Document · PDF

Bestemmingsplan Kroepsweg 1 De Lutte

Oordeelsvormende vergadering 9 april 2024, gemeente LosserBij agendapunt: Vaststellen Bestemmingsplan Kroepsweg 1 De Lutte30.513 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

Cultuurhistorie

5.8.2.1 Algemeen Onder cultuurhistorische waarden worden alle structuren, elementen en gebieden bedoeld die cultuurhistorisch van belang zijn. Zij vertellen iets over de ontstaansgeschiedenis van het Nederlandse cultuurlandschap. Vaak is er een sterke relatie tussen aardkundige aspecten en cultuurhistorische aspecten. In de Bro is sinds 1 januari 2012 (artikel 3.1.6, vijfde lid, onderdeel a) opgenomen dat een bestemmingsplan “een beschrijving van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden” dient te bevatten. 5.8.2.2 Beoordeling Er bevinden zich in en rondom het plangebied geen rijks- dan wel gemeentelijke monumenten. Gesteld wordt dat het aspect cultuurhistorie geen belemmering vormt voor dit plan. 5.8.3

Conclusie

Geconcludeerd kan worden dat er geen archeologisch onderzoek benodigd is en er geen sprake is van negatieve effecten op de cultuurhistorische waarden.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld

5.9

Besluit milieueffectrapportage

5.9.1

Kader

De milieueffectrapportage is een wettelijk instrument met als doel het aspect milieu een volwaardige plaats in deze integrale afweging te geven. Een bestemmingsplan kan op drie manieren met milieueffectrapportage in aanraking komen: •

•

Op basis van artikel 7.2a, lid 1 Wm (als wettelijk plan); Er ontstaat een m.e.r.-plicht wanneer er een passende beoordeling op basis van art. 2.8, lid 1 Wet natuurbescherming nodig is. Op basis van Besluit milieueffectrapportage (bestemmingsplan in kolom 3); Er ontstaat een m.e.r.-plicht voor die activiteiten en gevallen uit de onderdelen C en D van de bijlage van dit besluit waar het bestemmingsplan genoemd is in kolom 3 (plannen). Op basis van Besluit milieueffectrapportage (bestemmingsplan in kolom 4); Er ontstaat een m.e.r.-(beoordelings)plicht voor die activiteiten en gevallen uit de onderdelen C en D van de bijlage van dit besluit waar het bestemmingsplan genoemd is in kolom 4 (besluiten).

In het Besluit m.e.r. neemt het bestemmingsplan een bijzondere positie in, want het kan namelijk tegelijkertijd opgenomen zijn in zowel kolom 3 als in kolom 4 van het Besluit m.e.r.. Of het bestemmingsplan in deze gevallen voldoet aan de definitie van het plan uit kolom 3 of aan de definitie van het besluit uit kolom 4 is afhankelijk van de wijze waarop de activiteit in het bestemmingsplan wordt bestemd. Als voor de activiteit eerst één of meerdere uitwerkings- of wijzigingsplannen moeten worden vastgesteld dan is sprake van 'kaderstellend voor' en voldoet het bestemmingsplan aan de definitie van het plan. Is de activiteit geheel of gedeeltelijk als eindbestemming opgenomen voldoet het aan de definitie van het besluit. Een belangrijk element in het Besluit m.e.r.. is het (in feite) indicatief maken van de gevalsdefinities (de drempelwaarden in kolom 2 in de D-lijst). Dit betekent dat het bevoegd gezag meer moet doen dan onder de oude regelgeving. Kon vroeger worden volstaan met de mededeling in het besluit dat de omvang van de activiteit onder de drempelwaarde lag en dus geen m.e.r. (beoordeling) noodzakelijk was, onder de nu geldende regeling moet een motivering worden gegeven. Voor deze toets wordt de term vormvrije m.e.r.beoordeling gehanteerd. In deze paragraaf vindt deze vormvrije m.e.r.-beoordeling plaats. 5.9.2

Beoordeling

5.9.2.1 Artikel 2.8 lid 1 van de Wet natuurbescherming Gronden die tot de Natura 2000 behoren liggen op circa 1 kilometer afstand van het plangebied. Zoals reeds in paragraaf 5.7 is aangetoond, resulteert de voorgenomen ontwikkeling per saldo niet in een toename van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden. Na intern salderen is daarentegen sprake van een afname van stikstofdepositie. De voorgenomen ontwikkeling resulteert niet in een aantasting van de instandhoudingsdoelstellingen van een Natura 2000-gebied. Een passende beoordeling op basis van artikel 2.8, lid 1 van de Wet natuurbescherming is in het kader van dit bestemmingsplan dan ook niet noodzakelijk, aangezien er geen significante negatieve effecten zijn te verwachten. Er is dus geen sprake van een m.e.r.-plicht op basis van artikel 7.2a van de Wet milieubeheer. 5.9.2.2 Verantwoording vormvrije m.e.r beoordeling Dit bestemmingsplan voorziet in de planologische kaders voor een herontwikkeling van het plangebied en voldoet daarmee aan de definitie van een ‘besluit’ als bedoeld in het Besluit m.e.r. Dit betekent dat dit bestemmingsplan m.e.r.-(beoordelings)plichtig is indien activiteiten worden mogelijk gemaakt die genoemd worden in onderdeel C of D van het Besluit m.e.r. en de daarin opgenomen drempelwaarden overschrijden.

In dit geval is sprake van ontwikkelingen die niet worden genoemd in onderdeel C van het Besluit m.e.r. en is daarom niet direct m.e.r.-plichtig. De beoogde ontwikkelingen zijn opgenomen in de D-lijst van het Besluit

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld milieueffectrapportage, namelijk: “De aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen”. Aangezien hier in dit geval sprake van is dient te worden getoetst of sprake is van m.e.r-beoordelingsplicht. Hier is sprake van indien de activiteiten de volgende drempelwaarden uit onderdeel D overschrijden: 1. 2. 3.

een oppervlakte van 100 hectare of meer, een aaneengesloten gebied en 2.000 of meer woningen omvat, of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer.

Gezien de drempelwaarden wordt geconcludeerd dat voor voorliggend plan geen sprake is van een m.e.r. beoordelingsplicht. Echter, zoals ook in het voorgaande aangegeven, dient ook wanneer ontwikkelingen onder drempelwaarden blijven, het bevoegd gezag zich er van te vergewissen of activiteiten geen aanzienlijke milieugevolgen kunnen hebben. Voor de ontwikkeling is een aanmeldnotitie m.e.r.-beoordeling opgesteld. Uit deze aanmeldnotitie is gebleken dat ten gevolge van het plan geen significant negatieve effecten op de omgeving zullen optreden. Voor een uitgebreide beschrijving van de milieueffecten wordt verwezen naar de aanmeldnotitie m.e.r.-beoordeling, opgenomen in bijlage 11 van deze toelichting. 5.9.3

Conclusie

Dit plan is niet m.e.r.-(beoordelings)plichtig. Tevens zijn geen belangrijk nadelige milieugevolgen te verwachten als gevolg van de vaststelling van dit plan.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld

HOOFDSTUK 6

WATERASPECTEN

6.1

Vigerend beleid

6.1.1

Europees beleid

De Europese Kaderrichtlijn Water (2000/60/EG) is op 22 december 2000 in werking getreden en is bedoeld om in alle Europese wateren de waterkwaliteit chemisch en ecologisch verder te verbeteren. De Kaderrichtlijn Water omvat regelgeving ter bescherming van het binnenlandse oppervlaktewater, overgangswateren (waaronder estuaria worden verstaan), kustwateren en grondwater. Voor het uitwerken van de doelstellingen worden er op (deel)stroomgebied plannen opgesteld. In deze (deel)stroomgebiedbeheersplannen staan de ambities en maatregelen beschreven voor de verschillende (deel)stroomgebieden. Met name de ecologische ambities worden op het niveau van de deelstroomgebieden bepaald. 6.1.2

Rijksbeleid

Het Rijksbeleid op het gebied van het waterbeheer is vastgelegd in het Nationaal Water Programma 20222027 (vastgesteld 18 maart 2022). Dit document geeft een overzicht van de ontwikkelingen binnen het waterdomein en legt nieuw ontwikkeld beleid vast. Het belangrijkste uitgangspunt is het werken aan schoon, veilig en voldoende water dat klimaatadaptief en toekomstbestendig is. Ook is er aandacht voor de raakvlakken van water met andere sectoren. De doorwerking van de beleidsambities/uitgangspunten naar lagere overheden is geregeld in het Bestuursakkoord Water (2011) en de Waterwet (2009). In relatie tot de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) wordt de doorwerking geregeld in de Omgevingswet. 6.1.3

Provinciaal beleid

In de Omgevingsvisie Overijssel wordt ruim aandacht besteed aan de wateraspecten. De ambities zijn, naast de uitvoering van de Kaderrichtlijn Water, gericht op de verbetering van de kwaliteit van de kleinere wateren, de veiligheid, de grondwaterbescherming, bestrijding van wateroverlast, de kwantiteit en kwaliteit van grond- en oppervlakte water en waterbeleving zowel in de groene ruimte als stedelijk gebied. 6.1.4

Beleid waterschap Vechtstromen

Door de invoering van de Kaderrichtlijn Water is Nederland verdeeld in vier stroomgebieden: Maas, Rijn, Schelde en Eems. Binnen het stroomgebied Rijn zijn er drie deelstroomgebieden: Rijn-Noord, Rijn-Oost en RijnWest. Het stroomgebied Het deelstroomgebied Rijn-Oost wordt beheerd door de waterschappen Rijn en IJssel, Vechtstromen en Drents Overijsselse Delta. Om te voldoen aan de eisen van de Kaderrichtlijn Water hebben deze waterschappen een Waterbeheerplan opgesteld. Het algemeen bestuur van het waterschap Vechtstromen heeft in de vergadering van 15 december 2021 het ‘Waterbeheerprogramma 2022 – 2027’ vastgesteld. Het waterbeheerprogramma volgt inhoudelijk op de Watervisie 2050, die op 14 april 2021 door het algemeen bestuur is vastgesteld. In het Waterbeheerprogramma en de Watervisie is aangegeven hoe het waterschap zijn taken de komende jaren wil uitvoeren. De drie belangrijkste opgaven voor waterschap Vechtstromen zijn de toenemende droogte en overlast als gevolg van klimaatverandering, de waterkwaliteit die onder druk staat en de transitie naar een duurzame ontwikkeling.

6.2

Waterparagraaf

6.2.1

Algemeen

Zoals in voorgaande paragrafen uiteen is gezet, wordt in het moderne waterbeheer (waterbeheer 21e eeuw) gestreefd naar duurzame, veerkrachtige watersystemen met minimale risico's op wateroverlast of BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld watertekorten. Belangrijk instrument hierbij is de watertoets, die sinds 1 november 2003 in ruimtelijke plannen is verankerd. In de toelichting op ruimtelijke plannen dient een waterparagraaf te worden opgenomen. Hierin wordt verslag gedaan van de wijze waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishoudkundige situatie (watertoets). Het doel van de watertoets is te garanderen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op een evenwichtige wijze in het plan worden afgewogen. Deze waterhuishoudkundige doelstellingen betreffen zowel de waterkwantiteit (veiligheid, wateroverlast, tegengaan verdroging) als de waterkwaliteit (riolering, omgang met hemelwater, lozingen op oppervlaktewater). 6.2.2

Watertoetsproces

6.2.2.1 Algemeen In het kader van de voorgenomen ontwikkeling heeft overleg plaatsgevonden tussen het waterschap Vechtromen, de gemeente Losser en initiatiefnemer. Het onderdeel water is zodoende in nauwe samenspraak tot stand gekomen. Hoewel de voorgenomen ontwikkeling niet resulteert in een toename van verharding, wordt wel voorzien in extra waterberging en waterhuishoudkundige voorzieningen om een bestaand waterprobleem op te lossen. De plannen zoals opgenomen in voorliggend bestemmingsplan zijn door het waterschap geaccordeerd. De plannen met betrekking tot water dienen wel nader (civieltechnisch) te worden uitgewerkt. 6.2.2.2 Waterhuishoudkundige aspecten plangebied Algemeen Het plangebied is gelegen in de bebouwde kom van de Lutte. De locatie bevindt zich niet binnen een grondwaterbeschermings-, intrek- of waterwingebied. Grondwater Binnen het plangebied zijn geen gevallen van grondwateroverlast bekend. Oppervlaktewater In het plangebied is geen oppervlaktewater aanwezig. Wel wordt er oppervlaktewater toegevoegd. Het gaat om een slootje ten oosten van het plangebied en een waterberging aan de noordzijde van het plangebied. In overleg met de gemeente en het waterschap dient nog te worden bepaald of ter plaatse van de noordzijde sprake is van permanent oppervlaktewater, of van een gebied dat enkel bij zware neerslag onder water komt te staan.

De genoemde sloot dient ter verbetering van de waterafvoer in en om het plangebied. Deze sloop wordt aangesloten op het bestaande oppervlaktewater ten noorden van het plangebied. Hemelwater Met de voorgenomen ontwikkeling dient waterberging op eigen terrein te worden gerealiseerd. In overleg met de gemeente is ervoor gekozen om deze waterberging te combineren met de door de gemeente gewenste waterberging langs de Bentheimerstraat. De gemeente draagt daarbij zorg voor de inrichting en het onderhoud van deze waterberging. Realisatie van deze waterberging heeft ook een maatschappelijke meerwaarde omdat hiermee ook een bijdrage wordt geleverd aan het oplossen van de hemelwateroverlast in De Lutte. Verder worden gronden beschikbaar gesteld aan het waterschap zodat het waterschap een verbindingssloot kan realiseren tussen de Rosmolen en de bestaande watergang langs de Bentheimerstraat. Doel hiervan is om zoveel mogelijk water af te vangen zodat het watersysteem op het Luttermolenveld robuuster en toekomstbestendiger wordt.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld Op basis van het vorenstaande is met de voorgenomen ontwikkeling voldoende rekening gehouden ten aanzien van de waterberging in en om het plangebied. Afvalwater Het afvalwater wordt net als in de huidige situatie afgevoerd naar de riolering. Het rioolstelsel wordt dusdanig uitgevoerd dat het afvalwater van het toekomstige aantal vervuilingseenheden kan worden afgevoerd.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld

HOOFDSTUK 7 7.1

JURIDISCHE ASPECTEN EN PLANVERANTWOORDING

Inleiding

In de voorgaande hoofdstukken is ingegaan op het plangebied, het relevante beleid en de milieu- en omgevingsaspecten. De informatie uit deze hoofdstukken is gebruikt om keuzes te maken bij het maken van het juridische deel van het bestemmingsplan: de verbeelding en de regels. In dit hoofdstuk wordt dieper ingegaan op de opzet van dit juridische deel. Daarnaast wordt een verantwoording gegeven van de gemaakte keuzes op de verbeelding en in de regels. Dat betekent dat er wordt aangegeven waarom een bepaalde functie ergens is toegestaan en waarom bepaalde bebouwing daar acceptabel is.

7.2

Opzet van de regels

7.2.1

Algemeen

In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) die op 1 juli 2008 in werking is getreden, is de verplichting opgenomen om ruimtelijke plannen en besluiten digitaal vast te stellen. De digitaliseringsverplichting geldt vanaf 1 januari 2010. In de ministeriële Regeling standaarden ruimtelijke ordening is vastgelegd dat de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) de norm is voor de vergelijkbaarheid van bestemmingsplannen. Naast de SVBP zijn ook het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening en de Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten normerend bij het vastleggen en beschikbaar stellen van bestemmingsplannen. De SVBP geeft normen voor de opbouw van de planregels en voor de digitale verbeelding van het bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan is opgesteld conform de normen van de SVBP2012. Het juridisch bindend gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit planregels en bijbehorende verbeelding waarop de bestemmingen zijn aangegeven. De verbeelding en de planregels dienen in samenhang te worden bekeken. De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken: 1. 2. 3. 4. 7.2.2

Inleidende regels; Bestemmingsregels; Algemene regels; Overgangs- en slotregels. Inleidende regels

Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied en bevatten: •

Begrippen (Artikel 1) In dit artikel zijn definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen. Hiermee is een eenduidige interpretatie van deze begrippen vastgelegd.

•

Wijze van meten (Artikel 2) Dit artikel geeft op een eenduidige manier aan op welke wijze afstanden, dakhellingen en oppervlakten moeten worden gemeten en hoe voorkomende eisen betreffende de maatvoering begrepen moeten worden.

7.2.3

Bestemmingsregels

Hoofdstuk 2 van de regels bevat de juridische vertaling van de in het plangebied voorkomende bestemmingen. De regels zijn onderverdeeld in o.a.: • •

Bestemmingsomschrijving: omschrijving van de activiteiten die zijn toegestaan; Bouwregels: eisen waaraan de bebouwing moet voldoen (bebouwingshoogte, goothoogte, dakhelling, etc.); BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld • • •

Afwijken van de bouwregels: onder welke voorwaarde mag afgeweken worden van de aangegeven bouwmogelijkheden; Specifieke gebruiksregels: welk gebruik van gronden en opstallen in ieder geval strijdig/toegestaan zijn; Afwijken van de gebruiksregels: onder welke voorwaarde mag afgeweken worden van de aangegeven gebruiksmogelijkheden.

In paragraaf 7.3 wordt de bestemming nader toegelicht en wordt ook per bestemming aangegeven waarom voor bepaalde gronden voor deze is gekozen. 7.2.4

Algemene regels

Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied. Dit hoofdstuk is opgebouwd uit: •

Anti-dubbeltelregel (Artikel 7) Deze regel is opgenomen om een ongewenste verdichting van de bebouwing te voorkomen. Deze verdichting kan zich met name voordoen, indien een perceel of een gedeelte daarvan, meer dan één keer betrokken wordt bij de berekening van een maximaal bebouwingspercentage.

•

Algemene bouwregels (Artikel 8) In dit artikel worden de algemene bouwregels beschreven. Hierin is bepaald dat bestaande legale afmetingen en maatvoeringen die niet in overeenstemming zijn met het bestemmingsplan, mogen worden gehandhaafd.

•

Algemene gebruiksregels (Artikel 9) In dit artikel worden de algemene gebruiksregels beschreven. Deze gaat uit van de gedachte dat het gebruik uitsluitend mag plaatsvinden in overeenstemming met de bestemming. Dit brengt met zich mee dat de bestemmingsomschrijving van de te onderscheiden bestemming helder en duidelijk moet zijn. In dit artikel is tevens een voorwaardelijke verplichtingen opgenomen. Namelijk de aanleg van minimaal twee laadpalen voor elektrische danwel hybride auto’s.

•

Algemene afwijkingsregels (Artikel 10) In dit artikel worden de algemene afwijkingsregels beschreven. Deze regels maken het mogelijk om op ondergeschikte punten van de regels in het bestemmingsplan af te wijken.

•

Algemene wijzigingsregels (Artikel 11) In dit artikel worden de algemene wijzigingsregels beschreven. Deze regels maken het mogelijk om het bestemmingsplan te wijzigen.

•

Overige regels (Artikel 12) In dit artikel zijn parkeerregels opgenomen. Het artikel dient ter waarborging dat ten alle tijden wordt voorzien in de parkeerbehoefte.

7.2.5

Overgangs- en slotregels

In hoofdstuk 4 van de regels staan de overgangs- en slotregels. In de overgangsregels is aangegeven wat de juridische consequenties zijn van bestaande situaties die in strijd zijn met dit bestemmingsplan. In de slotregel wordt aangegeven hoe het bestemmingsplan wordt genoemd.

7.3

Verantwoording van de regels

Kenmerk van de Nederlandse ruimtelijke ordeningsregelgeving is dat er uitgegaan wordt van toelatingsplanologie. Een bestemmingsplan geeft aan welke functies waar zijn toegestaan en welke bebouwing BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld mag worden opgericht. Bij het opstellen van dit bestemmingsplan zijn keuzes gemaakt over welke functies waar worden mogelijk gemaakt en is gekeken welke bebouwing stedenbouwkundig toegestaan kan worden. Het is noodzakelijk dat het bestemmingsplan een compleet inzicht biedt in de bouw- en gebruiksmogelijkheden binnen het betreffende plangebied. Het bestemmingsplan is het juridische toetsingskader dat bindend is voor de burger en overheid en geeft aan wat de gewenste planologische situatie voor het plangebied is. In deze paragraaf worden de gemaakte keuzes nader onderbouwd.

Gemengd (Artikel 3) Het deel van de bebouwing in het plangebied waar de sportzaal is gevestigd is, conform het geldende bestemmingsplan, voorzien van de bestemming ‘Gemengd’. Gronden met deze bestemming zijn bedoeld voor maatschappelijke voorzieningen, dienstverlening, horeca (cat. I en II) en detailhandel in de food-sector (met een maximum oppervlak van 1.500 m². In de bouwregels is bepaald dat gebouwen binnen het bouwvlak moeten worden gebouwd. Door middel van een maatvoeringsaanduiding is de maximale bouwhoogte bepaald. Tevens zijn maximale bouwhoogtes voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde bepaald.

Groen (Artikel 4) De gronden in het plangebied waar geen infrastructuur of bebouwing is beoogd, is voorzien van de bestemming ‘Groen’. Gronden met deze bestemming zijn bedoeld voor groenvoorzieningen, wegen, straten, paden en parkeervoorzieningen. Wegen, straten en paden ten behoeve van aangrenzende bestemmingen zijn uitsluitend ter plaatse van de aanduiding ‘langzaam verkeer’ toegestaan. Binnen deze bestemming zijn tevens onder andere waterhuishoudkundige voorzieningen toegestaan.

Verkeer – Verblijfsgebied (Artikel 5) De wegen en parkeervoorzieningen binnen het plangebied zijn voorzien van de bestemming ‘Verkeer – Verblijfsgebied’. Gronden met de bestemming ‘Verkeer – Verblijfsgebied’ zijn bedoeld voor wegen, straten, paden en parkeervoorzieningen. Binnen deze bestemming mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd.

Wonen – Woongebouw (Artikel 6) De te realiseren woongebouwen ter plaatse van het centrumgebouw, zijn voorzien van de bestemming ‘Wonen – Woongebouw’. Gronden voorzien van deze bestemming zijn bedoeld voor het wonen in woongebouwen met woningen, al dan niet in combinatie met een aan huis verbonden beroep. In de bouwregels is bepaald dat gebouwen uitsluitend binnen een bouwvlak mogen worden gebouwd. Door middel van maatvoeringsaanduidingen is de maximale bouwhoogte, het maximum aantal wooneenheden en het maximum aantal bouwlagen vastgelegd. Tevens zijn maatvoeringen voor bouwwerken geen gebouwen zijnde vastgelegd. In de specifieke gebruiksregels is een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor de aanleg en instandhouding van de landschapsmaatregelen zoals opgenomen in het ruimtelijk kwaliteitsplan.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld

HOOFDSTUK 8

ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID

Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening stelt dat de gemeenteraad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan moet besluiten om al dan niet een exploitatieplan vast te stellen. Hoofdregel is dat een exploitatieplan moet worden vastgesteld bij elk bestemmingsplan. Er zijn echter uitzonderingen. Het is mogelijk dat de raad verklaart dat met betrekking tot een bestemmingsplan geen exploitatieplan wordt vastgesteld indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is verzekerd of het stellen van nadere eisen en regels niet noodzakelijk is. De gemeentelijke kosten zijn beperkt tot de ambtelijke kosten, welke worden verhaald middels de gemeentelijke legesverordening. Daarnaast wordt tussen initiatiefnemer en gemeente een overeenkomst gesloten om de plankosten op initiatiefnemer te verhalen. Planschade komt voor rekening van de initiatiefnemer. Hiertoe is een anterieure overeenkomst afgesloten tussen de initiatiefnemer en de gemeente Losser. Hiermee is het kostenverhaal anderszins verzekerd en is op grond van artikel 6.12 Wro geen exploitatieplan nodig.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld

HOOFDSTUK 9 9.1

VOOROVERLEG, INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN

Vooroverleg

Op grond van artikel 3.1.1 Bro is vooroverleg vereist met het waterschap en met de diensten van de provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. 9.1.1

Het Rijk

In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn de nationale belangen die juridische borging vereisen opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen. Geoordeeld wordt dat dit bestemmingsplan geen nationale belangen schaadt. Daarom is afgezien van het voeren van vooroverleg met het Rijk. 9.1.2

Provincie Overijssel

In het kader van vooroverleg is het plan voorgelegd aan de provincie Overijssel. De provincie heeft aangegeven dat het plan past binnen het provinciaal ruimtelijk beleid. 9.1.3

Waterschap Vechtstromen

De voorgenomen ontwikkeling is in nauwe samenwerking met onder andere het waterschap tot stand gekomen. Voorliggend bestemmingsplan zal in het kader van het vooroverleg worden voorgelegd aan het waterschap. 9.1.4

Veiligheidsregio en brandweer

In het kader van het regulier vooroverleg, is voorliggend bestemmingsplan naar de veiligheidsregio en de brandweer gestuurd. De veiligheidsregio en de brandweer hebben van de gelegenheid gebruik gemaakt om advies te geven. Een aantal van de adviezen hebben betrekking op de locatie van het LPG-station. De adviezen voor het plangebied zelf hebben betrekking op de indeelbaarheid van het pand en het creëren van voldoende vluchtroutes. Ten aanzien van de indeling van het pand wordt geadviseerd om aan de zijde van het LPG-station (noordzijde) zo min mogelijk glas te gebruiken. Tevens wordt geadviseerd aan deze zijde de bergingen te realiseren. Het vorenstaande is gelet op het concept voor het gebouw onmogelijk. De woningen dienen juist aan de rand (dus ook de noordrand) te worden gerealiseerd. Ook zorgen woningen (met ramen) aan de noordkant voor een representatieve uitstraling van het gebouw aan de zijde waar de entree van De Lutte ligt. Een ‘kale’ muur zou afbreuk doen aan de kwaliteit dat ter plaatse voor ogen is. Bij de nadere uitwerking van het bouwplan wordt bekeken op welke wijze rekening kan worden gehouden met dit advies van de brandweer. Ten aanzien van het advies voor het creëren van voldoende vluchtroutes wordt opgemerkt dat in het plangebied vluchtroutes van de bron (LPG-station) zijn gepland. Het gaat dan om de aansluiting op de Rosmolen (zuidzijde van het plangebied).

Dit advies is overgenomen.

9.2

Inspraak

Op basis van de gemeentelijke inspraakverordening kan de gemeente bepalen of al dan niet een voorontwerpplan ter inzage wordt gelegd. In dit geval is geen voorontwerp-plan ter inzage gelegd.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld

9.3

Zienswijzen

Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 14 december 2023 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is één zienswijze ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijze is door middel van een nota van zienswijzen voorzien van een reactie. De nota van zienswijzen is in bijlage 12 bij deze toelichting opgenomen. De zienswijze heeft niet geresulteerd in aanpassingen aan het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is ongewijzigd vastgesteld.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld

BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING Bijlage 1

Inrichtingsplan

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

vb vb

K klk

klk

Bent

Aansluiten op bestaande sloot K

35.45+

Beton

35.90+

eimer

∅400

rstra

straa

Asfaltverharding, grijs K K K

BSS keiformaat halfsteensverband, zwart K

Nieuwe situatie

klk

Legenda

klk

Bent h

heime

K K

33.89+

klk

Inzaaien met kuidenrijk grasland

35.59+ K

K K

Halfverharding

K K K K

1:6, 5

W1 '

Stortsteen

35.22+

34. 80+

Bestaande sloot dempen en integreren in watergang

33.85+

Markering parkeervakken, BSS keiformaat, wit

K K

33.80+

Damwand hout

34.95+

Stuw incl. talud

1:6,5

W2 '

34.80+

K K

33.70+

34.83+

34.94 +

2.52

6.00

2.52

34 .94 +

63+ 33.

5.15

2.73

34.75+

0 R6.0

2.5

34. 80+

Putdeksel

2.7

.94 +

34.85+

Trottoirband 130/150x250mm

Verloopband

2.7 3

35 .05 +

R6.0

+ .94 34

2.5

Bosplantsoen Amelanchier lamarckii 15% Corylus avellana 15% Crataegus monogyna 20% Prunus padus 20% Prunus spinosa 20% Rosa rubiginosa 10%

sweg

34.80+

Hekwerk, 2 meter hoog, type n.t.b.

34.85+

00+

35.

35 .00

.00

2.7

Kroe p

2.5

2.7 3

.89

2.5

35 .0

5.1 5

6.0 0

sweg

34.80+

K 2.52

1:6, 5

2.5 2

35 .00 +

2.7 3

3 K 6.34+

Kroe p

K Stuw 34.50m

5.1

Opsluitband 150x250mm

35.06 +

63+

33.64+

34.

1:6, 5

.89 34

35.00 2.73

Grootlaag

33.67+

2.73

Hekwerk gaas met begroeiing

5.15

K R15.00

Werkgrens

63+

34.82+

34.89

Talud watergang en wadi

33.74+

33.

34 .8

.89

5.1 5

K 2 2.5

36.40 +

Bestaande teen geluidswal

34 .94 +

6.0

5.15

.00

3.50

+ 34.89

3.50

5.1

+ 35

.01

1:1

.00

Bestaande boom

.00

33 K .72 +

1:1 ,5

34 .9 34 0+ .85 +

.70

.94

35.00 +

34.90

34.96

.96

6.0

2.7 3

34.90 +

35.00 +

Nieuw te planten boom: Acer campestre, carpinus betulus, ulmus laevis, betula pubescens, prunus avium, quercus cerris, acer pseudoplatanus

2 2.5

2.52

6.0 0

+ 35.00

34.30+

Bestaande ingemeten hoogte

34.86+

Nieuwe hoogte

.80

3 34 4.20 .25 + +

R6.0

6.00

5.15

Nieuw te planten boom:Tamme kastanje, linde(Tilia cordata), fladderiep(Ulmus laevis) en zoete kersen(Prunus avium)

2.7

34 .8

R21.0

35.10 +

5.1 5

2.5

35.00+

Bestaand hekwerk

R0.50

6.00

2.73

4.94+

R15.0

35.00 +

R0.50

5.1 5

R6.00

34.94 +

3.5

2.52

R0.50

34.85+

Wilgenbosje: Salix viminalis 25% Salix aurita 75% Blokhaag: Acer campestre, Carpinus betulus Crataegus monogyna ,ligustrum vulgare Ilex meserveae Aanplanten in groepen van min 5st/soort

34.89

3.5

0 2.52

0 R3.0

.0 R3

2.73

0 R6.0

.10 34

5.1

K K

35.00

.90 + .85 +

5.0

R3.00

.15

.96

2.7 3

6.0 0

2.5

.01

.00

2.52

1:1

5+ K

R3.00

34 .4

1:1 ,5

35 .00 +

2.7

3 34 4.20 .25 + +

+ K

R6.00

+ .80 32

.01 35 K

35.00 +

34 .96 +

34 .24 +

35.00 +

klk

vb vb

klk

34 .2

8 8

3 34 4.20 .25 + +

34.90 + 35.00 +

6.0 0

.28 34 K

+ .01

K K

mo ole n

en de r

St en d

.30 + K

1:1

3 34 4.20 .25 + +

4 4

.39

34 K

0 K

.60 + 34

K K

2 2

Aantal

Documenttype

Waterschap Vechtstromen

TEKENING

Documentstatus

Datum

Projectomschrijving

CONCEPT

14-11-2023

Vechtstromen adviesdiensten riolering

Schaal

Formaat

1 : 250

MANAGEMENT EN ADVIES

Blad

Tekeningnummer K

StadLandWater is gevestigd in Apeldoorn - Goor - Lichtenvoorde info@stadlandwater.nl www.stadlandwater.nl

Getekend door

SLW230982106_TEK_401_VO

L. Berendsen Gecontroleerd door

B. Hekkink Besteksnummer

n.v.t.

olen

dm Win

dmo Win

10m

Opdrachtgever

Bovengrondse inrichting en situering watergang

Tekeningomschrijving

Getekend

Het Luttermolenveld

K K

Wijziging

olen

Nr Datum

A B C D -

enm

Tor

34 .40

7.5

2.5

SCHAAL 1:250

SPT

K K

SPT

K K

SPT

indicatief ingetekende nieuwe locatie gasstation

FSCH

+ 35.00

TERA

ri ri

Herprofileren watergang

+ WA

Bestaande trafo

34.30

olen

+ .90

35.10

1/TR

Rosm olen

Rosm

1/TR

K 35.10+

34.30

1.2

1:1

T SCHO

1.8

Herprofileren watergang Realiseren gronddam met grond vrijgekomen bij herprofileren

ERAF

1.2

34 .8

.60

WAT

4.2

14 14

SPT SPT

SPT

35.02 +

2.00

er m

7.00

.85

34 .9 34.90

R0.50

6.00

R0.50

len

2.7

34 K .20 +

35.00

.96

2.5

+ 34.90

2.73

K K

34.85

2.52

6.00

35.00 + 34.90 +

7.00

35.00

2.00

1:1

vb vb

5.85

34 .90 + 34 .85 +

+ K

2.52

klk

∅400

klk

Beton vb

klk

34.85

35.00 + 34.90 +

2.73

34.90

34.96

2.52

34.90 +

5.1 5

5.15

vb klk

klk

35.02 +

vb vb

klk

1:1

35.12

klk

34.90

PVC ∅315

2.73

35.00 +

35.10 +

straat

35.00

0 R9.0

R3.0

7 7

6.00

R0.5

2.5 2

5.15

len

G:\2023\0982106 Losser Adviesdiensten riolering\04 Tekeningen\04.01 In bewerking\SLW230982106_TEK_400_INB.dwg

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld

Bijlage 2

Parkeerbehoefteberekening huidige situatie

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Berekening parkeervraag De Lutte, Luttermolenveld Auteur: wim@bjz.nu Berekeningsdatum: 28-12-2021

Locatie Gemeente:

Losser

Stedelijkheidsgraad:

weinig stedelijk

Ligging:

Rest beboude kom

= Maatgevend moment.

Programma Aantal Eenheid

Functietype

1500

fullservice supermarkt (laag en middellaag prijsniveau)

m2 bvo

13700 m2 bvo

bedrijfsverzamelgebouw|commerciele dienstverlening (kantoor met baliefunctie)

Algemeen 579,35 parkeerplaatsen

Parkeervraag totaal Maatgevend moment

werkdagmiddag

openbaar: 183,76

542,15 parkeerplaatsen

Details Gemiddelde

Min / Max

Openbaar Min / Max

werkdagochtend

514,25 parkeerplaatsen

475,50 / 553,00

112,18 / 134,25

werkdagmiddag

542,15 parkeerplaatsen

498,90 / 585,40

133,94 / 164,38

werkdagavond

33,62 parkeerplaatsen

30,41 / 36,83

11,78 / 15,25

koopavond

434,51 parkeerplaatsen

397,58 / 471,45

122,22 / 153,42

werkdagnacht

0,00 parkeerplaatsen

0,00 / 0,00

zaterdagmiddag

93,00 parkeerplaatsen

78,00 / 108,00

72,54 / 100,44

zaterdagavond

0,00 parkeerplaatsen

0,00 / 0,00

zondagmiddag

0,00 parkeerplaatsen

0,00 / 0,00

Functie(s) fullservice supermarkt (laag e..

bedrijfsverzamelgebouw|commerc..

Aantal

1500

13700

Eenheid

m2 bvo

Stedelijkheid min

0,05

0,03

Stedelijkheid max

0,07

0,04

P Tot Min

78,00

452,10

P Tot Max

108,00

520,60

P Min

5,46

361,68

P Min Bez

72,54

90,42

7,56

416,48

P Max bezoekers

100,44

104,12

Aandeel Bezoekers

93 %

20 %

P Max

Resultaat per periode Periode

fullservice supermarkt (l..

bedrijfsverzamelgebouw|co..

werkdagochtend

werkdagmiddag

Min

Max

Min

Max

werkdagavond

Min

Max

koopavond

Min

Max

werkdagnacht

Min

Max

zaterdagmiddag

Min

Max

zaterdagavond zondagmiddag

Min

Max

Min

Max

bew.

1,64

2,27

3,28

4,54

0,55

0,76

4,10

5,67

0,00

5,46

7,56

0,00

bez.

21,76

30,13

43,52

60,26

7,25

10,04

54,41

75,33

0,00

72,54

100,44

0,00

bew.

361,68

416,48

361,68

416,48

18,08

20,82

271,26

312,36

0,00

bez.

90,42

104,12

90,42

104,12

4,52

5,21

67,82

78,09

0,00

Totalen

475,50

553,00

498,90

585,40

30,41

36,83

397,58

471,45

0,00

78,00

108,00

0,00

Disclaimer Hoewel zorgvuldigheid in acht is en wordt genomen bij het samenstellen en onderhouden van de Parkeervraagcalulator en daarbij gebruik wordt gemaakt van bronnen die betrouwbaar geacht worden, kan CROW niet instaan voor de juistheid, volledigheid en actualiteit van de geboden informatie. De informatie uit de calculator is bedoeld ter informatie en als hulpmiddel. De tool geeft een indicatie en is met nadruk niet bedoeld als vervanging van enig advies. Indien u zonder verificatie of nader advies van de geboden informatie gebruik maakt, doet u dat voor eigen rekening en risico. Dit geldt zowel voor (gevolgen van) eventuele onvolkomenheden van de calculator zelf als voor informatie die via de calculator wordt verstrekt of verzonden. CROW aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid.

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld

Bijlage 3

Parkeerbehoefteberekening gewenste situatie – realistisch

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Berekening parkeervraag Centrumgebouw De Lutte (2023) Auteur: wim@bjz.nu Berekeningsdatum: 15-11-2023

Locatie Gemeente:

Losser

Stedelijkheidsgraad:

weinig stedelijk

Ligging:

Rest bebouwde kom

= Maatgevend moment.

Programma Aantal Eenheid

Functietype

woningen

koop, etage, midden

woningen

koop, etage, duur

2600

m2 bvo

sporthal

Algemeen parkeerplaatsen

bezoekersparkeren

verkeersgeneratie

Parkeervraag totaal

145,00

82,24

487,50

koop, etage, midden

64,60

10,20

204,00

koop, etage, duur

6,30

0,90

22,20

sporthal

74,10

71,14

261,30

Maatgevend moment

werkdagavond: 135,78

Details Gemiddelde

Min / Max

Openbaar Min / Max

werkdagochtend

63,99 parkeerplaatsen

55,12 / 72,87

34,13 / 41,26

werkdagmiddag

66,12 parkeerplaatsen

56,80 / 75,44

35,81 / 43,83

werkdagavond

135,78 parkeerplaatsen

116,41 / 155,16

78,36 / 97,94

koopavond

128,69 parkeerplaatsen

110,80 / 146,59

76,68 / 95,37

werkdagnacht

49,63 parkeerplaatsen

39,27 / 59,99

n.v.t. / n.v.t.

zaterdagmiddag

116,64 parkeerplaatsen

101,26 / 132,02

74,99 / 92,80

zaterdagavond

130,82 parkeerplaatsen

112,48 / 149,16

78,36 / 97,94

zondagmiddag

105,21 parkeerplaatsen

89,97 / 120,44

60,45 / 76,03

Functie(s) koop, etage, midden

koop, etage, duur

sporthal

Aantal

2600

Eenheid

woningen

m2 bvo

1,50

1,70

0,03

Stedelijkheid max

2,30

2,50

0,03

P Tot Min

51,00

5,10

67,60

P Tot Max

78,20

7,50

80,60

P Min

35,70

3,57

2,70

P Min Bez

15,30

1,53

64,90

P Max

54,74

5,25

3,22

P Max bezoekers

23,46

2,25

77,38

Aandeel Bezoekers

0.3

96 %

Stedelijkheid min

Resultaat per periode Periode

werkdagochtend

werkdagmiddag

werkdagavond

werkdagnacht

zaterdagmiddag

Min

Max

Min

Max

Min

Max

koopavond

Min

Max

Min

Max

Min

Max

zaterdagavond

Min

Max

zondagmiddag

Min

Max

koop, etage, midden

bew.

17,85

27,37

17,85

27,37

32,13

49,27

28,56

43,79

35,70

54,74

21,42

32,84

28,56

43,79

24,99

38,32

bez.

1,53

2,35

3,06

4,69

12,24

18,77

10,71

16,42

n.v.t.

9,18

14,08

12,24

18,77

10,71

16,42

koop, etage, duur

bew.

1,79

2,63

1,79

2,63

3,21

4,73

2,86

4,20

3,57

5,25

2,14

3,15

2,86

4,20

2,50

3,68

bez.

0,15

0,23

0,31

0,45

1,22

1,80

1,07

1,58

n.v.t.

0,92

1,35

1,22

1,80

1,07

1,58

sporthal

bew.

1,35

1,61

1,35

1,61

2,70

3,22

2,70

3,22

n.v.t.

2,70

3,22

2,70

3,22

2,03

2,42

bez.

32,45

38,69

32,45

38,69

64,90

77,38

64,90

77,38

n.v.t.

64,90

77,38

64,90

77,38

48,67

58,03

Totalen

55,12

72,87

56,80

75,44

116,41

155,16

110,80

146,59

39,27

59,99

101,26

132,02

112,48

149,16

89,97

120,44

Bestemmingsplan Kroepsweg 1, de Lutte Vastgesteld

Bijlage 4

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

Luttermolenveld, De Lutte

14-11-2023

Status: Definitief

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Luttermolenveld, De Lutte Definitief

AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEERSLAWAAI LUTTERMOLENVELD, DE LUTTE

Status: Datum: Projectnummer Versie

Definitief November 2023 2020-144 3

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Luttermolenveld, De Lutte Definitief

INHOUDSOPGAVE HOOFDSTUK 1 INLEIDING ................................................................................... 4 HOOFDSTUK 2 WETTELIJK KADER ......................................................................... 5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

ALGEMEEN ................................................................................................................................................. 5 ZONE LANGS WEGEN .................................................................................................................................... 5 GRENSWAARDEN ......................................................................................................................................... 5 BEREKENEN GELUIDSBELASTING ...................................................................................................................... 6 GEMEENTELIJK GELUIDSBELEID........................................................................................................................ 6

HOOFDSTUK 3 UITGANGSPUNTEN ........................................................................ 7 3.1 3.2

SITUATIE PROJECTGEBIED............................................................................................................................... 7 VERKEERSGEGEVENS..................................................................................................................................... 8

HOOFDSTUK 4 RESULTATEN .............................................................................. 10 4.1 4.2 4.3 4.4

BEREKENINGEN ......................................................................................................................................... 10 RESULTATEN ............................................................................................................................................. 10 HOGERE WAARDE ...................................................................................................................................... 11 MAATREGELEN REDUCTIE GELUIDBELASTING ................................................................................................... 11

HOOFDSTUK 5 CONCLUSIE ................................................................................ 13 BIJLAGEN

............................................................................................... 14

BIJLAGE 1 BIJLAGE 2 BIJLAGE 3

REKENMODELLEN............................................................................................................................... 15 ITEMEIGENSCHAPPEN.......................................................................................................................... 16 REKENRESULTATEN............................................................................................................................. 17

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Luttermolenveld, De Lutte Definitief

HOOFDSTUK 1

INLEIDING

Aan de Kroepsweg 1 in het noorden van Luttermolenveld, ten oosten van de kern de Lutte (gemeente Losser), bevindt zich het centrumgebouw Luttermolen. Initiatiefnemer is voornemens het gebouw te transformeren tot drie gescheiden gebouwen waarbij in twee gebouwen appartementen worden gerealiseerd. In afbeelding 1.1 is globaal de ligging van het projectgebied (rode cirkel) ten opzichte van de directe omgeving, in het noorden van Luttermolenveld, weergegeven.

Afbeelding 1.1 Ligging van het projectgebied ten opzichte van de directe omgeving (Bron: Procincie Overijssel)

De gewenste appartementen worden in de Wet geluidhinder aangemerkt als geluidsgevoelige functies. Ten behoeve van het voornemen moet een ruimtelijke procedure worden doorlopen, waarbij het noodzakelijk is om de geluidbelasting ter plaatse van deze appartementen te toetsen aan het stelsel van voorkeurswaarde en maximale ontheffingswaarden uit de Wet geluidhinder. In voorliggend geval betreft het enkel het aspect wegverkeerslawaai. Het onderzoek is uitgevoerd volgens de regels van het vigerende Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. In voorliggende rapportage zijn de uitgangspunten, rekenresultaten en conclusies van het onderzoek beschreven.

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Luttermolenveld, De Lutte Definitief

HOOFDSTUK 2 2.1

WETTELIJK KADER

Algemeen

Artikel 77 van de Wet geluidhinder (Wgh) bepaalt dat bij de voorbereiding van een bestemmingsplan, wijzigingsplan, uitwerkingsplan of bij het voorbereiden van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse afwijking akoestisch onderzoek uitgevoerd moet worden. Doel van dit onderzoek is de geluidsbelasting aan de gevel van een geluidsgevoelig object als gevolg van de weg te bepalen. Onderzoek is enkel noodzakelijk indien een geluidsgevoelige bestemming zich binnen de wettelijke geluidszone van een weg bevindt. In de volgende paragraaf wordt nader ingegaan op de wettelijke geluidszone van wegen.

2.2

Zone langs wegen

Artikel 74.1 van de Wgh bepaalt dat wegen een wettelijke geluidszone hebben. De breedte van de geluidszone is afhankelijk van het aantal rijstroken en of de weg in stedelijk of in buitenstedelijk gebied is gelegen. In tabel 2 worden de wettelijke geluidszones weergegeven. Aantal rijstroken 1 of 2 3 of 4 5 of meer

Stedelijk gebied 200 m 350 m 350 m

Buitenstedelijk gebied 250 m 400 m 600 m

Tabel 2 Wettelijke geluidszones wegen (Bron: wetten.overheid.nl)

De wettelijke geluidszone bevindt zich aan weerszijde van de weg en begint naast de buitenste rijstrook. Eventuele parkeerstroken, voet- en fietspaden en vluchtstroken behoren niet tot de weg. Binnen de zone van een weg moet akoestisch onderzoek plaatsvinden naar de geluidsbelasting op de binnen de zone gelegen woning(en). Bij het berekenen van de geluidsbelasting wordt de Lden-waarde in dB bepaald. De Lden-waarde is het energetisch en naar tijdsduur van de beoordelingsperiode gemiddelde van de volgende waarden: • • •

Het geluidsniveau in de dagperiode (tussen 7.00 en 19.00 uur); Het geluidsniveau in de avondperiode (tussen 19.00 en 23.00 uur) + 5 dB; Het geluidsniveau in de nachtperiode (tussen 23.00 en 7.00 uur) + 10 dB.

De berekende geluidsbelasting moet aan de voorkeurswaarde en indien nodig aan de uiterste grenswaarde van de Wgh worden getoetst. Op basis van artikel 74.2 van de Wgh gelden de in tabel 1 opgenomen zones niet voor: • •

Wegen die als woonerf zijn aangeduid; Wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur.

Het feit dat er voor de hiervoor genoemde gevallen geen wettelijke geluidszone geldt, betekent niet dat een akoestisch onderzoek automatisch niet benodigd is. Indien vooraf aangenomen kan worden dat niet aan de voorkeurswaarde van 48 dB kan worden voldaan, moet een akoestisch onderzoek uitgevoerd worden. De geluidsbelasting van de weg kan hierdoor meegenomen worden in de belangenafweging in het kader van ‘een goede ruimtelijke ordening’.

2.3

Grenswaarden

In de Wgh worden eisen gesteld aan de maximaal toelaatbare geluidsbelasting op gevels van nog niet geprojecteerde woningen of gebouwen die binnen de geluidszone van een weg liggen. Met niet geprojecteerde woningen of gebouwen worden bedoeld: ‘woningen of gebouwen waarvoor het geldende bestemmingsplan verlening van de omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht niet toelaat’. BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Luttermolenveld, De Lutte Definitief De voorkeurswaarde voor de geluidsbelasting door wegverkeer bedraagt 48 dB. Bij een hogere geluidsbelasting kunnen burgemeester en wethouders een hogere waarde vaststellen. Voor een hogere waarde geldt een maximum, afhankelijk van de ligging van een geluidsgevoelig object. In tabel 3 is de hoogst mogelijke grenswaarde voor woningen als gevolg van wegverkeerslawaai weergegeven. Locatie woning Stedelijk gebied Buitenstedelijk gebied

Hoogst mogelijke waarde wegverkeerslawaai 63 dB (art. 83 lid 2 Wgh) 53 dB (art. 83 lid 1 Wgh)

Tabel 3 Hoogst mogelijke waarde wegverkeerslawaai (Bron: wetten.overheid.nl)

Het vaststellen van een hogere waarde is enkel mogelijk indien maatregelen om de geluidsbelasting te reduceren op bezwaren stuiten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Hierbij moet afgewogen worden of de cumulatieve geluidsbelasting (het totaal van de geluidsbelasting van alle wegen gezamenlijk) niet leidt tot een onaanvaardbare geluidsbelasting. Bij het vaststellen van een hogere waarde moet bij de bouwvergunningsaanvraag aangetoond worden dat aan de gestelde geluidseisen (binnenwaarde in de geluidgevoelige ruimten 33 dB) wordt voldaan, zoals in artikel 3.1 van het bouwbesluit en in artikel 4.4 van het Besluit geluidhinder genoemd worden.

2.4

Berekenen geluidsbelasting

De geluidsbelasting moet per weg afzonderlijk berekend en aan de voorkeurswaarde getoetst worden. Voordat de geluidsbelasting aan de voorkeurswaarde van 48 dB getoetst wordt, mag de berekende geluidsbelasting op basis van artikel 110g van de Wgh, aangevuld met artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, worden verminderd. Reden hiervoor is de verwachting dat de geluidsproductie van motorvoertuigen steeds verder af zal nemen. De geluidsbelasting mag in de volgende situaties worden verminderd met: •

5 dB voor wegen met een maximumsnelheid tot 70 km/uur;

Voor wegen met een maximumsnelheid van 70 km/uur of meer mag de geluidsbelasting worden verminderd met: • • •

4 dB indien de geluidsbelasting zonder reductie 57 dB bedraagt; 3 dB indien de geluidsbelasting zonder reductie 56 dB bedraagt; 2 dB voor overige geluidsbelasting.

Uit uitspraak 201304862/3/R2 van de Raad van State blijkt dat het voor wegen met een snelheidsregime van 30 km/uur eveneens is toegestaan de geluidsbelasting met 5 dB te verminderen. Bij lagere snelheden wordt de geluidsemissie voornamelijk door motorgeluid veroorzaakt, bandengeluid speelt een minder grote rol. Toekomstige geluidsreductie is in de toekomst voornamelijk te verwachten door het gebruik van stillere motoren. De aftrek van 5 dB kan daardoor ook toegepast worden bij snelheden van 30 km/uur of minder.

2.5

Gemeentelijk geluidsbeleid

De gemeente Losser beschikt niet over een eigen geluidsbeleid.

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Luttermolenveld, De Lutte Definitief

HOOFDSTUK 3 3.1

UITGANGSPUNTEN

Situatie projectgebied

Zoals in de inleiding reeds is benoemd, is initiatiefnemer voornemens het centrumgebouw aan de Kroepsweg 1 in De Lutte, te transformeren. Het voornemen ziet toe op het opsplitsen van het bestaande centrumgebouw in drie bouwvolumes. Door het centrumgebouw op te splitsen in drie delen, wordt het bestaande forse bouwvolume gebroken en ontstaat er een straatbeeld dat beter past bij de omgeving. De gevels van het centrumgebouw worden eveneens vernieuwd. Daarnaast wordt tevens de functie van deze bouwvolumes gewijzigd. In afbeelding 3.1 is een eerste impressie van de indeling ter plaatse van het projectgebied weergegeven. Aanvullend wordt per bouwvolume ingegaan om de gewenste invulling in planologische mogelijkheden.

Afbeelding 3.1 Vogelvlucht impressie gewenste appartementengebouwen (Bron: Van der Linde Architecten)

Gebouw 1 betreft het oostelijke deel van het bestaande centrumgebouw. Binnen dit gebouw ziet het voornemen toe op de realisatie van in totaal 30 appartementen. Op de begane grond wordt ruimte geboden voor 15 appartementen. Op de eerste verdieping worden eveneens 15 appartementen gerealiseerd. Gebouw 2 betreft de hoek van het huidige centrumgebouw. Dit wordt een losstaand bouwvolume waarbinnen zeven appartementen worden gerealiseerd. In gebouw 3 komen geen nieuwe geluidgevoelige objecten, waardoor alleen gebouw 1 en gebouw 2 in het akoestisch onderzoek worden meegenomen. In afbeeldingen 3.2 en 3.3 zijn respectievelijk de invulling van gebouwen 1 en 2 weergegeven.

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Luttermolenveld, De Lutte Definitief

12 11

17 18

27 26

Afbeelding 3.2:

Inrichting gebouw 1 (Bron: Van der Linde Architecten)

Afbeelding 3.3:

Inrichting gebouw 2 (Bron: Van der Linde Architecten)

Het projectgebied ligt in de geluidszone van de Kroepsweg (50 km/uur) en de Bentheimerstraat (80 km/uur). Ter hoogte van het projectgebied geldt voor de Rosmolen een snelheidsregime van 30 km/uur, waardoor de Wgh niet van toepassing is. Desondanks is ook deze weg in het kader van ‘een goede ruimtelijke ordening’ meegenomen in voorliggend onderzoek. Dit om te bepalen of sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de gewenste appartementen. Opgemerkt wordt dat de overige wegen in de omgeving eveneens 30 km/uur wegen zijn. Deze wegen worden enkel benut door bestemmingsverkeer, waardoor deze een lage verkeersintensiteit kennen. Ook is sprake van veel tussenliggende bebouwing met een afschermende werking. Te verwachten is dan ook dat ter plaatse van deze wegen aan de voorkeurswaarde van 48 dB wordt voldaan. In tabel 3 staan de uitgangspunten die in het rekenmodel worden gehanteerd. Locatie projectgebied Hoogst mogelijke waarde wegverkeerslawaai Wgh van toepassing Reductie Bentheimerstraat Reductie Kroepsweg Reductie Rosmolen

Binnenstedelijk gebied 63 dB (exclusief aftrek o.b.v. gemeentelijk beleid) Ja 2 dB 5 dB 5 dB

Tabel 3

Uitgangspunten onderzoek wegverkeerslawaai (Bron: BJZ.nu)

3.2

Verkeersgegevens

De gemeente Losser heeft voor de Rosmolen (tussen Luttermolenweg en Waterradmolen) verkeersintensiteiten van het jaar 2020 geleverd. Het gaat om de intensiteiten van maandag 20 januari om BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Luttermolenveld, De Lutte Definitief 15:00 uur tot 29 april om 12:00 uur. Op 31 januari was sprake van de hoogst gemeten intensiteit, namelijk 3.675 verkeersbewegingen (incl. tweewielers). Hiervan is in voorliggend geval uitgegaan (worst-case).Om tot een prognose voor het jaar 2034 te komen is met een jaarlijkse autonome groei van 1,5% gerekend. Van de Kroepsweg zijn geen intensiteiten bekend. Hiervoor is aangesloten op de verkeersintensiteiten van de Rosmolen, aangezien hier vergelijkbare intensiteiten worden verwacht (worst-case). Voor wat betreft de verdeling is voor zowel de Rosmolen als de Kroepsweg uitgegaan van een standaardverdeling voor een buurtverzamelweg en voor wat betreft het wegdektype is uitgegaan van een referentiewegdek. Voor de Bentheimerstraat is gebruik gemaakt van de gegevens uit de Atlas van Overijssel van het jaar 2019. Om tot een prognose voor het jaar 2034 te komen is ook voor deze weg met een jaarlijkse autonome groei van 1,5% gerekend. In de tabellen 4 en 5 is weergegeven welke verkeersgegevens zijn gehanteerd.

Weg- en verkeersgegevens Etmaalintensiteit 2034 (prognose) Uurintensiteit dag/avond/nacht (%) Motorfietsen dag/ avond/ nacht (%) Lichte motorvoertuigen dag/ avond/ nacht (%) Middelzware vrachtwagens dag/ avond/ nacht (%) Zware vrachtwagens dag/ avond/ nacht (%) Wettelijke rijsnelheid (km/uur) Wegdektype Tabel 4

Rosmolen 4.526 6,54/3,76/0,81 94,59/94,59/94,59 4,76/4,76/4,76 0,65/0,65/0,65 30 Referentiewegdek

Kroepsweg 4.526 (2.263 per richting) 6,54/3,76/0,81 94,59/94,59/94,59 4,76/4,76/4,76 0,65/0,65/0,65 50 Referentiewegdek

Gehanteerde verkeersgegevens (Bron: Gemeente Losser)

Bentheimerstraat (meetpunt: 4.725) 5.964 7,51/1,35/0,56 90,7/94,5/88,1 7,2/4,1/8,5 2,1/1,3/3,5 80 DAB

Tabel 5 Gehanteerde verkeersgegevens (Bron: Atlas van Overijssel)

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Luttermolenveld, De Lutte Definitief

HOOFDSTUK 4 4.1

RESULTATEN

Berekeningen

De overdrachtsberekening voor de wegen is uitgevoerd overeenkomstig Standaard Reken Methode 2 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Bij de berekening is uitgegaan van een standaard bodemfactor van 0,0 (akoestisch hard). In het model zijn de volgende zaken opgenomen: -

wegen met intensiteiten; gebouwen inclusief hoogte; zachte bodemgebieden; rekenpunten op 1,5, 4,5 en 7,5 meter op de gevels van de te realiseren appartementen; hoogtelijnen.

In bijlage 1 zijn uitsneden van de rekenmodellen opgenomen. In bijlage 2 zijn de itemeigenschappen opgenomen en in bijlage 3 de resultatentabellen.

4.2

Resultaten

Hieronder wordt ingegaan op de meest relevante onderzoeksresultaten. In afbeelding 4.1 zijn de genummerde toetspunten, die zijn geplaatst op de gevels in het rekenmodel, weergegeven. In bijlage 3 zijn de onderzoeksresultaten nader weergegeven.

Afbeelding 4.1:

Toetspunten rekenmodel (Bron: Geomilieu, BJZ.nu))

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Luttermolenveld, De Lutte Definitief De geluidsbelasting ten gevolge van het wegverkeerslawaai van de Rosmolen (inclusief 5 dB reductie) bedraagt maximaal 52 dB. Deze waarde wordt niet getoetst aan voorkeurswaarde van 48 dB uit de Wet geluidshinder omdat 30 km/uur wegen geen wettelijke geluidszone bezitten. De geluidsbelasting ten gevolge van het wegverkeerslawaai van de Kroepsweg (inclusief 5 dB reductie) bedraagt hoogstens 43 dB. Met deze waarde wordt voldaan aan de voorkeurswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder. De geluidsbelasting ten gevolge van het wegverkeerslawaai van de Bentheimerstraat (inclusief 5 dB reductie) bedraagt hoogstens 52 dB. Met deze waarden wordt niet voldaan aan de voorkeurswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder. De cumulatieve geluidsbelasting, de geluidsbelasting van alle wegen tezamen (exclusief reductie), bedraagt hoogstens 57 dB ter plaatse van de voorgevel van appartementen 34 en 3B (Gebouw 2).

4.3

Hogere waarde

Een hogere waarde ten gevolge van het wegverkeerslawaai is in voorliggend geval benodigd voor de Bentheimerstraat. De hoogst berekende waarde voor deze weg is 51 dB. Afwijken van de voorkeurswaarde is alleen mogelijk wanneer bron- en overdrachtsmaatregelen kunnen rekenen op bezwaren van financiële, stedenbouwkundige, verkeerskundige of landschappelijke aard en een binnenniveau van 33 dB gerealiseerd kan worden.

4.4

Maatregelen reductie geluidbelasting

Om de geluidbelasting te reduceren kan gebruik worden gemaakt van bron-, overdrachts- en gevelmaatregelen, zoals in het vervolg van deze paragraaf beschreven. 4.4.1

Bronmaatregelen

Het geluid van een voertuig wordt veroorzaakt door het motorgeluid en het geluid van de banden. Vooral vrachtwagens zijn de afgelopen jaren veel stiller geworden. In het rekenmodel is hier al rekening mee gehouden. Daarnaast is de verwachting dat voertuigen in de toekomst nog stiller zullen worden. Hier wordt rekening mee gehouden door de in paragraaf 2.4 beschreven aftrek toe te passen. In het kader van de ontwikkeling is geen sprake van invloed op het reduceren van het geluid van voertuigen. Daarnaast is ook geen sprake van invloed op de samenstelling van het verkeer, de verkeersintensiteit en het snelheidsregime. Een aanpassing van het wegdektype kan leiden tot een reductie van het bandengeluid van voertuigen en daarmee het geluid van een voertuig. Bij toepassing van dubbellaags ZOAB vermindert de geluidsbelasting op de gevels. Echter wordt verwacht dat ook na toepassing hiervan niet alle gevels aan de voorkeurswaarde zullen voldoen. Het toepassen van een stiller wegdek gaat bovendien gepaard met hoge kosten. Daarnaast zal de wegbeheerder niet instemmen met het stiller maken van slechts een klein deel van de weg, omdat dit tot onderhoudtechnische problemen leidt. Vanuit financieel en civieltechnisch oogpunt is het aanbrengen van stiller asfalt dus niet haalbaar. 4.4.2

Overdrachtsmaatregelen

Een grotere afstand tussen de gevel en de weg leidt tot een lagere geluidsbelasting op de gevels. Het is in voorliggend geval niet mogelijk de bebouwing verder van de wegen te realiseren, aangezien het bestaande bebouwing betreft die getransformeerd zal worden. Hierbij is verplaatsing niet aan de orde. Tevens bevinden zich aan alle zijden wegen en/of bebouwing. Tot slot is verplaatsing onder meer stedenbouwkundig gezien onwenselijk. Om de geluidsbelasting te verminderen kunnen er ook geluidsschermen geplaatst worden. Om de geluidsbelasting ter plaatse van de gevels te verlagen naar de voorkeurswaarde zal er een geluidsscherm van 90 meter lang en 3 meter hoog geplaatst moeten worden langs de Bentheimerstraat. De kosten hiervan bedragen tenminste €93.420,00 wat vanuit financieel oogpunt niet wenselijk is. Het plaatsen van BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Luttermolenveld, De Lutte Definitief geluidsschermen langs de weg is eveneens niet wenselijk vanuit stedenbouwkundig en landschappelijk oogpunt. 4.4.3

Gevelmaatregelen

Als een hogere geluidsbelasting wordt toegestaan moet het binnenniveau van 33 dB gewaarborgd worden. Artikel 110 lid g van de Wgh bepaalt dat de reductie bij het vaststellen van de noodzakelijk geluidwering 0 dB bedraagt. Voor alle gevels die een hogere cumulatieve geluidsbelasting dan 53 dB hebben exclusief reductie kan geen binnenwaarde van 33 dB gegarandeerd worden, wanneer wordt uitgegaan van een minimale gevelwering van 20 dB zoals vastgesteld in het Bouwbesluit. De noodzakelijke gevelwering bedraagt maximaal 24 dB. Ten tijde van de vergunningverlening dient aangetoond te worden middels een bouwakoestisch onderzoek dat voldaan kan worden aan de vereiste binnenwaarde. 4.4.4

Conclusie maatregelen

De maatregelen die getroffen kunnen worden om aan de voorkeurswaarde te voldoen ontmoeten bezwaren van stedenbouwkundige, landschappelijke of financiële aard. Er kan dan ook een hogere waarde worden verleend van maximaal 52 dB voor de Bentheimerstraat. In tabel 5 is weergegeven voor welke woningen welke hogere waarde aangevraagd dient te worden. Woning 11 12 13 14 15 25 26 27 28 29 30

Benodigde hogere waarde Bentheimerstraat 50 50 49 49 49 49 52 51 51 51 50

BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Losser&id=a63bf33b-3b93-4f99-8bfa-f6b4f5e1750b