Bijlage 2 VRU ontwerpbegroting 2023, geactualiseerde conceptbegroting 2022.Pdf
Tekst van het document
Pagina
52
5
Financiële begroting – baten en lasten 2022 en 2023 De in het programmaplan opgenomen programmaonderdelen vormen tezamen het begrotingsprogramma Veiligheidsregio Utrecht.
Baten en lasten per categorie Tabel 39 Baten en lasten per categorie Bedragen x € 1.000
Cat.
Rekening 2021
Begroting 2022
Actualisatie 2022
Begroting 2023
LASTEN L1
Personele kosten
75.906
78.426
79.578
80.070
L2
Kapitaallasten
6.909
11.703
11.851
12.118
L3
Materiële kosten
11.753
12.809
15.691
13.635
Totaal Lasten
94.568
102.939
107.120
105.823
89.836 9.716 1.469
91.790 9.718 385
BATEN B1
Bijdragen en vergoedingen gemeenten
87.723
B2
Rijksbijdrage
9.726
B3
Overige baten
2.623
89.589 9.501 1.021
Totaal Baten
100.073
100.111
101.022
101.892
Saldo van baten en lasten
5.505
- 2.828
- 6.099
- 3.931
R1
Storting reserves
4.292
1.337
1.366
522
R2
Onttrekking reserves
1.889
4.165
7.465
4.453
Resultaat
3.102
-
-
-
De volgende mutaties zijn verwerkt:
Mutaties met effect op de gemeentelijke bijdragen: - Toepassing financieel kader (zie paragraaf 2.1) - Ontwikkelingen op bestaand beleid (zie paragraaf 2.2) Mutaties zonder effect op de gemeentelijke bijdragen11: - Mutaties in de reserves - Overige technische saldo-neutrale mutaties binnen en tussen categorieën
Overzicht van baten en lasten Op basis vanartikel 17 van het ‘Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten’ (BBV) is in de financiële begroting het volgende overzicht van baten en lasten opgenomen waarbij de kosten van overhead apart inzichtelijk worden gemaakt.
11 Nog niet alle technische mutaties zijn in deze ontwerpbegroting verwerkt. Zo wordt de berekening van de
kapitaallasten voor 1 juli nogmaals geactualiseerd en verwerkt in de geactualiseerde begroting 2022 en begroting 2023
Pagina
53
Tabel 40 Overzicht baten en lasten per programma Bedragen x € 1000
Rekening 2021
Actualisatie 2022
Begroting 2023
Overzicht van baten en lasten
lasten
baten
saldo
lasten
baten
saldo
lasten
baten
saldo
Veiligheidsregio Utrecht
71.764
100.057
28.292
81.320
100.870
19.550
80.694
101.892
21.198
Overhead
22.804 94.568
17 100.073
-22.787
25.801 107.120
152 101.022
-25.649 -6.099
25.128 105.823
101.892
-25.128
5.505
Mutaties in reserves
lasten
baten
saldo
dotatie
onttrekking
saldo
dotatie
onttrekking
saldo
Veiligheidsregio Utrecht
3.510
602
4.112
1.366
6.529
5.163
522
4.121
3.599
Overhead
782 4.292
1.287 1.889
505 -2.403
1.366
936 7.465
936
Saldo mutaties in reserves
6.099
522
331 4.453
3.931
Totaal
98.860
101.962
3.102
108.486
108.486
-
106.345
106.345
-
Saldo van baten en lasten
-3.931
331
Incidentele basten en lasten Tabel 41 Incidentele baten en lasten Financieel effect GBTP
Bedragen x € 1.000
Incidentele baten en lasten Invoering omgevingswet (1) Harmonisering arbeidsvoorwaarden
(1)
Subtotaal incidentale baten en lasten via bijdrage GBTP Meldkamer
(2)
Hervorming OMS-stelsel (3) CAO 2021-2022 (4) Totaal incidentele baten en lasten
Begroting 2022
Actualisatie 2022
Begroting 2023
-
100
-
-
45 145
-
704
704
704
1.052
1.052
1.052
-
-203
203
1.756
1.698
1.959
1) Doorgeschoven activiteiten uit 2021 2) Ten laste van incidentele bijdragen derden 3) Ten laste van resultaatbestemming 2020 4) Incidenteel opvangen structurele mutatie m.i.v. 1-4-2022
Pagina
54
6
Financiële begroting – meerjarenraming 2023-2026 Meerjarenraming 2023-2026 Tabel 42 Meerjarenraming 2023-2026 Bedragen x € 1.000
Cat.
Begroting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
LASTEN L1
Personele kosten
80.070
79.724
78.758
78.596
L2
Kapitaallasten
12.118
12.078
12.057
12.057
L3
Materiële kosten
13.635
13.847
13.800
13.800
Totaal Lasten
105.823
105.649
104.615
104.453
93.038 9.718 385
92.610 9.718 395
92.610 9.718 279
BATEN B1
Bijdragen en vergoedingen gemeenten
B2
Rijksbijdrage
B3
Overige baten
91.790 9.718 385
Totaal Baten
101.892
103.140
102.722
102.606
- 3.931
- 2.509
- 1.893
- 1.847
Saldo van baten en lasten R1
Storting reserves
R2
Onttrekking reserves Resultaat
522
397
397
397
4.453
2.906
2.290
2.244
-
-
-
-
Pagina
55
Stand en meerjarig verloop reserves Tabel 43 Meerjarig verloop reserves Bedragen x € 1.000
Boekwaarde 31-12-2021
Resultaatbestemming 2021
Toevoeging 2022
Onttrekking 2022
Boekwaarde 31-12-2022
Toevoeging 2023
Onttrekking 2023
Boekwaarde 31-12-2023
Toevoeging 2024
Onttrekking 2024
Boekwaarde 31-12-2024
Toevoeging 2025
Onttrekking 2025
Boekwaarde 31-12-2025
Toevoeging 2026
Onttrekking 2026
Boekwaarde 31-12-2026
Bedrijfsvoeringsreserve
1.409
-
-
1.409
-
-
1.409
-
-
1.409
-
-
1.409
-
-
1.409
Algemene reserves
1.409
-
-
1.409
-
-
1.409
-
-
1.409
-
-
1.409
-
-
1.409
Egalisatiereserve kapitaallasten
12.871
22
4.215
8.679
-
1.616
7.063
-
1.572
5.491
-
1.570
3.921
-
1.581
2.340
Egalisatiereserve FLO- overgangsrecht
1.302
-
748
554
-
366
188
-
154
34
-
34
-
-
-
-
Egalisatiereserve tweede loopbaan
577
390
377
590
397
577
410
397
563
244
397
563
78
397
663
-188
Ontwikkel- en egalisatiereserve
527
250
932
627
125
363
389
-
165
224
-
-
224
-
-
224
Bestemmingsreserve meldkamer
1.204
782
704
423
1.485
-
432
1.053
-
441
612
-
112
500
-
-
500
Bestemmingsreserve omgevingswet
142
-
65
77
-
47
30
-
-
30
-
-
30
-
-
30
Bestemmingsreserve hervorming OMS-stelsel
2.104
-
1.052
1.052
-
1.052
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Bestemmingsreserves
18.727
782
1.366
7.811
13.064
522
4.453
9.133
397
2.895
6.635
397
2.279
4.753
397
2.244
2.906
Totaal reserves
20.136
782
1.366
7.811
14.473
522
4.453
10.542
397
2.895
8.044
397
2.279
6.162
397
2.244
4.315
Het verloop van de reserves kan in aanloop naar de actualisatie van de begroting 2022 en de begroting 2023 nog wijzigen ten opzichte van deze ontwerpbegroting o.a. als gevolg van de herberekening van de kapitaallasten. Dit zal geen effect hebben op de hoogte van de gemeenschappelijke bijdrage van gemeenten voor het basistakenpakket.
Gemeentelijke bijdrage 2023-2026 In tabel 44 zijn de mutaties opgenomen die een effect hebben op de gemeentelijke bijdrage voor het basistakenpakket (GBTP). Tabel 44 Mutaties gemeentelijke bijdrage basistakenpakket (GBTP) 2023-2026 Bedragen x € 1.000
Bijdrage GBTP
2023
2024
2025
2026
Bi jdra ge GBTP va s tges tel de begroti ng 2022
85.819
86.872
86.872
86.872
Fi na nci eel ka der begroti ng 2023
2.988
2.988
2.988
2.988
Inci dentel e dekki ng ui twerki ng CAO 2021-2022
-203
Eva l ua ti e col l ecti eve AED-ta a k
-115
-115
-115
-115
Bijdrage GBTP begroting 2023
88.489
89.744
89.744
89.744
In tabel 45 is een meerjarenraming opgenomen voor de bijdrage voor het gemeentelijke basistakenpakket en vergoedingen voor het individueel gemeentelijk pluspakket 2023 t/m 2026.
Pagina
56
Tabel 45 Meerjarenraming gemeentelijke bijdrage en vergoedingen 2023-202612 Bedragen x € 1.000
Gemeente
GBTP 2023
IGPP 2023
Bijdrage 2023
GBTP 2024
IGPP 2024
Bijdrage 2024
GBTP 2025
IGPP 2025
Bijdrage 2025
GBTP 2026
IGPP 2026
Bijdrage 2026
Renswoude Eemnes
369
-
369
583
31
613
373
-
373
590
31
621
373
-
373
590
31
621
373
-
373
590
31
Oudewater
599
20
619
607
20
627
607
20
621
627
607
20
Woudenberg
721
-
721
731
-
731
731
627
-
731
731
-
Montfoort
838
-
838
849
-
849
731
849
-
849
849
-
Lopik
897
-
897
909
-
849
909
909
-
909
909
-
Bunnik
967
-
967
981
909
-
981
981
-
981
981
-
Bunschoten
1.162
20
1.181
1.178
981
20
1.197
1.178
20
1.197
1.178
20
1.197
Rhenen Wijk bij Duurstede
1.188
-
1.188
1.438
84
1.522
1.204
-
1.204
1.204
-
1.204
1.204
-
1.204
1.458
83
1.540
1.458
81
1.539
1.458
80
Baarn
1.587
25
1.538
1.612
1.609
25
1.633
1.609
25
1.633
1.609
25
Leusden
1.684
1.633
-
1.684
1.708
-
1.708
1.708
-
1.708
1.708
-
IJsselstein
1.708
1.775
16
1.792
1.800
15
1.816
1.800
15
1.816
1.800
15
1.816
De Bilt
2.713
-
2.713
2.750
-
2.750
2.750
-
2.750
2.750
-
2.750
De Ronde Venen
2.697
-
2.697
2.734
-
2.734
2.734
-
2.734
2.734
-
2.734
Soest
2.750
79
2.829
2.787
79
2.866
2.787
79
2.866
2.787
79
2.866
Houten
2.409
63
2.473
2.448
62
2.510
2.448
61
2.509
2.448
61
2.508
Utrechtse Heuvelrug
3.161
102
3.263
3.203
101
3.304
3.203
99
3.303
3.203
98
3.301
Woerden
3.092
144
3.236
3.135
144
3.279
3.135
144
3.279
3.135
144
3.279
Vijfheerenlanden
3.580
164
3.744
3.626
164
3.790
3.626
164
3.790
3.626
164
3.790
Stichtse Vecht
3.951
-
3.951
4.004
-
4.004
4.004
-
4.004
4.004
-
4.004
Nieuwegein
3.884
-
3.884
3.940
-
3.940
3.940
-
3.940
3.940
-
3.940
Veenendaal
3.302
70
3.372
3.359
68
3.426
3.359
60
3.418
3.359
60
3.418
Zeist
4.212
936
5.148
4.269
936
5.206
4.269
936
5.206
4.269
936
5.206
Amersfoort
10.189
472
10.661
10.330
472
10.803
10.330
472
10.803
10.330
472
10.803
Utrecht
28.741
1.011
29.752
29.162
1.011
30.173
29.162
642
29.804
29.162
642
29.804
-
-
-
-
-
-
-
-
3.237
91.727
3.230
92.975
2.850
92.594
2.847
92.591
Nog toe te rekenen Totaal
88.489
89.744
89.744
89.744
12 De berekening van de vergoeding voor het individueel gemeentelijk pluspakket (IGPP) kan met betrekking tot de looncomponent nog iets gaan wijzigen ten opzichte van deze ontwerpbegroting als
gevolg van de doorwerking van de CAO 2022. In de kadernota 2023 is voor de loonontwikkeling rekening gehouden met een stelpost van +3,6% voor 2022 en +2,0% vanaf 2023. Bij uitwerking van de CAO 2022 wordt rekening gehouden met incidenteel per saldo +3,3% voor 2022 door een gefaseerde loonontwikkeling en voor het meerjarenbeeld structureel +3,9% vanaf 2022 en +2% vanaf 2023
Pagina
57
7
Financiële begroting – uiteenzetting financiële positie Geprognosticeerde balans Tabel 46 Geprognosticeerde balans Bedragen x € 1.000
Geprognosticeerde balans
Rekening
Actualisatie
Begroting
Begroting
2021
2022
2023
2024
VASTE ACTIVA Materiële vaste activa:
45.997
65.245
85.843
77.939
Financiële vaste activa:
125
115
105
95
38.152
12.467
3.975
4.419
Liquide middelen:
428
500
500
500
Overlopende activa:
1.243
2.000
2.000
2.000
Totaal activa
85.945
80.327
92.423
84.952
VLOTTENDE ACTIVA Uitzettingen met een rentetypische looptijd ≤ 1 jaar:
Bedragen x € 1.000
Geprognosticeerde balans VASTE PASSIVA Eigen vermogen Algemene reserve: Bestemmingsreserves: Gerealiseerde resultaat:
Rekening
Actualisatie
Begroting
Begroting
2021
2022
2023
2024
1.409
1.409
1.409
1.409
18.726 3.102 23.237
13.064
9.133 10.542
6.635 8.044
14.473
Voorzieningen
-
Langlopende schulden met een rentetypische looptijd ≥ 1 jaar:
45.777
52.804
68.831
63.858
VLOTTENDE PASSIVA Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd ≤ 1 jaar:
3.977
4.250
4.250
4.250
Overlopende passiva:
12.954
8.800
8.800
8.800
Totaal passiva
85.945
80.327
92.423
84.952
Toelichting: De ramingen van de materiële vaste activa en de langlopende schulden zijn ontleend aan de meerjareninvesteringsplanning en de daaruit voortvloeiende financieringsbehoefte. De VRU heeft alleen investeringen met economisch nut, geen investeringen met maatschappelijk nut. Zie bijlage 9 voor een overzicht van de investeringskredieten voor 2022 en 2023. Het verloop van het eigen vermogen is ontleend aan de staat van reserves (zie paragraaf 6.2). De kortlopende activa en passiva worden constant verondersteld.
Pagina
58
EMU-saldo In de begroting moet volgens artikel 20 lid 1c van het BBV ook het EMU-saldo over het vorig begrotingsjaar en de berekening van het geraamde bedrag over het begrotingsjaar alsmede het jaar volgend op het begrotingsjaar worden opgenomen. Het EMU-saldo is van belang voor de berekening van het totale begrotingstekort of –overschot van de Nederlandse overheid. Het EMU-saldo wordt als volgt berekend: de som van de mutaties van de vaste en vlottende financiële activa minus de som van de mutaties van de vaste en vlottende schuld (Wijzigingsbesluit BBV d.d. 5 maart 2016). De geraamde EMU-saldi voor 2022, 2023 en 2024 zijn als volgt: Tabel 47 EMU-saldo Bedragen x € 1.000
EMU-saldo
2022
2023
2024
-3.156
-16.037
4.963
Het negatieve EMU-saldo wordt met name veroorzaakt door de financiering van de investeringen in 2022 en 2023 (toename vaste schulden).
Pagina
59
Bijlage 1: Overzicht bijstelling bijdrage gemeentelijk basistakenpakket (GBTP) Tabel 48 Bijstelling bijdrage gemeentelijk basistakenpakket t.o.v. begroting 2022 en kadernota 2023 Bedragen x € 1.000
Gemeente
Bijdrage gemeentelijk basistakenpakket Begroting Actualisatie Kadernota 2022 2022 2023
Begroting 2023
Renswoude
358
361
369
369
Eemnes
554
570
583
583
Oudewater
596
587
600
599
Woudenberg
697
706
722
721
Montfoort
816
821
839
838
Lopik
872
879
898
897
Bunnik
947
948
969
967
Bunschoten
1.126
1.136
1.163
1.162
Rhenen
1.155
1.163
1.190
1.188
Wijk bij Duurstede
1.393
1.410
1.440
1.438
Baarn
1.557
1.554
1.589
1.587
Leusden
1.634
1.648
1.687
1.684
IJsselstein
1.723
1.737
1.778
1.775
De Bilt
2.641
2.658
2.717
2.713
De Ronde Venen
2.632
2.640
2.701
2.697
Soest
2.685
2.692
2.754
2.750
Houten
2.329
2.351
2.413
2.409
Utrechtse Heuvelrug
3.091
3.096
3.166
3.161
Woerden
3.010
3.027
3.097
3.092
Vijfheerenlanden
3.471
3.509
3.585
3.580
Stichtse Vecht
3.920
3.871
3.957
3.951
Nieuwegein
3.765
3.797
3.890
3.884
Veenendaal
3.183
3.214
3.308
3.302
Zeist
4.100
4.123
4.218
4.212
Amersfoort
9.870
9.972
10.204
10.189
Utrecht
27.693
28.099
28.786
28.741
Totaal
85.819
86.568
88.624
88.489
Onderstaande tabel geeft inzicht in de bijstelling van de geactualiseerde bijdrage 2022 voor het gemeentelijk basistakenpakket (GBTP) ten opzichte van de begroting 2022.
Pagina
60
Tabel 49 Bijstelling geactualiseerde bijdrage GBTP 2022 ten opzichte van de vastgestelde begroting 2022 Bedragen x € 1.000
Mutatie bijdrage GBTP Bijdrage GBTP vastgestelde begroting 2022
Structureel
Incidenteel
Totaal
86.871
-1.052
85.819
Mutaties financieel kader 2022 Mutatie ijkpuntscores gemeentefonds Mutatie loon- en prijsaanpassing Mutatie lasten FLO-overgangsrecht
47
-
47
1.235
-203
1.032
-
-
-
-216 1.067
-203
-216
-115 -115
-
-115
Subtotaal mutaties actualisatie 2022 beleidsbijstellingen Totaal mutatie bijdrage GBTP actualisatie 2022
952
-203
749
Bijdrage GBTP geactualiseerde begroting 2022
87.823
-1.255
86.568
Mutatie rijksbijdrage BDuR Subtotaal mutaties actualisatie 2022 financieel kader
864
Mutaties bijstellingen bestaand beleid 2022 Evaluatie collectieve uitvoering AED-taak
-115
De geactualiseerde begroting 2022 is gebaseerd op de begroting 2022 die op 5 juli 2021 is vastgesteld. Naast de reguliere bijstelling van de prijsaanpassing (die overeenkomt met de prijsontwikkeling van het gemeentefonds) is het financieel effect van de CAO 2022 verwerkt en verrekend met de opgenomen stelpost. De incidentele verlaging van € 203K is het gevolg van een gefaseerde invoering van de structurele salarisverhoging per 1 april 2022. Daarnaast is een aantal voordelen doorberekend in de gemeentelijke bijdrage. Per saldo stijgt de bijdrage voor het gemeentelijke basistakenpakket 2022 met € 749K ten opzichte van de primaire begroting 2022. Onderstaande tabel geeft inzicht in de bijstelling van de begroting 2023 voor het gemeentelijk basistakenpakket (GBTP) ten opzichte van de kadernota 2023. Tabel 50 Bijstelling bijdrage GBTP 2023 ten opzichte van de kadernota 2023 Bedragen x € 1.000
Structureel
Incidenteel
Totaal
89.676
-1.052
88.624
Mutatie loonaanpassing
203
-203
-
Mutatie rijksbijdrage BDuR
-20 183
-203
-20 -20
-115 -115
-
-115
68
-203
-135
89.744
-1.255
88.489
Mutatie bijdrage GBTP Bijdrage GBTP kadernota 2023 Mutaties financieel kader 2023
Subtotaal mutaties begroting 2023 financieel kader Mutaties bijstellingen bestaand beleid 2023 Evaluatie collectieve uitvoering AED-taak Subtotaal mutaties begroting 2023 beleidsbijstellingen Totaal mutatie bijdrage GBTP begroting 2023 Bijdrage GBTP begroting 2023
-115
De structurele bijdrage voor het gemeentelijke basistakenpakket voor 2023 stijgt met € 68K. Hierin is ook het structureel financieel effect van de CAO 2022 verwerkt en verrekend met de opgenomen stelpost. De structurele verhoging van € 203K wordt incidenteel gedekt uit het incidenteel voordeel van 2022 op de loonontwikkeling. Daarnaast is een aantal voordelen doorberekend in de gemeentelijke bijdrage. Per saldo daalt de bijdrage voor het gemeentelijke basistakenpakket 2023 met € 135K ten opzichte van de kadernota 2023.
Pagina
61
Bijlage 2: Gecombineerd overzicht bijdrage GBTP en vergoeding IGPP per gemeente Tabel 51 Bijdrage en vergoeding per gemeente13 Bedragen x € 1.000
Begroting 2022
Gemeente
GBTP 2022
Renswoude Eemnes
Actualisatie 2022
IGPP 2022
Bijdrage 2022
GBTP 2022
358
-
358
554
39
594
Oudewater
596
19
Woudenberg
697
Montfoort
Begroting 2023
IGPP 2022
Bijdrage 2022
GBTP 2023
IGPP 2023
Bijdrage 2023
361
-
361
570
39
610
369
-
369
583
31
615
587
19
613
606
599
20
19
716
706
619
19
725
721
-
816
-
816
721
821
-
821
838
-
Lopik
872
-
838
872
879
-
879
897
-
Bunnik
947
897
-
947
948
-
948
967
-
Bunschoten
1.126
967
19
1.146
1.136
19
1.156
1.162
20
1.181
Rhenen Wijk bij Duurstede
1.155
-
1.155
1.163
-
1.163
1.188
-
1.188
1.393
91
1.484
1.410
85
1.495
1.438
84
1.522
Baarn
1.557
24
1.581
1.554
24
1.578
1.587
25
1.612
Leusden
1.634
-
1.634
1.648
-
1.648
1.684
-
1.684
IJsselstein
1.723
16
1.739
1.737
16
1.753
1.775
16
1.792
De Bilt
2.641
-
2.641
2.658
-
2.658
2.713
-
2.713
De Ronde Venen
2.632
-
2.632
2.640
-
2.640
2.697
-
2.697
Soest
2.685
77
2.761
2.692
77
2.769
2.750
79
2.829
Houten
2.329
65
2.394
2.351
64
2.414
2.409
63
2.473
Utrechtse Heuvelrug
3.091
102
3.193
3.096
102
3.198
3.161
102
3.263
Woerden
3.010
129
3.139
3.027
139
3.166
3.092
144
3.236
Vijfheerenlanden
3.471
163
3.634
3.509
163
3.672
3.580
164
3.744
Stichtse Vecht
3.920
-
3.920
3.871
-
3.871
3.951
-
3.951
Nieuwegein
3.765
12
3.777
3.797
-
3.797
3.884
-
3.884
Veenendaal
3.183
69
3.252
3.214
69
3.283
3.302
70
3.372
Zeist
4.100
911
5.011
4.123
911
5.034
4.212
936
5.148
Amersfoort
9.870
455
10.326
9.972
455
10.427
10.189
472
10.661
Utrecht
27.458
1.261
28.718
28.099
977
29.077
28.741
1.011
29.752
236
-236
-
-
-
-
534
534
-
-
-
-
85.819
3.770
89.589
86.568
3.178
89.746
88.489
Utrecht invulling URE* Nog toe te rekenen Totaal
3.237
91.727
13 De berekening van de vergoeding voor het individueel gemeentelijk pluspakket (IGPP) kan met betrekking tot de looncomponent nog iets gaan wijzigen ten opzichte van deze ontwerpbegroting als
gevolg van de doorwerking van de CAO 2022. In de kadernota 2023 is voor de loonontwikkeling rekening gehouden met een stelpost van +3,6% voor 2022 en +2,0% vanaf 2023. Bij uitwerking van de CAO 2022 wordt rekening gehouden met incidenteel per saldo +3,3% voor 2022 door een gefaseerde loonontwikkeling en voor het meerjarenbeeld structureel +3,9% vanaf 2022 en +2% vanaf 2023
Pagina
62
Bijlage 3: Meerjarenraming bijdrage GBTP 2023-2026 Tabel 52 Meerjarenraming bijdrage gemeentelijk basistakenpakket (GBTP) 2023-2026 per gemeente Bedragen x € 1.000
Gemeente
Bijdrage GBTP Begroting 2023
Bijdrage GBTP Begroting 2024
Bijdrage GBTP Begroting 2025
Bijdrage GBTP Begroting 2026
Renswoude
369
373
373
373
Eemnes
583
590
590
590
Oudewater
599
607
607
607
Woudenberg
721
731
731
731
Montfoort
838
849
849
849
Lopik
897
909
909
909
Bunnik
967
981
981
981
Bunschoten
1.162
1.178
1.178
1.178
Rhenen
1.188
1.204
1.204
1.204
Wijk bij Duurstede
1.438
1.458
1.458
1.458
Baarn
1.587
1.609
1.609
1.609
Leusden
1.684
1.708
1.708
1.708
IJsselstein
1.775
1.800
1.800
1.800
De Bilt
2.713
2.750
2.750
2.750
De Ronde Venen
2.697
2.734
2.734
2.734
Soest
2.750
2.787
2.787
2.787
Houten
2.409
2.448
2.448
2.448
Utrechtse Heuvelrug
3.161
3.203
3.203
3.203
Woerden
3.092
3.135
3.135
3.135
Vijfheerenlanden
3.580
3.626
3.626
3.626
Stichtse Vecht
3.951
4.004
4.004
4.004
Nieuwegein
3.884
3.940
3.940
3.940
Veenendaal
3.302
3.359
3.359
3.359
Zeist
4.212
4.269
4.269
4.269
Amersfoort
10.189
10.330
10.330
10.330
Utrecht
28.741
29.162
29.162
29.162
Totaal
88.489
89.744
89.744
89.744
Pagina
63
Bijlage 4: Baten en lasten per taakveld In het BBV is voorgeschreven dat voor de uitvoeringsinformatie in de begroting gebruik wordt gemaakt van de bij ministeriële regeling vastgestelde taakvelden. De uitvoeringsinformatie bestaat uit de een totaaloverzicht van de geraamde baten en lasten per taakveld en het verdelingsprincipe op basis waarvan de taakvelden over de programma’s zijn verdeeld. Dit overzicht wordt als bijlage bij de begroting gevoegd. De voorgeschreven taakvelden hebben geen invloed op de indeling van de begroting. Het overzicht van de baten en lasten per taakveld voor 2021, 2022 en 2023 is als volgt: Tabel 53 Taakvelden BBV Bedragen x € 1000
Taakvelden volgens BBV
Rekening 2021 lasten
Actualisatie 2022
baten
lasten
0. 0.1 0.4 0.5 0.8 0.9 0.10 1. 1.1 8.
Bestuur en ondersteuning Bestuur 425 Overhead 22.926 55 Treasury -89 Overige baten en lasten 236 79 Vennootschapsbelasting 4 Mutaties in reserves 4.292 1.889 Veiligheid Crisisbeheersing en brandweer 68.895 99.874 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing
8.3
Wonen en bouwen
Totaal
Begroting 2023
baten
lasten
baten
211 25.801 720 1.366
152 96.461 7.465
215 25.128 944 522
98.425 4.453
77.863
4.287
77.061
3.445
2.171
65
2.526
122
2.474
23
98.860
101.962
108.486
108.486
106.345
106.345
De kosten van het taakveld 0.1 bestuur betreffen accountantskosten en bestuursondersteuning. Voor de berekening van de lasten van het taakveld 0.4 overhead wordt verwezen naar het programmaonderdeel Algemeen. De baten en lasten van het taakveld 0.5 treasury worden toegelicht in de paragraaf Financiering, onderdeel renteschema. De doorbelaste rente aan de taakvelden 0.4 overhead en 1.1 crisisbeheersing en brandweer is hierbij als negatieve last opgenomen op taakveld 0.5 treasury. Verdeling van de taakvelden over de programma-onderdelen: De lasten van het taakveld 1.1 crisisbeheersing en brandweer zijn opgenomen in de inhoudelijke programmaonderdelen Risicobeheersing, GHOR, Crisisbeheersing en Brandweer. De kosten van 8.3 Bouwen en Wonen komen volledig ten laste van het programmaonderdeel Risicobeheersing. Dit betreft met name preventiemedewerkers Vergunningverlening en Advies. De gemeentelijke bijdragen voor het GBTP en het IGPP, de uitkering BDuR en de opbrengst van het Openbaar Meldsysteem zijn volledig als baten opgenomen op het taakveld 1.1 Crisisbeheersing en Brandweer.
Pagina
64
Bijlage 5: Tarieventabel 2022 en 2023 Op grond van artikel 8 Financiële verordening moeten de prijzen van goederen en diensten van het openbaar lichaam in de begroting worden opgenomen. Deze bijlage bevat de tarieven zoals die gelden voor dienstverlening aan derden in 2022 en 2023. Uitgangspunt bij de berekening van de tarieven is kostendekkendheid. Jaarlijks worden de tarieven geïndexeerd volgens de reguliere loon-en prijsindexatie van de lasten om ervoor te zorgen dat de tarieven kostendekkend blijven. Tabel 54 Tarieventabel 2022 en 2023 Bedragen x €1
Tarieventabel Veiligheidsregio Utrecht
Nr.
Omschrijving
1.
Inzet van personeel en materieel
Eenheid
Tarief 2022*
Tarief 2022a*
Tarief 2023*
1.1 1.1.1
Inzet operationeel personeel Inzet opera ti oneel pers oneel voor opera ti onel e Per uur, per pers oon werkza a mheden (gemi ddel d uurta ri ef bezetti ng)
1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4
Inzet van materieel Ta nka utos pui t Redvoertui g Autol a dder/Hoogwerker Groot ma teri eel Kl ei n ma teri eel
49,07
49,27
50,55
Per uur Per uur Per uur Per uur
203,89 310,47 104,94 35,64
207,56 316,06 106,83 36,28
211,50 322,06 108,86 36,97
2.
Overige dienstverlening
2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4
Ademlucht Rei ni gen en tes ten Pa nts er Rei ni gen en tes ten gel a a ts s tuk Ci l i nder Hervul l en Keuren a deml uchtci l i nder
Per s tuk Per s tuk Per s tuk Per s tuk
22,56 16,90 10,29 50,88
22,96 17,21 10,47 51,80
23,40 17,54 10,67 52,78
2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7 2.2.8 2.2.9
Inzet niet operationeel personeel*** Medewerker I Medewerker II Medewerker III Medewerker IV Medewerker V Medewerker VI Medewerker VII Medewerker VIII Medewerker IX
Per uur, per pers oon Per uur, per pers oon Per uur, per pers oon Per uur, per pers oon Per uur, per pers oon Per uur, per pers oon Per uur, per pers oon Per uur, per pers oon Per uur, per pers oon
109,71 103,54 97,40 91,50 85,59 77,07 68,16 60,06 54,72
110,15 103,96 97,79 91,86 85,93 77,38 68,43 60,30 54,94
113,01 106,66 100,33 94,25 88,17 79,39 70,21 61,87 56,37
2.3 2.3.1
Deelname VRU-opleiding Deel na me VRU-opl ei di ng externe
Per deel nemer per curs us . Meerkos ten worden i n rekeni ng gebra cht**
pm
pm
pm
2.4 2.4.1
Openbaar Meld Systeem Conces s i evergoedi ng
per s tuk
-
-
-
2.5 2.5.1
Overig Werkza a mheden ui tgevoerd door derden
2.5.2
Sta l l i ngs kos ten
228,41
230,69
233,00
Gefa ctureerde kos ten l evera nci er** per m2
* Ta ri even zi jn opgenomen zonder omzetbel a s ti ng (BTW). ** Werkel i jke kos ten pl us ops l a g ha ndel i ngs fee (2%) *** Bi j i nzet ni et-opera ti oneel pers oneel voor deta cheri ng gel dt geen overhea dta ri ef ma a r wel de ha ndl i ngs fee a 2%
Pagina
65
Bijlage 6: Vergoedingentabel 2022 en 2023 De vergoedingen voor het IGPP zoals opgenomen in paragraaf zijn gebaseerd op onderstaande tarieven voor 2022 en 2023. Uitgangspunt bij de berekening van de tarieven is kostendekkendheid. Jaarlijks worden de tarieven geïndexeerd volgens de reguliere loon-en prijsindexatie van de lasten om ervoor te zorgen dat de tarieven kostendekkend blijven. Tabel 55 Vergoedingentabel 2022 en 2023 Bedragen x €1.000
Vergoedingentabel VRU IGPP 2022-2023
Nr.
Omschrijving
1.
Personeel en materieel
1.1 1.1.1
Inzet operationeel personeel Inzet operationeel personeel hulpverlening
1.2 1.2.1 1.2.2
1.2.3 1.2.4
Inzet niet-operationeel personeel Postcommandant Vrijwilligersvergoeding postcommandant: Postcommandant A Postcommandant B Tunneladviseur Medewerker Risicobeheersing*
1.3 1.3.1 1.3.1 1.3.2 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 1.3.5 1.3.6 1.3.7 1.3.8 1.3.8
Inzet van materieel Tankautospuit: exploitatielasten Tankautospuit: kapitaallasten Personeel Materieel voertuig: exploitatielasten Personeel Materieel voertuig: kapitaallasten Motorspuitaanhanger Bergingsvoertuig Haakarmvoertuig: exploitatielasten Haakarmvoertuig: kapitaallasten Voertuig bestrijding olievlekken Aanhanger noodstroom Scooter:exploitatielasten Scooter:kapitaallasten
2.
Gebouwen
2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5
Eenheid
Tarief 2022
Tarief 2022a
Tarief 2023
persoon per jaar
66.433
66.732
68.454
0,2 fte (270 uur)
19.166
19.242
19.743
persoon per jaar persoon per jaar 0,2 fte (270 uur) persoon per jaar
4.458 4.949 21.702 werkelijke lasten
4.476 4.969 22.092 werkelijke lasten
4.592 5.098 22.512 werkelijke lasten
stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk
10.848 werkelijke lasten 3.614 werkelijke lasten 2.321 8.845 8.845 werkelijke lasten 3.614 4.597 1.086 werkelijke lasten
11.043 werkelijke lasten 3.679 werkelijke lasten 2.363 9.004 9.004 werkelijke lasten 3.679 4.680 1.105 werkelijke lasten
11.253 werkelijke lasten 3.749 werkelijke lasten 2.407 9.175 9.175 werkelijke lasten 3.749 4.769 1.126 werkelijke lasten
Beheerpakketten repressieve huisvesting Vastgoedbeheer tactisch Vastgoedbeheer operationeel Energie en Water Schoonmaak compleet Gezondheid en Veiligheid
kazerne kazerne kazerne kazerne kazerne
werkelijke lasten werkelijke lasten werkelijke lasten werkelijke lasten werkelijke lasten
werkelijke lasten werkelijke lasten werkelijke lasten werkelijke lasten werkelijke lasten
werkelijke lasten werkelijke lasten werkelijke lasten werkelijke lasten werkelijke lasten
2.2 2.2.1 2.2.2
Eigenaarslasten kazernes in eigendom VRU kapitaallasten: rente en afschrijving overige eigenaarslasten (gem. heffingen,verzekeringen)
kazerne kazerne
werkelijke lasten werkelijke lasten
werkelijke lasten werkelijke lasten
werkelijke lasten werkelijke lasten
3.
Overige plustaken
3.1
Werkzaamheden uitgevoerd door derden
3.2
Overige taken
Gefactureerde kosten leverancier +2% handelingsfee werkelijke lasten
Gefactureerde kosten leverancier +2% handelingsfee werkelijke lasten
Gefactureerde kosten leverancier +2% handelingsfee werkelijke lasten
*Toelichting 1.2.4 medewerker Risicobeheersing: Voor elke gemeente is in overleg met de gemeente een jaarplan opgesteld, met daarin vastgelegd de activiteiten die Risicobeheersing dat jaar gaat uitvoeren. Met de gemeente wordt tijdens het jaar de voortgang van de uitvoering van het jaarplan gemonitord, zowel op productie als – daarmee samenhangend- de ingezette capaciteit. Mocht daartoe aanleiding zijn, dan kan er –binnen de gemeentelijk beschikbare capaciteit- een herprioritering van de jaarplanactiviteiten plaatsvinden, wat leidt tot nieuwe jaarplanafspraken tussen de VRU en de gemeente. Daar waar sprake is van een vraag van de gemeente die leidt tot extra benodigde capaciteit (bovenop de binnen de voor die gemeente beschikbare capaciteit), dan maakt de VRU de afweging; -of de werkzaamheden alsnog kunnen worden uitgevoerd zonder inhuur. Dit is in principe alleen mogelijk als er werkzaamheden bij andere gemeenten wegvallen en er dus restcapaciteit beschikbaar is. -of de VRU hiervoor moet gaan inhuren. In dit laatste geval wordt de aanvullende afspraak vastgelegd, gebaseerd op een offerte waarin de werkelijke kosten zijn opgenomen.
Pagina
66
Bijlage 7: Compensatiebedragen Jaarlijks wordt het te compenseren nadeel berekend in het financieringsmodel. In de berekening van de compensatiebedragen per gemeente zijn de volgende compensatiebedragen per gemeente opgenomen: Tabel 56 Compensatiebedragen 2022 en 2023 per gemeente Bedragen x €1.000
Gemeente
Compensatie 2022
Compensatie 2023
Renswoude
-21
-21
Eemnes
-23
-23
Oudewater
-32
-32
Woudenberg
-29
-29
Montfoort
-42
-42
Lopik
-43
-43
Bunnik
-21
-22
Bunschoten
-13
-13
Rhenen
-5
-5
Wijk bij Duurstede
-69
-69
Baarn
-40
-40
Leusden
24
24
IJsselstein
28
28
De Bilt
-99
-99
De Ronde Venen
-49
-49
Soest
-77
-77
Houten
338
338
Utrechtse Heuvelrug
-161
-161
Woerden
-30
-30
Vijfheerenlanden
-177
-177
Stichtse Vecht
-159
-159
Nieuwegein
173
175
Veenendaal
782
782
Zeist
-114
-114
Amersfoort
-75
-74
Utrecht
-65
-66
Totaal
-
-
Pagina
67
Bijlage 8: Verdelingsgrondslag bijdrage gemeentelijk basistakenpakket Tabel 57 Verdelingsgrondslag van de bijdrage voor het gemeentelijk basistakenpakket (GBTP): bedragen gemeentefonds voor het subcluster Brandweer en Rampenbestrijding per gemeente Bedragen x € 1.000
Bedrag subcluster Brandweer en Rampenbestrijding
Gemeente
2020
2021
2022
2023
Renswoude
366
387
403
408
Eemnes
575
622
649
656
Oudewater
617
633
660
667
Woudenberg
726
770
804
813
Montfoort
846
888
926
936
Lopik
906
953
993
1.004
Bunnik
1.010
1.056
1.101
1.112
Bunschoten
1.205
1.277
1.332
1.348
Rhenen
1.252
1.320
1.376
1.390
Wijk bij Duurstede
1.444
1.528
1.593
1.609
Baarn
1.652
1.724
1.799
1.819
Leusden
1.791
1.901
1.984
2.006
IJsselstein
1.912
2.011
2.098
2.121
De Bilt
2.770
2.915
3.041
3.073
De Ronde Venen
2.811
2.951
3.078
3.112
Soest
2.837
2.978
3.108
3.143
Houten
2.883
3.055
3.187
3.222
Utrechtse Heuvelrug
3.203
3.348
3.494
3.532
Woerden
3.238
3.412
3.559
3.598
Vijfheerenlanden
3.490
3.692
3.851
3.893
Stichtse Vecht
4.121
4.233
4.416
4.462
Nieuwegein
4.213
4.515
4.710
4.763
Veenendaal
4.323
4.549
4.745
4.797
Zeist
4.330
4.563
4.761
4.814
Amersfoort
10.615
11.266
11.752
11.882
Utrecht
31.517
33.624
35.058
35.433
Totaal
94.655
100.172
104.478
105.611
Opgemerkt wordt dat de begroting van gemeenten ten aanzien van de brandweer en rampenbestrijding naast de bijdrage aan de VRU ook bestaat uit andere kosten zoals de huisvestingskosten voor de brandweerposten (voor zover dit niet via het individueel gemeentelijk pluspakket bij de VRU wordt afgenomen), de kosten voor de gemeentelijke crisisbeheersing en de bluswatervoorziening.
Pagina
68
Bijlage 9: Investeringen 2022-2023 Tabel 58 Investeringen 2022 en 2023 14
2022
2022a
2023
Voertuigen
16.448
12.023
23.075
Materiaal
5.403
5.969
2.967
802
2.541
1.514
Inventaris en installaties
4.950
3.704
538
Totaal investeringen
27.603
24.236
28.094
Bedragen x € 1.000
Categorie investering:
Automatisering/ ICT
Tabel 59 verloop egalisatiereserve kapitaallasten14 Bedragen x € 1.000
kapitaallasten Verwachte realisatie
2021
2022
2023
2024
2025
2026
0
11.851
12.118
12.078
12.057
12.057
Begroot
0
9.799
10.307
10.307
10.307
10.307
Verschil
0
-2.052
-1.811
-1.771
-1.750
-1.750
saldo incidentele stortingen/ onttrekkingen
0
-2.140
196
199
180
169
12.871
8.679
7.063
5.491
3.921
2.340
Verloop egalisatiereserve
14
De hoogte en fasering van de investeringen en het verloop van de egalisatiereserve kapitaallasten kunnen in aanloop naar de actualisatie van de begroting 2022 en de begroting 2023 nog wijzigen ten opzichte van deze ontwerpbegroting als gevolg van de herberekening van de kapitaallasten in mei 2022. Dit zal geen effect hebben op de hoogte van de gemeenschappelijke bijdrage van gemeenten voor het basistakenpakket.
Pagina
69
Bijlage 10: Begrippen en afkortingen AB ABP AC AED AOW ARBO BBP BBV BCF BDuR BHV BIO BNG B&W BPV BRZO BZK Caco CAR CdK COH CoPI COT CPB CvD DB DIV DT DVO EHBO EMU EVPB EV FIDO FLO GBTP GGDrU GHOR GMK GMU GR GRIP IFV IGPP I&I IV&E JDE J&V KING LCMS GZ LMO
Algemeen Bestuur Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds Algemeen commandant Automatische externe defibrillator Algemene Ouderdomswet Arbeidsomstandigheden Bruto Binnenlands Product Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten Btw compensatiefonds Besluit doeluitkering bestrijding van rampen en zware ongevallen Bedrijfshulpverlening Baseline Informatiebeveiliging Overheid Bank Nederlandse Gemeenten Burgemeester & Wethouders Besluit personeel veiligheidsregio’s Besluit risico’s zware ongevallen Ministerie van binnenlandse zaken & koninkrijksrelaties Calamiteiten-Coördinator Collectieve arbeidsregeling Commissaris der Koning Commando haakarmbak Commando plaats incident Instituut voor veiligheids- en crisismanagement (crisis onderzoeksteam) Centraal Plan Bureau Commandant van dienst (-G: geneeskundig, -P: politie, -B: brandweer) Dagelijks bestuur Documentaire informatievoorziening Directieteam Dienstverleningsovereenkomst Eerste Hulp Bij Ongelukken Europese Monetaire Unie Experiment Verbeteren Paraatheid Brandweer Externe veiligheid Financiering Decentrale Overheden Functioneel leeftijdsontslag Gemeentelijk basistakenpakket GGD regio Utrecht Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen Gemeenschappelijke meldkamer Gemeenschappelijke meldkamer Utrecht Gemeenschappelijke regeling Gecoördineerde regionale incidentbestrijdingsprocedure Instituut Fysieke Veiligheid
(Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV)) Individueel gemeentelijk pluspakket Informatiemanagement & ICT Interdisciplinaire voorbereiding & evaluatie JD Edwards (systeem voor Financiën) Ministerie van Justitie en Veiligheid Kennisinstituut Nederlandse Gemeenten Landelijk Crisismanagement systeem Gezondheidszorg Landelijke Meldkamer Organisatie
Pagina
70
LMS MKA MKD MIP MT NBB NIFV NVBR NCTV NWB OCML OL OLO OM OMS OR Osio OTO OvD PPMO Prevap PvA RAC RAVU RBT RCDV RI&E RISC ROT SIS SVS T&H TPOW TSC-test TUO Twmc UBV UMCU UML/TD VC V&A VIC VNG VPB VR VRU VTH Wabo WBA Wkb WKR WNRA WO
Landelijke Meldkamer Samenwerking Meldkamer Ambulance Meldkamerdomein Meerjareninvesteringsplanning Managementteam Natuurbrandbestrijding Nederlands instituut fysieke veiligheid Nederlandse vereniging van brandweer en rampenbestrijding Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Nederlandse Waterschaps Bank Operationeel Centrum Midden Nederland Operationeel leider Omgevingsloket online Openbaar Ministerie Openbaar (brand)meldsysteem Ondersteuning & repressie Ongewenste situaties, incidenten en ongevallen Opleiden, trainen en oefenen Officier van dienst (-G: geneeskundig, -P: politie, -B: brandweer) Preventief periodiek medisch onderzoek Preventieactiviteitenplan Plan van aanpak Regionale Alarmcentrale Regionale ambulancevoorziening voor de provincie Utrecht Regionaal beleidsteam Raad van commandanten en directeuren veiligheidsregio Risico inventarisatie & evaluatie Database regionaal risicoprofiel Regionaal operationeel team Slachtoffer informatie systematiek Slachtoffervolgsysteem Toezicht & Handhaving Tijd- en plaatsonafhankelijk Werken Taakspecifieke conditietest Taakuitvoeringsovereenkomst Tijdelijke wet maatregelen covid-19 Utrechtse Bosbrandweer vereniging Universitair medisch centrum Utrecht Uitrusting, materieel & logistiek/technische dienst Verbindingscommandowagen Vergunningverlening & Advisering Veiligheidsinformatiecentrum Vereniging Nederlandse
Gemeenten Vennootschapsbelasting Veiligheidsregio Veiligheidsregio Utrecht Vergunningverlening, toezicht en Handhaving Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet Banenafspraak Wet kwaliteitsborging voor het bouwen Werkkostenregeling Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren Waterongevallen
Pagina
71
WOB WNT Wvr WVSV
Wet openbaarheid van bestuur Wet Normering Topinkomens Wet Veiligheidsregio’s Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s
Pagina
72