Bijlage 4. concept-Beleidsplan Ammerzoden 2024-2028
Tekst van het document
Beleidsplan Ammerzoden Gemeente Maasdriel
colofon
projectnaam Beleidsplan Ammerzoden datum 7 juni 2024 projectnummer P05797 opdrachtgever Gemeente Maasdriel BRO projectleider RT projectteam RvO TvG TN bron kaft BRO
Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel +31 (0)411 850 400 info@bro.nl www.bro.nl
Inhoudsopgave 1
Inleiding
4
2
Uitwerking te voeren beleid
7
3
Gebiedsgids Ruimtelijk Kwaliteit
22
4
Monitoring en evaluatie
46
1.1
2.1 2.2
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
Opbouw van het beleidsplan
Maatregelen om doelstellingen te bereiken Samenvatting uitvoeringsprogramma
Dijkzone en uiterwaarden Maasarm en kernrand Centrum Woongebieden Werkgebieden
5
7 17
23 26 30 35 41
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
3
1
Inleiding
Voor u ligt het beleidsplan Ammerzoden. Het beleidsplan is een instrument om het strategische beleid voor de kern Ammerzoden (kernvisie) verder uit te werken. Het beleidsplan is een op uitvoering gericht beleidsdocument van het college van B&W waarin de in de kernvisie vastgelegd beleid van de gemeenteraad verder is uitgewerkt. Het college van B&W stelt het beleidsplan vast. De raad wordt door het college gevraagd om hiervoor financiële middelen beschikbaar te stellen. Het college stelt het beleidsplan in de geest van de Omgevingswet vast. Dat betekent dat de inhoud van het beleidsplan overeenkomt met een omgevingsprogramma zoals bedoeld in die wet (art. 3.5 Omgevingswet). Een omgevingsprogramma van het college van B&W bevat: a. Een uitwerking van het te voeren beleid voor de ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming of het behoud daarvan, b. Maatregelen om een of meer andere doelstellingen voor de fysieke leefomgeving te bereiken. Qua vorm én wijze van totstandkoming (procedure) wijkt het beleidsplan af van een omgevingsprogramma onder de Omgevingswet. Het beleidsplan heeft daardoor de status: ‘niet-strategisch beleid zonder (specifieke) wettelijke grondslag’. Het college overweegt om het beleidsplan op termijn om te zetten in een omgevingsprogramma zoals bedoeld in de Omgevingswet.
Figuur 1: Toekomstkaart Ammerzoden
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
4
1.1
Opbouw van het beleidsplan
In het beleidsplan wordt het strategische beleid (hoofdzaken en hoofdlijnen) uit de kernvisie (onderdeel van Omgevingsvisie Maasdriel) uitgewerkt in maatregelen om de ambities te bereiken. Ook worden de ruimtelijke principes verder uitgewerkt (Gebiedsgids). In hoofdstuk 2 leest u per kernopgave de maatregelen om de ambities uit de kernvisie te bereiken. In hoofdstuk 3 leest u de uitwerking van de ruimtelijke principes uit de kernvisie die zijn bedoeld als inspiratie om de ruimtelijke kwaliteit te behouden en/of te verbeteren. In hoofdstuk 4 leest u hoe we monitoren wat er van het beleid terecht komt en hoe de verantwoording daarover richting de gemeenteraad plaatsvindt. In de bijlagen is nadere informatie opgenomen over het doorlopen planproces.
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
5
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
6
2
Uitwerking te voeren beleid
2.1
Maatregelen om doelstellingen te bereiken
In de kernvisie Ammerzoden is door de gemeenteraad per kernopgave uit de omgevingsvisie aangegeven wat de gemeente wil bereiken en op welke manier deze ambities gerealiseerd kunnen worden (hoe willen we dat bereiken). In deze paragraaf werkt het college van B&W dat verder uit door op te schrijven welke maatregelen de gemeente neemt om de doelstellingen te bereiken. We maken hierbij onderscheidt tussen kerngerichte maatregelen en thematische maatregelen. Kerngerichte maatregelen zijn maatregelen die heel specifiek gelden voor het dorp of een locatie in het dorp. De thematische maatregelen zijn juist niet dorp- en/of locatie-specifiek. Vaak gaat het om maatregelen die de gemeente wil nemen die gelden voor de hele gemeente of voor alle dorpen in de gemeente. Deze maatregelen volgen vaak uit thematische beleidsstukken (zoals groen-, water-, economisch-, of accommodatiebeleid) of horen daar eigenlijk in thuis omdat deze maatregelen vaak niet alleen niet alleen gaan over het dorp waarvoor het beleidsplan is geschreven.
2.1.1 Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit Klimaatmitigatie Klimaatadaptatie Water Groen/biodiversiteit Omgevingskwaliteit Gezondheid Woongebieden Werkgebieden Dijkzone en uiterwaarden
Kernrand
Kernopgaven vanuit omgevingsvisie: A. We zijn een CO2-neutrale gemeente en richten onze leefomgeving daar op in B. Onze leefomgeving is zoveel mogelijk klimaatbestendig, circulair, groen, biodivers en natuurinclusief C. We willen onze landschappelijke en stedenbouwkundige kernkwaliteiten behouden en versterken
We zijn een CO2-neutrale gemeente en richten onze leefomgeving daar op in Hoe willen we dat bereiken in Ammerzoden?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
1. Inzet op energie- en warmtetransitie 1.1 Voor zonne-energie worden eerst de mogelijkheden op de bestaande bebouwing en verharding benut, zoals het plaatsen van zonnepanelen op daken en parkeerterreinen. 1.2. Bij het realiseren van nieuwe woonwijken en bedrijventerreinen vormen duurzaam bouwen en duurzame energievoorzieningen belangrijke uitgangspunten. 1.3. Binnen de gemeente wordt ruimte geboden voor experimentele ontwikkelingen waar het gaat om het combineren van het opwekken van duurzame energie met andere functies.
Kerngericht -
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
Thematisch A1. In twee kernen een pilot uitvoeren rondom CO2 besparing. De pilotlocaties moeten nog bepaald worden. A2. Indien de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) doorgaat stellen we het verplichte Warmteprogramma op (opvolger Transitievisie warmte).
Draagt bij aan
1 1
7
Onze leefomgeving is zoveel mogelijk klimaatbestendig, circulair, groen, biodivers en natuurinclusief Hoe willen we dat bereiken in Ammerzoden?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
2. Klimaatadaptievere inrichting van woonwijken 2.1. Door de biodiversiteit, natuur, groen en water integraal mee te nemen in nieuwe plannen. Het gaat dan in ieder geval om een kwaliteitsslag in de (biodiverse)inrichting van de openbare ruimte. We nemen de Maasdrielse variant van de 3-30-300 regel hiervoor als uitgangspunt. Met deze vuistregel meet je drie dingen. Eerst of je vanuit elke woning drie bomen kunt zien. Dan of 30% van een wijk in de schaduw van een boom valt. En daarna of er vanuit elke woning op 300 meter afstand een verkoelend park of andere groene koele plek is. 2.2. Door de bewoners op eigen terrein (particuliere tuinen en erven) te stimuleren om meer groen en water toe te voegen en daarmee bij te dragen aan een duurzame leefomgeving. 2.3. Door de vervangingsopgave van het riool te benutten om het rioleringssysteem robuust en toekomstbestendig te maken en een bijdrage te leveren aan andere maatschappelijke opgaven, zoals het klimaatrobuust en verkeersveiliger maken en het vergroenen van de openbare ruimte. Bij grootschalig onderhoud en rehabilitatie van zowel riolering als wegen is afkoppelen een uitgangspunt. Hemelwater houden we apart van vuilwater zodat we op termijn deze stromen gescheiden houden en hebben. 2.4. Door waterberging te realiseren aan de randen van de kernen (tegengaan wateroverlast bebouwd gebied door hemelwaterafvoer). 2.5.
Door locaties met herhaalde ervaren wateroverlast door extreme neerslag te onderzoeken en indien mogelijk aan te pakken met maatregelen.
Kerngerichte maatregelen B1. Verkennen herinrichting De Heerlijkheid (vergroenen en ontmoeting). B2. Afkoppelen bij de reconstructries van de Reeuwijkstraat en de Clarastraat. Daarbij nemen we verkeersveiligheid ook mee (zie maatregel I4). Thematische maatregelen B3. Opstellen omgevingsprogramma/beleidsplan kwaliteit openbare ruimte. B4. Opstellen hemelwaterstructuurplan en afkoppelplan voor de kernen.
Draagt bij aan
2.1 2.1
2+3 2
3. Een kwaliteitsslag op de bedrijventerreinen 3.1. Samen met ondernemers inzetten op toekomstbestendig bedrijventerreinen Uilecoten. Herstructurering/revitalisering is daar wellicht voor nodig (zie hiervoor ook paragraaf 2.1.2.).
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
8
We willen onze landschappelijke en stedenbouwkundige kernkwaliteiten behouden en versterken Hoe willen we dat bereiken in Ammerzoden?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
4. Groene-blauwe randen en geleidelijke overgangen versterken 4.1. Het doortrekken van boomstructuren die van algemeen belang zijn voor de gehele gemeente. 4.2. Streven is ook behoud van de eigen identiteit van de verschillende kernen. Met groene buffers tussen de kernen voorkomt de gemeente dat kernen tegen elkaar aangroeien. 4.3. We benutten kansen die zich voordoen voor het terugbrengen van zichtbaar water in de oude Maasarm.
Kerngerichte maatregelen Thematische maatregelen C1. Opstellen programma omgevingskwaliteit (en actualisatie Welstandsnota Maasdriel en Landschapsplan Bommelerwaard). Uitgangspunten opnemen bij updaten Landschapsplan Bommelerwaard.
Draagt bij aan
6
5. Verbinding met water 5.1. We benutten kansen die zich voordoen om de verbinding tussen het dorp en de Maas te verbeteren. 6. Behouden en herstellen van omgevingskwaliteiten 6.1. Bij nieuwe ontwikkelingen houden we rekening met het behouden en herstellen van omgevingskwaliteiten. Bij voorkeur dragen nieuwe ontwikkeling bij aan het versterken van bestaande of verloren kwaliteiten. Dit kan door het landschappelijk inpassen van nieuwe plannen en te investeren in landschapselementen. Zie de Gebiedsprincipes in H3 voor de ruimtelijke principes die we belangrijk vinden per deelgebied.
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
9
2.1.2
Landbouw, economie en toerisme Economie Mobiliteit Omgevingskwaliteit
We willen bestaande werklocaties toekomstbestendig houden
Klimaatadaptatie Toerisme Recreatie
Hoe willen we dat bereiken in Ammerzoden?
Werkgebieden
7.
Kernrand
Dijkzone en uiterwaarden
Kernopgaven vanuit omgevingsvisie: D. We willen bestaande werklocaties toekomstbestendig houden E. Onze toeristische hotspots en recreatieve sector zijn aantrekkelijk en toegankelijk, en maken gebruik van kwaliteiten van de Bommelerwaard
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
Kwaliteitsslag bedrijventerrein Kerngerichte maatregelen 7.1. Samen met ondernemers inzetten op toekomstbestendig bedrijventerreinen D1. Bij de actualisatie van het Gvvp (verkeerscirculatieUilecoten. Herstructurering/revitalisering is daar wellicht voor nodig. Herkenplan) verkennen of er noodzaak is voor een verbare entrees bij het bedrijventerrein dragen ook bij aan deze kwaliteitsslag. keersplan voor bedrijventerrein Uilecoten. 7.2. Per bedrijventerrein afwegen of intensivering op eigen terrein gewenst is (bij- D2. Ontwikkelen integraal toekomstbeeld voor het bevoorbeeld door hogere bouwhoogtes toe te laten op achterterrein onder bedrijventerrein De Uilecoten (bedrijventerreinpaspaalde voorwaarden, zoals klimaatneutraal bouwen, natuurinclusief bouwen, poort/profiel). Met ruimtelijke en economische uitbiobased bouwen). gangspunten en een aanpak voor de beoogde kwaliteitsslag. 8. Benutten (agrarisch) gebied tussen Bernseweg en Uilecoten 8.1. Ammerzoden kent twee bedrijventerreinen: Uilecoten en Bernseweg. TusThematische maatregelen sen de beide terreinen ligt een (deels) open gebied met een onduidelijke inrichting. Kansen voor dit gebied liggen er voor kleinschalige, ambachtelijke bedrijvigheid (bedrijventerreinen kunnen naar elkaar toegroeien) of een combinatie van wonen en werken en groen/ blauw.
In het omgevingsplan Maasdriel willen we de bestaande planologische flexibiliteit behouden om dit gebied op termijn te kunnen transformeren.
Draagt bij aan
7.1
7
9. Het juiste bedrijf op de juiste plek 9.1. We zetten in op het ontwikkelen van een nieuw bedrijventerrein. Hiermee bieden we schuifruimte aan bedrijven die willen verplaatsen naar een nieuwe, meer passende locatie.
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
10
Onze toeristische hotspots en recreatieve sector zijn aantrekkelijk en toegankelijk, en maken gebruik van kwaliteiten van de Bommelerwaard Hoe willen we dat bereiken in Ammerzoden?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
10. Beleving Kasteel Ammersoyen verbeteren 10.1. De verbinding tussen Kasteel Ammersoyen, het dorpshart en de uiterwaarden verbeteren. Dat kan door het herstellen van het historisch lint Voorstraat - Meester la Grostraat. 10.2. Een positieve grondhouding bij ideeën van inwoners en ondernemers die de beleving versterken. 10.3. Een (deels) 30km/u regime en shared space-in- richting als wandel- en fietsroute tussen Well en Ammerzoden en Hedel is hierin een beleidsafweging die we nog moeten maken bij het actualiseren van het Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (onderdeel van Omgevingsvisie).
Kerngerichte maatregelen Thematische maatregelen E1. Uitvoeren uitvoeringsprogramma Visie Toerisme en Recreatie (2024-2034). Acties die de grote kernen raken hebben bijvoorbeeld te maken met toeristische bewegwijzering en nieuwe rustpunten langs wandel-en fietsroutes.
Draagt bij aan
11
11. Versterken recreatief gebruik en beleving 11.1. Het recreatief medegebruik van het landschap versterken (extensief): Om het landschap en de uiterwaarden beleefbaar te maken, zetten we in op het versterken van het recreatief medegebruik van het landschap in de zone tussen Well en Ammerzoden en Hedel. Bij extensief recreatief medegebruik is sprake van vormen van natuurvriendelijke recreatie die in hoofdzaak gericht is op natuur- en landschapsbeleving. Denk aan klompenpaden, wandel- en struinroutes en fietspaden. Ook in de omgeving van de Maasmeander liggen kansen om dit gebied recreatie (door) te ontwikkelen in de vorm van fiets- en wandelroutes, activiteiten en voorzieningen te ontplooien en voltooien. 11.2. Kansen benutten om fiets- en wandelroutes, activiteiten en voorzieningen te ontplooien. Denk aan horeca aan de dijk et cetera. Hier zien we een mooie verbinding met de beweegroutes om mensen te motiveren meer te gaan bewegen (zie ook 21.3). 11.3. Kansen benutten om recreatiegebieden in de uiterwaarden verbinden. 11.4. Positieve grondhouding tegenover ideeën om de historie zichtbaarder te maken. Denk bijv. aan wiel of mandemaker. 11.5. Ruimte houden voor bewegen in de uiterwaarden. 11.6. We benutten kansen om fietsroutes niet alleen langs het dorp te laten lopen, maar ook de kern in.
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
11
2.1.3
Wonen, welzijn en voorzieningen
Wonen Mobiliteit
Welzijn
Zorg
Voorzieningen
Woongebieden
Centrum
Kernrand
Economie
Dijkzone en uiterwaarden
Kernopgaven vanuit omgevingsvisie: F. We hebben kwalitatief goede woningen voor diverse doelgroepen in een goed leefklimaat en kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod
G. We streven naar voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen voor alle inwoners van onze gemeente. De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen. H. De centra van Kerkdriel, Hedel en Ammerzoden zijn toekomstbestendig en aantrekkelijk
We hebben kwalitatief goede woningen voor diverse doelgroepen in een goed leefklimaat/ Een kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod Hoe willen we dat bereiken in Ammerzoden?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
12. Snel voldoende woningen en meer variatie (bouwen voor alle doelgroepen) 12.1. Gewenste ontwikkelrichting(en) van de kern bepalen om invulling te geven aan de kwantitatieve behoefte tot 2041. Zie hiervoor H2.2 - Hoofdlijnen ontwikkelingsrichting Ammerzoden. 12.2. We zetten bij initiatiefnemers (ontwikkelaars en woningcorporatie) extra in op het realiseren van woningtypen waaraan volgens het woningbehoefteonderzoek extra behoefte is in Ammerzoden. 12.3. Het faciliteren van tijdelijke woningen op plaatsen waar op korte termijn geen vaste woningbouw wordt voorzien, mits sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 12.4. Waar mogelijk heeft de gemeente een faciliterende rol bij woningsplitsingen en aanvragen voor woningomzettingen met als doel meer flexibiliteit en diversiteit.
Kerngerichte maatregelen F1. Uitvoering geven aan huidige woningbouwprogramma t/m 2030. In Ammerzoden bereiden we meerdere woningbouwlocaties voor.
13. Geclusterde woningen voor senioren in en rondom het dorpshart 13.1. We zetten in op geclusterde woonvoorzieningen in en rondom het dorpshart. De focus ligt hierbij op het gebied tot 400 meter loopafstand van het centrum en/of het maatschappelijk cluster rond ‘t Zonnelied. Het streven is om op deze clusteringslocaties in te zetten op een mix van mensen met een zware zorgvraag en mensen met geen of een lichte zorgvraag. Zo ontstaan de meeste kansen voor het totstandkomen van zorgzame gemeenschappen met een mix van informele en formele zorg. Sociale cohesie tussen de bewoners is hierbij wel een belangrijke randvoorwaarde. 13.2. Waar mogelijk faciliteert de gemeente ‘gemengd wonen’: het mengen van verschillende woonvormen voor zowel ouderen, gezinnen als jongeren om het ontmoeten en elkaar helpen te bevorderen. Aandachtspunten zijn: (collectieve) vervoersmogelijkheden, informele versus formele zorgmogelijkheden in de directe eigen omgeving, beschikbaarheid basisvoorzieningen in elke kern. 13.3. Bescheiden hoogbouw zou hieraan bij kunnen dragen. Per geval/locatie maken we een afweging of we daaraan meewerken.
Thematische maatregelen F2. Opstellen verplicht Volkshuisvestingsprogramma (wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting). Hierin moet o.a. de woningbouwprogrammering (woningbouwprogramma) en de woonbehoefte voor aandachtsgroepen en ouderen opgenomen (woonzorgvisie) F3. Verkenning naar mogelijke locaties voor flexwonen F4. Zie punt 10.3 voor het actualiseren van het Gemeentelijk Verkeers- en vervoersplan (onderdeel van Omgevingsvisie en de tactisch-operationele uitwerking daarvan in een Omgevingsprogramma/Beleidsplan). En het opstellen van een verkeerscirculatieplan.
Draagt bij aan
12
12 + 14
13 13
14. Infrastructuur 14.1. Infrastructurele aanpassingen zullen nodig zijn om lokale/nieuwe knelpunten als gevolg van de groei van de economie en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen op te vangen in Ammerzoden. Zie hiervoor ook H2.1.4.
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
12
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente / De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen. Hoe willen we dat bereiken in Ammerzoden?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
15. Meedoen 15.1. Fysieke toegang voor inwoners voor het stellen van allerhande (hulp)vragen op de adviespleinen in de gemeente (voor Ammerzoden vooralsnog in het Gelre’s End in Hedel). 15.2. We ondersteunen activiteiten via de subsidieregeling Goed Idee Doe Er Iets Mee. 15.3. Indien de inwoner niet in staat is zelf vervoer te organiseren kan de gemeente hierin in sommige gevallen ondersteunen (denk aan leerlingenvervoer, vervoer naar gecontracteerd aanbod Wmo/Jeugdwet en een vervoersindicatie voor de regiotaxi).
Kerngerichte maatregelen G1. Evaluatie van jongerenwoningen in de Lindeboom en inventariseren of uitbreiding op een andere locatie in de kern mogelijk is.
Thematische maatregelen G2. Subsidieregeling GIDI voor 2024 en 2025 uitbreiden met budget vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) voor GALA-doelen. G3. Extra investeren in de samenwerking tussen zorg- en welzijnsorganisaties op het vraagstuk van de toestroom 16. Ondersteuning van zorgvragers (facliterende rol gemeente). 16.1. We streven naar een kleinschalige maatschappelijke opvang in één van de kernen. Waar nodig G4. Verkenning mogelijkheden van stimuleren / (planologisch) faciliteren van pre-mantelzorgwoningen worden woonvoorzieningen gecombineerd met (ambulante) zorg/ondersteuning. G5. Verkennen van ontwikkeling van 1 locatie voor kleinschalig beschermd wonen thuis met ambulante ondersteu16.2. We zetten in op woningen voor jongeren met een (lichte) begeleidingsbehoefte bij het zelfstanning vanuit GGZ-aanbieder in de Bommelerwaard. Afhankelijk van investeringsmogelijkheden aanbieders. dig wonen. Een mooi voorbeeld hiervan zijn de zes jongerenwoningen in de Lindeboom, waar- G6. Verkennen van mogelijkheden van flexwoningen/appartementen voor kwetsbare doelgroepen gecombineerd bij het jongerenwerk zorgt voor een lichte vorm van ondersteuning. met ambulante ondersteuning (relatie met woon-zorgvisie). 16.3. Factiliteren van locaties Wmo/Jeugdwet. G7.
Woonzorgvormen op basis van analyse en behoefte regio (jeugdhulp en Beschermd Wonen, bijzondere doelgroepen (LVB) via een uitvraag in de markt zetten. 17. Maatschappelijke voorzieningen: beschikbaarheid, multifunctionele inzetbaarheid en G8. In gesprek gaan met ‘t Zonnelied over een plek voor welzijnsorganisatie (i.r.t. nieuwe gedeelte en de wens tot clustering multifunctionaliteit). 17.1. Als er bij toekomstige ontwikkelingen mogelijkheden zijn om diverse sportfuncties samen te G9. Investeren in structureel gesprek met schoolbesturen en zorggroepen over de gevolgen van ruimtelijke ontwikbrengen op één accommodatie (locatie), dan wordt hierop ingezet. Door het streven naar multikelingen op voorzieningen (onderwijs/kinderopvang en gezondheid). functionaliteit wordt de bezetting van sportaccommodaties geoptimaliseerd. G10. Stimuleren multifunctioneel gebruik van dorpshuis/MFC/verzorging/verpleeghuis (in geval van Ammerzoden 17.2. (proactief) Faciliteren van locaties voor beschermd wonen en preventief aanbod zoals inloopkoppelen aan 15.1) van ontmoetingsplekken ten behoeve van (groeps)aanbod voor preventieve zorg GGZ, voorzieningen met ervaringsdeskundigen en jongerenontmoetingsplekken. Jeugd en Wmo 17.3. Als er bij toekomstige ontwikkelingen mogelijkheden zijn om diverse maatschappelijke functies samen te brengen in één gebouw, dan wordt hierop ingezet.
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
Draagt bij aan
16.2
15 16 16 16
16 16 17 17 17
13
De centra van Kerkdriel, Hedel en Ammerzoden zijn toekomstbestendig en aantrekkelijk Hoe willen we dat bereiken in Ammerzoden?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
18. Een sterk en herkenbaar dorpshart 18.1. Bestaande detailhandel buiten het centrum wordt gerespecteerd. Nieuwe detailhandel buiten het centrum wordt niet toegestaan. 18.2. In het kader van een wijziging van het Omgevingsplan Maasdriel (deelgebied Ammerzoden) overwegen om meer te sturen op een compact centrum (bijv. met een uitsterfconstructie buiten het centrum en een uitnodigende regeling in het centrum). 18.3. Herinrichting winkelcentrum De Haar (hoofdfunctie winkelen). 18.4. Verkennen herinrichting De Heerlijkheid (hoofdfunctie ontmoeten).
Kerngerichte maatregelen H1. Uitsterfconstructie onderzoeken in het kader van de wijziging van het omgevingsplan voor het deelgebied Ammerzoden (gepland in Transitieplan Omgevingsplan Maasdriel) H2. Stimuleren/ondersteunen centrumplan van ondenemers (gericht op korte termijn/uitvoering) met aandachtspunten schoon, heel, veilig en een goede beleving voor bezoekers. H3. Project herinrichting De Haar (met aandacht voor een klimaatrobuuste en toekomstbestendige inrichting). Thematische maatregelen H4. Opstellen terassenbeleid. Onder andere voor de centra van Ammerzoden, Hedel en Kerkdriel
Draagt bij aan
18.2
19
18.3
18 + 19
19. Vitaal Centrum 19.1. Samen met centrumondernemers en inwoners werken we aan een schoon, heel en veilig centrum (basis). 19.2. Samen met centrumondenemers werken we aan sfeer & beleving. 19.3. Het verbeteren van de samenwerking tussen ondernemers in de vorm van een ondernemersfonds voor collectieve investeringen.
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
14
2.1.4 Milieu, gezondheid en leefbaarheid Mobiliteit Veiligheid Gezondheid Woongebieden
Centrum
Leefbaarheid
Kernrand
Dijkzone en uiterwaarden
Kernopgaven vanuit omgevingsvisie: I. We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond J. De inrichting van onze leefomgeving stimuleert ontmoeting en een gezonde leefstijl
We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond Hoe willen we dat bereiken in Ammerzoden? 20. Verbeteren van de verkeersontsluiting 20.1. We verkennen de impact van toekomstige woningbouw en de infrastructurele aanpassingen die nodig zijn om deze woningbouw te faciliteren (verkeerscirculatieplan). 20.2. We verkennen laagdremeplige oplossingen voor de verbetering van de verkeerssituatie in het centrum van Ammerzoden in het kader van de herinrichting van winkelcentrum De Haar. 20.3. We verkennen structurele oplossingen voor de infrastructurele situatie in Ammerzoden.
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
Kerngerichte maatregelen I1. Uitvoeren Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan. Specifiek voor Ammerzoden staan de volgende acties op de planning: -Verkeerskundige aanpassingen Lange achterdijk” I2. Verkennen of interventies nodig zijn voor de verkeersveiligheid (dijkopgang verbeteren) bij de Onderwaard/Horenkamp (meenemen in project de Onderwaard. I3. Onderzoek naar verkeerstechnische aanpassingen Haarstraat. 21. Ruimte voor voetganger en fietser I4. Reconstructies Clarastraat en Reeuwijkstraat waarbij we verkeersveiligheid ook 21.1. Om Ammerzoden ook voor voetgangers en fietsers een fijne en veilige kern te maken onderzoeken we oversteekvoorzieningen meenemen (zie maatregel B2) die als onveilig worden beleefd. We hebben daarbij aandacht voor de Haarstraat (in relatie tot de herinrichting van winkelcentrum De Haar). Hierbij verkennen we ook hoe de toegankelijkheid van het centrum voor voetgangers kan worden verbeterd: Thematische maatregelen bestrating, verlichting en voldoende overzicht. I5. Actualiseren van het Gemeentelijk Verkeers- en vervoersplan (onderdeel van 21.2. We verkennen oplossingen of aanpassingen van voetgangersoversteekvoorzieningen op de Haarstraat mogelijk zijn in het kaOmgevingsvisie en de tactisch-operationele uitwerking daarvan in een Omgeder van de herinrichting van winkelcentrum De Haar.
Hierbij verkennen we ook hoe de toegankelijkheid van het centrum voor vingsprogramma/Beleidsplan). En het opstellen van een verkeerscirculatieplan voetgangers kan worden verbeterd: bestrating, verlichting en vol doende overzicht. als vooronderzoek. 21.3. We overwegen als maatregel om de dijk autoluw te maken met (deels) een 30km/u regime en shared space-inrichting als wan- I6. Inclusieve openbare ruimte verankeren in beleid. Zie maatregel B3 voor het opdel- en fietsroute. Op deze manier kunnen recreatieve routes worden opgewaardeerd en overlast verminderen. Hierover dient stellen van een Omgevingsprogramma/beleidsplan Kwaliteit openbare ruimte. nog een (integrale) heroverweging van het beleid te worden gemaakt bij het actualiseren van het Gemeentelijk verkeers- en Noodzaak ook vanwege rijksinstructieregels over de toegankelijkheid van de vervoersplan (als ondedeel van de omgevingsvisie 2.0). openbare ruimte bij ruimtelijke ontwikkelingen (Besluit kwaliteit leefomgeving). 21.4. We benutten kansen om fietsroutes niet alleen langs het dorp te laten lopen, maar ook de kern in.
Draagt bij aan
20
20.3 20 20.3
20
21
22. Gezondheidsbescherming: hinderlijke bedrijven verplaatsen 22.1. Zie 2.1.2 voor het voorzien in schuifruimte voor bedrijven die willen verplaatsen naar een nieuwe, meer passende locatie.
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
15
De inrichting van onze leefomgeving stimuleert ontmoeting en een gezonde leefstijl Hoe willen we dat bereiken in Ammerzoden?
Maatregelen (uitvoeringsprogramma)
23. Ruimte voor ontmoeting (Zie hiervoor ook H2.1.3 voor kwaliteitsslag centra) 23.1. We streven naar een ontmoetingsplek per dorp. 23.2. We zetten in op minimaal één jongerenplek in het dorp in samenspraak met jongeren, jongerenwerk, politie en BOA’s. Variërend van een Whats Up plek tot een Stay Around plek. Een What’s Up plek is een kleinere plek voor 5 tot 10 jongeren die bij elkaar komen en bijpraten. Een Stay Around plek is een iets grotere plek voor 10 tot ca. 15 jongeren. Vaak gaat zo’n plek samen met goed ingerichte sportplekken. 23.3. Indien er nog geen geschikte evenementenlocatie is, verkennen we samen met inwoners en ondernemers waar en hoe we een geschikte evenementenlocatie kunnen realiseren en welke investeringen van welke partijen hiervoor nodig zijn. Dat kunnen ook locaties zijn waar nu al evenementen plaatsvinden, maar die we geschikt(er) maken voor het organiseren van (andere) evenementen. 23.4. Indien gewenst faciliteren toekomstbestendige (her)invulling van de Heilige Wilibrordus Kerk.
Kerngerichte maatregelen J1. Verkennen welke maatregelen nodig zijn om De Haar geschikt te maken als evenemententerrein voor kleinschalige evenementen (meenemen in project De Haar). J2. Samen met jeugd, jongerenwerk en politie inrichten van jongerenplek (what’s up en stay aroundplekken). In Ammerzoden zoeken we samen naar een geschikte locatie. J3. Verkennen welke maatregelen nodig zijn bij het speeltuintje aan de Molendijk/Dr. Plaslaan om deze te verbeteren voor de jeugd. Hierbij ook verkennen hoe de overlast voor de buurt beperkt kan worden. J4. Plan van aanpak voor aanleggen van beweegroutes (meer dan fiets- en wandelroutes) die ook gelegenheid bieden voor ontmoeting in Ammerzoden. Zoeklocaties rond Ammerzoden zijn nabij voetbalvereniging Jan van Arckel en Kasteel Ammersoyen en bij Strandbad Well. Samen met inwoners en dorpsraad mee aan de slag.
24. Pantoffelzones, pantoffelroutes en speelvoorzieningen 24.1. Bij de (her)inrichting van de openbare ruimte is aandacht voor de steeds ouder wordende samenleving. Pantoffelzones rond belangrijke voorzieningen en gemeenschappelijke ruimtes zijn een uitkomst om Ammerzoden ook in de toekomst goed bereikbaar en toegankelijk te houden, voor jong én oud. De pantoffelzones- en routes kennen zo min mogelijk hoogteverloop (drempels, stoepranden e.d.) en zijn gebruiksvriendelijk ingericht. 24.2. In de openbare ruimte zijn er voldoende speelvoorzieningen met bewegingselementen voor jong en oud. 24.3. We zetten in samenspraak met de jeugd in op het eigentijds maken van bestaande speeltuintjes.
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
Draagt bij aan
23.3
23.2
24.3
24
Thematische maatregelen -
16
2.2
Samenvatting uitvoeringsprogramma
Voor de uitvoering van dit beleidsplan is budget nodig. In deze paragraaf is een samenvatting gegeven van alle maatregelen (uitvoeringsprogramma). Ook staat op welke moment de gemeenteraad gevraagd wordt om financiële middelen hiervoor beschikbaar te stellen.
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
17
Kerngericht Integrale thema omgevingsvisie
Kernopgave
Wat willen we bereiken?
Volgnr.
Kern- of themagericht?
Draagt bij aan
Maatregel uitvoeringsprogramma
Al opgenomen binnen bestaande budgetten?
Wanneer budget vragen?
Totaal raming (exclusief bijdragen derden)
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
Zoveel mogelijk klimaatbestendig circulair, groen, biodivers en natuurinclusief (B)
klimaatadaptievere inrichting van woonwijken
B1
Kerngericht
2.1.
Verkennen herinrichting De Heerlijkheid (vergroenen en ontmoeting)
nee
Bij project
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
Zoveel mogelijk klimaatbestendig circulair, groen, biodivers en natuurinclusief (B)
klimaatadaptievere inrichting van woonwijken
B2
Kerngericht
2.1
Afkoppelen bij de reconstructries van de Reeuwijkstraat en de Clarastraat. Daarbij nemen we verkeersveiligheid ook mee (zie maatregel I4)
ja
nvt
Landbouw, economie en toerisme
We willen bestaande werklocaties toekomstbestendig houden (D)
Een kwaliteitsslag op de bedrijventerreinen
D1
Kerngericht
7.1
Ontwikkelen integraal toekomstbeeld voor het bedrijventerrein De Uilecoten (bedrijventerreinpaspoort/profiel). Met ruimtelijke en economische uitgangspunten en een aanpak voor de beoogde kwaliteitsslag.
nee
Kadernota 2026. Raming n.t.b.
Landbouw, economie en toerisme
We willen bestaande werklocaties toekomstbestendig houden (D)
Een kwaliteitsslag op de bedrijventerreinen
D2
Kerngericht
7
Bij de actualisatie van het Gvvp (verkeerscirculatieplan) verkennen of er noodzaak is voor een verkeersplan voor bedrijventerrein Uilecoten.
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben kwalitatief goede woningen voor alle doelgroepen in een goed leefklimaat/Een kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod (F)
Snel voldoende woningen en meer variatie (bouwen voor alle doelgroepen)
F1
Kerngericht
12
Uitvoering geven aan huidige woningbouwprogramma t/m 2030. In Ammerzoden bereiden we meerdere woningbouwlocaties voor.
nee
nvt
Wonen, welzijn en voorziengen
De centra van Kerkdriel, Hedel en Ammerzoden zijn toekomstbestendig en aantrekkelijk(H)
Een sterk en herkenbaar dorpshart
H1
Kerngericht
18.2
Uitsterfconstructie onderzoeken in het kader van de wijziging van het omgevingsplan voor het deelgebied Ammerzoden (gepland in Transitieplan Omgevingsplan Maasdriel)
nee
Indien nodig bij project (wijziging Omgevingsplan Maasdriel; deelgebied Ammerzoden)
Wonen, welzijn en voorziengen
De centra van Kerkdriel, Hedel en Ammerzoden zijn toekomstbestendig en aantrekkelijk (H)
Een sterk en herkenbaar dorpshart
H2
Kerngericht
19
Stimuleren/ondersteunen centrumplan van ondenemers (gericht op korte termijn/uitvoering) met aandachtspunten schoon, heel, veilig en een goede beleving voor bezoekers.
nee
Kadernota 2025
Wonen, welzijn en voorziengen
De centra van Kerkdriel, Hedel en Ammerzoden zijn toekomstbestendig en aantrekkelijk (H)
Een sterk en herkenbaar dorpshart
H3
Kerngericht
18.3
Project herinrichting De Haar (met aandacht voor een klimaatrobuuste en toekomstbestendige inrichting).
ja
Bij project
Wonen, welzijn en voorziengen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Ondersteuning
G1
Kerngericht
16.2
Evaluatie van jongerenwoningen in de Lindeboom en inventariseren of uitbreiding op een andere locatie in de kern mogelijk is.
ja
ntb
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond (I)
Verbeteren van de verkeersontsluiting
I1
Kerngericht
20
"Uitvoeren Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan. Specifiek voor Ammerzoden staan de volgende acties op de planning: -Verkeerskundige aanpassingen Lange achterdijk"
ja
nvt
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond (I)
Verbeteren van de verkeersontsluiting
I2
Kerngericht
20..3
Verkennen of interventies nodig zijn voor de verkeersveiligheid (dijkopgang verbeteren) bij de Onderwaard/Horenkamp (meenemen in project de Onderwaard
ja
nvt
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond (I)
Verbeteren van de verkeersontsluiting
I3
Kerngericht
20
Onderzoek naar verkeerstechnische aanpassingen Haarstraat
ja
nvt
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond (I)
Verbeteren van de verkeersontsluiting
I4
Kerngericht
20.3
Reconstructies Clarastraat en Reeuwijkstraat waarbij we verkeersveiligheid ook meenemen (zie maatregel B2)
ja
nvt
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
De inrichting van onze leefomgeving stimuleert ontmoeting en een gezonde leefstijl (J)
Ruimte voor ontmoeting
J1
Kerngericht
23.3
Verkennen welke maatregelen nodig zijn om De Haar geschikt te maken als evenemententerrein voor kleinschalige evenementen (meenemen in project De Haar).
ja (bij project)
nvt
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
De inrichting van onze leefomgeving stimuleert ontmoeting en een gezonde leefstijl (J)
Ruimte voor ontmoeting
J2
Kerngericht
23.2
Samen met jeugd, jongerenwerk en politie inrichten van jongerenplek (what’s up en stay aroundplekken). In Ammerzoden zoeken we samen naar een geschikte locatie.
nee
Kadernota 2025
€ 25.000
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
De inrichting van onze leefomgeving stimuleert ontmoeting en een gezonde leefstijl (J)
Ruimte voor ontmoeting
J3
Kerngericht
24.3
Verkennen welke maatregelen nodig zijn bij het speeltuintje aan de Molendijk/Dr. Plaslaan om deze te verbeteren voor de jeugd. Hierbij ook verkennen hoe de overlast voor de buurt beperkt kan worden.
nee
Kadernota 2025
€ 10.000
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
De inrichting van onze leefomgeving stimuleert ontmoeting en een gezonde leefstijl (J)
Ruimte voor ontmoeting
J4
Kerngericht
24
Plan van aanpak voor aanleggen van beweegroutes (meer dan fiets- en wandelroutes) die ook gelegenheid bieden voor ontmoeting in Ammerzoden. Zoeklocaties rond Ammerzoden zijn nabij voetbalvereniging Jan van Arckel en Kasteel Ammersoyen en bij Strandbad Well. Samen met inwoners en dorpsraad mee aan de slag.
ja
nvt
€ 10.000
€ 45.000
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
18
Themagericht Integrale thema omgevingsvisie
Kernopgave
Wat willen we bereiken?
Volgnr.
Kern- of themagericht?
Draagt bij aan
Maatregel uitvoeringsprogramma
Al opgenomen binnen bestaande budgetten?
Wanneer budget vragen?
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
We zijn een CO2-neutrale gemeente en richten onze leefomgeving daarop in (A)
Inzet op energie- en warmtetransitie
A1
Thematisch
1
In twee kernen een pilot uitvoeren rondom CO2 besparing. De pilotlocaties moeten nog bepaald worden.
ntb
ntb
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
We zijn een CO2-neutrale gemeente en richten onze leefomgeving daarop in (A)
Inzet op energie- en warmtetransitie
A2
Thematisch
1
Indien de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) doorgaat stellen we het verplichte Warmteprogramma op (opvolger Transitievisie warmte).
ntb
ntb
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
Zoveel mogelijk klimaatbestendig circulair, groen, biodivers en natuurinclusief (B)
klimaatadaptievere inrichting van woonwijken
B3
Thematisch
2 +3
Opstellen omgevingsprogramma/beleidsplan kwaliteit openbare ruimte
ja
nvt
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
Zoveel mogelijk klimaatbestendig circulair, groen, biodivers en natuurinclusief (B)
klimaatadaptievere inrichting van woonwijken
B4
Thematisch
2
Opstellen hemelwaterstructuurplan en afkoppelplan voor de kernen
ja
nvt
Duurzaamheid, klimaat en omgevingskwaliteit
We willen onze landschappelijke en stedenbouwkundige kernkwaliteiten behouden en versterken ( C)
Behouden en herstellen van omgevingskwaliteiten
C1
Thematisch
6
Opstellen programma omgevingskwaliteit (en actualisatie Welstandsnota Maasdriel en Landschapsplan Bommelerwaard). Uitgangspunten opnemen bij updaten Landschapsplan Bommelerwaard
deels
ntb
Landbouw, economie en toerisme
Onze toeristische hotspots en recreatieve sector zijn aantrekkelijk en toegankelijk, en maken gebruik van kwaliteiten van de Bommelerwaard (E )
Recreatieve ontwikkeling van dijkzone/uiterwaarden
E1
Thematisch
11
Uitvoeren uitvoeringsprogramma Visie Toerisme en Recreatie (2024-2034). Acties die de grote kernen raken hebben bijvoorbeeld te maken met toeristische bewegwijzering en nieuwe rustpunten langs wandel-en fietsroutes.
nee
ntb
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben kwalitatief goede woningen voor alle doelgroepen in een goed leefklimaat/Een kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod (F)
Snel voldoende woningen en meer variatie (bouwen voor alle doelgroepen)
F2
Thematisch
12 + 14
Opstellen verplicht Volkshuisvestingsprogramma (wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting). Hierin moet o.a. de woningbouwprogrammering (woningbouwprogramma) en de woonbehoefte voor aandachtsgroepen en ouderen opgenomen (woonzorgvisie)
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben kwalitatief goede woningen voor alle doelgroepen in een goed leefklimaat/Een kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod (F)
Snel voldoende woningen en meer variatie (bouwen voor alle doelgroepen)
F3
Thematisch
13
Verkenning naar mogelijke locaties voor flexwonen
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben kwalitatief goede woningen voor alle doelgroepen in een goed leefklimaat/Een kwantitatief en kwalitatief verantwoorde groei van woningaanbod (F)
Snel voldoende woningen en meer variatie (bouwen voor alle doelgroepen)
F4
Thematisch
13
Zie punt 10.3 voor het actualiseren van het Gemeentelijk Verkeers- en vervoersplan (onderdeel van Omgevingsvisie en de tactisch-operationele uitwerking daarvan in een Omgevingsprogramma/Beleidsplan). En het opstellen van een verkeerscirculatieplan.
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Meedoen
G2
Thematisch
15
Subsidieregeling GIDI voor 2024 en 2025 uitbreiden met budget vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) voor GALA-doelen.
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Ondersteuning
G3
Thematisch
16
Extra investeren in de samenwerking tussen zorg- en welzijnsorganisaties op het vraagstuk van de toestroom van zorgvragers (facliterende rol gemeente).
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Ondersteuning
G4
Thematisch
16
Verkenning mogelijkheden van stimuleren / (planologisch) faciliteren van pre-mantelzorgwoningen
nee
ntb
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Ondersteuning
G5
Thematisch
16
Verkennen van ontwikkeling van 1 locatie voor kleinschalig beschermd wonen thuis met ambulante ondersteuning vanuit GGZ-aanbieder in de Bommelerwaard. Afhankelijk van investeringsmogelijkheden aanbieders.
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Ondersteuning
G6
Thematisch
16
Verkennen van mogelijkheden van flexwoningen/appartementen voor kwetsbare doelgroepen gecombineerd met ambulante ondersteuning (relatie met woon-zorgvisie).
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Ondersteuning
G7
Thematisch
16
Woonzorgvormen op basis van analyse en behoefte regio (jeugdhulp en Beschermd Wonen, bijzondere doelgroepen (LVB) via een uitvraag in de markt zetten.
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Maatschappelijke voorzieningen: beschikbaarheid, multifunctionele inzet en clustering
G8
Thematisch
17
In gesprek gaan met ‘t Zonnelied over een plek voor welzijnsorganisatie (i.r.t. nieuwe gedeelte en de wens tot multifunctionaliteit).
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Maatschappelijke voorzieningen: beschikbaarheid, multifunctionele inzet en clustering
G9
Thematisch
17
Investeren in structureel gesprek met schoolbesturen en zorggroepen over de gevolgen van ruimtelijke ontwikkelingen op voorzieningen (onderwijs/kinderopvang en gezondheid).
ja
nvt
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
19
Wonen, welzijn en voorzieningen
We hebben voldoende bereikbare zorg-, welzijns- en overige voorzieningen, voor alle inwoners van onze gemeente/De kernen in onze gemeente zijn toekomstbestendige krachtige kernen (G)
Maatschappelijke voorzieningen: beschikbaarheid, multifunctionele inzet en clustering
G10
Thematisch
17
Stimuleren multifunctioneel gebruik van dorpshuis/MFC/verzorging/verpleeghuis (in geval van Ammerzoden koppelen aan 15.1) van ontmoetingsplekken ten behoeve van (groeps) aanbod voor preventieve zorg GGZ, Jeugd en Wmo
ja
nvt
Wonen, welzijn en voorziengen
De centra van Kerkdriel, Hedel en Ammerzoden zijn toekomstbestendig en aantrekkelijk (H)
Een sterk en herkenbaar dorpshart
H4
Thematisch
18 + 19
Opstellen terassenbeleid. Onder andere voor de centra van Ammerzoden, Hedel en Kerkdriel
nee
ntb
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond (I)
Verbeteren van de verkeersontsluiting
I5
Thematisch
20
Actualiseren van het Gemeentelijk Verkeers- en vervoersplan (onderdeel van Omgevingsvisie en de tactisch-operationele uitwerking daarvan in een Omgevingsprogramma/Beleidsplan). En het opstellen van een verkeerscirculatieplan als vooronderzoek.
ja
nvt
Milieu, gezondheid en leefbaarheid
We hebben een veilige, schone en gezonde leefomgeving, zowel boven als onder de grond (I)
Ruimte voor voetganger en fietser
I6
Thematisch
21
Inclusieve openbare ruimte verankeren in beleid. Zie maatregel B3 voor het opstellen van een Omgevingsprogramma/beleidsplan Kwaliteit openbare ruimte. Noodzaak ook vanwege rijksinstructieregels over de toegankelijkheid van de openbare ruimte bij ruimtelijke ontwikkelingen (Besluit kwaliteit leefomgeving).
nee
ntb
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
20
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
21
3
Gebiedsgids Ruimtelijk Kwaliteit
De ruimtelijke uitgangspunten die in hoofdstuk 2.1 in de kernenvisie zijn beschreven worden in dit hoofdstuk verder uitgewerkt. Deze ruimtelijke principes zijn kaderstellend (en hard), zodat kernkwaliteiten behouden of versterkt worden. Hierbij zijn een aantal uitwerkingen (richtlijnen of ideeën) gegeven, die op kernachtige wijze de essentie verbeelden en omschrijven. Zo’n uitwerking vraagt nog om een concrete toepassing en doorvertaling in een daadwerkelijk ontwerp/plan. In deze paragraaf zijn inspiratiebeelden opgenomen ter illustratie. Niet alle ruimtelijke uitgangspunten zijn doorvertaald naar principes. Dit omdat deze uitgangspunten bijvoorbeeld gaan over het houden van bestaande structuren of gebouwen (zoals dorpslinten of de kerk). Ook zijn beleidsmatige beschermingen (bijv. Welstandsgebied) niet altijd weergegeven als ruimtelijk principe. Voor Ammerzoden zijn de volgende ruimtelijke eenheden gehanteerd: • Dijkzone en uiterwaarden • • • •
Maasarm en kernrand Centrum Woongebieden Werkgebieden
Figuur 2: Overzichtskaart Ammerzoden met deelgebieden
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
22
3.1
Dijkzone en uiterwaarden •
Ruimtelijke principes 1. Behouden en versterken waterveiligheid. • Ruimte houden voor dijkversterkingen op het Dijktraject A2 – Well. 2. De dijk is en blijft herkenbaar als een doorlopend en onderscheidend element in het landschap • De dijk slibt steeds verder dicht. Het is daarom belangrijk dat het behoud van bestaande doorzichten en zichtvelden geborgd wordt en het creëren van nieuwe doorzichten gestimuleerd. Dit kan door het verwijderen van bestaande functies en objecten die niet bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit en beleving. • Tegengaan van nieuwe bebouwing aan de dijk, zo blijft de dijk een
Figuur 3: Situatiekaart Dijkzone en uiterwaarden
onderscheidende entiteit. Vrijhouden van zichtlijnen vanuit de dijk naar Slot Well, wielen (aan Horenkamp en Maasdijk/Langedijkstraat) en de kerktoren.
3. Cultuurhistorische waarden zoals de twee wielen, de dijk en Slot Well worden beschermd en benut bij nieuwe ontwikkelingen • Bij de wielen bij het Slot van Well ligt de nadruk op het terugbrengen van open water en het benutten van de oeverlijn, het accentueren van de restgeul Maasloop, het natuurlijk inrichten van buitendijks
• •
•
land en versterken van de verbinding met de dijk. Behoud van Maas-Lelyprofiel met baakbomen aan het water. Bij het Wiel van Teskes ligt de nadruk op tegengaan van verlanding, ruimte voor water, het accentueren van de Maaskronkel, de natuurlijke inrichting als moeraszone en het benadrukken van de inlaagdijk. Verbeteren van de (digitale) beleving van cultuurhistorische elementen langs de dijk (bijv. met historische foto’s, informatieborden, qr-code of materialisatie).
Figuur 4: Uitwerking bij ruimtelijke principes 1 t/m 4
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
23
4. Nieuwe initiatieven doen geen afbreuk aan de lintbebouwing, de uiterwaarden en natuurgebieden (bijzondere welstandsgebieden niveau 2). Waar mogelijk worden deze versterkt. • Het afwisselend beeld vanaf de dijk behouden en versterken. Variatie in brede open zichtvelden naar de Maas is nodig, afgewisseld met een ruimtelijke versmalling van de dijk door clusters dijkbebouwing en beplanting. 5. Versterken recreatief gebruik en beleving van de dijk en uiterwaarden (o.a. met de inrichting van de openbare ruimte). • Dijk voorzien van een verblijfskarakter en een aantal verblijfsplekken (rust- en informatiepunten met hoogwaardige materialisering zoals gebakken klinkers of natuursteen, zitplekken en groen). Auto is te gast op de dijk. • Recreatief medegebruik van het landschap versterken: • Een aantal kleinschalige verblijfsplekken aan de dijk. • Recreatief extensief medegebruik van het landschap mogelijk maken door klompen- en struinpaden in de uiterwaarden. 6. Behouden en versterken natuurwaarden Wellsche Waard, Rietwaard en Gelders Natuurnetwerk (EHS) binnen én buitendijks (o.a. uiterwaarden, wielen, kasteel Ammersoyen) • Natuurlijke begrazing en beheer. • Kleinschaliger landschappelijke inrichting van uiterwaarden door de aanplant van beplantingen. • Laag struweel op perceelsgrenzen. • Poelen toevoegen in de uiterwaarden.
• Van landbouw naar natuurontwikkeling, of natuurinclusieve landbouw.
Figuur 5: Uitwerking bij ruimtelijke principes 4 en 6
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
24
Inspiratiebeelden
Figuur 6: Verblijfskwaliteit bij de dijk en relatie met het water
Figuur 7: Struinpaden door uiterwaarden
Figuur 8: Versterken natuurwaarden in uiterwaarden
Figuur 9: Beleving cultuurhistorische elementen
Figuur 10: 30km/u-inrichting dijk (auto te gast)
Figuur 11: De dijk herkenbaar en open zicht naar de uiterwaarden
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
1
Bron: Natuurmonumenten
25
3.2
Maasarm en kernrand
•
Ruimtelijke principes • 1. Beschermen ronde kavelstructuur in verlaten maasarm/ maasmeander: deze is zeer karakteristiek en geomorfologisch en aardkundig waardevol (GEA-object). Voorkomen dat de kernrandzone dichtslibt met bebouwing.
De groene randen van de maasarm (laanbeplantingen en bosschages langs o.a. de Mêrsloot, Heust, Wordragensestraat, Achterstraat, Hoge Heiligenweg, Onderwaard) aanhelen en versterken. De open velden in het midden vrijhouden van bebouwing voor de beleving van de maasarm als landschappelijke eenheid.
•
In de dorpsrand van Ammerzoden de opbouw van het landschap benadrukken door het accentueren van de ronde vorm uit de oude Maasloop. Dat kan door het vergraven/uitgraven van de maasmeander en het terugbrengen van (zichtbaar) water.
2. De Mèrsloot beschouwen als ‘groene geledingszone’. Daarmee bedoelen we een ruimtelijke buffer tussen de kernen en het landschap. De groene geleidingszones hebben als ondergeschikte functie het fungeren als landschappelijke of ecologische verbinding tussen de agrarische gebieden of natuurgebieden, waar mogelijk gecombineerd met recreatief medegebruik.
Figuur 12: Situatiekaart Maasarm en kernrand
Figuur 13: Uitwerking bij ruimtelijke principes 1 t/m 5
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
26
3. Verbeteren bestaande overgangen van landelijk naar dorpsgebied met aandacht voor een samenhangend dorpsbeeld en de aanwezige relatie tussen de dorpskern en het omliggend landschap. • Vergroenen van de dorpslinten en verbindingen met het buitengebied: Bernseweg, Uilecotenweg, Zandweg en Heiligenweg. • Herkenbaar maken van deze routes als groene entrees (kern). • Vrijhouden van karakteristieke doorkijken naar het landschap. • Behoud en terugbrengen van doorzichten naar komgebieden en uiterwaarden. • Vrijhouden van zicht op monumenten. • Waar mogelijk herstellen van oorspronkelijke doorzichten en structuren die door stedenbouwkundige uitbreidingen teniet zijn gedaan. • Zorg voor een mooie landschappelijke overgang naar de komgebieden, waarin identiteit van de verschillende landschapstypen wordt versterkt en beleefbaar wordt gemaakt. • Versterk de groene rafelige dorpsranden.
•
•
Zichtbaar maken van de waaier van stroomruggen in de openbare ruimte. Waaiervormige structuur zijn de routes, die een eenduidig beeld vormen vanaf de rand van de kern tot in de kern. Groene herkenbare inrichting van de dorpsentrees, eventueel gecombineerd met een monument of ander icoon dat de identiteit van Ammerzoden uitstraalt. Bijvoorbeeld een verwijzing naar ‘boerendorp’.
4. Versterken landschappelijke structuur in de oeverwallen. • Behoud van verspreid aanwezige kwaliteiten (hoogstamboomgaarden en open percelen) en gebruik van beplanting (openbaar en particulier terrein). •
• •
Versterk de kleinschaligheid en afwisseling van het landschap door aanleg en beheer van groene landschapselementen zoals lanen, singels, boomgaarden, erfbeplantingen en bosschages. Bouw voort op de organisch gegroeide opzet van het landschap met slingerende wegen en onregelmatige verkaveling. Weghalen van storende bebouwing/oude kassen op kwetsbare plekken waar openheid gewenst is, zoals het open middengebied.
5. Versterken herkenbaarheid en uitstraling van de dorpsentrees, met name het accentueren van oude linten. 6. Kenmerkende en beeldbepalende bebouwing langs de historische linten aan de dorpsranden beschermen en zichtbaar houden.
Figuur 14: Uitwerking bij ruimtelijke principes 10 t/m 11
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
27
• •
Vrijhouden van zicht op monumenten. De kruisingen met oude linten verdienen hierin speciale aandacht.
7. De aanwezige natuur(waarden) in de maasarm behouden en waar mogelijk versterken in combinatie met een klimaatbestendige inrichting. • De open velden in het midden vrijhouden van bebouwing en inzetten op natuurontwikkeling, waterberging en/ of natuurinclusieve landbouw. • In samenwerking met aanliggende perceeleigenaren Mêrsloot verbreden, accentueren en extra groen aanplanten (natuurvriendelijker inrichten). 8. Waterberging aan de randen van de kern. • Waterberging aan de randen van de kern voor de opgave van het bestaand stedelijk gebied. 9. Aanplant van houtwallen rondom agrarische erven en bebouwing stimuleren. • Groen inpakken van grote (agrarische) gebouwen en boerenerven met houtwallen en/of struweel voor een minder rommelig aanzicht en het benadrukken van de open velden. 10. Versterken recreatieve waarde van de oude Maasarm. • Afmaken van recreatieve doorontwikkeling van de verbindingen langs de maasarm met onder andere Slot Well, kasteel Ammersoyen en landschapselementen: • Verbinding wandelroute Fazantenpad met Eendenpad langs Mêrsloot. • Verbinding wandelroute tussen Eendenpad en Kasteel Ammersoyen afmaken en verbeteren. • Verbeteren paden en voorzieningen: duidelijkere routing en betere toegankelijkheid van de bestaande paden met halfverharding. 11. Behoud van het kasteel en de kwaliteiten in de directe omgeving.
Figuur 15: Uitwerking bij ruimtelijke principes 8
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
28
Inspiratiebeelden
Figuur 16: Houtwallen rondom erven
Figuur 17: Afwisseling van open en gesloten: kleinschalig landschap
Figuur 18: Bosranden en lanen met struinpaden
Figuur 19: Natuurontwikkeling met waterberging
Figuur 20: Mêrsloot verbreden i.c.m. struinpaden
Figuur 21: Beschermen zicht en openheid rondom kastelen
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
29
3.3
Centrum
Ruimtelijke principes Bij de ruimtelijke principes 1 t/m 3 is geen verdere uitwerking in de gebiedsgids opgesteld: 1. De stedenbouwkundige structuur rond de Sint-Willibrorduskerk en de historische dorpslinten is waardevol en dient behouden te blijven. 2. De oude kern van Ammerzoden (Maasdorpskern) is een zeer waardevol welstandsgebied (niveau 1) en dient te worden beschermd. Dat geldt ook voor individuele monumenten. Behouden van de cultuurhistorische waarde van de historische dorpskern en van de monumenten. 3. Kenmerkende, beeldbepalende en historische gebouwen in de dorpskern en de dorpslinten worden beschermd en zichtbaar gehouden.
4. Nieuwbouw sluit in maat, schaal en beeldkwaliteit aan op bestaande bebouwing. Beeldbepalende gebouwen aan de dorpslinten zijn panden die in samenhang beeldbepalend zijn voor het behoud van het cultuurhistorische (kleinschalige) dorpskarakter van het centrumgebied. Deze samenhang wordt bepaald door onder meer de onderstaande kenmerken. Nieuwbouw dient hierop aan te sluiten. • Oriëntatie met levendige plinten aan de dorpslinten en pleinen • Overwegend 1 tot 2 bouwlagen met kap • Verspringende rooilijnen • Individuele uiterlijk van gevels/architectuur dient leesbaar te zijn • Verticale geleding • Traditionele kapvormen, zoals zadelkap, schildkap, tentkap, mansardekap of wolfskap (een asymmetrische variant is ook mogelijk) • Pandsgewijze wisselende nok- en goothoogte
• •
Traditionele en natuurlijke materialen zoals gemêleerde baksteen, hout, riet en gebakken dakpannen of vergelijkbaar duurzaam Materiaaleigen kleuren gebruiken zoals baksteen of hout
5. Bij reconstructie van bestaande of aanleg van nieuwe straten binnen het centrum gaan we uit van principeprofielen met een klimaatadaptieve inrichting. Daarbij gaat het om doorgaande dorpstraten. • Centrumgebieden dienen veilige plekken te zijn voor voergangers en fietsers. In het ontwerp nemen we maatregelen op om de verkeersveiligheid te verbeteren en verblijfskwaliteit van de openbare ruimte te versterken: • Smalle rijbanen • Gemengde rijbanen (auto, fiets en waar mogelijk ook voetgangers) • Rijbanen optisch versmallen met hagen en bomenrijen langs de rijbanen • Snelheidsverminderende maatregelen zoals verkeersdrempels • De autoruimte (rijbanen en parkeren) zijn in centrumgebieden ondergeschikt aan het verblijfskarakter met meer groen. • Meer ruimte voor groen-blauwe zones in de straatprofielen. • Hagen rondom voortuinen en parkeervakken. •
Gebakken klinkers en andere natuurlijke materialen vormen de basis voor materialisering van de openbare ruimte. Deze benadrukken het verblijfskarakter.
6. Ruimtelijk onderscheid tussen de deelgebieden (met name historische dorpshart en het nieuwe winkelgebied) is een kwaliteit en is een uitgangspunt voor verdere ontwikkelingen. • Dorpshartuitstraling met hoogwaardige verblijfskwaliteit • Kruispunten Hogesteeg- Kerkstraat en Haarstraat- De Haar vormgeven als centrumentrees met een groene inrichting en versmallingen voor autoverkeer. • De openbare ruimte rondom De Heerlijkheid en De Haar inrichten als pantoffelzone. Hier de toegankelijkheid van de openbare Figuur 22: Situatiekaart centrum
Figuur 23: Uitwerking bij ruimtelijke principes 6 t/m 7
Beleidsplan Ammerzoden - Gemeente Maasdriel
30
buitenruimte voor voetgangers en ontmoeten (bankjes, voldoende schaduw et cetera) sterk laten meewegen bij de inrichting. 7. Versterken verblijfskarakter en dorpse uitstraling van het centrum met meer ruimte voor fietsers, voetgangers en groen (klimaatadaptatie en biodiversiteit). • Een algehele herinrichting van openbare ruimte is nodig ter versterking van verblijfskarakter en dorpse uitstraling, en ter verbetering van de verkeersveiligheid en ruimte voor fietsers, voetgangers en groen (zie figuur 25, profielen). • Bij de inrichting rekening houden met toegankelijkheid van de buitenruimte voor personen met een functiebeperking. • De auto is te gast in het centrum. Dit dient te worden doorvertaald in de inrichting van de openbare ruimte: • Dorpse uitstraling in materialisering en bestrating: gebakken klinkers en groen als basis voor centrumgebied, ook voor rijbanen. • Rijbanen binnen centrum bij voorkeur op gelijke hoogte als trottoir. • Ruimte voor auto minimaliseren: rijbanen en kruispunten zijn nu nog zeer overgedimensioneerd. • • •
•
Vergroenen van het centrum met sterkere groenstructuur met inheemse bomen en beplanting met o.a. verblijfsplekken groen inrichten, groen inpakken van parkeerterreinen (zoals kerkplein, winkelgebied De Haar, Action) en meer bomen planten.
8. Verbeteren verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers. • Een algehele herinrichting van openbare ruimte van gevel tot gevel om de verkeersveiligheid te verbeteren. Dit in samenhang met de aanpak van andere opgaven, zoals klimaatadaptatie en het verbeteren van de ontmoetingsfunctie. Huidige straten in en rondom dorpshart zijn ingericht op doorgaand autoverkeer (brede rijbanen, asfalt, gescheiden stromen, enorme kruispunten). Dit past niet bij een dorpshart waar de auto te gast is en waar verblijf en ontmoeting centraal staan.