naar 30 km/u. De uitvoering van een aantal projecten is afhankelijk van andere projecten zoals de ZOR en de MaasWaalweg en staan daarom qua planning op dit moment op de rem.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Uitvoeren GVVP

Zuidelijke Ontsluitingsroute Eind 2021 nam uw raad het besluit om één route voor de ZOR uit te werken. We zijn in 2022 gestart om uitvoering te geven aan dat besluit. Zo troffen we voorbereidingen voor de ontwerpfase van de ZOR. We stelden bijvoorbeeld een ontwerpbureau aan om met ons in 2023 een vliegende start te kunnen maken. Dat ontwerp heeft betrekking op verkeer, waterhuishouding en landschappelijke inpassing, waarbij de uitvoering van zowel de aansluiting op de Provincialeweg als die op de Zandmeren bijzondere aandacht vragen. Na afronding van het voorontwerp gaan we aan de slag met de ruimtelijke procedure. Voor de weg is namelijk een nieuw bestemmingsplan nodig. Om vanuit verschillende hoeken input te krijgen op het ontwerp, hebben we in 2022 een meedenkgroep opgericht van 13 personen. De groep bestaat uit eigenaren (van woningen of van landbouwgrond op de route), direct omwonenden, leden van de dorpsraden van Kerkdriel en Velddriel, leden van Ondernemersvereniging De Zandmeren en een lid van de ZLTO. Daarnaast voerden we gesprekken met verschillende perceeleigenaren en direct omwonenden over de gevolgen van de ZOR voor hun persoonlijke situatie. Bovendien kochten we in 2022 zes percelen aan, waarmee we samen stap voor stap werken naar de realisatie van de ZOR.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Zuidelijke Ontsluitingsroute

Snelfietsroute F2 Samen met de gemeenten Zaltbommel en ’s-Hertogenbosch en de provincies Gelderland en Noord-Brabant werken we aan de Snelfietsroute F2. Deze route loopt van Zaltbommel door Maasdriel naar ’s-Hertogenbosch. In het najaar van 2022 werd duidelijk dat de rotonde bij Hedel in de huidige vorm gehandhaafd wordt. Met dit besluit kan ook het laatste deel van de snelfietsroute binnen onze gemeentegrenzen worden voorbereid. Dit betreft globaal het gedeelte vanaf de rotonde aan de Baronieweg tot aan de Koningin Maximahof. Voor het overige deel zijn de voorbereidingen om de werkzaamheden aan te besteden vergevorderd. De verwachting is dat deze delen in 2023 gerealiseerd worden. Op basis van de projectramingen is er niet voldoende budget. Reden hiervoor is onder andere de prijsstijgingen in de markt. Binnen de projectgroep wordt gekeken naar optimalisaties en bezuinigingen.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Snelfietsroute F2

Doortrekken Maas-Waalweg Samen met Zaltbommel werken we aan het doortrekken van de Maas-Waalweg. De aanbesteding en voorlopige gunning vonden plaats in juni 2022. In juli 2022 hebben we de definitieve opdracht verstrekt. De daadwerkelijke uitvoering van de werkzaamheden is gestart na de bouwvakvakantie van 2022.

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 21

De financiële lasten van de realisatie van de Maas-Waalweg worden gedragen door de provincie Gelderland, Maasdriel en Zaltbommel. Het totale budget bedraagt op dit moment € 3,5 miljoen. Het aandeel van de Maasdriel is € 1,25 miljoen. Naast de kosten van de aanbesteding krijgen de kosten voor directievoering, toezicht, ambtelijke kosten en openbare verlichting een plaats in het project. Financieel loopt het project binnen de planning.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Doortrekken Maas-Waalweg

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 22

Programma 3 Wat heeft het gekost? VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT

Rekening 2021

Begroting 2022 primitief

Begroting 2022 na wijziging

Rekening 2022

Saldo t.o.v. begroting na wijziging

Lasten 2.1 Verkeer en vervoer

2.627

2.602

2.613

2.924

311 N

2.2 Parkeren

2.3 Recreatieve havens

2.4 Economische havens en waterwegen

2.5 Openbaar vervoer

10 V

2.695

2.677

2.688

2.987

299 N

Totaal lasten Baten 2.1 Verkeer en vervoer

312

184

227

43 V

2.2 Parkeren

2.3 Recreatieve havens

2.4 Economische havens en waterwegen

2.5 Openbaar vervoer

-43

71 N

Totaal baten

346

212

184

28 N

2.349 N

2.465 N

2.476 N

2.803 N

327 N

360

618

4.782

4.862

80 N

Saldo baten en lasten Toevoegingen aan reserves Onttrekkingen aan reserves

4.164

4.392

229 V

Saldo reservemutaties

334 N

618 N

470 N

149 V

Resultaat programma

2.682 N

3.083 N

3.094 N

3.273 N

179 N

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 23

Programma 3 Relevante informatie Relevante beleidsstukken • Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan • Wegbeheerplan 2018-2021 (verlengd met 1 jaar) • Beleidsplan Openbare Verlichting 2016-2025 • Nota Parkeernormen 2020 Betrokken verbonden partijen • Regio Rivierenland • Omgevingsdienst Rivierenland (ODR)

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 24

Programma 4

Economie

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 25

Programma 4 Economie Taakvelden Economische ontwikkeling, Fysieke bedrijfsinfrastructuur, Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen, Economische promotie

Wat wilden we bereiken? • We willen de Bommelerwaardse bedrijvigheid van dienst te zijn om de lokale economie te bevorderen en te versterken; • Een goed en toekomstbestendig vestigingsklimaat en omgeving voor gevestigde en nieuwe bedrijven, zowel regionaal als lokaal; • We willen meer bezoekers naar de Bommelerwaard trekken en deze langer in ons gebied houden om hiermee het aantal arbeidsplaatsen in de sector te verdubbelen en de bestedingen te verhogen.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Regionaal Stimulerings Fonds Het Regionaal Stimuleringsfonds wordt gevoed door de acht gemeenten uit Rivierenland met als doel brede welvaart in de regio te stimuleren. Het geld uit het fonds is een steuntje in de rug voor ondernemers en inwoners met goede, innovatieve plannen. Aan acht projecten werd in 2022 een bijdrage uit het Regionaal StimuleringsFonds (RSF) toegekend. De projecten zijn op de criteria innovatie, regionale spin-off en regionale uitstraling beoordeeld. Daarnaast moesten de projecten ook bovengemiddeld scoren op één of meer van de opgaven uit het Regionaal Economisch Ambitiedocument 2022-2025.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Regionaal stimulerings fonds

Ontwikkeling werklocaties (Bestemmings)plan ontwikkelen voor een nieuw bedrijventerrein In februari 2022 heeft uw raad de Gebiedsvisie Poort van Maasdriel vastgesteld. Hiermee heeft u de mogelijkheid gecreëerd voor een nieuw lokaal bedrijventerrein van 5-10 hectare in het gebied tussen de Oude Rijksweg en de spoorlijn in Hedel. Eind 2022 zijn de gesprekken hervat met de grondeigenaren in deelgebied 3 ‘De Triangel’, gelegen tussen de A2 en de spoorlijn. Daarnaast zijn er gesprekken gevoerd met verschillende ondernemers op bedrijventerreinen om te komen tot een basis voor samenwerking. Dit proces loopt door in 2023.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Ontwikkelen werklocaties

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 26

Georganiseerd vermogen Faciliteren initiatieven ondernemers op het gebied van samenwerking Maasdriel heeft diverse bedrijventerreinen. Op dit moment wordt, in de vorm van ondernemersverenigingen, slechts beperkt samengewerkt om bedrijventerreinen toekomstbestendig in te richten. Er zijn diverse gesprekken met ondernemers gevoerd om de organisatiegraad te verhogen. Ook brachten een aantal ondernemers een bezoek aan het parkmanagement in Zaltbommel. Een aantal ondernemers gaf aan de samenwerking te willen professionaliseren. Zij zien de meerwaarde en de behoefte voor het verkennen en oprichten van één of meerdere ondernemersfondsen. Wij ondersteunen dit initiatief met raad en daad (o.a. bij het verkrijgen van provinciale subsidie). Dit proces loopt door in 2023.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Georganiseerd vermogen

Verbeteren dienstverlening aan ondernemers Begin 2022 werden de coronamaatregelen langzaam versoepeld. Het jaarlijkse Ondernemersontbijt Bommelerwaard kon in 2021 vanwege de maatregelen niet doorgaan en werd in maart 2022 georganiseerd. Daarnaast organiseerden we in november de editie van 2022. Het doel was dat de ondernemers elkaar konden ontmoeten en nieuwe contacten binnen het ondernemersnetwerk op konden doen. Daarnaast waren er inspirerende sprekers aanwezig. Beide bijeenkomsten werden zeer druk bezocht. De accountmanagers van Ondernemersteam Bommelerwaard bezochten in 2022 netwerkbijeenkomsten en bedrijven. Om kennis te maken, te horen wat er speelt en om te kijken of het bedrijf en de gemeente elkaar kunnen helpen. Samen met de gemeentelijke organisatie en partners uit de regio ondersteunen wij de ondernemers. Daarnaast is er periodiek overleg met de ondernemingsverenigingen en het Cambium College.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Verbeteren dienstverlening aan ondernemers

Vestigingsklimaat verbeteren De Gebiedsvisie Poort van Maasdriel geeft uitvoering aan een motie uit 2020 en geeft richting aan de invulling van nieuwe bedrijventerreinen in Maasdriel. We gingen aan de slag met de verdere uitwerking en realisatie van de gebiedsvisie binnen de vastgestelde kaders. Dit proces loopt in 2023 door. In het huidige Regionaal Programma Werklocaties (RPW) is afgesproken om deze tussentijds te actualiseren. Met de actualisatie gaan we in op de nieuwe vraag en aanbod raming. De actualisatie is in regionaal verband uitgewerkt en klaar voor besluitvorming medio 2023. In het kader van de nog op te stellen kernenvisies vroegen we ondernemers van de centra en bedrijventerreinen afgelopen jaar om mee te denken over de toekomst en gewenste acties. Thema’s waren toekomstbestendige bedrijventerreinen en toekomstbestendige en aantrekkelijke centra. Dit proces loopt in 2023 door. Wij ondersteunen ondernemers bij het uitbreiden van hun bedrijf of verhuizing naar een nieuwe locatie.

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 27

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Vestigingsklimaat verbeteren

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 28

Programma 4 Wat heeft het gekost? ECONOMIE

Rekening 2021

Begroting 2022 primitief

Begroting 2022 na wijziging

Rekening 2022

Saldo t.o.v. begroting na wijziging

3.1 Economische ontwikkeling

157

138

118

19 V

3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur

603

290

73 N

3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

Lasten

3.4 Economische promoties

233

210 V

Totaal lasten

811

491

472

320

152 V

Baten 3.1 Economische ontwikkeling 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur

1.085

290

120

103 V

3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

14 N

3.4 Economische promoties

-8

298

206

92 N

Totaal baten

1.081

634

361

358

Saldo baten en lasten

270 V

144 V

110 N

37 V

148 V

Toevoegingen aan reserves

30 N

Onttrekkingen aan reserves

-482

Saldo reservemutaties

482 N

51 V

21 V

30 N

Resultaat programma

212 N

144 V

59 N

58 V

118 V

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 29

Programma 4 Relevante informatie Relevante beleidsstukken • Regionaal programma werklocaties 2020-2024 • Visie recreatie & toerisme 2018-2022 • Centrumvisie: samen voor een bloeiend centrum • Ambitiedocument Regio Rivierenland 2016-2020 • Regionale detailhandel structuurvisie Rivierenland Betrokken verbonden partijen • Regio Rivierenland • Recreatieschap Nederrijn, Lek & Waal Beleidsindicatoren Indicator Vestigingen (van

Periode

Maasdriel

Nederland Bron

2021

183,3

165,1

CBS

bedrijven) Functiemenging

Omschrijving Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-74 jaar.

2022

49,8

53,3

CBS

De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding

BAG/

tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen)

LISA

en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen.

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 30

Programma 5

Onderwijs

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 31

Programma 5 Onderwijs Taakvelden Openbaar basisonderwijs, Onderwijshuisvesting, Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

Wat wilden we bereiken? • Uitbreiden van de samenwerking met Zaltbommel op het gebied van onderwijsbeleid, voorschoolse- en vroegschoolse educatie, onderwijshuisvesting en leerlingenvervoer; • Extra inzet op talentontwikkeling, passend onderwijs en jeugdzorg en taalonderwijs voor anderstaligen (NT2 onderwijs) ; • Effectievere aanpak taalachterstanden; • Versterken van de structuur van de voor- en vroegschoolse educatie; • Uitbreiding van de deelname aan het voorschoolse aanbod peuteropvang; • Verminderen en/of voorkomen van laaggeletterdheid in samenwerking met maatschappelijke partners als onderwijsinstellingen en het bibliotheekwerk.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Educatieve Agenda Uw raad heeft de Lokaal Educatieve Agenda (LEA) van Maasdriel vastgesteld. De LEA is een wettelijk verplichte agenda over het lokaal onderwijsbeleid, op basis van een op overeenstemming gericht overleg (OOGO) tussen gemeente en partners in het onderwijs. De LEA is tot stand gekomen in samenspraak met de onderwijs- en kinderopvangorganisaties in Maasdriel. In de LEA staan de thema's waar partners de komende vier jaar aan werken: het jonge kind, de doorgaande lijn, passend onderwijs en een brede ontwikkeling. Deze thema's sluiten zoveel mogelijk aan bij bestaande activiteiten en onze koers ten aanzien van Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE), jeugdzorg en passend onderwijs. Op basis van de LEA worden uitvoeringsprogamma's gemaakt waarin de speerpunten en activiteiten worden vastgelegd.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Educatieve Agenda

Laaggeletterdheid In 2022 zijn we gestart met de Taalimpulsklas voor kinderen in Maasdriel die de Nederlandse taal (nog) niet goed beheersen. Drie dagen per week bieden we deze kinderen extra (taal)lessen op de basisschool in Velddriel. We zijn ook gestart met een lokaal uitvoeringsplan voor de preventie en het verhelpen van laaggeletterdheid. Dit plan dat we samen met onze maatschappelijke partners maken, krijgt een integraal karakter en proberen we visueel aantrekkelijk vorm te geven. In samenwerking met de bibliotheek werkten we in 2022 aan verschillende activiteiten rond taal en lezen, zoals de de pilot doorgaande leeslijn 0-6 jaar, de Gezinsaanpak en het project Taal

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 32

thuis en op school. We hebben ook verschillende keren gebruik gemaakt van ervaringsdeskundigen, die hebben meegedacht bij de totstandkoming van een nieuwe folder en OnsMaasdriel.nl. Wethouder Sørensen is namens de regio Rivierenland ambassadeur in de strijd tegen laaggeletterdheid. In 2022 was zij mede-initiatiefnemer voor de provinciale conferentie over de aanpak en preventie van laaggeletterdheid.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Laaggeletterdheid

Doorontwikkeling Voor- en Vroegschoolse Educatie We investeren sinds 2019 in een goed functionerend Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) aanbod in Maasdriel. In 2022 zagen we dat er voldoende VVE-plaatsen beschikbaar zijn, dat de toeleiding goed loopt en dat er slechts sprake is van een klein non-bereik, waarbij de kinderen wel in beeld zijn. In samenwerking met de voor- en vroegscholen zijn er nieuwe kwaliteits- en resultaatafspraken geformuleerd. Er wordt zorg gedragen voor een warme overdracht en de doorgaande leerlijn van kinderen staat centraal. Er is een werkgroep VVE en een stuurgroep VVE actief in onze gemeente, met deelnemers vanuit de verschillende partners, waarmee we oog hebben voor de verdere (door)ontwikkeling. Vanuit de NPO-gelden is er, in samenwerking met verschillende partners, een programma ontwikkeld voor ouderkindbijeenkomsten ten aanzien van Taal en Bewegen.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Doorontwikkeling Voor- en vroegschoolse educatie (VVE)

Resultaatmonitoring VVE De resultaatafspraken VVE zijn gemonitord. Alle voor- en vroegscholen kregen per locatie een digitale vragenlijst om in te vullen. Daarna volgde nog een verdiepend gesprek per locatie en voor sommige voor- en vroegscholen een CLASS-meting (observatie in de klas / op de groep). De resultaten van het onderzoek zijn gepresenteerd aan en besproken met alle voor- en vroegscholen in Maasdriel. Op het moment dat het rapport is afgerond wordt de raad geïnformeerd.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Resultaatmonitoring VVE

Leerlingenvervoer We hebben het leerlingenvervoer een impuls gegeven. Het aanvraagproces is volledig gedigitaliseerd. Dat maakt het voor ouders eenvoudiger om hun kind(eren) aan te melden voor het leerlingenvervoer en de status van de aanvraag te volgen. Ook het administratieve proces is daarmee vereenvoudigd. We hebben ook een nieuwe verordening opgesteld. Deze verordening past bij de modelverordening van de VNG en de 'couleur locale' in Maasdriel.

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 33

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Leerlingenvervoer

Integraal Huisvestingsplan Eens in de vier jaar wordt het Integraal Huisvestingsplan onderwijs (IHP) geactualiseerd aan de hand van leerlingenprognoses, woningbouw- en beleidsontwikkelingen, functionaliteit en bouwkundige staat van de schoolgebouwen. Op basis van deze gegevens wordt een perspectief gegeven van de (noodzakelijke) investeringen in de onderwijshuisvesting binnen onze gemeente voor de komende 15 jaar. De actualisatie heeft weer plaatsgevonden. Uw raad heeft het IHP Maasdriel voor de periode 2022-2037 vastgesteld.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Integraal Huisvestingsplan (IHP)

Versterken aansluiting Onderwijs - Zorg De contacten tussen school en het gebiedsteam zijn verder verstevigd. Consulenten zijn zichtbaar op de scholen; ze zijn op vaste momenten aanwezigheid en sluiten aan bij zorgoverleggen. Hierdoor kan er snel noodzakelijke hulp ingezet worden. Het jongerenwerk is niet alleen zichtbaar op het voortgezet onderwijs, maar sluit ook aan in de pauzes van het basisonderwijs. Het jongerenwerk coacht de leerkrachten in het omgaan met groepsdynamieken.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Versterken aansluiting Onderwijs-Zorg

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 34

Programma 5 Wat heeft het gekost? ONDERWIJS

Rekening 2021

Begroting 2022 primitief

Begroting 2022 na wijziging

Rekening 2022

Saldo t.o.v. begroting na wijziging

Lasten 4.1 Openbaar basisonderwijs 4.2 Onderwijshuisvesting

682

710

706

694

12 V

4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

1.630

1.856

1.907

1.491

416 V

Totaal lasten

2.313

2.601

2.655

2.220

435 V

126

110

105

Baten 4.1 Openbaar basisonderwijs 4.2 Onderwijshuisvesting 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

863

1.085

1.050

599

452 N

Totaal baten

989

1.195

1.160

704

457 N

1.324 N

1.405 N

1.494 N

1.516 N

21 N

Saldo baten en lasten Toevoegingen aan reserves Onttrekkingen aan reserves

Saldo reservemutaties

29 V

35 V

Resultaat programma

1.295 N

1.405 N

1.459 N

1.480 N

21 N

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 35

Programma 5 Relevante informatie Relevante beleidsstukken • Integraal Huisvestingsplan 2018-2021 • Integraal Huisvesingsplan 2022-2037 • Lokale Educatieve Agenda • Harmonisatie kinderopvang • Convenant laaggeletterdheid • Verbeterplan VVE • Beleidsplan Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen gemeente Maasdriel Betrokken verbonden partijen • Scholen • Kinderopvang • Consultatiebureaus • Gemeente Zaltbommel Beleidsindicatoren Indicator Absoluut verzuim Relatief verzuim

Periode

Maasdriel

2021

3,4

2021

Nederland Bron 2,7 20

Omschrijving

DUO/

Het aantal leerplichtigen dat niet staat ingeschreven op

Ingrado

een school, per 1.000 leerlingen in schooljaar 2020/2021.

DUO/

Het aantal leerplichtigen dat wel staat ingeschreven op

Ingrado

een school, maar ongeoorloofd afwezig is, per 1.000 leerlingen in schooljaar 2020/2021.

Voortijdige schoolverlaters totaal (VO + MBO) %

2021

0,8

1,9

DUO/

Het percentage van het totaal aantal leerlingen (12 - 23

Ingrado

jaar) dat voortijdig, dat wil zeggen zonder startkwalificatie, het onderwijs verlaat, in schooljaar 2020/2021.

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 36

Programma 6

Sport, cultuur en recreatie

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 37

Programma 6 Sport, cultuur en recreatie Taakvelden Sportbeleid en activering, Sportaccommodaties, Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie, Musea, Cultureel erfgoed, Media, Openbaar groen en (openlucht) recreatie

Wat wilden we bereiken? • Onze inwoners meer laten bewegen, met bijzondere aandacht voor de groepen die hierin kwetsbaar zijn: jongeren, ouderen en mensen met een beperking; • Toegang tot sport en cultuur voor ieder kind mogelijk maken; • Een schone, goed onderhouden en veilige openbare ruimte waarin het aantrekkelijk is om te wonen, te werken en te recreëren; • Inwoners (pro)actief betrekken en faciliteren bij (burger)initiatieven voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Openbare sportlocaties / speelruimtebeleid Alle speeltoestellen in de gemeente worden jaarlijks drie keer geïnspecteerd. Met het vaststellen van het speelruimtebeleid in 2021 en de benodigde investeringen voerden we de nodige reparaties en vervangingen uit. Dit blijven we de komende jaren doen, zodat de speeltoestellen veilig en functioneel zijn. Daarmee zorgen we er ook voor dat het speelaanbod uitdagend en gevarieerd is en blijft.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Beheer en onderhoud speeltoestellen

Kasteelplein / Kasteelruïne Voor de uitwerking van motie M2019 BGR 42 Kasteelplein en Gelre's End is er in samenspraak met de initiatiefgroep een plan opgesteld voor het Kasteelplein en de kasteelruïne in Hedel. Voor de realisatie van fase 1 was al krediet gereserveerd. Op 14 oktober 2021 heeft uw raad besloten om zowel de fase 'kasteelruïne' als de fase 'Neerhuizingsgebied' integraal uit te voeren, wat het totale budget op € 985.744 brengt. Gelet op de recente marktontwikkelingen is het risico aanwezig dat dit budget niet voldoende is. Op basis van de besteksraming past de uitvoering binnen het budget. Er zijn vanuit de omgeving en de monumentencommissie aanvullende wensen neergelegd. Het vergunningentraject heeft daardoor meer tijd nodig. De werkzaamheden zijn nog niet gestart. De aanbesteding heeft door personele wisselingen vertraging opgelopen en starten we in het voorjaar van 2023.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Realiseren plan Kasteelplein en kasteelruïne in Hedel

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 38

Groen- en bomenbeleid / boomveiligheid Maasdriel heeft ongeveer 16.000 bomen in eigendom en beheer. Net als in andere gemeenten werden ook veel bomen in Maasdriel getroffen door boomziektes zoals de essentaksterfte. Veel bomen zijn daarom verwijderd. Bij het verwijderen van bomen is het uitgangspunt dat we, waar mogelijk, altijd herplanten. De verwijderde bomen zijn voor het grootste deel al herplant. Met de nieuwe aanplant van bomen houden we het bomenbestand op peil zoals opgenomen in de deelvisie ‘Groen en Bomen 2019’. Ter uitvoering van de deelvisie en als onderdeel van de omgevingsvisie in het kader van de Omgevingswet wordt een omgevingsprogramma opgesteld. Dit wordt in 2023 (i.p.v. 2022) ter vaststelling aangeboden aan uw raad.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Groen- en bomenbeleid / boomveiligheid

Schoonhouden openbare ruimte Het schoonhouden van de openbare ruimte gebeurt op basis van beeldkwaliteitsnorm B (CROW). Hier was extra aandacht voor. Uit onafhankelijk schouwen bleek dat deze norm werd behaald. De overgang naar een nieuwe uitvoerende partij had opstartproblemen. Werkzaamheden zijn in de loop van 2022 volgens beeldkwaliteitsnorm B uitgevoerd. Vanuit onze inwoners zijn er verschillende opruimacties voor zwerfafval geweest. Verschillende dorpsraden en buurtverenigingen hebben bijvoorbeeld een dag zwerfafval opgeruimd. Wij hebben deze opruimacties ondersteund met het organiseren, beschikbaar stellen van materialen, ophalen van de gevulde afvalzakken en een klein presentje voor de vrijwilligers.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Schoonhouden openbare ruimte

Kantplanken kunstgrasvelden Op kunstgrasvelden is een rubbergranulaat (SBR-korrel) toegepast, dit zorgt ervoor dat het veld voor spelers de eigenschap van een natuurlijk grasveld krijgt. Om te voorkomen dat de rubberen korrels in de omliggende bermen, beplantingen en gazons verspreid worden en in het milieu terecht komen was in de begroting 2022 budget opgenomen om kantplanken aan te brengen. In het vierde kwartaal van 2022 is het onderzoek opgestart om deze specifieke toepassing te realiseren. In 2023 brengen we de kantplanken langs de kunstgrasvelden van de 3 voetbalclubs aan. Daarmee voldoen wij aan onze zorgplicht om bodemverontreiniging te voorkomen.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Aanbrengen kantplanken

Uitvoering lokaal sportakkoord Er zijn verschillende activiteiten georganiseerd in het kader van het lokaal sportakkoord. Om de ambities uit dit akkoord te behalen zijn we gestart met het project 'Sportief Groot worden'. Onderdeel daarvan is het testen van de motoriek bij kinderen in het primair onderwijs. Daarvoor is een vragenlijst afgenomen bij de basisscholen over

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 39

bewegen en sporten in het algemeen. Om de motoriek te verbeteren zijn er extra activiteiten georganiseerd. Een aantal Maasdrielse scholen heeft hier aan deelgenomen. We verwachten dat andere scholen gaan aansluiten.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Lokaal Sportakkoord

Update bommelerwaardbeweegt.nl Het aanbod aan sport- en cultuuractiviteiten in de Bommelerwaard is ook in 2022 gepubliceerd in het boekje Sjors Sportief en Sjors Creatief. Kinderen in de basisschoolleeftijd kunnen zich voor deze activiteiten aanmelden via de website van Sjors. Ongeveer 1.200 kinderen hebben gebruik gemaakt van deze mogelijkheid en zich ingeschreven voor één of meer activiteiten. Dat is een verdubbeling ten opzichte van 2021. In 2022 is gekeken of de website meer gebruikersvriendelijk gemaakt kan worden, bijvoorbeeld door online betalen mogelijk te maken, meer mogelijkheden voor gehandicaptensport toe te voegen en duidelijker te verwijzen naar de mogelijkheden binnen het minimabeleid in onze gemeente. De voorgenomen verbeteracties zijn geïmplementeerd.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Update bommelerwaardbeweegt.nl

Lokale kunst in de openbare ruimte We hebben nieuwe recreatief-toeristische routes geopend onder de naam 'Streekproductenroute'. De route bestaat uit twee fietsroutes en één knapzakroute. We organiseerden een kunstverkiezing. Het winnende schilderij wordt voor de duur van een jaar tentoongesteld in de hal van het gemeentehuis. In september organiseerden we de Muziekale Mo(NU)menten, een van de activiteiten uit het Cultuur- en Erfgoedpact Rivierenland. Een aantal muziekverenigingen uit de gemeente gaf daarvoor een concert in Kasteel Ammersoyen. In oktober zijn de kunstwerken 'De Blote Keien' van kunstenaar Adri Verhoeven langs de Zandmeren officieel geopend en hebben de leerlingen van groep 8 van De Meidoorn opdrachten gemaakt langs de route van de Blote Keien.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Realisatie streekproductenroute Kunstverkiezing

Project ‘Seniorenparticipatie – Sprekend verleden op basisscholen’ In het kader van het Cultuur- en Erfgoedpact Rivierenland is op basisscholen De Bogerd in Rossum en De Zaaier in Hedel het project ‘Seniorenparticipatie – Sprekend verleden op basisscholen’ uitgevoerd, in samenwerking met Welzijn Bommelerwaard en het Regionaal Archief Rivierenland. Kinderen gingen in gesprek met ouderen over wat zij hebben meegemaakt in de Tweede Wereldoorlog. Een leerzaam en betekenisvol project voor de jongeren, en de ouderen voelden zich gehoord en gerespecteerd.

Herziening subsidieverordening De herziening van de algemene subsidieverordening (ASV) ging niet door in 2022. Een van de redenen is de onvoorziene extra werkzaamheden in de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Het aanpassen van de ASV is

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 40

een proces dat zorgvuldig moet gebeuren. Het is van groot belang daarvoor de tijd te nemen. Wel hebben we een aantal stappen in de voorbereiding gezet. Zo hebben we alle verenigingen een enquête gestuurd om hun opvattingen over het subsidiebeleid van Maasdriel mee te kunnen nemen in het proces. Daarnaast zijn er verschillende bijeenkomsten voor raadsleden georganiseerd, om gezamenlijk te verkennen wat de koers voor de nieuwe ASV zou moeten zijn. Tevens is het besluit genomen om een knip te maken tussen maatschappelijke partners (nieuwe subsidieregels vanaf 2024) en verenigingen (nieuwe subsidieregels vanaf 2025).

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Herziening subsidieverordening

Recreatieve mogelijkheden vergroten en verbeteren Streekmarketing Stichting Streekmarketing Bommelerwaard stelt ieder jaar een streekplan op, zo ook in 2022. De realisatie van het klompendpad in de buurt van Velddriel is in 2022 gestart, maar de uitvoering is nog niet gereed. Verbeteren en vergroten recreatieve mogelijkheden bij de volgende locaties: • De Zandmeren. Voor Fase 1 deel 1 van Zandmeren 2030 is 1,1 miljoen gereserveerd. Dit is in uitvoering en wordt naar verwachting in 2023 afgerond. Voor het beschikbaar stellen van krediet voor Fase 1 deel 2 loopt nog een traject via het college, dit voorstel is nog niet goedgekeurd. • Zuiderwaterlinie. Maasdriel is in 2022 lid geworden van de Zuiderwaterlinie en heeft zich in eerste instantie aangesloten bij de Stelling Den Bosch-Heusden. In de winter van 2022 is besloten over te stappen naar de Stelling Grave-Ravenstein, omdat de gemeenten rondom Den Bosch al een vergaande samenwerking hadden waar Maasdriel niet gemakkelijk een plek in kon krijgen. 2023 telt voor gemeente Maasdriel als ‘proefjaar’ van de deelname aan de Zuiderwaterlinie en de Stelling Grave-Ravestein. Eind 2023 wordt besloten of de deelname aan de Zuiderwaterlinie wordt voortgezet. • Maassamenwerking.

Sinds 2019 werken ’s-Hertogenbosch, Heusden, Wijchen, Oss, West Maas en Waal en Maasdriel vrijblijvend samen in de zogenoemde Maassamenwerking met als gezamenlijk doel het verbinden van de bezoekersstromen, realiseren van meer toeristische kruisbestuiving over de Maas en de Maas inbedden als onderdeel van de bestaande toeristische marketing. Hiervoor is door Stichting Bureau Toerisme in opdracht van deze gemeenten in 2022 het adviesrapport voor gezamenlijke marketingcommunicatie ‘Over de Maas’ opgesteld met 6 aanbevelingen hoe deze samenwerking vorm te geven. In 2022 is de samenwerkingsovereenkomst 2022-2024 akkoord bevonden door het college en ondertekend. • Aanbod wandel- en fietsroutes. - De beoogde streekproductenroute is gerealiseerd. - Het klompenpad bij Velddriel is nog in ontwikkeling, de realisatie hiervan is in 2022 gestart maar op dit moment nog niet afgerond. • De verordening recreatieoorden. Op 25 april 2022 heeft het college de projectopdracht ‘actualiseren verordening recreatieoorden Maasdriel’ vastgesteld.

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 41

• Toeristisch kader 2022-2026 Bommelerwaard. In 2022 is gestart met het traject voor het opstellen van een visie vrijetijdseconomie voor de Bommelerwaard. Hiervoor werkt gemeente Maasdriel samen met gemeente Zaltbommel. Het proces voor het opstellen van deze visie, met een bijbehorend uitvoeringsprogramma loopt door in 2023. Het streven is om de visie vóór het einde van 2023 vastgesteld te hebben.

Voortgang actie

Status tijd

Status financien

Recreatieve mogelijkheden vergroten en verbeteren

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 42

Programma 6 Wat heeft het gekost? SPORT, CULTUUR EN RECREATIE

Rekening 2021

Begroting 2022 primitief

Begroting 2022 na wijziging

Rekening 2022

Saldo t.o.v. begroting na wijziging

352

289

359

326

33 V

1.069

1.141

1.122

1.378

255 N

230

Lasten 5.1 Sportbeleid en activering 5.2 Sportaccommodaties 5.3 Cultuur

205

198

230

5.4 Musea

20 V

5.5 Cultureel erfgoed

5.6 Media

478

475

477

5.7 Openbaar groen en recreatie

1.704

1.559

2.107

1.700

407 V

Totaal lasten

3.849

3.705

4.346

4.144

203 V

5.1 Sportbeleid en activering

130

114

16 N

5.2 Sportaccommodaties

Baten

430

487

625

138 V

5.3 Cultuur

5.4 Musea

5.5 Cultureel erfgoed

5.6 Media

5.7 Openbaar groen en recreatie

221

216

252

35 V

Totaal baten

706

780

843

996

153 V

3.142 N

2.925 N

3.503 N

3.148 N

356 V

806

-35

200

638

438 N

Saldo baten en lasten Toevoegingen aan reserves Onttrekkingen aan reserves

568

-342

579

623

44 V

Saldo reservemutaties

238 N

307 N

379 V

15 N

394 N

Resultaat programma

3.380 N

3.232 N

3.125 N

3.163 N

38 N

Jaarstukken 2022 Maasdriel - 43

Programma 6 Relevante informatie Relevante beleidsstukken • Cultuurprogramma provincie Gelderland • Deelvisie Groen en Bomen 2019 • Beheerplan Sportvelden • Nota Samenleven • Renovatieplan sportvelden 2019-2021 • Kwaliteitsniveau voor spelen in de openbare ruimte 2021-2028 • Gebouwenbeheerplan 2020-2029 • Maatschappelijk vastgoedbeleid 2022-2025 • Cultuurnota Maasdriel 2020 • Lokaal Sportakkoord Maasdriel 2021-2022 • Regioplan Cultuur ‘Inspirerend Rivierenland’ Betrokken verbonden partijen • Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal Beleidsindicatoren Indicator Niet-sporters

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12812377/1