Bijlage 5. TAM-omgevingsplan Westkant Kaatsheuvel Bijlagen

TAM-OMGEVINGSPLAN HOOFDSTUK 22A WESTKANT KAATSHEUVEL Loon op Zand

1/2

DATUM KENMERK

19-06-2025 NL.IMRO.0809.Westkant-VA01

PROJECT PROJECTLEIDER

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Westkant Kaatsheuvel R. Verkooijen

OPDRACHTGEVER De Bunte Vastgoed Zuid B.V. PROJECTNUMMER 20240132 AUTEUR STATUS

2/2

H. Maas vastgesteld

© RHO ADVISEURS BV

Niets uit dit drukwerk mag door anderen dan de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/ of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Rho Adviseurs bv, behoudens voorzover dit drukwerk wettelijk een openbaar karakter heeft gekregen. Dit drukwerk mag zonder genoemde toestemming niet worden gebruikt voor enig ander doel dan waarvoor het is vervaardigd.

Inhoudsopgave Bijlagen Bijlage 1

Stedenbouwkundige tekening

Bijlage 2

Participatieverslag

Bijlage 3

M.e.r.-beoordeling

Bijlage 4

Situatietekening toekomstig verhard oppervlak

Bijlage 5

Onderzoeksmemo stikstofdepositie

Bijlage 6

AERIUS projectberekening realisatiefase

Bijlage 7

AERIUS projectberekening gebruiksfase

Bijlage 8

Quickscan flora en fauna Vossenbergselaan 72

Bijlage 9

Aanvullend ecologisch onderzoek Vossenbergselaan 72

Bijlage 10

Aanvullend ecologisch onderzoek President Kennedyplein 2

Bijlage 11

Hernieuwde quickscan natuurwaarden totale plangebied

Bijlage 12

Verkennend bodemonderzoek Vossenbergselaan 72 - 72A

Bijlage 13

Verkennend bodemonderzoek President Kennedyplein 2

Bijlage 14

Aanvullend puinonderzoek President Kennedyplein 2

BIJLAGEN

Bijlage 1 Stedenbouwkundige tekening

8 leilinden

houten schutting

Schubertstraat

Mozartstraat President Kennedyplein

Beethovenstraat

N Z

Vossenbergselaan

Bijlage 2 Participatieverslag

PARTICIPATIEVERSLAG Project: Datum:

Herontwikkeling ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’ te Kaatsheuvel 08-07-2024

INLEIDING Eind juni 2023 maakte de gemeente Loon op Zand bekend de verkoop van ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’ door te zetten, waarna in september 2023 de selectieprocedure is opgestart voor de openbare verkoop van beide locaties. In de biedingsvoorwaarden heeft de gemeente diverse eisen en randvoorwaarden opgesteld waar alle ontwikkelvisies aan moesten voldoen. Voorop stond dat het nieuwbouwplan volledig moest bestaan uit betaalbare woningen, waarbij duurzaamheid hoog in het vaandel staat. Daarnaast moesten een aantal waardevolle bomen in het plangebied behouden blijven. Begin december 2023 zijn wij als één van de drie ontwikkelaars geselecteerd om in de tweede fase van de selectieprocedure een ontwerp uit te werken. Wij zijn verheugd dat de gemeente Loon op Zand in samenspraak met de aangestelde bewonerscommissie in april van dit jaar heeft besloten om onze ontwikkelvisie en het bijbehorend plan van aanpak als winnend voorstel te selecteren. Om omwonenden in een vroeg stadium kennis te laten maken met onze ontwikkelvisie, hebben wij het participatietraject met omwonenden medio mei dit jaar opgestart en de resultaten van de omgevingsdialoog zijn in dit verslag te lezen.

PLANGEBIED Het plangebied omvat een oppervlakte van ca. 6.557 m² en bestaat uit twee deellocaties, een noordelijk deelgebied en een zuidelijk deelgebied. Het noordelijk deelgebied bevindt zich op de hoek van de Beethovenstraat en de Mozartstraat, tegenover het President Kennedyplein te Kaatsheuvel. Hier staat het pand van de voormalige basisschool De Westkant. Na de nieuwbouw van basisschool De BERK is de locatie van basisschool De Westkant vrijgekomen en deze wordt momenteel beschermd via een anti-kraakconstructie. -

Aan de overzijde bevindt zich het zuidelijk deelgebied met het kinderdagverblijf op de hoek van de Beethovenstraat, het President Kennedyplein en de Schubertstraat. Vanwege de onderhoudsstaat van het gebouw heeft de gemeente een paar jaar geleden besloten de huurovereenkomst met het kinderdagverblijf na de selectieprocedure inzake de herontwikkeling van deze locatie te beëindigen.

Afbeelding 1 Luchtfoto plangebied

Participatieverslag ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’’ te Kaatsheuvel

Pagina 1 van 10

PARTICIPATIEVERSLAG Project: Datum:

Herontwikkeling ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’ te Kaatsheuvel 08-07-2024

RUIMTELIJKE INPASSING De hoofdopzet van het nieuwe woongebied wordt mede bepaald door enkele randvoorwaarden die de gemeente aan de ontwikkelaars heeft meegegeven. Naast de gemeentelijke randvoorwaarden hebben wij tijdens de selectieprocedure tevens met omwonenden gesproken over de toekomstige invulling van hun woonomgeving. Uit deze gesprekken zijn zaken naar voren gekomen die voor de buurt belangrijk zijn. De gemeentelijke randvoorwaarden tezamen met de uitgangspunten van omwonenden zijn het vertrekpunt geworden van onze ontwikkelvisie. GEMEENTELIJKE RANDVOORWAARDEN Deelgebied Noord - Wonen aan het park Deelgebied-Noord bestaat uit grondgebonden woningen en/of appartementen in maximaal 3 bouwlagen. Oriëntatie van de nieuwbouw is gericht op zowel de Mozartstraat als de Beethovenlaan. De voorgevelrooilijn van de bestaande woningen aan zowel de Mozartstraat als de Beethovenlaan geldt als rooilijn voor de nieuwe ontwikkeling. Parkeren vindt plaats op eigen terrein, achter de nieuwe ontwikkeling. Het parkeerterrein ontsluit vanuit via de Mozartstraat, langzaam verkeer ontsluit via de Beethovenstraat. Behoud en integratie van drie waardevolle bomen. Deelgebied Zuid - Wonen in het park Deelgebied-Zuid bestaat uit grondgebonden woningen in maximaal 2 bouwlagen. Oriëntatie van de nieuwbouw is gericht op het President Kennedyplein.

De voorgevelrooilijn ligt minimaal 1,5 meter terug ten opzichte van de woningen aan de Mozartstraat. Behoud van bestaande bomen vóór de huidige bebouwing heeft de voorkeur. UITGANGSPUNTEN BEWONERS In Deelgebied-Noord is een afbouw van 3 naar 2 bouwlagen richting buurpercelen wenselijk. Privacy naar aangrenzende tuinen is een aandachtspunt. Het behoud van een openbare parkeerkoffer in Deelgebied-Zuid is wenselijk. Parkeren achter de nieuwe grondgebonden woningen in het zuidelijk deel, zorgt voor overlast en is niet wenselijk. Zichtlijnen richting het President Kennedyplein zouden graag gewaarborgd blijven.

INITIATIEFPLAN DEELGEBIED NOORD – WONEN AAN HET PARK In het noordelijk deelgebied is er op de hoek van de Mozartstraat en de Beethovenstraat gekozen voor een woongebouw met 22 appartementen in combinatie met 3 grondgebonden woningen in de Beethovenstraat. Door de rooilijnen van de bebouwing aan de Mozartstraat en de Beethovenstraat te volgen, wordt het straatprofiel volledig afgerond. De bouwmassa varieert van 2 lagen plat richting de buurpercelen tot 3 lagen plat als accent op de hoek. Aansluitend op het hoekaccent wordt de derde laag als spreekwoordelijke set back uitgevoerd, wat zorgt voor een vriendelijke overgang naar de naastgelegen woningen. Door de ontwikkeling als één bouwmassa te benaderen met verscheidene verspringende kleine accenten, ontstaat er een gevarieerd beeld wat aan zal sluiten bij het zuidelijk deelgebied. DEELGEBIED ZUID – WONEN IN HET PARK In het zuidelijk deelgebied staat de beleving van het ‘wonen in het park’ centraal. Het gebied moet vanuit zijn omgeving een verbinding vormen met het Kennedyplein. Participatieverslag ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’’ te Kaatsheuvel

Pagina 2 van 10

PARTICIPATIEVERSLAG Project: Datum:

Herontwikkeling ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’ te Kaatsheuvel 08-07-2024

Door de bebouwingslijnen van de huidige bebouwing te volgen, blijft de volledige groenzone intact. De beleving van het huidige park zal doorgezet worden in de groenzone, waarbij bestaande bomen geïntegreerd worden in het nieuwe plan. De woningen in het park bestaan uit 2 bouwlagen en hebben beperkte bouwhoogtes die variëren van 6,5 tot 7 meter. Daarnaast zorgen de verspringende rooilijnen voor een eigentijds en speels karakter.

Afbeelding 2 Situatietekening initiatiefplan

PARTICIPATIE Als ontwikkelaar willen wij graag in een vroeg stadium de omgeving betrekken bij onze plannen. Daarom hebben wij tijdens de selectieprocedure van de gemeente al reeds met meerdere omwonenden gesproken over de invulling van hun toekomstige leefomgeving. De input die door omwonenden is geleverd tijdens de gesprekken is het vertrekpunt geweest van onze eerste planvorming. Na de selectieprocedure hebben wij de omgevingsdialoog opgestart voor buurtbewoners. Dit doen wij door middel van een digitaal informatieplatform in combinatie met een fysieke informatiebijeenkomst waar buurtbewoners persoonlijk te woord gestaan worden door alle betrokken partijen. Het digitale informatieplatform is te vinden op website: www.DeWestkant.nl. Omwonenden en geïnteresseerden konden via deze website onze plannen inzien op verschillende themapagina’s (situatie, parkeren, groen en water, straatprofielen en schetsimpressies). Middels het reactieformulier kon men reageren op onderwerpen die voor hen van belang zijn. Op 15 mei 2024 hebben wij de direct omwonenden van het plangebied, op onderstaande adressen per brief uitgenodigd voor de informatiebijeenkomst. Deze heeft plaatsgevonden op woensdag 5 juni 2024 tussen 19:00 en 20:30 uur in de gymzaal op de projectlocatie. Een kopie van de uitnodigingsbrief is te vinden in Bijlage 1 van dit verslag.

Participatieverslag ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’’ te Kaatsheuvel

Pagina 3 van 10

PARTICIPATIEVERSLAG Project: Datum:

Herontwikkeling ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’ te Kaatsheuvel 08-07-2024

Afbeelding 3 Genodigden omgevingsdialoog

Tijdens de informatiebijeenkomst werd dezelfde inhoud gepresenteerd als men op het informatieplatform kon terugvinden. Een overzicht van de presentatieborden is te vinden in Bijlage 2 van dit verslag. Daarnaast waren alle betrokken partijen aanwezig om de plannen nader toe te lichten en vragen te beantwoorden van de aanwezigen: Gemeente Loon op Zand De Bunte Vastgoed Zuid Gewoon Architecten RHO Adviseurs Tijdens de informatiebijeenkomst zijn er 17 huishoudens als aanwezig geregistreerd. Dit betroffen 15 belanghebbenden die op uitnodiging naar de informatiebijeenkomst zijn gekomen en 2 belangstellenden die niet in de directe nabijheid van het plangebied wonen. Zij hebben interesse getoond in de nieuwe woningen. De belanghebbenden die tijdens de informatiebijeenkomst als aanwezig zijn geregistreerd betroffen: 1 huishouden uit de Bachstraat 2 huishoudens uit de Beethovenstraat 4 huishoudens uit de Mozartstraat 6 huishoudens uit de Schubertstraat 2 huishoudens uit de Vossenbergselaan

Participatieverslag ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’’ te Kaatsheuvel

Pagina 4 van 10

PARTICIPATIEVERSLAG Project: Datum:

Herontwikkeling ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’ te Kaatsheuvel 08-07-2024

Een aandachtspunt die door verschillende buurtbewoners van de Schubertstraat onder de aandacht is gebracht, is het parkeren in hun straat. In de huidige situatie is het vooral tijdens de avonduren erg druk met parkeren in de straat en zij vrezen dat de parkeerdruk in de straat zal toenemen door het nieuwbouwplan. In de toekomstige situatie wordt in het zuidelijk deelgebied de bestaande parkeerkoffer aan de Beethovenstraat gebruikt om te voorzien in de toekomstige parkeerbehoefte van de nieuwe grondgebonden woningen. De bestaande parkeerkoffer is openbaar en blijft dat ook in de toekomstige situatie. Deze parkeerplaatsen worden opnieuw aangelegd en er worden 2 parkeerplaatsen toegevoegd, zodat er in de nieuwe situatie 21 parkeerplaatsen zijn voor de bewoners en de bezoekers van de 11 nieuwe woningen in dit deelgebied. Daarmee wordt voldaan aan het parkeerbeleid van de gemeente Loon op Zand. Conclusie van de informatiebijeenkomst is een breed gedragen plan onder de omwonenden. Men was enthousiast over het initiatiefplan en blij met het feit dat de locatie plaats gaat maken voor woningbouw.

REACTIEFORMULIER Het reactieformulier op het informatieplatform is gedurende 6 weken beschikbaar gesteld in de periode van 15 mei tot en met 24 juni. In deze periode en/of tijdens de informatiebijeenkomst konden mensen reageren op onze plannen door het reactieformulier in te vullen en naar ons opsturen. Tijdens de omgevingsdialoog is het reactieformulier door 5 omwonende(n) ingevuld. Dit betroffen 2 reacties over het nieuwbouwplan, 1 vraag over de procedure en 2 woningzoekende die op de hoogte willen blijven omtrent de verkoop van het nieuwbouwplan. De resultaten van de inzending(en) zijn te vinden in Bijlage 3 van dit verslag. Vragen van algemene aard zijn inclusief de beantwoording op de website gepubliceerd. Zo is voor eenieder inzichtelijk welke vragen er gesteld zijn, wat onze reactie daarop is en wat voor consequenties het eventueel heeft voor het initiatiefplan. Wij hebben de reacties tevens per e-mail aan de inzenders toegezonden.

CONCLUSIE De resultaten van de informatiebijeenkomst in combinatie met de ingezonden reacties via het reactieformulier op het informatieplatform zorgen niet voor ingrijpende planaanpassingen, slechts de positionering van de buitenbergingen in het zuidelijk deelgebied zijn aangepast. Daarnaast zullen wij de bestaande parkeerproblematiek in de Schubertstraat bespreken met de gemeente. Mocht dit nog tot een gewijzigde situatie leiden, zullen wij de omwonenden van de Schubertstraat/President Kennedyplein daarover later informeren. De omgevingsdialoog kan met de publicatie van dit verslag positief worden afgerond. Aangezien er op basis van de binnengekomen reacties geen ingrijpende wijzigingen doorgevoerd hoeven te worden in het ontwerp, is het organiseren van een tweede omgevingsdialoog niet noodzakelijk gebleken. Dit betekent dat wij de gemeente Loon op Zand zullen verzoeken om mee te werken aan de planologische procedure. Indien de gemeente besluit medewerking te verlenen, start de volgende fase in de ruimtelijke procedure.

Participatieverslag ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’’ te Kaatsheuvel

Pagina 5 van 10

PARTICIPATIEVERSLAG Project: Datum:

Herontwikkeling ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’ te Kaatsheuvel 08-07-2024

VERVOLGPROCEDURE De beoogde ontwikkeling wijkt af van het omgevingsplan. Om de ontwikkeling toch mogelijk te maken moet daarom een planologische procedure worden doorlopen. Daarbij moeten wij als initiatiefnemer middels diverse onderzoeken aantonen dat de herontwikkeling van het plangebied naar woningbouw mogelijk is. Als de gemeente besluit medewerking te verlenen aan de planologische procedure, dan wordt dat voornemen gedurende 6 weken ter inzage gelegd. In deze periode kunnen belanghebbenden een formele zienswijze indienen als zij het niet eens zijn met (onderdelen van) het planvoornemen. Na ontvangst van eventuele zienswijzen zal bepaald worden of het plan op punten gewijzigd/aangepast dient te worden.

BIJLAGEN -

Bijlage 1: Uitnodigingsbrief omwonenden Bijlage 2: Presentatieborden informatiebijeenkomst Bijlage 3: Ontvangen reacties incl. beantwoording

Participatieverslag ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’’ te Kaatsheuvel

Pagina 6 van 10

PARTICIPATIEVERSLAG Project: Datum:

Herontwikkeling ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’ te Kaatsheuvel 08-07-2024

BIJLAGE 1:

UITNODIGINGSBRIEF OMWONENDEN

Participatieverslag ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’’ te Kaatsheuvel

Pagina 7 van 10

Aan de omwonende(n) in de omgeving van De Westkant en Bruintje Beer

15-05-2024

240515.ND

Betreft: Informatie omtrent de herontwikkeling van ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’ Geachte heer/mevrouw, Eind juni 2023 maakte de gemeente Loon op Zand bekend de verkoop van ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’ door te zetten, waarna in september 2023 de selectieprocedure is opgestart voor de openbare verkoop van beide locaties. In de biedingsvoorwaarden heeft de gemeente diverse eisen en randvoorwaarden opgesteld waar alle ontwikkelvisies aan moesten voldoen. Voorop stond dat het nieuwbouwplan volledig moest bestaan uit betaalbare woningen, waarbij duurzaamheid hoog in het vaandel staat. Daarnaast moesten een aantal waardevolle bomen in het plangebied behouden blijven. Begin december 2023 zijn wij als één van de drie ontwikkelaars geselecteerd om in de tweede fase van de selectieprocedure een ontwerp uit te werken. Wij zijn verheugd dat de gemeente Loon op Zand in samenspraak met de aangestelde bewonerscommissie in april van dit jaar heeft besloten om onze ontwikkelvisie als winnend voorstel te selecteren. U heeft van ons een brief ontvangen omdat wij u – als omwonende(n) – meer informatie willen geven over onze plannen en graag horen hoe u over ons initiatief denkt. Wat hebben wij voor ogen? Wij hebben het plangebied opgedeeld in twee deellocaties, een noordelijk deelgebied en een zuidelijk deelgebied.

In het noordelijk deelgebied is er op de hoek van de Mozartstraat en de Beethovenstraat gekozen voor een woongebouw met 22 appartementen in combinatie met 3 grondgebonden woningen in de Beethovenstraat. Alle nieuwe woningen hebben een oriëntatie richting het park. In het zuidelijk deelgebied staat de beleving van ‘wonen in het park’ centraal. Op deze locatie worden in totaal 11 grondgebonden woningen ontwikkeld. De woningen in het park bestaan uit 2 bouwlagen en hebben beperkte bouwhoogtes die variëren van 6,5 tot 7 meter. Informatieplatform Om u verder te informeren en een eerste indruk van onze plannen te geven, hebben wij een digitaal informatieplatform ontwikkeld. Hierop vindt u alle beschikbare informatie over de nieuwe ontwikkeling. Het informatieplatform kunt u vinden op de website: www.DeWestkant.nl

Op deze website vindt u onder andere de eerste impressies van de nieuwbouw, verschillende themapagina’s en de planning van de komende periode. Daarnaast biedt het platform u de mogelijkheid om middels het reactieformulier vragen te stellen of opmerkingen te plaatsen over zaken die voor u van belang zijn. Het reactieformulier zal gedurende 6 weken beschikbaar zijn op de website en wordt op 24 juni a.s. om 12:00 uur uitgeschakeld. Indien u wilt reageren op onze plannen kunt u voor deze tijd het digitale reactieformulier via het informatieplatform invullen en naar ons versturen. Wij zullen alle binnengekomen vragen verzamelen en wij proberen deze uiterlijk binnen 3 weken te beantwoorden. De algemene vragen zullen wij inclusief de beantwoording op de website publiceren onder het kopje ‘Vragen en antwoorden’. Indien u uw e-mailadres invult, zullen wij de reactie ook per e-mail aan u toezenden. Informatiebijeenkomst Heeft u behoefte aan een contactmoment waar u vragen kunt stellen aan de betrokken partijen? Dan bent u van harte welkom tijdens de vrije inloopavond, hiervoor kunt u zich aanmelden op de website. Datum: Woensdag 5 juni 2024 Tijd: 19:00 – 20:30 uur (vrije inloop) Locatie: Gymzaal – De Westkant Tijdens deze inloopavond laten wij u met presentatieborden dezelfde informatie zien als u op de website kunt terugvinden.

Daarnaast kunnen wij u te woord staan, uw vragen beantwoorden en kunt u vertellen wat u van onze plannen vindt. Er wordt geen presentatie gegeven. Vervolgprocedure Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken is een wijziging van het omgevingsplan nodig. Dit betreft een juridische/planologische procedure waarbij wij als initiatiefnemer middels diverse onderzoeken moeten aantonen dat herontwikkeling van het plangebied naar woningbouw mogelijk is. Als de gemeente besluit medewerking te verlenen aan een wijziging van het omgevingsplan, zal dit omgevingsplan gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd. In deze periode kunnen belanghebbenden een formele zienswijze indienen als zij het niet eens zijn met (onderdelen van) het omgevingsplan. Na ontvangst van eventuele zienswijzen zal bepaald worden of het plan op punten gewijzigd/aangepast dient te worden. Ons verzoek aan de gemeente om mee te werken aan de wijziging van het omgevingsplan zal plaatsvinden nadat deze omgevingsdialoog is afgerond en de belanghebbenden voldoende gelegenheid hebben gehad om te reageren op onze plannen. Indien de gemeente besluit medewerking te verlenen en het omgevingsplan te wijzigen, start de volgende fase in de ruimtelijke procedure.

Meer informatie Heeft u naar aanleiding van deze brief of na het zien van onze plannen nog vragen over het project? Dan kunt u uw vraag stellen via het reactieformulier op het informatieplatform. Voor algemene informatie over ons bedrijf en onze projecten kunt u terecht op www.debunte.nl en kunt u ons bereiken op telefoonnummer 076 – 599 17 81. Wij hopen u hierbij voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, De Bunte Vastgoed Zuid BV

ing. N.J.H. (Nick) Dankers

PARTICIPATIEVERSLAG Project: Datum:

Herontwikkeling ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’ te Kaatsheuvel 08-07-2024

BIJLAGE 2:

PRESENTATIEBORDEN INFORMATIEBIJEENKOMST

Participatieverslag ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’’ te Kaatsheuvel

Pagina 8 van 10

PARTICIPATIEVERSLAG Project: Datum:

Herontwikkeling ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’ te Kaatsheuvel 08-07-2024

BIJLAGE 3:

ONTVANGEN REACTIES INCL. BEANTWOORDING

# Vragen en opmerkingen Inzending 1 – 30-05-2024 1 Parkeerproblemen aan de Schubertstraat en hoek President Kennedyplein. Wij denken dat de eerste 4 woningen aan de kant van de Schubertstraat en hoek President Kennedyplein gaan Parkeren. Dan hebben wij 6 parkeerplaatsen minder, het is nu al een probleem met parkeren.

Beantwoording In de toekomstige situatie wordt t.b.v. de nieuwe woningen in het zuidelijk deelgebied de bestaande parkeerkoffer aan de Beethovenstraat gebruikt om te voorzien in de toekomstige parkeerbehoefte van de nieuwe grondgebonden woningen. Deze parkeerplaatsen worden opnieuw aangelegd en er worden 2 parkeerplaatsen toegevoegd, zodat er in de nieuwe situatie 21 parkeerplaatsen zijn voor de bewoners en de bezoekers van de 11 nieuwe woningen in dit deelgebied. Hiermee wordt voldaan aan het beleid van de gemeente, conform de ‘Uitwerking Parkeerbeleid Loon op Zand’, geldend van 22-06-2016 t/m heden.

2 In verband met 50cm hoogteverschil, met de Schubertstraat en nieuwbouw, welke bouwhoogte wordt aangehouden. Als je de hoogte van het kinderdagverblijf aanhoud, dan wordt het vanuit ons het aanzicht hoger. Inzending 2 – 02-06-2024 1 Ik wil graag op de hoogte worden gehouden van de verkoop van koopwoningen. Ben helaas 5 juni verhinderd de informatie bijeenkomst bij te wonen.

Inzending 3 – 09-06-2024 1 Is het mogelijk om de schuren zo te plaatsen dat ze niet bij ons voor het zijraam komen te staan ? Op de informatieavond, 05-06-2024, werd een mogelijke spiegeling van de huidige situatie op de tekening geopperd. Wij zien graag de meest gunstige optie i.v.m. lichtinval.

De toekomstige peilhoogte is op dit moment nog niet bekend en zal bij de verdere (civiele) uitwerking van het planvoornemen door de gemeente bepaald worden.

Belangstellenden kunnen zich via de website registreren voor onze nieuwsbrief. Zodra er meer informatie bekend is over de verkoop van dit project, wordt u hiervan op de hoogte gebracht.

Het verzoek om de rij met bergingen gunstiger te positioneren t.o.v. uw zijraam hebben wij doorgevoerd in onze plannen.

Inzending 4 – 10-06-2024 1 Ik zou graag op de hoogte gehouden willen worden omdat we interesse hebben in 1 van de woningen.

Zie beantwoording 2.1.

2 Is er al een indicatie wanneer de verkoop van start gaat ?

De verwachting is dat wij medio 2025 de verkoopprocedure kunnen opstarten.

Participatieverslag ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’’ te Kaatsheuvel

Pagina 9 van 10

PARTICIPATIEVERSLAG Project: Datum:

Herontwikkeling ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’ te Kaatsheuvel 08-07-2024

Inzending 5 – 13-06-2024 1 Ik heb begrepen dat er op 5 juni j.l. een inloopavond was, waarbij ik helaas niet aanwezig kon zijn i.v.m. vakantie. Ik ben benieuwd of er al een idee is hoe de omgevingsdialoog verder vorm wordt gegeven en wanneer? Ik neem aan dat het zich toch niet beperkt tot een eenmalige inloopavond, waarbij iemand die verhinderd is geen kans meer krijgt voor een andere informatie bijeenkomst. Ik lees graag op deze site hoe e.e.a. verder gaat

Op 15 mei jl. hebben wij de uitnodigingen bezorgd voor deelname aan de omgevingsdialoog, via het informatieplatform www.DeWestkant.nl. Vanaf dit moment is de omgevingsdialoog gestart. Gedurende 6 weken staat het reactieformulier online op het digitale informatieplatform, waar u kunt reageren op onze plannen. Aanvullend op het digitale informatieplatform is er tijdens de omgevingsdialoog een informatiebijeenkomst georganiseerd op woensdag 5 juni. Tijdens deze inloopavond konden mensen vragen stellen aan de betrokken partijen en is middels informatieborden dezelfde informatie gepresenteerd als men op de website terug kon vinden. Na sluiting van het reactieformulier heeft er op maandag 1 juli jl. nog een ‘keukentafelgesprek’ plaatsgevonden tussen de inzender en initiatiefnemer, waarbij de plannen alsnog door initiatiefnemer zijn toegelicht. De fase van de omgevingsdialoog is met de publicatie van dit verslag afgerond. We starten nu met de ruimtelijke procedure om de woningbouw mogelijk te maken. Zodra daarover meer bekend is, publiceert de gemeente dat op haar website: www.loonopzand.nl/verhuizen-wonenbelastingen/wonen/bouwprojecten/de-westkant

Participatieverslag ‘De Westkant’ en ‘Bruintje Beer’’ te Kaatsheuvel

Pagina 10 van 10

Bijlage 3 M.e.r.-beoordeling

MER-BEOORDELING VOSSENBERGSELAAN – PRESIDENT KENNEDYPLEIN KAATSHEUVEL

Gemeente Loon op Zand 16 januari 2025

1/24

DATUM KENMERK

16 januari 2025 20240132HM

PROJECT PROJECTLEIDER

De Westkant - Bruintje Beer Kaatsheuvel RV

OPDRACHTGEVER De Bunte Vastgoed Zuid B.V. PROJECTNUMMER 20240132 AUTEUR

2/24

MT, HM

DISCLAIMER © Rho Adviseurs B.V. Niets uit dit drukwerk mag door anderen dan de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Rho Adviseurs B.V., behoudens voor zover dit drukwerk wettelijk een openbaar karakter heeft gekregen. Dit drukwerk mag zonder genoemde toestemming niet worden gebruikt voor enig ander doel dan waarvoor het is vervaardigd. AVG Onze producten worden vrijgegeven conform het protocol en eisen uit het kwaliteitssysteem van Rho Adviseurs B.V.. Daarbij wordt niet gewerkt met handtekeningen en/of parafen. In het kader van de AVG worden, voorafgaand aan publicatie of bij uitlevering aan derden, persoonsgegevens van derden in onze producten geanonimiseerd. In het belang van de advisering en herkenbaarheid worden bedrijfsgegevens van Rho Adviseurs B.V., namen, e-mailadres(sen) en telefoonnummer(s) van adviseur(s), zijnde auteur(s) van het rapport of de projectleider van het onderhavige project, niet geanonimiseerd.

3/24

INHOUD 1.

2.

3.

4.

4/24

Inleiding

5

1.1 1.2 1.3

5 5 5

Aanleiding Mer-beoordeling Leeswijzer

Plaats en kenmerken van het project

6

2.1 2.2

Plaats van het project Kenmerken van het project 2.2.1 Huidige situatie 2.2.2 Beoogde ontwikkeling

6 8 8 8

2.3

Cumulatie

9

Kenmerken van de milieueffecten

10

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12

10 11 12 12 13 15 18 19 20 20 22 23

Verkeer en parkeren Geluid Luchtkwaliteit Omgevingsveiligheid Bodem Water Ecologie Geur Cultuurhistorie en archeologie Gezondheid Duurzaamheid Aanlegwerkzaamheden

Conclusie

24

1. INLEIDING 1.1

Aanleiding

De Bunte Vastgoed Zuid B.V. is als initiatiefnemer voornemens de voormalige schoollocatie De Westkant aan de Vossenbergselaan 72 en de locatie van het kinderdagverblijf Buitengewoon aan het President Kennedyplein 2 te Kaatsheuvel te herontwikkelen. De opstallen op beide locaties worden gesloopt en 36 betaalbare koopwoningen, bestaande uit 22 appartementen en 14 grondgebonden woningen, worden gerealiseerd. De ontwikkeling sluit door het toevoegen van dit segment woningen aan op de grote actuele woningbehoefte in Kaatsheuvel. Het beoogde initiatief is in strijd met het tijdelijk omgevingsplan van de gemeente Loon op Zand met daarin (onder andere) de beheersverordening ‘Woongebieden Kaatsheuvel’ (vastgesteld op 20 september 2012). Om deze reden dient het omgevingsplan te worden gewijzigd. In het kader van de beoogde ontwikkeling is een TAM-omgevingsplan opgesteld.

1.2

Mer-beoordeling

In Bijlage V van het Omgevingsbesluit (Ob) is aangegeven welke projecten mer-plichtig of mer-beoordelingsplichtig zijn. Projecten die zijn genoemd in kolom 1 van deze bijlage zijn mer-beoordelingsplichtig in gevallen als genoemd in kolom 3 bij besluiten genoemd in kolom 4. Voor deze activiteiten moet worden onderzocht of deze aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben. De criteria om dit vast te stellen zijn genoemd in bijlage III van Richtlijn 2011/92/EU (richtlijn m.e.r.). Samengevat zijn dit de kenmerken van een project, de locatie van een project en soort en kenmerken van de verschillende milieueffecten. De initiatiefnemer van een in Bijlage V aangewezen project moet daarvan mededeling doen bij het bevoegd gezag, doorgaans het college van B&W. In die mededeling (vormvrij, meestal een aanmeldingsnotitie) is een beschrijving van het project en de locatie en de mogelijke milieueffecten opgenomen. Het bevoegd gezag beslist binnen zes weken of geen sprake is van aanzienlijke milieueffecten en neemt de motivatie van dit besluit op in de motivering van het wijzigingsbesluit/omgevingsplan/de vergunning. Wanneer uit de mer-beoordeling blijkt dat belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden, is een volledige mer-procedure noodzakelijk. De beoogde ontwikkeling betreft de realisatie van in totaal 36 woningen.

Een dergelijke ontwikkeling valt onder categorie J11 ‘Stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra en parkeerterreinen’. Hiervoor is een merbeoordeling noodzakelijk bij de wijziging van het omgevingsplan. Deze aanmeldnotitie bevat deze mer-beoordeling.

1.3

Leeswijzer

Deze aanmeldingsnotitie: ● beschrijft in hoofdstuk 2 de plaats en omvang van het project; ● licht in hoofdstuk 3 de verwachte effecten voor de verschillende milieueffecten toe; ● geeft in hoofdstuk 4 de voorlopige conclusie weer voor de mer-beoordeling.

5/24

2. PLAATS EN KENMERKEN VAN HET PROJECT 2.1

Plaats van het project

Het projectgebied is gelegen aan de westzijde van de kern Kaatsheuvel. In onderstaand figuur is de ligging van het projectgebied weergegeven.

Figuur 2.1 Ligging projectgebied in de kern Kaatsheuvel (bron: PDOK)

Het projectgebied bestaat uit twee deellocaties, het noordelijk deelgebied en het zuidelijk deelgebied. Het noordelijk deelgebied bevindt zich op de hoek van de Beethovenstraat en de Mozartstraat, tegenover het President Kennedyplein te Kaatsheuvel. Hier staat het pand van de voormalige basisschool 'De Westkant'. Aan de overzijde van de Beethovenstraat bevindt zich het zuidelijk deelgebied met het huidige kinderdagverblijf BuitenGewoon op de hoek van de Beethovenstraat, het President Kennedyplein en de Schubertstraat. Het projectgebied is kadastraal bekend als gemeente Loon op Zand, sectie L, nummers 1017, 1620 en 3856. Het plangebied heeft een grootte van circa 6.557 m2. In onderstaand figuur is het projectgebied weergegeven.

6/24

Figuur 2.2 Afbakening projectgebied (bron: De Bunte Vastgoed Zuid B.V.)

Bijzondere gebieden en het opnamevermogen van het natuurlijk milieu Het projectgebied is niet in een waterwingebied of grondwaterbeschermingsgebied gelegen. Verder bevindt het projectgebied zich niet in een stiltegebied. Het projectgebied vormt daarnaast geen onderdeel van een natuur- of groengebied met een beschermde status, zoals Natura 2000 of Natuurnetwerk Brabant. Het projectgebied ligt op circa 4,6 kilometer van het stikstofgevoelige Natura 2000-gebied ‘Ulvenhoutse bos’. De dichtstbijzijnde delen van het Natuurnetwerk bevinden zich op circa 550 meter ten noordoosten van het projectgebied (zie figuur 2.3).

Figuur 2.3 Natura 2000 en NNB nabij de planlocatie (bron: Provincie Noord-Brabant)

7/24

2.2

Kenmerken van het project

2.2.1 Huidige situatie Het projectgebied omvat als noordelijk deelgebied de schoollocatie op de hoek van de Beethovenstraat en Mozartstraat. In het zuidelijk deelgebied is het kindcentrum aanwezig op de hoek van de Beethovenstraat, het President Kennedyplein en de Schubertstraat. 2.2.2 Beoogde ontwikkeling Bij het plan is uitgegaan van de randvoorwaarden en uitgangspunten zoals door gemeente ne buurtbewoners zijn meegegeven. De wens is een duurzame woonomgeving te creëren in verbinding met het park, voor de juiste doelgroepen. Dit heeft geleid tot de volgende planopzet, waarbij 22 appartementen en 14 grondgebonden woningen worden gerealiseerd. In figuur 2.4 is de stedenbouwkundige situatietekening weergegeven.

Figuur 2.4 Stedenbouwkundige situatietekening (bron: GeWoon architecten)

In het noordelijk deelgebied is er op de hoek van de Mozartstraat en de Beethovenstraat gekozen voor een woongebouw met 22 appartementen in combinatie met 3 grondgebonden woningen in de Beethovenstraat. Door de rooilijnen van de bebouwing aan de Mozartstraat en de Beethovenstraat te volgen, wordt het straatprofiel volledig afgerond. De bouwmassa varieert van 2 lagen plat richting de buurpercelen tot 3 lagen plat als accent op de hoek. Aansluitend op het hoekaccent wordt de derde laag als spreekwoordelijke set back uitgevoerd, wat zorgt voor een vriendelijke overgang naar de naastgelegen woningen. Door de ontwikkeling als één bouwmassa te benaderen met verscheidene verspringende kleine accenten, ontstaat er een gevarieerd beeld wat aan zal sluiten bij het zuidelijk deelgebied. In het zuidelijk deelgebied staat de beleving van het ‘wonen in het park’ centraal. Het gebied moet vanuit zijn omgeving een verbinding vormen met het Kennedyplein. Hier worden 11 grondgebonden woningen gerealiseerd. Door de bebouwingslijnen te refereren aan de huidige bebouwing, blijft de volledige groenzone intact. De beleving van het huidige park zal doorgezet worden in de groenzone, waarbij bestaande bomen geïntegreerd worden in het nieuwe plan. De woningen in het park bestaan uit 2 bouwlagen en hebben beperkte bouwhoogtes die variëren van 6,5 tot 7 meter.

Daarnaast zorgen de verspringende rooilijnen voor een eigentijds en speels karakter.

8/24

2.3

Cumulatie

Voor zover bekend zijn er geen concrete ruimtelijke ontwikkelingen in de directe omgeving van het projectgebied. Er is daarom geen sprake van een cumulatie van milieueffecten vanwege omliggende projecten.

9/24

3. KENMERKEN VAN DE MILIEUEFFECTEN In dit hoofdstuk worden de belangrijkste milieueffecten van de beoogde ontwikkeling beschreven ten opzichte van de referentiesituatie. De referentiesituatie bestaat uit de huidige feitelijke, legale situatie (dus passend binnen het planologisch kader) en autonome ontwikkelingen in en rondom het projectgebied. Autonome ontwikkelingen zijn ontwikkelingen die zich ook voordoen als het planvoornemen niet wordt uitgevoerd, bijvoorbeeld gevolgen van vastgesteld beleid, projecten waarover al definitieve besluitvorming heeft plaatsgevonden, andere redelijk zekere ontwikkelingen en bijvoorbeeld de autonome groei van het verkeer. De effectbeoordeling in dit hoofdstuk is gebaseerd op expert judgement/diverse onderzoeksrapporten/de informatie uit het TAM-omgevingsplan die voor de beoogde ontwikkeling is opgesteld.

3.1

Verkeer en parkeren

Huidige situatie en voorgenomen plan Verkeer Voor het berekenen van de verkeersgeneratie van de beoogde ontwikkeling is gebruik gemaakt van kencijfers afkomstig uit CROW-publicatie 744. Voor het bepalen van de te hanteren kencijfers wordt op basis van CBS-data voor de gemeente Loon op Zand een stedelijkheidsgraad van 'matig stedelijk' aangehouden. De ligging van het plangebied is gedefinieerd als 'rest bebouwde kom'. Uit de 'Uitwerking Parkeerbeleid Loon op Zand' bleek dat het midden van de bandbreedte dient te worden aangehouden. Tabel 3.1 Verkeersgeneratie projectgebied bestaande en beoogde situatie

De beoogde ontwikkeling zorgt voor een verkeersafname van 56 mvt/etmaal op een gemiddelde werkdag. Het verkeer gaat op in het heersende verkeersbeeld, vergelijkbaar aan de huidige situatie. Parkeren De parkeerbehoefte van de beoogde ontwikkeling is bepaald aan de hand van de gemeentelijke parkeernormen uit de 'Uitwerking Parkeerbeleid Loon op Zand'. Tabel 3.2 en 3.3 geven de parkeerbehoefte van de noordelijke en zuidelijke beoogde ontwikkelingen weer.

10/24

Tabel 3.2 Parkeerbehoefte beoogde situatie deelgebied noord

Tabel 3.3 Parkeerbehoefte beoogde situatie deelgebied zuid

Bij het bepalen van de parkeerbehoefte dient altijd naar boven te worden afgerond, tenzij specifiek anders benoemd in het gemeentelijke parkeernormenbeleid. De gemeente Loon op Zand heeft geen specifieke regeling opgenomen omtrent het afronden van de parkeerbehoefte, waarmee de parkeerbehoefte van de beoogde ontwikkeling totaal 54,8 parkeerplaatsen bedraagt. Het gaat om een behoefte van 33,9 parkeerplaatsen voor het noordelijke projectgebied en 20,9 parkeerplaatsen voor het zuidelijke projectgebied. Op het noordelijke deel zijn er afgerond 34 parkeerplaatsen beoogd, en in het zuidelijke deel zijn er afgerond 21 parkeerplaatsen beoogd. Het project voldoet daarmee aan de parkeerbehoefte. Effectbeoordeling Gezien de afname in verkeersgeneratie en de capaciteit van de ontsluitende wegen, zal het verkeer op een goede manier kunnen worden afgewikkeld. Conclusie Er is vanuit het aspect verkeer en parkeren geen sprake van negatieve effecten.

3.2

Geluid

Huidige situatie Bij de locatie voor een school en een kindcentrum is er sprake van functies die voor geluidhinder kunnen zorgen. In de huidige situatie wordt er geen gebruik meer gemaakt van de locatie en is er geen sprake van geluidproducerende activiteiten. Voorgenomen plan Woningen zijn geluidgevoelig. In dat kader is een onderbouwing van geluid door wegen, spoorwegen, industrieterreinen en activiteiten opgesteld. Geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen De locatie ligt vanuit overgangsrecht binnen het geluidaandachtsgebied van de omliggende gemeentewegen (30 km-wegen) zolang er nog geen basisgeluidemissie is vastgesteld (BGE). De toekomstige grens voor wegen waarvoor een BGE moet worden gesteld is bepaald op 2.500 mvt/etmaal. Op het moment dat BGE’s zijn vastgesteld moeten de geluidaandachtsgebieden worden bepaald op basis van de gegevens van de BGE’s.

11/24

De omliggende gemeentewegen zijn met name bedoeld voor bestemmingsverkeer met naar verwachting een intensiteit die ruimschoots beneden de 2.500 mvt/etmaal zal liggen. De directe omgeving van het plangebied wordt daarnaast gekenmerkt door een rustige woonfunctie en het geluid van drukkere wegen op afstand wordt afgeschermd door bestaande bebouwing. Om deze redenen wordt gesteld dat kan worden voldaan aan de standaardwaarde van Lden = 53 dB voor gemeentewegen. Tenslotte kan worden gesteld dat het plangebied niet gelegen is binnen een aandachtsgebied of zone van een spoorweg of industrieterrein. Geluid door activiteiten Omliggende bedrijven zijn op ruim voldoende afstand gelegen. Hierdoor is geen geluidhinder te verwachten. Conclusie Er kan worden gesteld dat er geen grenswaarden worden overschreden en het geluid aanvaardbaar wordt geacht.

3.3

Luchtkwaliteit

Huidige situatie en voorgenomen plan

Woningen worden niet gezien als activiteit waarvoor conform artikel 5.50 uit het Bkl een luchtkwaliteitstoets uitgevoerd moet worden. Daarnaast is de gemeente Loon op Zand niet aangewezen als aandachtsgebied voor fijnstof of stikstofdioxide. Een luchtkwaliteitsonderzoek kan dan ook achterwege blijven. Het project maakt de realisatie van 36 woningen mogelijk. Dit aantal valt onder de grens van 1.500 woningen, die is vrijgesteld aan toetsing aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit. Het project draagt dan ook niet in betekenende mate bij aan de toename van de hoeveelheid stikstofdioxide en fijn stof in de lucht. Voor het bepalen van de luchtkwaliteit binnen het projectgebied is Atlasleefomgeving.nl geraadpleegd. In navolgende tabel zijn de concentraties weergegeven. Hieruit blijkt dat ter plaatse van het projectgebied de toetswaarden voor luchtkwaliteit zich ruimschoots onder de omgevingswaarden voor de jaargemiddelde concentraties NO2, PM10 en PM2,5 bevinden. Tabel 3.4 Concentraties luchtkwaliteit (bron: CIMLK)

Omgevingswaarde (kalenderjaargemiddeld)

Maximale waarden toetspunten CIMLK

Stikstof (NO2)

40 µg/m³

13,3 µg/m³

Fijn stof (PM10)

40 µg/m³

17,2 µg/m³

Fijn stof (PM2,5)

25 µg/m³

9,6 µg/m³

Effectbeoordeling en conclusie De concentraties luchtverontreinigende stoffen zullen de in het Bkl vastgestelde omgevingswaarden niet overschrijden. Zodoende is het gelet op de luchtkwaliteit aanvaardbaar de functie wonen aan de projectlocatie toe te delen.

3.4

Omgevingsveiligheid

Huidige situatie Met behulp van de kaart 'Externe veiligheid' (figuur 3.1) kan in beeld worden gebracht welke risicobronnen zich in de omgeving van het projectgebied bevinden. Daarbij wordt gekeken naar risicovolle inrichtingen, buisleidingen voor het

12/24

vervoer van gevaarlijke stoffen en transportroutes over land (wegen, spoorwegen en vaarwegen) waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd.

Figuur 3.1 Uitsnede kaart Externe Veiligheid met aanduiding projectgebied (bron: Atlas leefomgeving)

Uit de kaart blijkt dat het projectgebied niet binnen een plaatsgebonden risicocontour of het aandachtsgebied van een risicobron (risicovolle inrichtingen, transportroutes of buisleidingen) is gelegen. De dichtstbijzijnde hoogspanningsverbinding bevindt zich op ongeveer 2,2 kilometer ten zuidwesten van het projectgebied. Het projectgebied is niet gelegen binnen het magneetzoneveld van deze verbinding. Voorgenomen plan Met dit project wordt niet voorzien in een nieuwe risicovolle activiteit. Wel worden kwetsbare gebouwen (woonfunctie) mogelijk gemaakt. De ontwikkeling vindt niet plaats binnen een aandachtsgebied. Conclusie Gelet op het voorgaande is het vanuit het oogpunt omgevingsveiligheid aanvaardbaar de betreffende functies waaronder wonen aan de projectlocatie toe te delen. Vanuit het aspect externe veiligheid zijn er geen negatieve milieueffecten.

3.5

Bodem

Huidige situatie In het kader van de beoogde ontwikkeling (bouwactiviteit op een bodemgevoelige locatie) is voor beide deellocaties (Vossenbergselaan 72 – 72a en President Kennedyplein 2 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Resultaten worden hieronder beschreven. Vossenbergselaan 72 Zintuiglijke waarnemingen Bij de uitgevoerde grondboringen is op basis van zintuiglijke beoordeling bij boring A01 een laag met puingranulaat aangetroffen in het traject 15-45 cm-mv. Verder zijn bij de boringen A01 (45-95), A09 (100-135), A12 (0-50) sporen van baksteen aangetroffen. Bij boring A11 (0-50) is een zwakke bijmenging met grind en sporen van stenen waargenomen.

13/24

Grond Geconcludeerd kan worden dat de bovengrond van het speelplein voldoet aan de kwaliteitseisen voor de kwaliteitsklasse landbouw/natuur. De bovengrond van de parkeerplaats en het grasveld rondom het gebouw voldoet aan de kwaliteitseisen voor de kwaliteitsklasse industrie. De ondergrond van het speelplein voldoet aan de kwaliteitseisen voor kwaliteitsklasse landbouw/natuur. De ondergrond van de parkeerplaats en het grasveld rondom het gebouw voldoet aan de kwaliteitseisen voor de kwaliteitsklasse industrie. Het grondwater is niet verontreinigd. Opgemerkt dient te worden dat de toetsingen vooralsnog zijn uitgevoerd volgens tijdelijke kaders Omgevingswet in afwachting van formele vaststelling door Rijkswaterstaat medio 2024, hieraan kunnen geen rechten worden ontleend. Toetsing hypothese Gezien de verkregen resultaten van het onderzoek dient de gestelde hypothese "niet verdachte locatie" verworpen te worden. Gezien de geringe overschrijdingen is het echter gerechtvaardigd de gestelde hypothese te accepteren. Algemeen Op basis van het historisch onderzoek, de zintuiglijke beoordeling van de grond- en grondwatermonsters en de resultaten van het chemisch-analytisch onderzoek kan gesteld worden dat op basis van vastgestelde kwaliteitsklassen voor zowel de boven- als de ondergrond van het speelplein wordt voldaan aan de eisen zoals gesteld in het gemeente omgevingsplan.

Voor zowel de boven- en ondergrond van de parkeerplaats en het grasveld rondom het gebouw wordt niet voldaan aan de eisen zoals gesteld in het gemeente omgevingsplan. De verkregen resultaten geven geen aanleiding tot het uitvoeren van een nader bodemonderzoek dan wel het nemen van maatregelen. Advies De resultaten van het onderzoek vormen, met in acht neming van bovenstaande, geen belemmering de voorgenomen bouwplannen ter plaatse te realiseren. Geadviseerd wordt de resultaten van het onderzoek bij de aanvraag om omgevingsvergunning te voegen. Wel wordt opgemerkt dat bij boring A01 een laag met puingranulaat is aangetroffen, waarvan de herkomst niet bekend is. Het is te overwegen om deze laag nog aanvullend te onderzoeken voor wat betreft oppervlakte en milieuhygiënische kwaliteit. Naar verwachting is het gehele parkeerterrein voorzien van deze laag.

President Kennedyplein 2 Zintuiglijke waarnemingen Bij de uitgevoerde grondboringen is op basis van zintuiglijke beoordeling bij boring A01 een laag met puingranulaat aangetroffen in het traject 15-45 cm-mv. Verder zijn bij de boringen A01 (45-95), A09 (100-135), A12 (0-50) sporen van baksteen aangetroffen. Bij boring A11 (0-50) is een zwakke bijmenging met grind en sporen van stenen waargenomen. Grond Geconcludeerd kan worden dat de bovengrond van het speelplein voldoet aan de kwaliteitseisen voor de kwaliteitsklasse landbouw/natuur. De bovengrond van de parkeerplaats en het grasveld rondom het gebouw voldoet aan de kwaliteitseisen voor de kwaliteitsklasse industrie.

14/24

De ondergrond van het speelplein voldoet aan de kwaliteitseisen voor kwaliteitsklasse landbouw/natuur. De ondergrond van de parkeerplaats en het grasveld rondom het gebouw voldoet aan de kwaliteitseisen voor de kwaliteitsklasse industrie. Het grondwater is niet verontreinigd. Opgemerkt dient te worden dat de toetsingen vooralsnog zijn uitgevoerd volgens tijdelijke kaders Omgevingswet in afwachting van formele vaststelling door Rijkswaterstaat medio 2024, hieraan kunnen geen rechten worden ontleend. Toetsing hypothese Gezien de verkregen resultaten van het onderzoek dient de gestelde hypothese "niet verdachte locatie" verworpen te worden. Gezien de geringe overschrijdingen is het echter gerechtvaardigd de gestelde hypothese te accepteren. Algemeen Op basis van het historisch onderzoek, de zintuiglijke beoordeling van de grond- en grondwatermonsters en de resultaten van het chemisch-analytisch onderzoek kan gesteld worden dat op basis van vastgestelde kwaliteitsklassen voor zowel de boven- als de ondergrond van het speelplein wordt voldaan aan de eisen zoals gesteld in het gemeente omgevingsplan. Voor zowel de boven- en ondergrond van de parkeerplaats en het grasveld rondom het gebouw wordt niet voldaan aan de eisen zoals gesteld in het gemeente omgevingsplan.

De verkregen resultaten geven geen aanleiding tot het uitvoeren van een nader bodemonderzoek dan wel het nemen van maatregelen. Advies De resultaten van het onderzoek vormen, met in acht neming van bovenstaande, geen belemmering de voorgenomen bouwplannen ter plaatse te realiseren. Geadviseerd wordt de resultaten van het onderzoek bij de aanvraag om omgevingsvergunning te voegen. Wel wordt opgemerkt dat bij boring A01 een laag met puingranulaat is aangetroffen, waarvan de herkomst niet bekend is. Het is te overwegen om deze laag nog aanvullend te onderzoeken voor wat betreft oppervlakte en milieuhygiënische kwaliteit. Naar verwachting is het gehele parkeerterrein voorzien van deze laag. Voorgenomen plan Met de beoogde ontwikkeling worden geen bodemvervuilende activiteiten mogelijk gemaakt. Conclusie Er is geen sprake van verontreinigingen die gesaneerd moet worden. Vanuit het aspect bodem zijn er geen negatieve effecten.

3.6

Water

Huidige situatie Algemeen Het plangebied is in totaal circa 6.557 m² groot en bestaat uit bestaande gebouwen ten behoeve van de maatschappelijke functies. Het plangebied is deels verhard. In het noordelijk deelgebied bedraagt het bebouwde oppervlak circa 1.040 m² en het oppervlak aan verharding circa 850 m². In het zuidelijk deelgebied bedraagt het bebouwde oppervlak circa 635 m² en het oppervlak aan verharding circa 1.000 m². In totaal bedraagt daarmee het verhard oppervlak 3.525 m².

15/24

Bodem en grondwater Het plangebied maakt geen deel uit van een waterwingebied of een grondwaterbeschermingsgebied. Vanwege de ligging binnen de bebouwde kom is het projectgebied niet gekarteerd. Ten noorden en westen van het projectgebied bestaat de bodem uit hoge zwarte enkeerdgronden; leemarm en zwak lemig fijn zand. Ten westen van het projectgebied is sprake van grondwatertrap VIo. Dit betekent dat de gemiddelde kleinste diepte (GHG) op 52 centimeter onder maaiveld ligt. De gemiddelde grootste diepte (GLG) bevindt zich op circa 122 centimeter onder maaiveld. Het maaiveld is gelegen tussen 3,8 en 4,5 meter boven NAP. Waterkwantiteit Conform de Legger van de waterschapsverordening van het waterschap Brabantse Delta bevinden zich in het projectgebied geen watergangen. In de omgeving van het projectgebied zijn wel enkele A- en B-watergangen gelegen, zie figuur 3.2. De dichtstbijzijnde watergang is op circa 125 meter van het projectgebied gelegen.

Figuur 3.2 Uitsnede legger uit waterschapsverordening van waterschap Brabantse Delta (bron: waterschap Brabantse Delta) Watersysteemkwaliteit en ecologie Binnen het projectgebied of in de nabije omgeving liggen geen oppervlaktewaterlichamen die zijn aangewezen vanuit de Kaderrichtlijn Water. Er bevinden zich geen natte ecologische verbindingszone zoals opgenomen in het (provinciale) Natuurnetwerk Nederland binnen of in de nabijheid van het projectgebied. Veiligheid en waterkeringen Het projectgebied bevindt zich niet binnen de kern- en beschermingszone van waterkeringen. Het gehele projectgebied ligt binnendijks. Afvalwaterketen en riolering De bestaande bebouwing is aangesloten op het gemeentelijk rioolstelsel.

16/24

Voorgenomen plan Bodem en grondwater De voorgenomen ontwikkeling heeft geen gevolgen voor bodem en grondwater. Waterkwantiteit Er wordt uitgegaan van de volgende oppervlakteverdeling: 

Bebouwing: 1.796 m2 (100% verharding);



Openbaar groen: 2.127 m2 (0% verharding);



Private tuinen: 754 m2 (50 % verharding);



Verhard (parkeerplaats, inrit, paden etc.): 1.955 m2 (100% verharding);

Conform deze uitgangspunten is sprake van een toekomstig verhard oppervlak van circa 4.128 m2. Ten opzichte van de huidige situatie betekent dit een toename van 603 m2. Dit betekent een benodigde compensatieopgave van (603 x 0,06) 36,2 m3. Gezien het grote oppervlak aan groen krijgt veel water al direct de mogelijkheid te infiltreren in de bodem. Op de platte daken wordt daarnaast sedumbeplanting toegepast. Dit zorgt dat de waterstroom vertraagd wordt, omdat het water vasthoudt. Het water dat op maaiveldniveau terecht komt, zal de grond in lopen door de eventuele toepassing van wadi's en halfopen verharding. Alle parkeervakken in het plangebied worden uitgevoerd als grastegels. In het noordelijk deelgebied wordt een eventuele wadi aangelegd waar het hemelwater in wordt opgevangen en vervolgens kan infiltreren. In de parkachtige zone in het zuidelijk deelgebied worden waterdoorlatende paden aangelegd. In dit deelgebied worden, indien nodig, wadi's aangelegd. Daarmee zijn ruim voldoende maatregelen genomen om het hemelwater op een juiste manier te kunnen opvangen en verwerken. Waterveiligheid Het projectgebied is niet in de beschermingszone van een waterkering gelegen. De ontwikkeling heeft geen negatieve invloed op de waterveiligheid in de omgeving.

Watersysteemkwaliteit en ecologie Ter voorkoming van diffuse verontreinigingen van water en bodem is het van belang om duurzame, niet-uitloogbare materialen te gebruiken, zowel gedurende de bouw- als de gebruiksfase. Afvalwaterketen en riolering Conform de Leidraad Riolering en vigerend waterschapsbeleid is het voor nieuwbouw gewenst een gescheiden rioleringsstelsel aan te leggen zodat schoon hemelwater niet bij een rioolzuiveringsinstallatie terecht komt. Afvalwater wordt aangesloten op de bestaande gemeentelijke riolering. Voor hemelwater wordt de volgende voorkeursvolgorde aangehouden:  hemelwater vasthouden voor benutting, 

(in-) filtratie van afstromend hemelwater,

 

afstromend hemelwater afvoeren naar oppervlaktewater, afstromend hemelwater afvoeren naar RWZI.

17/24

Klimaatadaptatie Het maaiveld bevindt zich op circa 4 meter boven NAP. Er is daarom weinig kans op overstromingen ter plaatse van de beoogde ontwikkeling. Door de hoogteligging in combinatie met de groene omgeving is ook de kans op wateroverlast bij hevige neerslag klein. Daarnaast is vanwege de grote hoeveelheid water en groen in de directe omgeving van het projectgebied de kans op hittestress beperkt. Conclusie De locatie is niet in een beschermingszone van een watergang of waterkering gelegen. Er is sprake van een minimale toename aan verhard oppervlak. Er worden ruim voldoende maatregelen getroffen om het hemelwater op een juiste manier op te vangen en te kunnen verwerken. Het maaiveld is op voldoende hoogte gelegen waardoor er weinig kans is op overstromingen. De beoogde ontwikkeling heeft met de realisatie van de waterberging geen negatieve gevolgen voor het waterhuishoudkundige systeem ter plaatse.

3.7

Ecologie

Huidige situatie gebiedsbescherming Het werkingsgebied is geen onderdeel van een natuur- of groengebied met een beschermde status, zoals Natura 2000. Het dichtstbijzijnde stikstofgevoelige Natura 2000-gebied Langstraat ligt op circa 2 kilometer. Het werkingsgebied maakt geen deel uit van het Natuurnetwerk Nederland. Het dichtstbijzijnde onderdeel van het NNN bevindt zich op een afstand van circa 1,3 kilometer. Voorgenomen plan gebiedsbescherming Met het rekenmodel Aerius (versie 2024.0.1) zijn berekeningen uitgevoerd om de mogelijke gevolgen van de ontwikkeling voor de stikstofdepositie binnen Natura 2000 in beeld te brengen, daarbij zijn de referentiefase, de realisatiefase en de gebruiksfase (na oplevering van de beoogde ontwikkeling) beschouwd. De invoer- en uitvoergegevens vanuit Aerius en bijbehorende memo zijn opgenomen in de bijlagen van het TAM-omgevingsplan. Uit de berekening voor de realisatie- en gebruiksfase blijkt dat er geen toename is van stikstofdepositie hoger dan 0,00 mol/ha/jr. Op basis van de berekening zijn significant negatieve effecten op Natura 2000-gebieden in de realisatie- en gebruiksfase uitgesloten. De beoogde herontwikkeling is derhalve uitvoerbaar in het kader van de Omgevingswet. Soortenbescherming Voor de beoogde ontwikkeling is een quickscan soortenbescherming uitgevoerd, zie de bijlagen van de motivering.

Uit het onderzoek blijkt dat in het plangebied zich mogelijke nestplaatsen bevinden. Het is aan te raden om te werken buiten het broedseizoen van de meeste vogels (grofweg 15 maart -15 juli), of te werken op een manier waarbij vogels in de directe omgeving niet aan broeden beginnen. Op deze manier kan zonder nader onderzoek, mitigatie of compensatie worden voorkomen dat verbodsbepalingen van de Soortenbescherming worden overtreden voor wat betreft algemene vogelsoorten. Daarnaast is nader onderzoek nodig voor vleermuizen, huismussen en gierzwaluwen. Deze soorten kunnen in de deels te slopen bebouwing verblijf- en nestplaatsen hebben. Nader onderzoek naar huismussen, gierzwaluwen en vleermuizen Het nader onderzoek naar huismussen, gierzwaluwen en vleermuizen heeft plaatsgevonden en is te vinden in de bijlagen van de motivering. Er is binnen het plangebied één zomerverblijfplaats van de gewone dwergvleermuis aanwezig is. Er zijn geen jaarrond beschermde nesten van de huismus en gierzwaluw binnen het plangebied aanwezig zijn. Een ontheffing in het kader van de Wet natuurbescherming is nodig op basis van de onderzoeksresultaten van het uitgevoerde aanvullend onderzoek voor artikel 3.5 2e lid (opzettelijk verstoren) en 4e lid (rust en voortplantingsplaatsen te beschadigen of vernielen) voor de gewone dwergvleermuis.

18/24

Conclusie Op basis van de afstand tot beschermde natuur en de berekeningen van stikstofdepositie worden geen significant negatieve effecten op beschermde natuurgebieden zoals Natura 2000 of NNN verwacht. Voor de gewone dwergvleermuis is een ontheffing nodig. Daarnaast is het aan te raden om buiten het broedseizoen te werken. Hiermee kunnen negatieve effecten uitgesloten worden.

3.8

Geur

Huidige situatie en voorgenomen plan De voorgenomen ontwikkeling voorziet niet in een geurbelastende activiteit. Wel maakt het project woningen mogelijk, die volgens het Bkl geurgevoelig zijn. Hierna wordt dan ook getoetst of geur van activiteiten in de omgeving van invloed is op het woon- en leefklimaat ter plaatse van het projectgebied en/of geurbelastende activiteiten met gebruiksruimte eventueel in hun belangen worden geschaad. Geurbelasting agrarische bedrijven In de omgeving van het projectgebied zijn geen agrarische bedrijven met diercategorieën waarvoor een emissiefactor is vastgesteld gelegen. Daarnaast valt het projectgebied niet binnen een vaste afstand tot een veehouderij. De totale geurbelasting (achtergrondbelasting geur) van alle veehouderijen in de omgeving kan worden beoordeeld aan de hand van de kaart 'Achtergrondbelasting geur' van Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (figuur 3.3). Uit onderstaande afbeelding blijkt dat dat de achtergrondbelasting ter plaatse als 'Zeer goed' (< 3 ouE/m³) wordt beschouwd. Zeker aangezien in een concentratiegebied, waarin het projectgebied zich bevindt, hogere waarden acceptabel zijn.

Figuur 3.3 Achtergrondbelasting geur ter plaatse van het projectgebied (bron: ODZOB)

Geur van overige activiteiten Naast veehouderijen kan geur ook veroorzaakt worden door bijvoorbeeld een horecagelegenheid of bedrijvigheid (bijvoorbeeld voedingsmiddelenindustrie of mengvoederindustrie). Hiervoor gelden in beginsel geen landelijke regels (Bkl), maar een gemeente is vrij om hier zelf regels over op te nemen.

19/24

Het projectgebied is niet gelegen binnen 100 meter van een horecagelegenheid of bedrijf waar geur vandaan kan komen. Gelet op de aard en omvang van overige activiteiten in relatie tot de afstand tot het projectgebied is geurhinder van overige activiteiten niet te verwachten. Conclusie Vanwege het voorgaande is het ten aanzien van het aspect geur verantwoord om de functie wonen aan de projectlocatie toe te delen.

3.9

Cultuurhistorie en archeologie

Huidige situatie en planvoornemen Archeologie Voor het bepalen van de archeologische waarden van het projectgebied is de archeologische waardenkaart van de gemeente Loon op Zand geraadpleegd. Hieruit blijkt dat het projectgebied zich bevindt in een gebied waar geen verwachting geldt op de vondst van archeologische resten doordat de grond verstoord is door bebouwing (zie figuur 3.4). Daarom geldt geen archeologische onderzoekverplichting en zijn er vanuit dit oogpunt geen belemmeringen voor de planuitwerking.

Figuur 3.4 Archeologische waardenkaart ijzertijd-middeleeuwen (bron: gemeente Loon op Zand)

Cultuurhistorie Het projectgebied is niet in een cultuurhistorisch- of archeologisch landschap gelegen. Daarnaast zijn geen historische elementen in of nabij het projectgebied aanwezig. In de omgeving aanwezige landschappelijke waarden en historische (lijn)elementen blijven behouden worden niet aangetast. Er zal op een acceptabele manier rekening gehouden worden met omliggende provinciale cultuurhistorische waarden. Conclusie Vanuit het aspect cultuurhistorie en archeologie zijn er geen negatieve effecten.

3.10 Gezondheid Huidige situatie - gezondheidsbescherming

20/24

Een deel van de omgevingsaspecten heeft een gezondheidscomponent, waarbij het in de meeste gevallen gaat om gezondheidsbescherming. Gelet op de gestelde normen zijn er voor geen enkel omgevingsaspect (bijv. bodemkwaliteit, luchtkwaliteit, geluidhinder, geurhinder, omgevingsveiligheid) belemmeringen voor woningbouw op de projectlocatie. Aanvullend wordt hierna alvast kort ingegaan op de volgende gezondheidsrisico's met oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties:  Geitenhouderijen;  Endotoxinen vanwege varkens- of pluimveehouderijen;  Spuitzones vanwege gewasbeschermingsmiddelen. Geitenhouderijen Op basis van verschillende onderzoeken (Veehouderij en Gezondheid Omwonenden (VGO)) is aangetoond dat er verhoogde gezondheidsrisico's (verhoogde kans op longontsteking) zijn wanneer in de nabijheid (1,5 tot 2 kilometer) van een geitenhouderij wordt gewoond. Dit moet in overweging worden genomen in het kader van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Er bevindt zich een geitenhouderij op 2 kilometer afstand van het plangebied. Op het adres Dreefseweg 24 is er sprake van een geitenhouderij. De afstand tot de locatie is circa 1,4 kilometer en valt hiermee binnen een straal van 2 kilometer. Uit diverse studies blijkt dat in de omgeving van geitenhouderijen sprake kan zijn om verhoogde gezondheidsrisico's.