1. Ontwerpbestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg-NL.IMRO.0327.261-0304.pdf

6.3 Algemene regels Naast de regels ten aanzien van specifieke bestemmingen, zijn er ook algemene regels opgesteld. Deze regels gelden onafhankelijk van het type bestemming. De belangrijkste van de algemene regels zijn: Algemene bouwregels •

hierin is een regeling opgenomen dat bestaande legale afwijkingen ten aanzien van de in dit plan voorgeschreven maatvoeringen zijn toegestaan. Hiermee wordt voorkomen dat deze gebouwen vanwege de afwijkende maatvoering onder het overgangsrecht worden geplaatst.

Algemene gebruiksregels •

binnen de gebruiksregels is een opsomming opgenomen waarin de zogenaamde 'verboden' gebruiken zijn opgesomd.

Algemene afwijkingsregels •

het bouwen van gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen tot een maximaal oppervlak van 30 m² en een hoogte van 3 meter;

•

het afwijken ten aanzien van de ligging van bestemmings- en bouwgrenzen en aanduidingen ter aanpassing aan de werkelijke toestand, mits de afwijkingen niet meer bedragen dan 5 m;

•

het met 10% afwijken van in het -plan aangegeven maten en percentages;

Gemeente Leusden Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg ( ontwerp )

- 74 -

Tevens het onder voorwaarden: •

afwijken van maten en percentages, ten behoeve van voorzieningen ten dienste van het zonneveld;

Algemene wijzigingsregels •

ligging van grenzen van bestemmings- en bouwvlakken onder voorwaarden met 10% te verkleinen of vergroten.

Gemeente Leusden Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg ( ontwerp )

- 75 -

Hoofdstuk 7 Economische uitvoerbaarheid Bij het opstellen van een nieuw ruimtelijk plan dient op grond van artikel 3.1.6 lid 1 sub f van het Besluit ruimtelijke ordening onderzoek plaats te vinden naar de economische uitvoerbaarheid van het plan. De initiatiefnemer is voornemens om binnen het plangebied een zonneveld te realiseren voor de opwekking van stroom d.m.v. zonnepanelen. Geen exploitatieplan Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening bepaalt dat de gemeenteraad bij de vaststelling van een bestemmingsplan of omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan een exploitatieplan vaststelt tenzij kostenverhaal op een andere wijze is verzekerd of dat er geen sprake is van kostenverhaal. Plan specifiek De ontwikkelingskosten komen geheel voor rekening van de initiatiefnemer. Voor de realisatie van het plan hoeft de gemeente geen investering te doen. De kosten die door de gemeente gemaakt worden, voor het voeren van de planologische procedure, zullen door middel van leges worden verrekend met de initiatiefnemer. De economische uitvoerbaarheid van het voorgenomen plan is derhalve verzekerd, een exploitatieplan is niet noodzakelijk. Planschade Het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan met een planologische wijziging kan in beginsel aanleiding geven tot planschade.

Aangezien dit bestemmingsplan geen grootschalige planologische wijzigingen mogelijk maakt is het in dit geval niet aannemelijk dat er aanleiding is voor vergoedbare planschade. Tussen de gemeente en de initiatiefnemer zal ter afdekking van eventuele planschadeclaims een planschadeovereenkomst ex artikel 6.4a Wro worden afgesloten. Het project is hiermee ook vanuit gemeentelijk perspectief financieel en economisch uitvoerbaar.

Gemeente Leusden Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg ( ontwerp )

- 76 -

Gemeente Leusden Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg ( ontwerp )

- 77 -

Hoofdstuk 8 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Het voorgenomen initiatief is nader uitgewerkt in een notitie 'Ruimtelijke onderbouwing & Inrichtingsplan Zonneveld' en is als principe verzoek voorgelegd aan de gemeente. Het college van de gemeente Leusden heeft vervolgens op 27 oktober 2020 een positief besluit genomen op het ingediende verzoek, om medewerking te verlenen aan het voorliggende plan en dit planologisch mogelijk te maken. De nu voorliggende planuitwerking is mede tot stand gekomen na verschillende overlegronden met de gemeente. Zo is o.a het plan aangevuld en uitgewerkt met o.a. een beschrijving hoe en op welke wijze natuurontwikkeling zal worden ontwikkeld, met als doel daarmee de ontwikkeling aan biodiversiteit te stimuleren. Met deze aanpassingen en toegevoegde bijlagen is het plan gereed voor de procedure van een bestemmingsplan herziening.

8.1 Inspraak In het voortraject van de planontwikkeling heeft de initiatiefnemer omwonenden (Emelaarseweg 23 en 24) geïnformeerd over de voorgenomen ontwikkeling en zijn er meerdere bijeenkomsten georganiseerd. Er is een toelichting gegeven over het traject dat inmiddels is doorlopen en is de huidige stand van zaken van de planproces kenbaar gemaakt. Omwonenden zijn actief gevraagd en in de gelegenheid gesteld mee te denken over met name de inrichting van de in acht genomen bufferzone en betreft het vrij gehouden gebied tussen de rijen met zonnepanelen en de achtererven bij de woningen. De buren waren in eerste instantie enthousiast over het voorgenomen plan. In een later stadium van overleg heeft men daar een meer terughoudende houding voor aangenomen. Met name het zicht op de zonnepanelen wordt daarbij als storend ervaren en wensen behoud van uitzicht op het achterliggende weiland. Door de initiatiefnemer is vervolgens een inrichtingsvoorstel uitgewerkt waarbij het zicht op de constructie met zonnepanelen geheel wordt weggenomen, zie bijlage 1 bij de toelichting van onderhavig bestemmingsplan. Dit voorstel is aan de buren kenbaar gemaakt, met het verzoek daarop te reageren en eventueel inbreng te geven voor een alternatieve inrichting, de initiatiefnemer blijft bereid daarin mee te denken.

Omwonenden participatie Zoals beschreven in paragraaf 3.6 hebben verschillende gesprekken en bijeenkomsten plaats gehad waarin het voorgenomen initiatief nader is toegelicht. Daarnaast is aan een bredere groep van omwonenden op 29 juli 2021 een informatiebrief verstuurd m.b.t. het project Zonneveld Emelaar. Naar aanleiding van de verzonden informatiebrief hebben totaal twee geadresseerden gereageerd en waren uitgesproken positief over het planvoornemen. Er zijn geen negatieve reacties en/of bezwaren binnengekomen t.a.v. de inrichting of op het zonneveld zelf. De naar voren gebrachte vragen, opmerkingen en bezwaren uit het vooroverleg en n.a.v. reacties op de informatiebrief zijn voorzien van een beantwoording en hoe daar mee is omgegaan en mogelijk doorwerking heeft gekregen in het planvoornemen. E.e.a. is verwoord in een aparte notitie welke als bijlage 4 bij de toelichting van het onderhavige bestemmingsplan gevoegd. De gemeente heeft tevens een informatieronde georganiseerd in het kader van het uitnodigingsbeleid voor inwoners van de gemeente op 20 en 26 mei 2021. Daarin zijn o.a de beoogde doelstellingen vanuit het rijk, provincie en gemeente nader toegelicht m.b.t. de opgave inhoud te geven aan de energietransitie en waar we op dit moment voor staan.

Gemeente Leusden Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg ( ontwerp )

- 78 -

8.2 Overleg conform artikel 3.1.1. Bro In het kader van het wettelijke verplichte overleg op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is het bestemmingsplan voorgelegd aan de overlegpartners provincie Utrecht en Waterschap Vallei en Veluwe. Er zijn twee schriftelijke reacties ingediend: •

Waterschap Vallei en Veluwe heeft aangegeven dat zij naar aanleiding van de ingediende watertoets geen opmerkingen heeft;

•

De reactie van de provincie: Heeft (nog) niet gereageerd op het laatste toegestuurde plan. Op de eerder opgestuurde versie van het plan heeft de provincie instemmend gereageerd.

8.3 Zienswijzen Ingevolge het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening is het ontwerpbestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg vanaf ............... 2021 tot en met ......... 2021 gedurende een periode van zes weken voor een ieder ter inzage gelegd. Deze ter inzage legging is bekend gemaakt in de Staatscourant en op de website www.leusden.nl, er kon gedurende deze periode zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan worden ingediend bij de gemeenteraad. Er is naar aanleiding van de ter inzage legging ............ zienswijzen tegen het plan ingediend. De reactie en de gemeentelijke beantwoording is opgenomen in de 'Nota Zienswijzen' die als bijlage 12 bij de toelichting aan het plan is toegevoegd.

8.4 Beroep Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor de tweede maal zes weken ter visie gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien geen beroep wordt ingesteld, is het plan na deze beroepstermijn onherroepelijk en treedt het plan in werking.

Gemeente Leusden Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg ( ontwerp )

Regels

-1-

Regels Inhoudsopgave

pag.

Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Artikel 2

3

Begrippen Wijze van meten

3 9

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5

11

Agrarisch Waarde - Archeologie hoge verwachting Waarde - Archeologie middelhoge verwachting

11 15 18

Hoofdstuk 3 Algemene regels

21

Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11

Antidubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene afwijkingsregels Algemene wijzigingsregels Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden Artikel 12 Verwijzing naar andere wettelijke regelingen

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

23 24

25

Artikel 13 Overgangsrecht Artikel 14 Slotregel

25 25

Verbeelding

Bijlagen bij de Regels 1. Inrichtingsplan zonneveld

Gemeente Leusden

21 21 21 22 22

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

-2-

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

-3-

Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen 1.1 plan: het Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg met identificatienummer NL.IMRO.0327.261-0304 van de gemeente Leusden; 1.2 bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen; 1.3 aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.4 aanduidingsgrens: de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.5 aanduidingsvlak een geometrisch bepaald vlak waarop een aanduiding betrekking heeft; 1.6 agrarisch grondgebruik grasland, akkerbouw- en tuinbouwgronden, die zowel bedrijfsmatig als hobbymatig in gebruik zijn; 1.7 ander bouwwerk: een bouwwerk, geen gebouw zijnde; 1.8 antennedrager: Een antennemast of andere constructie bedoeld voor de bevestiging van een antenne; 1.9 antenne-installatie: Een installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in een of meer techniekkasten opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bevestigingsconstructie; 1.10 archeologische waarde: de aan een gebied toegekende, of naar verwachting voorkomende, waarde in verband met de kennis en studie van de in dat gebied voorkomende overblijfselen uit oude tijden; 1.11 bebouwing: één of meer gebouwen

en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde; 1.12 bedrijf: een onderneming waarbij de bedrijfsactiviteiten gericht zijn op het vervaardigen, bewerken, installeren, inzamelen en verhandelen van goederen, waarbij eventueel detailhandel uitsluitend plaatsvindt als ondergeschikt onderdeel van de onderneming in de vorm van verkoop c.q. levering van ter plaatse vervaardigde, bewerkte of herstelde goederen, dan wel goederen die in rechtstreeks verband staan met de uitgeoefende handelingen; 1.13 bedrijfsgebouw: niet voor bewoning bestemd gebouw ten dienste van een bedrijf, instelling of andere voorziening; 1.14 begane grond: dat gedeelte van een gebouw dat met de natuurlijke oppervlakte van het terrein, zonder enige kunstmatige verhoging, gelijk is;

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

-4-

1.15 bestaand (in relatie tot bebouwing): een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan legaal aanwezig of in uitvoering is dan wel gebouwd kan worden krachtens een vergunning; 1.16 bestaand (in relatie tot gebruik): het legale gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan; 1.17 bestemmingsgrens: de grens van een bestemmingsvlak; 1.18 bestemmingsvlak: een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.19 bevi: een inrichting als bedoeld in artikel 2, lid 1, van het Besluit externe veiligheid; 1.20 bijgebouw: een niet voor bewoning bestemd gebouw, dat ten dienste staat van en in bouwmassa ondergeschikt is aan de woning, waaronder in ieder geval begrepen een huishoudelijke bergruimte, garage of hobbyruimte; 1.21 bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning; 1.22 bijbehorend bouwwerk: uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd en met de aarde verbonden bouwwerk met een dak; 1.23 bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk; 1.24 bouwgrens: de grens van een bouwvlak; 1.25 bouwlaag: een

doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren (of horizontale balklagen) is begrensd en waarvan de lagen een nagenoeg gelijk omvang hebben, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw, dakopbouw en/of zolder; 1.26 bouwperceel: een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; 1.27 bouwperceelgrens: een grens van een bouwperceel; 1.28 bouwvlak: een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn toegelaten;

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

-5-

1.29 bouwwerk: een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 1.30 bruto-vloeroppervlakte: de gezamenlijke vloeroppervlakte ten dienste van kantoren, winkels, horeca of andere bedrijven, met inbegrip van de daarbij behorende magazijnruimte en overige dienstruimten; 1.31 cultuurhistorische waarden: de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarden, gekenmerkt door het beeld dat is ontstaan door het gebruik, dat de mens in de loop van de geschiedenis van dat bouwwerk of dat gebied heeft gemaakt; 1.32 dak: iedere bovenbeëindiging van een gebouw; 1.33 dienstverlening: Het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet via een balie) te woord wordt gestaan en geholpen; 1.34 gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.35 geluidgevoelig object: gebouw, ruimte of terrein dat dient ter bewoning of een ander geluidsgevoelig gebruik als bedoeld in de Wet geluidhinder, c.q.

het Besluit geluidhinder; 1.36 geluidwerende voorzieningen: (gebouwde) voorzieningen ten behoeve van de wering of reducering van het geluid (overlast), zoals een geluidswal of geluidsscherm; 1.37 kap: de volledige of nagenoeg volledige afdekking van een gebouw in een gebogen vorm danwel met een dakhelling van ten minste 15° en ten hoogste 75°; 1.38 kas een gebouw, waarvan de wanden en het dak geheel of grotendeels bestaan uit glas of ander lichtdoorlatend materiaal, dienend voor een overkapte teelt of veredeling van gewassen (zoals kassen, boog-, tunnel- en rolkassen en wandelkappen); 1.39 kavel: de bij een bestaand of te realiseren gebouw behorende gronden, samenvallend met de eigendomsgrens of met de grens van het gehuurde; 1.40 maaiveld: de gemiddelde hoogte van het natuurlijk terrein ten tijde van het rechtskracht verkrijgen van het bestemmingsplan; 1.41 maatvoeringsvlak: het geometrisch bepaald vlak, dat goothoogtes, hoogtes en woningtypes scheidt; 1.42 nok: het snijpunt van twee hellende vlakken, of, indien voorgaande niet van toepassing is, het hoogste punt van het dak;

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

-6-

1.43 nutsvoorzieningen: een voorziening ten behoeve van de telecommunicatie en de gas-, water- en elektriciteitsdistributie alsmede soortgelijke voorzieningen van openbaar nut, waaronder in ieder geval worden begrepen ondergrondse leidingen, transformatorhuisjes, pompstations, gemalen, telefooncellen en zendmasten; 1.44 omgevingsvergunning vergunning voor activiteiten als genoemd in artikel 2.1 of artikel 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; 1.45 onderkomen: een voor verblijf geschikt, al dan niet aan zijn bestemming onttrokken, vaar- of voertuig, ark of caravan, voor zover dat/die niet als een bouwwerk is aan te merken, alsook een tent; 1.46 openbaar toegankelijk gebied: weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994, alsmede pleinen, parken, plantsoenen, openbaar vaarwater en ander openbaar gebied dat voor publiek algemeen toegankelijk is, met uitzondering van wegen uitsluitend bedoeld voor de ontsluiting van percelen door langzaam verkeer; 1.47 overkapping: een voor mensen toegankelijk bouwwerk, bestaande uit een dak met de nodige ondersteuningen met ten hoogste één wand; 1.48 paardenbak een niet overdekt en omheind terrein ingericht voor het africhten, trainen en berijden van paarden en pony's en het anderszins beoefenen van de paardensport; 1.49 peil: de gemiddelde hoogte van het bestaande maaiveld ter plaatse van de

zuidelijke begrenzing bij de functieaanduiding “specifieke vorm van agrarisch – zonneveld” ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan; 1.50 plaatsgebonden risico: het in het Besluit externe veiligheid inrichtingen bedoelde risico op een plaats buiten een inrichting, uitgedrukt als de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou verblijven, overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof, gevaarlijke afvalstof of bestrijdingsmiddel betrokken is; 1.51 publieke dienstverlening: een bedrijfsmatige activiteit uitsluitend of overwegend gericht op het verlenen van diensten aan particulieren met een rechtstreeks contact met het publiek, niet zijnde detailhandel, horeca of seksinrichting; 1.52 risicovolle inrichting een inrichting waarvoor ingevolge het Besluit externe veiligheid inrichtingen een grenswaarde, een richtwaarde voor het risico dan wel een risico-afstand moet worden aangehouden bij het in het bestemmingsplan toelaten van kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten als bedoeld in genoemd Besluit en/of een inrichting waarbinnen een risicobron aanwezig is met een contour voor het plaatsgebonden risico van 10-6 per jaar berekend conform de uitgangspunten zoals vastgelegd in de Regeling externe veiligheid inrichtingen;

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

-7-

1.53 sexinrichting: a. seksbioscoop Een inrichting, bestemd voor het door middel van audiovisuele middelen doen plaatsvinden van voorstellingen van erotische en/of pornografische aard. b.

seksclub Een inrichting, bestemd voor het doen plaatsvinden van vertoningen van erotische en/of pornografische aard dan wel een gelegenheid waar seksuele handelingen worden verricht.

c.

seksautomaat Een inrichting, bestemd voor het door middel van automaten doen plaatsvinden van audiovisuele voorstellingen van erotische en/of pornografische aard.

d.

sekswinkel Een ruimte, bestemd voor het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen uitstalling ten verkoop, verkopen en/of leveren van seksartikelen, waaronder begrepen pornografische lectuur en gegevensdragers, aan de uiteindelijke verbruiker of gebruiker.

e.

prostitutiebedrijf Een ruimte, bestemd dan wel in gebruik voor het daarin uitoefenen van prostitutie;

1.54 veiligheidszone: de zone welke niet mag worden overschreden door de grenswaarde of richtwaarde voor het plaatsgebonden risico c.q. door een plaatsgebonden risico-afstand welke geldt voor aanwezige of te vestigen risicobedrijven; 1.55 veldschuur een vrijstaand eenvoudig gebouw zonder verdieping die gebruikt wordt of voorheen gebruikt werd als schuilplaats, opslag van agrarische hulpmaterialen zoals machines, werktuigen etc. en of voor opslag van gewassen; 1.56 verbeelding: de weergave van de inhoud van een bestemmingsplan (onder tek.nr. NL.IMRO.0327.261-0304) conform het gestelde in de Regeling Standaarden Ruimtelijke Ordening 2012. Onder het begrip 'verbeelding' wordt zowel de analoge wijze als de digitale wijze verstaan; 1.57 water en waterhuishoudkundige voorzieningen: al het oppervlaktewater zoals sloten, greppels, (infiltratie)vijvers, kanalen, beken en andere waterlopen, ook als deze incidenteel of structureel droogvallen. Alsmede voorzieningen die nodig zijn ten behoeve van een goede wateraanvoer, waterafvoer, waterberging, hemelwaterinfiltratie en waterkwaliteit. Hierbij kan gedacht worden aan duikers, stuwen, infiltratievoorzieningen, gemalen, inlaten etc.; 1.58 zonnepaneel: in een zonnepaneel wordt zonne-energie omgezet in elektriciteit.

Een zonnepaneel of fotovoltaïsch paneel, kortweg PV-paneel is een paneel dat, met behulp van fotovoltaïsche cellen in het paneel, een deel van de fotonen uit het zonlicht omzet in elektriciteit; 1.59 zonnepanelen draagconstructie: een bouwwerk in een open constructie bedoeld voor de bevestiging van zonnepanelen, bestaande uit een ondersteunende constructie (panelendrager), meerdere zonnepanelen, de bedrading en de al dan niet in een of meer techniekkasten opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bevestigingsconstructie;

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

-8-

1.60 zonneveld: een gebied ingericht met zonnepanelen, waar door middel van die panelen zonlicht in elektriciteit wordt omgezet, met de daarbij behorende voorzieningen zoals de draagconstructie, onderhouds- en nutsgebouwen, ontsluitingspaden, erfafscheidingen en landschappelijke voorzieningen; 1.61 zijdelingse perceelsgrens: de grens tussen twee percelen, die voor- en achterzijde van een perceel verbindt.

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

-9-

Artikel 2 Wijze van meten 2.1 afstand tot de zijdelingse perceelsgrens: de afstand van een gebouw tot de zijdelingse perceelsgrens wordt gemeten vanaf het dichtst bij de perceelsgrens gelegen punt van het gebouw op 1 m boven peil en haaks op de perceelsgrens. 2.2 bebouwd oppervlak van een bouwperceel: de oppervlakte van alle op een bouwperceel gelegen bouwwerken tezamen. 2.3 bebouwingspercentage: de oppervlakte van gebouwen binnen het bouwvlak of, bij afwezigheid daarvan, het bestemmingsvlak of aanduidingsvlak, uitgedrukt in een percentage van de oppervlakte van dat vlak. 2.4 bouwhoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antenne-installaties, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.5 dakhelling: langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 2.6 goothoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel; 2.7 inhoud van een bouwwerk: tussen de bovenzijde van de begane grondvloer, de binnenwerkse gevelvlakken, harten van scheidsmuren en binnenwerkse dakvlakken, met uitzondering van erkers en dakkapellen.

2.8 ondergeschikte bouwdelen bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen, als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, liftschachten, gevel- en kroonlijsten, luifels, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van bouw-, c.q. bestemmingsgrenzen niet meer dan 1 m bedraagt. 2.9 vloeroppervlakte van een bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of harten van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.10 oppervlakte van een ondergronds bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of harten van de scheidingsmuren, verticaal geprojecteerd op het onderliggende horizontale vlak.

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

- 10 -

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

- 11 -

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3 Agrarisch 3.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. agrarische bedrijvigheid en grondgebruik, uitgezonderd intensieve veehouderij, fokkerijen en mesterijen van eenden, ganzen en kalkoenen in de open lucht en van pelsdieren, alsmede vis-, wormen- en madenkwekerijen; b. instandhouding en ontwikkeling van landschaps- en natuurwaarden, waaronder hier zijn begrepen geomorfologische, bodemkundige, landschapsvisuele, cultuurhistorische, landschapsecologische en biologische waarden; c.

aanleg, instandhouding en herstel van waardevolle landschapselementen ter plaatse van de perceelsgrenzen;

alsmede voor: d.

een zonneveld voor het opwekken van energie door middel van het omzetten van zonlicht in elektriciteit met gebruik van zonnepanelen, met de daarbij behorende voorzieningen zoals nutsvoorzieningen, geluidwerende voorzieningen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - zonneveld';

e.

geluidwerende voorzieningen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'geluidsscherm’;

f.

recreatief medegebruik in de vorm van, fruitgaarde, moestuin, paardrijden en het hobbymatig weiden van vee;

g.

landschappelijke- en ecologische inpassingsmaatregelen, zoals opgenomen in bijlage 1 bij

h.

groenvoorzieningen;

i.

bouwwerken; en

j.

overige andere bouwwerken zoals erf- of perceelafscheidingen.

met daaraan ondergeschikt: k.

extensief dagrecreatief medegebruik;

l.

ontsluitingswegen en paden;

m. waterhuishoudkundige voorzieningen, waaronder watergangen, waterpartijen en waterberging. 3.2 Bouwregels 3.2.1 Toegestane bouwwerken Op en in de gronden als bedoeld in lid 3.1, mogen uitsluitend worden gebouwd: a.

andere bouwwerken, geen gebouwen, overkappingen en vlaggenmasten zijnde;

b.

overige andere bouwwerken zoals erf- of perceelafscheidingen.

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

deze regels;

- 12 -

3.2.2 Bouwen Voor het bouwen van bouwwerken als bedoeld in sublid 3.2.1, gelden de volgende bepalingen: a.

de bouwhoogte van andere bouwwerken, geen gebouwen, overkappingen en vlaggenmasten zijnde, mogen niet meer bedragen dan 2 meter;

b.

erf- en terreinafscheidingen mogen niet meer bedragen dan 1,5 meter.

3.2.3 Bouwwerken ten behoeve van een zonneveld Voor het bouwen van bouwwerken als bedoeld in lid 3.1 onder d, gelden de volgende bepalingen: a.

uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - zonneveld' zijn bouwwerken, geen gebouwen zijnde, in de vorm van zonnepanelen met de daarbij behorende voorzieningen toegestaan, met dien verstande dat: 1. er één type zonnepanelen wordt toegepast; 2. er één soort plaatsingssysteem wordt toegepast; 3. de zonnepanelen in één richting worden geplaatst; 4. het kleur- en materiaalgebruik eenduidig is.

b.

de bouwhoogte van de draagconstructie met zonnepanelen mag niet meer bedragen dan 1,5 meter +P;

Buiten het vlak met de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - zonneveld' zijn toegestaan: c.

masten t.b.v. beveiligingscamera's en soortgelijke voorzieningen mag de hoogte niet meer bedragen dan 6 meter, met dien verstande dat niet meer dan 3 masten zijn toegestaan;

d.

de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m;

e.

de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer mag dan 2 m bedragen.

Binnen het bouwvlak f.

de onderliggende gronden bij de onder g. genoemde voorzieningen mogen worden opgehoogd met maximaal 0,5 meter +P.;

g.

voorzieningen ten dienste van het zonneveld, zoals transformatorstations / omvormers e.d. met een maximale bouwhoogte van 3 meter t.o.v. de afgewerkte ondergrond (0,5 m +P) en een gezamenlijk oppervlakte van maximaal 150 m²;

h.

de bouwhoogte van geluidwerende voorzieningen mag niet meer bedragen dan 2,5 meter t.o.v. de afgewerkte ondergrond (0,5 m +P) en uitsluitend binnen de functieaanduiding 'geluidsscherm';

3.3 Voorwaardelijk verplichting 3.3.1 Voorwaardelijke Landschappelijke inpassing Gebruik van het perceel conform de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - zonneveld' binnen de bestemming 'Agrarisch' is toegestaan mits: a.

ter plaatse van de bestemming 'Agrarisch' de bestaande houtsingels beheerd en in stand worden gehouden;

b.

gebruik van het perceel als zonneveld is toegestaan, mits de landschappelijke inpassing met natuurontwikkeling uiterlijk één jaar na realisatie van het zonneveld wordt aangelegd en vervolgens aldus in stand wordt gehouden;

c.

de afschermende landschappelijke inpassing aan de zuidzijde van het zonneveld dient zodanig te worden uitgevoerd dat er gedurende het hele jaar geen zicht is vanuit de woningen (Emelaarsewg 23 en 24) op de zonnepanelen en installaties in het zonneveld;

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

- 13 -

d.

onder landschappelijke inpassing wordt in deze planregels verstaan de inrichting zoals weergegeven op de inrichtingsplan, zoals die is opgenomen in bijlage 1 bij deze regels, e.e.a. met inachtneming van het burenrecht als bedoeld in artikel 5:42 Burgerlijk Wetboek;

e.

de natuurontwikkeling binnen de bestemming ‘Agrarisch’ ingericht en tot stand wordt gebracht en gehouden zolang ook invulling wordt gegeven aan de inrichting als zonneveld.

3.3.2 Voorwaardelijke sloopverplichting Gebruik van het perceel conform de bestemming 'Agrarisch' is toegestaan mits: a.

aan de inrichting met zonnepanelen binnen de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch zonneveld' geen invulling (meer) wordt gegeven;

b.

na beëindiging van de exploitatie als zonneveld, alle bouwwerken ten dienste van het zonneveld zijn gesaneerd en afgevoerd, uiterlijk binnen 12 maanden na beëindiging.

3.4 Afwijken van de bouwregels 3.4.1 Schuilstallen Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sublid 3.2.1 in die zin dat gebouwen in de vorm van schuilstallen voor het niet-bedrijfsmatig houden van vee mogen worden opgericht, mits: a.

de oppervlakte van een schuilstal ten hoogste 25 m² zal bedragen;

b.

de bouwhoogte van een schuilstal ten hoogste 3,00 m zal bedragen;

c.

geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het bebouwingsbeeld, de natuurlijke en landschappelijke waarden en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

3.4.2 Paardenbakken Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in sublid 3.2.1 in die zin dat paardrijbakken worden toegestaan, mits: a.

de gronden enkel worden gebruikt als paardrijbak ten behoeve van het eigen hobbymatige gebruik;

b.

de paardrijbak wordt aangelegd op een afstand van ten hoogste 100 m uit de dichtstbijzijnde gevel van de woning, ten behoeve waarvan de paardrijbak voor het eigen gebruik wordt aangelegd;

c.

de paardrijbak zoveel mogelijk uit het zicht van de openbare weg wordt gesitueerd ten behoeve van een goede landschappelijke inpassing;

d.

er geen sprake is van bestrating of een andere wijze van verharding;

e.

de oppervlakte van een paardrijbak ten hoogste 800 m² bedraagt;

f.

lichtmasten enkel zijn toegestaan als wordt aangetoond dat er geen onevenredige lichthinder zal worden waargenomen;

g.

het aantal lichtmasten of naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwwerken ten behoeve van de verlichting van paardrijbakken zal ten hoogste 4 zijn;

h.

de bouwhoogte van lichtmasten of naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwwerken ten behoeve van de verlichting van paardrijbakken ten hoogste 6 meter zal bedragen;

i.

de lichtuitstraling vanuit de lichtmasten naar beneden is gericht.

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

- 14 -

3.5 Specifieke gebruiksregels Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken met deze bestemming wordt in aanvulling op het gestelde in artikel 8.1 in ieder geval gerekend: a.

het gebruik van de gronden en bouwwerken voor andere bedrijvigheid dan bedoeld in lid 3.1;

b.

het gebruik van de gronden en bouwwerken voor verblijfsrecreatieve doeleinden;

c.

het plaatsen van onderkomens en/of kampeermiddelen, van al dan niet afgedankte voer- en vaartuigen en van wagens;

d.

buitenopslag is niet toegestaan;

e.

het gebruik van gebouwen en overkappingen voor bewoning.

3.6 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden Artikel 11 is van toepassing op het uitvoeren van in dat artikel aangegeven werken en werkzaamheden, op en in de daarbij aangegeven gronden, met de daarbij aangegeven voorwaarden en uitzonderingen. 3.7 Wijzigingsbevoegdheid 3.7.1 Wijziging naar natuur Het bevoegd gezag kunnen het plan wijzigen in die zin dat de bestemming ' Agrarisch' wordt gewijzigd in de bestemming 'Natuur', mits: a.

na toepassing van deze wijzigingsbevoegdheid de regels voor ‘Natuur’ van overeenkomstige toepassing zijn;

b.

er geen sprake is van onevenredige schade voor de aangrenzende (agrarische) bedrijven, in die zin dat de bedrijven in hun ontwikkelingsmogelijkheden worden beperkt;

c.

de wijzigingsbevoegdheid niet eerder wordt toegepast dan nadat de betreffende gronden in zijn geheel voor de daadwerkelijke natuurontwikkeling zijn verworven of aangewezen;

d.

geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de natuurlijke en landschappelijke waarden, de archeologische en cultuurhistorische waarden en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

3.7.2 Verwijderen aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - zonneveld' Het bevoegd gezag kunnen het plan wijzigen in die zin dat de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - zonneveld' wordt verwijderd, mits: a.

de zonnepanelen en de bijbehorende voorzieningen worden verwijderd;

b.

wordt aangetoond dat de bodem geschikt is voor agrarische doeleinden.

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

- 15 -

Artikel 4 Waarde - Archeologie hoge verwachting 4.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Waarde - Archeologie hoge verwachting' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en bescherming van de archeologische waarden. 4.2 Bouwregels 4.2.1 Archeologisch onderzoeksrapport Op en in de gronden als bedoeld in lid 4.1 mag ten behoeve van de andere voor deze gronden geldende bestemming(en) slechts worden gebouwd overeenkomstig de regels van die bestemming(en) en mits de aanvrager van een omgevingsvergunning een archeologisch onderzoeksrapport heeft overgelegd waarin de archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag zullen worden verstoord naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate zijn vastgesteld. 4.2.2 Uitzondering Het bepaalde onder sublid 4.2.1 met betrekking tot het overleggen van een archeologisch onderzoeksrapport is niet van toepassing indien de aanvraag betrekking heeft op: a.

vervanging, vernieuwing of verandering van de bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik wordt gemaakt van bestaande fundering;

b.

de met de oprichting van een bouwwerk samenhangende bodemingrepen niet dieper zijn dan 30 cm en de oppervlakte niet meer dan 100 m² bedraagt;

c.

indien op voorhand is vastgesteld dat het belang van de archeologie niet onevenredig wordt geschaad.

4.2.3 Verlening vergunning Het bevoegd gezag verleent de onder sublid 4.3.1 bedoelde vergunning indien naar hun oordeel uit het daar genoemde rapport genoegzaam blijkt dat: a.

er geen archeologische waarden worden geschaad of;

b.

schade door de met de oprichting van het bouwwerk samenhangende activiteiten kan worden voorkomen of zoveel mogelijk kan worden beperkt door het aan de omgevingsvergunning verbinden van voorwaarden.

4.2.4 Voorwaarden verlening vergunning De volgende in sublid 4.3.3 genoemde voorwaarden kunnen aan de omgevingsvergunning verbonden worden: a.

de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden;

b.

de verplichting tot het doen van opgravingen;

c.

de verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg.

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)

- 16 -

4.2.5 Weigering De onder sublid 4.2.1 bedoelde vergunning kan worden geweigerd indien door de bodemverstoring het belang van de archeologie onevenredig wordt geschaad.

4.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 4.3.1 Werken en werkzaamheden Het is verboden om zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van het bevoegd gezag, omgevingsvergunning, de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden uit te voeren: a.

het uitvoeren van grondbewerkingen op een grotere diepte dan 30 cm, waartoe ook wordt gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen en aanleggen van drainage;

b.

het ophogen van de bodem met meer dan 30 cm;

c.

het aanleggen, vergraven, verruimen en dempen van sloten, vijvers en andere wateren op een grotere diepte dan 30 cm;

d.

het aanleggen, verbreden of verharden van wegen, paden, banen of parkeergelegenheid en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen, zulks indien de diepte van de aan te brengen verharding meer dan 30 cm bedraagt;

e.

het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of andere wijze indrijven van voorwerpen in de grond op een grotere diepte dan 30 cm;

f.

het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd op een grotere diepte dan 30 cm en het aanleggen van diepwortelende beplanting;

g.

het omzetten van gras naar bouwland;

h.

het aanleggen van ondergrondse kabels en leidingen en het aanbrengen van daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur op een grotere diepte dan 30 cm.

4.3.2 Archeologisch onderzoeksrapport a. de aanvrager van de vergunning als bedoeld in sublid 4.3.1 legt een archeologisch onderzoeksrapport over waarin de archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag zullen worden verstoord naar het oordeel van burgemeester en wethouders in voldoende mate zijn vastgesteld; b.

de onder sublid 4.3.2 onder a beschreven verplichting tot het overleggen van een archeologisch onderzoeksrapport geldt niet indien op voorhand is vastgesteld dat het belang van de archeologie niet onevenredig wordt geschaad.

4.3.3 Verlening vergunning Het bevoegd gezag verleent de vergunning indien naar hun oordeel uit het rapport als bedoeld in sublid 4.3.2 genoegzaam blijkt dat: a.

er geen archeologische waarden worden geschaad of;

b.

schade door de met de werken en werkzaamheden samenhangende activiteiten kan worden voorkomen of zoveel mogelijk kan worden beperkt door het aan de omgevingsvergunning verbinden van voorwaarden.

Gemeente Leusden

Bestemmingsplan Zonneveld Emelaarseweg

(ontwerp)