Bijlage 2 Versnelling door prioritering Woningbouwprojecten

Prioriteit? Deels, wel mogelijk vanuit de gemeentelijke behoefte voor zorgwoningen, echter heeft dit geen groot belang voor de algehele woningbouwopgave van Lochem.

Harfsen Zuid-West | Betreft circa 50 woningen volgens het Addendum op de Woonvisie en voldoet aan de kernbehoefte. Gemeente is eigenaar van de grond. Barrière betreft een particuliere grondpositie die beoogd is voor de ontsluitingsweg. Verder zijn de risico’s niet in beeld. ➢

Prioriteit? Ja, hier is de gemeente ook al naar aan het handelen. Barrière is overkoombaar door onteigening dan wel aankoop van grondposities.

Harfsen West | Nader te bepalen programma, circa 25 woningen volgens addendum. Grondeigendom bij een particulier, wel WVG op gevestigd. Uitleglocatie, dus een lage complexiteit. Hangt samen met een centrumlocatie (van dezelfde eigenaar), ook programmatisch gezien om te voldoen aan het addendum. Overleg met eigenaar voor een anterieure overeenkomst. ➢

Prioriteit? Ja, faciliterend optreden. Woonprogramma vanuit een vereveningsgedachte passend bij de Woonvisie.

Harfsen Reeverweg Oost | Particulier grondeigendom, waarop geen Wvg is gevestigd. Wel is het door de gemeenteraad toegevoegd als locatie. Eigenaar heeft 55 woningen voor ogen. Gezien de kavelomvang en vorm is 5 22

Datum: 29 mei 2024

een logischer aantal. Er wordt onderzocht of dit programma, een wijk van 55 woningen op deze locatie geschikt en gewenst is. Daarbij dient er gekeken te worden naar de leefbaarheid en mogelijkheden om een goedkoper en meer divers programma te realiseren Ontwikkeling in totaliteit met Harfsen Zuid-West en Harfsen-West bezien. ➢

Prioriteit? Ja, hoort bij de andere 2 ontwikkelingen in Harfsen West en dient daarmee prioriteit gegeven te worden. Faciliterende inzet vanuit de gemeente.

Laren Laren Zuid (incl. CPO Dimmendael) | Dit project betreft 97 woningen volgens het Addendum en voldoet aan de kernbehoefte. Wvg gevestigd, maar eigenaren kiezen voor zelfrealisatie (nieuwe wijk en een CPO). Geen zichtbare barrières momenteel. Enige twee punten die de kansrijkheid tot een snelle ontwikkeling beïnvloeden is de eigendomspositie en maatschappelijk draagvlak. ➢

Prioriteit? Ja, maar sprake van zelfrealisatie. Hierdoor beperkte inzet vanuit de gemeente. Project is wel zeer passend binnen de gemeentelijke behoefte.

Laren Noord | 60-70 woningen volgens het addendum. Grondeigendom bij ontwikkelaar, wel WVG op gevestigd. Betreft een uitleglocatie, lage complexiteit. Dient compensatie voor het verdwijnen van groen te komen. Bijvoorbeeld een groene bufferzone, wat wel de opbrengsten drukt, door een beperkter programma. ➢

Prioriteit? Ja, wel dient de financiële haalbaarheid beter in beeld gebracht te worden door de grondeigenaar. Om zo inzichtelijk te krijgen in hoeverre er financiële ruimte is voor verschillende vormen van groencompensatie. Daarnaast dienen overleggen te komen met de grondeigenaren om zo faciliterend op te kunnen treden. Indien er vanuit het WVG-positie verkregen kan worden dient de inzet ook vergroot te worden.

Lochem Kop van Oost | Dit project gaat om 121 woningen, gematigde voldoening aan de kernbehoefte. Grootste barrières zijn de verplaatsing van de bedrijvigheid in fase 4 en de verwerving van fase 2. Fase 1 is opgeleverd, fase 3 is in maart 2024 in de verkoop gegaan. Fase 2, 3b en 4 loopt vertraging op. Doordat er nog geen alternatieve locatie is voor de bedrijvigheid. ➢

Prioriteit? Ja, echter gezien de barrière is een beperkte inzet voldoende om het proces te begeleiden. Als zich kansen voordoen om fase 2 en 4 te herprogrammeren richting meer betaalbare koop/huur, deze benutten.

Lochem Oost | Lochem Oost heeft een programma van 300 woningen met grondeigendom van de gemeente en betreft een uitbreiding/uitleglocatie en heeft daarmee een lage complexiteit. Er is sprake van benodigde grondverwerving voor de ontsluiting en de aanwezigheid van natuurwaarde. Daarnaast is de ligging en toekomst van het aangrenzende recreatiepark een aandachtspunt. Onderzoeken, participatie en verwerving/onteigening van gronden kunnen al nader onderzocht worden. ➢

Prioriteit? Ja, niet alleen door het aantal, maar ook de regie mogelijkheden in een uitbreidingslocatie maakt dat dit project prioriteit dient te hebben. De barrières kunnen middels hoge mate van ambtelijke inzet overkomen worden.

Hessenweg Lochem | 70 woningen, is in de kernvisie aangehouden (geen besluit) als locatie voor drie specifieke doelen (sociale huur, bijzondere woonvormen en evt tijdelijke huisvesting voor spoedzoekers). Er ligt een plan dat aansluit bij het addendum, met een groot aandeel sociale huur en daarnaast koopwoningen voor starters en ouderen. De locatie is een uitleggebied en gelegen nabij Gelders Natuurnetwerk, hiervoor is natuurcompensatie en een beheerder voor deze nieuwe natuur benodigd. Deze compensatie kan al financieel in beeld gebracht worden. Samenwerking met stake- en shareholders is goed, gedeeld doel is aanwezig. Biedt kansen voor relatief snel voorzien in opgave voor sociale huur. ➢

23

Prioriteit? Ja, gezien de gemeentelijke behoefte aan sociale huur en de behoefte van de kern is dit een prioritair project. Mogelijke financiële impact van het woonprogramma en natuurcompensatie dienen nader onderzocht te worden. Volledige inzet is gewenst.

Datum: 29 mei 2024

Zuiderbleek Lochem | 47 woningen, volledig sociaal maar voor ouderen en doorstromers. Voldoet niet aan het Addendum op de Woonvisie. Wel voorziet het project in de opgave sociale huur voor ouderen en starters. Knelpunt is de parkeernorm t.o.v. de woningbouwaantallen. ➢

24

Prioriteit? Ja, gezien de kernbehoefte aan sociale huur is dit gewenst.

Datum: 29 mei 2024

Bijlage B Projectanalyse Matrix Gemeente Lochem Uitvoeringsstrategie Woningbouwprojecten Prioriteringsmatrix

Anonimiseren

BT Barchem Zuid Sportveld Waterdijk Scheggertdijk Oost Detmerskazer Eefde Noord Rustoordlaan West Almen Barchem Eefde Eefde Eefde Epse Almen Gemeente div ondernemers WVG Gemeente Gemeente (pacht) Particulier Inbreidingslocatie, bedrijven Uitbreiding Inbreiding Woonwijk Uitleggebied Uitbreidingslocatie Uitleggebied Uitbreidingslocatie 15 - 20 won 35 won 55 woningen 45+ woningen 40 woning 40 woningen 15 won Almen Zuid 2b

Naam Kern Eigendom Type locatie Aantal won. A. Ambities en Doelen (Eigen inschatting) Programma (Woondeal Gelderland) Doelgroepen Kernbehoefte Nice-to-haves: Leefbaarheid Nice-to-haves: Sociale Inclusie Nice-to-haves: Klimaatadaptiviteit Nice-to-haves: Duurzaamheidsambities Nice-to-haves: Anders, namelijk… B. Barrières (Score door PL 1-5) Financiële haalbaarheid door beoogd programma Duurzaamheidsambities te hoog Infrastructuur Parkeernormen Stikstof en/of nabijheid van natura 2000 Grootschalige bodemsanering Ongunstige eigendomspositie/versnipperd eigendom Flora en Fauna Netcongestie Anders, namelijk …

C. Kansrijkheid tot een snelle ontwikkeling (Eigen inschatting) Hardheid van het plan, welk fase in het planproces? Zijn alle risico's in beeld, welke zijn dit en ook beheersbaar? Politiek en maatschappelijk draagvlak Is er een gezamenlijk doel voor ogen? Gunstige eigendomspositie, mogelijkheden voor regie? Voldoende ambtelijke kennis en capaciteit beschikbaar?

25

Datum: 29 mei 2024

voldoet voldoet (nog) niet - positieve verwachting haalbaarheid niet van toepassing / niet bekend voldoet (nog) niet - gematigde verwachting haalbaarheid voldoet niet

Gorssel NoordWeide MFA (Trefpunt Harfsen Zuid Harfsen Diekman Oost Oost Smitskamp Mogezomp Bloemenkamp of Buitenlust West Harfsen West Reeeverweg Laren Zuid Laren Noord Kop van Oost Lochem Oost Epse Gorssel Gorssel Gorssel Gorssel Gorssel Harfsen Harfsen Harfsen Harfsen Laren Laren Lochem Lochem Particulier Gemeente + particulieren (WVG) Gemeente Gemeente Particulier (WVG)Ontwikkelaar (WVG) Particulier Ontwikkelaar (WVG) Ontwikkelaar (WVG) Gemeente Uitleggebied Uitleggebied Uitleggebied Inbreiding: Verdichting Inbreiding: woonwijk Verdichting woonwijk Inbreding dorpskern Inbreiding - Historisch Uitbreiding/uitleg Uitbreiding/Uitleg Uitbreiding/Uitleg Uitbreiding/Uitleg Uitbreiding/Uitleg Inbreiding, transformatie bedrijf. Uitbreiding/Uitleg n.t.b. 50 + woningen 30 + 35 voor oekraieners. 30 68 appartementen Onbekend, voornamelijk sociaal ~12 won. 24 zorg 50 onbekend, ~25 won. 5 97 won 60-70 won. 121 won. 300 won

Hessenweg Zuiderbleek Lochem Lochem Ontwikkelaar Uitleggebied Inbreiding woonwijk 70 woningen 47 won

Bijlage C Voorbeeldformulier Projectanalyse Algemeen 1. Naam Project/Locatie 2. Kern 3. Type locatie – Inbreidingslocatie: Verdichting woonwijk – Inbreidingslocatie: historische dorpskern – Inbreidingslocatie: Gebiedstransformatie bedrijventerrein – Uitbreidingslocatie/Uitleggebied

A. Doelen – ‘Need-to-haves’ 4. Wat is de omvang van het woningbouwprogramma van het project? 5. Wat is het beoogde programma? 6. In hoeverre worden er voor specifieke doelgroepen gebouwd, voor wie en in welke mate? En is er sprake van specifieke woontypologiën? 7. In hoeverre geeft dit project invulling aan de behoefte van de kern?

A. Doelen – ‘Nice-to-haves’ 8. In hoeverre is er naast de bovengenoemde 'need-to-haves ruimte voor 'nice-to-haves' in dit project? Rangschik hieronder de verschillende opties. – 1. Leefbaarheid – 2. Sociale Inclusie – 3. Kilmaatadaptiviteit – 4. Andere duurzaamheidsambities – 5. Anders, namelijk 9. Licht de gekozen opties hieronder toe per 'maatregel':

B. Barrières 10. Wat maakt de ontwikkeling niet haalbaar, dan wel bemoeilijkt een snelle ontwikkeling van de woningbouw? (meerdere opties mogelijk) – Beoogd woningbouwprogramma zorgt niet voor een haalbare businesscase – De duurzaamheidsambities zijn te hoog – Ingrijpende benodigde infrastructuur – Geldende parkeernormen zijn te hoog – Stikstof dan wel de nabijheid tot Natura 2000 gebied – Grootschalige intensieve bodemsanering – Grondeigendom in het projectgebied is zeer versnipperd – Flora en Fauna 11. Licht de bovenstaande gekozen opties hieronder toe:

C. Capaciteit 12. In hoeverre heeft het plan een bepaalde mate van hardheid? Waar in het planproces bevindt het zich en in hoeverre zijn er vaststellingsdocument, of andere overeenkomsten gesloten? 13. In hoeverre zijn alle risico’s in beeld, welke zijn dit en zijn deze beheersbaar? 14. In hoeverre is er voldoende politiek en maatschappelijk draagvlak voor de woningbouwontwikkeling? 15. In hoeverre is er binnen de ambtelijke organisatie en met private partijen, dan wel andere stakeholders een gezamenlijk doel voor ogen voor deze ontwikkeling? Is er sprake van een bepaalde mate van we 16. In hoeverre is er sprake van een gunstige eigendomspositie om zo regie op de ontwikkeling te behouden? 17. In hoeverre is er ambtelijke capaciteit om publiek te ontwikkelen, dan wel private ontwikkelingen en zelfrealisatie te ondersteunen?

26

Datum: 29 mei 2024

Colofon VERSNELLINGSSTRATEGIE WONINGBOUWPROJECTEN

OPDRACHTGEVER Gemeente Lochem AUTEURS Wouter van Oel/Wouter Jan Verheul DATUM 29 mei 2024

Arcadis. Improving quality of life 27

Datum: 29 mei 2024