Raadsbesluit 11feb20 instemmen met nota 'Accommodatiebeleid Gemeente Leudal' + geven uitvoeringsopdracht aan college + beschikbaar stellen budget externe ondersteuning

Tevredenheid De besturen geven gemiddeld een rapportcijfer van een 7,7. Hierbij is het laagste cijfer een 6 en het hoogste cijfer een 9. Bereikbaarheid en toegankelijkheid Alle besturen van de gemeenschapshuizen zijn (zeer) tevreden over de bereikbaarheid van de gemeenschapshuizen. D’n Haammaeker geeft aan niet tevreden te zijn over de toegankelijkheid van het gemeenschapshuis. Dit wordt de komende periode aangepakt. Bij zes gemeenschapshuizen zijn er ook al maatregelen getroffen om de toegankelijkheid te verbeteren. Denk hierbij aan het weghalen van drempels, een automatische deuropener, traplift en een rolstoellift.

52

Kwaliteit en staat De Postkoets, Baexheimerhof, De Mortel en De Bombardon zijn (zeer) tevreden over de staat en onderhoud van het gemeenschapshuis. Enige opmerking die geplaatst is hierbij is dat het functioneel is, maar dat er wel een opfrisbeurt nodig is. D’n Haammaeker en Parochiezaal Hunsel zijn ontevreden over de kwaliteit en staat. Er is achterstallig onderhoud en de functionaliteit van het gebouw is onvoldoende. De overige gemeenschapshuizen waarvoor de enquête is ingevuld zijn neutraal. Aangegeven wordt dat er renovatie van toiletten nodig is, achterstallig onderhoud op de parkeerplaats en een slechte klimaatbeheersing.

• • • •

Duurzaamheid De Postkoets en De Bombardon geven aan tevreden te zijn over de duurzaamheid van het gemeenschapshuis. Dit komt onder andere door zonnepanelen en LED verlichting. Vijf gemeenschapshuizen geven aan ontevreden te zijn over de duurzaamheid van het gebouw. Het gaat hierbij vooral om het energieverbruik. Samenwerking Leudal Zes van de negen besturen van de gemeenschapshuizen geven aan dat ze tevreden zijn over de samenwerking met de gemeente Leudal. Door de oprichting van het OOG is de overlegsituatie met de gemeente sterk verbeterd. Er zijn wel kritische geluiden over dat het soms lang duurt om zaken te regelen en wisselende politiek en ambtenaren wat het niet gemakkelijk maakt om een goed contact op te bouwen. Exploitatie Alle gemeenschapshuizen, op De Bombardon na, krijgt de jaarlijkse exploitatie van het gemeenschapshuis rond. De meeste gemeenschapshuizen boeken een bescheiden positief resultaat. Zeven van de negen gemeenschapshuizen heeft een reserve opgebouwd. Hiervoor geldt dat dit vaak niet veel is, maar dat het tot nu toe lukt om geld over te houden voor vervangingsinvesteringen. Accommodatiebeleid Gevraagd is om drie zaken mee te geven die in het accommodatiebeleid uitgewerkt dienen te worden.

Hierop kwamen de volgende antwoorden: • Uitvoeren van onderhoudsplannen • Een toekomstgerichte visie die stabiel blijft • Mogelijkheden om duurzaamheid te verbeteren • Financiële ondersteuning bij calamiteiten • Een financiële onderbouwing • Verantwoordelijkheden van alle partijen • Een blauwdruk voor een goede en gezonde

53

manier van verenigingen, clubs en activiteiten te faciliteren Maatwerk voor de gemeenschapshuizen Financiële ondersteuning in de exploitatie mag niet uitgesloten worden Communicatie vanuit de gemeente Een formeel vastgesteld accommodatiebeleid

ENQUETE VERENIGINGEN Voor de enquête voor verenigingen zijn 303 verenigingen aangeschreven. Daarnaast is in de uitnodiging van de bijeenkomsten aan verenigingen gevraagd om de enquête in te vullen. 93 verenigingen vulden de enquête in. De respons van het type verenigingen is divers. Dit loopt uiteen van seniorenverenigingen en tennisclubs tot aan fanfares en volleybalverenigingen. Onderstaand een samenvatting van de resultaten van de enquête.

Tevredenheid De accommodaties in Leudal krijgen een gemiddeld rapportcijfer van een 7,4. Hierbij is het hoogste cijfer een 10 en het laagste cijfer een 3. Onderstaand is het percentage verenigingen dat (zeer) tevreden is over bepaalde onderwerpen weergegeven: • Bereikbaarheid en toegankelijkheid: 88% • Kwaliteit en staat: 66% • Schoonmaak en hygiëne: 77% • Hoogte huur: 51%

Leden verenigingen De respondenten van de enquête hadden gemiddeld 128 leden. De kleinste verenigingen hebben 10 leden en de grootste 800. 52% van de verenigingen geeft aan dat het ledenaantal de afgelopen twee jaar gelijk is gebleven. 21% zag het ledenaantal de afgelopen twee jaar dalen en bij 27% van de verenigingen daalde het aantal leden. 68% verwacht dat het ledenaantal de komende twee jaar gelijk blijft, 17% verwacht een stijging en 15% verwacht een daling van het aantal leden.

De betaalbaarheid van accommodaties is voor organisaties een belangrijk onderdeel. Er worden problemen richting de toekomst gesignaleerd door verschillende organisaties waarbij de huurprijs sterk op de begroting drukt.

Gebruik accommodaties Verenigingen maken vooral in de doordeweekse avonduren gebruik van de accommodaties. 70% van de respondenten doet dit. In het weekend worden de accommodaties vooral in de middag gebruikt. Dit zegt echter niets over de hoeveelheid en effectiviteit van het gebruik van de accommodaties. Gemiddeld maken verenigingen 13 uur per week gebruik van een accommodatie, waarbij 79% de accommodatie deelt met andere organisaties. 52% van de respondenten zien in de toekomst (meer) mogelijkheden om met andere gebruikers gezamenlijk van ruimtes gebruik te maken. 21% van de verenigingen geeft aan de accommodatie de komende vijf jaar meer te gaan gebruiken. 67% geeft aan dat er geen verandering te verwachten is in het gebruik van de accommodatie. 12% verwacht een daling van het gebruik van de accommodatie. 6% van de verenigingen verwacht dat het over vijf jaar geen gebruik meer maakt van dezelfde accommodatie en 9% is zoekend naar een andere accommodatie. Ze zijn vooral zoekend naar een andere accommodatie vanwege: • Onzekerheid over toekomstig gebruik • Kwaliteit van de accommodatie • Huurprijs • Dalende ledenaantallen

Knelpunten 39% van de respondenten geeft aan knelpunten te ervaren bij de accommodatie. Het gaat om de volgende knelpunten: • Klimaatbeheersing • Verlichting • Geluid • Grootte zaal • Duurzaamheid accommodatie • Parkeergelegenheid • Beheer • Toegankelijkheid (bv. invalidetoilet) • Overvolle agenda accommodatie waardoor ruimtegebrek ontstaat • Te weinig bergruimte Volgens 28% voldoet de door hen gebruikte accommodatie niet aan de toekomstige activiteiten van de organisatie. Dit heeft te maken met bovenstaande knelpunten.

54

55

Bijlage 2. Overzicht maatschappelijke trends en ontwikkelingen De wereld verandert. Ontwikkelingen zoals de bevolkingskrimp, ontgroening, vergrijzing en individualisering hebben een grote invloed op de vraag en behoefte naar accommodaties. Ook in de gemeente Leudal. In dit hoofdstuk zijn de maatschappelijke ontwikkelingen op een rij gezet. De vijver verandert Bevolkingsaantallen dalen, er worden minder kinderen geboren en gezinnen met kinderen en jongeren trekken vaker naar grotere steden. De komende 25 jaar vergrijst de bevolking van Nederland en dus ook Leudal sterk. We worden steeds ouder. In 2040 bestaat de bevolking uit ruim 1,6 miljoen 80-plussers! Dit heeft een grote invloed op de vraag en behoefte naar accommodaties. We hebben minder sportfaciliteiten, bibliotheken en scholen nodig. We leven anders Zorg en ondersteuning wordt vaker dichtbij of aan huis verleend. De zorgvraag verandert door de toenemende levensverwachting, innovatie in de zorg en de vergrijzing. We willen zo lang mogelijk thuis wonen. Dat vergroot de behoefte aan laagdrempelige ontmoetingsplekken dichtbij huis. Bovendien willen mensen zich minder binden en hun vrije tijd flexibel indelen. Dat heeft een grote invloed op het verenigingsleven en dus ook de accommodaties. Op zoek naar beleving en kwaliteit Mensen zijn bereid (extra) te betalen voor kwaliteit en flexibiliteit.

We stellen steeds hogere eisen aan de kwaliteit van maatschappelijke accommodaties, qua aanbod, voorzieningen en gastvrijheid. Mensen zijn bereid langer te reizen voor hun vrijetijdsbesteding. Niet alle voorzieningen hoeven meer dichtbij huis georganiseerd te worden We doen steeds meer zelf De relatie tussen de inwoner en de overheid verandert. Inwoners nemen zelf steeds meer initiatief en krijgen meer verantwoordelijkheid. De overheid faciliteert. Veel maatschappelijke accommodaties worden gerund door vrijwilligers. Maar het vinden en binden van vrijwilligers staat onder druk en dat beïnvloedt de kwaliteit en continuïteit van vrijwilligersorganisaties.

brede scholen. En andere partners spelen een grotere rol in het maatschappelijk vastgoed, zoals woningbouwcorporaties.

sporthallen (waarvan één in beheer van de gemeente), vijf sportzalen (waarvan vier in beheer van de gemeente) en zestien gymzalen (waarvan vijf in beheer van de gemeente).

We willen duurzaam Er is steeds meer aandacht voor het milieu, duurzaamheid en een veilig leefomgeving van mensen. We zijn ons steeds meer bewust van de gevolgen die hun acties hebben voor het milieu. Ook bedrijven nemen een duurzame houding aan. Niet duurzaam ondernemen wordt door mensen steeds minder geaccepteerd. Een leefbare woonomgeving ondersteunt betrokkenheid en sociale cohe¬sie in de buurt. Bijlage 3. Aanbod Om te komen tot een integraal accommodatiebeleid is het van belang inzicht te hebben in het huidige maatschappelijk vastgoedbestand. In deze bijlage wordt voornamelijk inzicht gegeven in de accommodaties die in eigendom zijn van de gemeente en in accommodaties waar de gemeente de kosten voor groot onderhoud betaalt. Hieronder wordt inzicht gegeven in deze accommodaties op basis van cluster en op basis van dorp. Per cluster In totaal beschikt de gemeente Leudal over meer dan 80 maatschappelijke accommodaties die in het accommodatiebeleid worden meegenomen. Om het aanbod van de accommodaties overzichtelijk te maken, worden de volgende clusters gehanteerd: 1. Binnensport 2. Buitensport 3. Gemeenschapshuizen 4. Welzijn / Jeugd 5. Cultuur 6. Zwembaden In deze paragraaf worden de accommodaties per cluster beschreven en wordt op hoofdlijnen een beschrijving gegeven. Binnensport De gemeente Leudal beschikt over in totaal 24 binnensportaccommodaties.

Dit aantal bestaat uit drie

Heythuysen Neer Horn

Sportzalen Hannenhal Microsport Roggel La Rochelle Roggel De Kwiebus BMV Grathem

Baexem Roggel Roggel Neer Grathem

Gymzalen Widdonkschool Heibloem BS de Neerakker Heythuysen St. Ursula VO Heythuysen (3 zalen) St. Servaas Nunhem Gymzaal Haelen De Roffert Buggenum Gymzaal Latasteschool Horn St. Urula VO (2 zalen) Gymzaal Ell Gymzaal Hunsel Gymzaal Ittervoort Het Trefcentrum Kelpen-Oler Gymzaal Neeritter

Heibloem Heythuysen Heythuysen Nunhem Haelen Buggenum Horen Horn Ell Hunsel Ittervoort Kelpen-Oler Neeritter

Met de 24 binnensportaccommodaties beschikt de gemeente Leudal over voldoende binnensportruimte. Op basis van de planologische kengetallen kan er gesteld worden dat er zelfs meer sporthallen en sportzalen zijn dan nodig. Het is wél wenselijk dat er drie sporthallen zijn om zo te zorgen voor een goede spreiding in de dorpen. De sporthallen moeten dan wel goed verdeeld worden over de clusters. Dit is momenteel namelijk niet het geval.

Samen beter worden Mensen zijn meer op zoek naar een groep om bij te horen. Verenigingen zoeken elkaar meer op om samen te werken. Accommodaties worden steeds meer multifunctioneel gebruikt. Organisaties werken efficiënter en effectiever met elkaar samen. Kleine dorpsscholen fuseren en worden

56

Sporthallen Sporthal Laco Sporthal ‘t Ligtveld Van Hornehal

57

In de binnensportaccommodaties is door het jaar en de week heen nog veel ruimte. Dit komt met name door het feit dat Leudal relatief veel accommodaties heeft. Tijdens de piekuren in de avond zijn de sporthallen en sportzalen in Leudal nagenoeg volledig bezet.

Wanneer het aantal zaalsporteenheden vergeleken wordt met Database Sportaanbod (DSA), zien we dat de gemeente Leudal over meer zaalsporteenheden beschikt dan het landelijk gemiddelde. Leudal beschikt namelijk gemiddeld over 20,9 zaalsporteenheden per 25.000 inwoners, terwijl het gemiddelde in Nederland op 16,3 zaaldelen ligt. Dit heeft met name te maken het feit dat Leudal uit veel kleine dorpen en scholen bestaat, waardoor het een groot aantal sport- en gymzalen heeft. De binnensportruimtes zijn bijna allemaal geschikt voor het geven van bewegingsonderwijs, maar voldoen niet allemaal aan de gewenste afmetingsrichtlijn van KVLO. Van de gymzalen voldoen er vijf zalen niet aan de richtlijn. In Leudal is de norm gesteld dat er binnen 1.000 meter van een school een ruimte moet zijn waar bewegingsonderwijs gegeven kan worden. Alle veertien schoollocaties in Leudal beschikken over een onderwijslocatie binnen 1.000 meter. De gemeente voldoet hiermee aan de norm uit de verordening.

Buitensport In de gemeente Leudal zijn diverse buitensportaccommodaties. Hieronder zal dieper in worden gegaan op het aantal voetbalaccommodaties, tennisaccommodaties en de atletiekvereniging. Voetbal De gemeente Leudal beschikt over dertien sportparken met voetbalvelden. In het seizoen 2017/2018 nemen 11 voetbalverenigingen deel aan de bondscompetitie met in totaal 174 teams. RKSV Nunhem is opgeheven en neemt daarom niet meer deel aan de competitie. Uit de fusie tussen de verenigingen uit Grathem en Kelpen-Oler is VV GKC ontstaan. Sinds het seizoen 2017/2018 speelt de jeugd van Hunsel en RKESV Ell ook samen met deze teams, waardoor het niet ondenkbaar is dat deze vier locaties in de toekomst worden samengevoegd tot één locatie.

De verenigingen hebben een totale behoefte aan zestien wedstrijdvelden (VV GKC en RKHVC Hunsel zijn hierbij als één vereniging gehanteerd). Momenteel is er op de sportparken van Nunhem, Baexem en Hunsel/Grathem/Kelpen-Oler sprake van een overcapaciteit van een wedstrijdveld. Op de overige sportparken komt het aanbod overeen met de behoefte.

In de toekomst zal het overschot aan tennisbanen in Leudal alleen nog maar toenemen. In 2030 zal er in Leudal sprake zijn van een overschot van 20 tot 22 banen.

In totaal is behoefte aan 13 trainingsvelden. Op vier sportparken is sprake van een overcapaciteit van één trainingsveld. Dit is het geval bij Nunhem, Neer, Haelen en Hunsel/Grathem/Kelpen-Oler. Als alle teams optimaal over de velden verdeeld zouden zijn, zijn er slechts negen trainingsvelden nodig. Tennis De gemeente Leudal beschikt over in totaal negen tennisverenigingen en elf sportparken met tennisbanen. De tennisbanen in Horn en Haelen worden niet meer gebruikt sinds 2013 omdat de verenigingen die hierop speelden gefuseerd zijn in TV Napoleon.

Dorp

Sportpark

Vereniging

Wedstrijdvelden

Trainingsvelden

Heythuysen

Molenhoek

SV Heythuysen

2

2

Roggel

De Mössehook

SV Roggel

2

2

Heibloem

Beekkant

SVVH Heibloem

1

1

Dorp

Vereniging

Aantal verlichte banen

Horn

Casquetteakker

KSV Horn

1

1

Baexem

TC Baexem

4

Neer

Ligteveld

KRKSVN Neer

2

2

Roggel

TV Wimbledonck 5

Haelen

Houtrust

RKVV

2

2

Neer

LTV Neer

4

Baexem

Het Kerkveld

RKVB Baexem

2

1

Kelpen-Oler

Op ‘t Heukske

RKHVC/VV GKC

1

1

Kelpen-Oler

T.C. Kelpen-Oler

2

Grathem

Grassheim

RKHVC/VV GKC

1

1

Ittervoort

L.T.C. Ittervoort

4

Ell

Molenveld

RKESV

1

1

Heythuysen

TC Rulec

6

Hunsel

In ‘t Veld

RKHVC/VV GKC

1

1

Haelen

TV Napoleon

8a

Neeritter

Breierein

Neeritter

2

1

Grathem

TC de Koel

3

Ell

TV T-Ell

2

Horn

-

8b

Haelen

-

5

a: exclusief 3 kinderbanen, b: waarvan 2 onverlichte banen

58

De gemeente beschikt over 51 buitenbanen welke, op twee na, allemaal verlicht zijn. Er is binnen de gemeente Leudal sprake van een grote overcapaciteit aan tennisbanen. Als de 13 ‘oude’ banen in Horn en Haelen niet mee worden gerekend is er nog steeds sprake van een overcapaciteit van 16 banen. Alleen bij Tennisvereniging Ell sluit het aantal banen aan op de behoefte. Bij de overige tennisverenigingen is sprake van een overcapaciteit van 1 of 2 banen.

In de gemeente liggen in totaal 19 wedstrijdvelden en 17 trainingsvelden. Daarnaast beschikken enkele verenigingen nog over een oefenhoek welke niet als officieel trainingsveld worden geteld vanwege de kleinere afmetingen.

Atletiek In de gemeente Leudal ligt momenteel één atletiekbaan. De atletiekvereniging is gevestigd op sportpark Molenhoek in Heythuysen. De atletiekaccommodatie kan dankzij de verlichting het gehele jaar worden gebruikt. Op dit moment heeft de vereniging 255 leden, waarvan 92 juniorleden. In de toekomst zou het totale aantal leden kunnen groeien naar 300 leden. Wanneer dit zou gebeuren heeft de atletiekvereniging nog steeds voldoende ruimte. Daarnaast zijn er in de gemeente Leudal nog diverse schuttersparken, beugelaccommodaties en terreinen voor ruitersport. Gemeenschapshuizen en andere ontmoetings¬centra De gemeente Leudal telt 15 gemeen¬schapshuizen. Vrijwel ieder dorp beschikt over een gemeenschapsvoorziening. Het gaat om de volgende voorzieningen: 1. La Rochelle (Roggel) 2. De Klokkestoel (Heibloem) 3. In d’n Haammaeker (Neer) 4. St. Servaas (Nunhem) 5. De Roffert (Buggenum) 6. Aldenghoor (Haelen) 7. De Postkoets (Horn) 8. Baexheimerhof (Baexem) 9. Meeting Point Nassaurie (Grathem) 10. Trefcentrum (Kelpen-Oler) 11. BMV Ellenhof (incl. school) (Ell) 12. De Mortel (Ittervoort) 13. Parochiezaal Hunsel (Hunsel) 14. Ons Dorpshuis (Haler) 15. De Bombardon (Heythuysen)

59

De invulling van de gemeenschapsvoorzieningen is divers. Sommige voorzieningen beschikken over een theaterzaal, anderen over een gym- of sportzaal. Ook het eigendom, beheer en exploitatie van de gemeenschapshuizen is divers georganiseerd. In de meeste gemeenschapsvoorzieningen is een commercieel exploitant verantwoordelijk voor de exploitatie. Bij enkele gemeenschapsvoorzieningen staat de exploitatie onder druk, mede door een teruglopend gebruik van de accommodaties en het wegvallen van subsidies. Jeugd/Welzijn In de gemeente Leudal zijn diverse jeugdverenigingen. Deze verenigingen zijn gehuisvest in verschillende voorzieningen in de gemeente Leudal. Veel van deze verenigingen hebben een eigen accommodatie. Deze accommodaties worden voornamelijk monofunctioneel gebruikt. Het gaat hierbij om de volgende accommodaties: 1. Jeugdhonk Patronaatsgebouw (Neer) 2. Jeugdhonk Scouting Horn (Horn) 3. Jeugdhonk (stichting Jong Nederland) (Grathem) 4. Jeugdhonk Ko-kids (Kelpen-Oler) 5. Jong Nederland (Neeritter) 6. Jeugdhonk de Spieker (Hunsel) 7. Jong Nederland (Haelen) Daarnaast maken een aantal jeugdverenigingen gebruik van gemeenschapshuizen, al dan niet met een eigen ruimte. Het gaat hierbij om de volgende verenigingen en accommodaties: 8. Jeugdwerk Heibloem - Gemeenschapshuis De Klokkestoel in Heibloem 9. Jong Nederland Ittervoort - Gemeenschapshuis De Mortel 10.

Jeugdwerk Ell - BMV Ellenhof Cultuur In dit cluster gaat het voornamelijk om de bibliotheekvoorzieningen. In elf dorpen in de gemeente Leudal is een bibliotheekvoorziening aanwezig: 1. Heythuysen 2. Baexem 3. Haelen 4. Horn 5. Neer 6. Roggel 7. Ittervoort 8. Ell 9. Kelpen-Oler 10. Grathem 11. Heibloem

Vaak zijn deze voorzieningen geïntegreerd in de scholen en ligt de focus op kinderen. Op zeven locaties gebeurt dat in combinatie met een bibliotheekvoorziening voor volwassenen.

Afstoten bij ontbreken draagvlak De gemeente zal geen voorzieningen in stand houden of financieel ondersteunen als deze niet door de gemeenschap worden gedragen.

Zwembaden De gemeente Leudal beschikt over drie zwembaden. Het zwembad van De Leistert is niet meegenomen in dit accommodatiebeleid. Twee zwembaden worden geëxploiteerd door Laco. Het primaire verzorgingsgebied voor de zwembaden is relatief klein. Over het algemeen is al enkele jaren een daling waarneembaar van het aantal bezoekers. De verwachte daling van het aantal inwoners en specifiek het aantal kin¬deren kan de komende jaren leiden tot een verdere daling van het aantal bezoekers.

Subsidiebeleid Het subsidiebeleid wordt met name afgestemd op de kerndoelen van het gemeentelijk beleid: zelfsturing, jeugd (sport en cultuur), zorg, zelfregie en onderlinge hulp, inclusief preventie.

Bijlage 4. Gemeentelijke doelstellingen Een aantal gemeentelijke (beleids)documenten is geanalyseerd om relevante doelen, kaders en speerpunten die van toepassing zijn op het accommodatiebeleid inzichtelijk te maken. Per document worden hieronder relevante aanknopingspunten opgesomd. Huidig beleidskader accommodaties en subsidies Ontmoetingspunt Elk dorp beschikt over een ontmoetingspunt op maat, dus afgestemd op de lokale behoefte. Het is een plaats waar inwoners elkaar treffen en waar activiteiten kunnen plaats vinden, met name voor hen die aangewezen zijn op voorzieningen in het dorp. Zelfsturing middels overdracht Gemeenschapshuizen en sportaccommodaties zijn van en voor de gemeenschap. Ze worden bij voorkeur overgedragen aan een beheerstichting, aan de hoofdgebruiker of aan een commerciële partij die de gemeenschapsfunctie kan waarborgen. Verdeling verantwoordelijkheid Voor de duur dat accommodaties gemeentelijk eigendom zijn, worden kapitaallasten door de gemeente gedekt, evenals de kosten van groot onderhoud, dit geldt ook voor niet in eigendom behorende door de gemeente erkende gemeenschapshuizen. Het is vervolgens aan de beheerstichting c.q. hoofdgebruiker om een sluitende exploitatie te realiseren, inclusief regulier onderhoud.

Nieuw voor oud De gemeente werkt in beginsel mee aan nieuwe accommodaties als daarmee bestaande accommodaties komen te vervallen en het voor de gemeente uiteindelijk tot kostenbesparingen zal leiden.

60

Deze coalitie zet in op het behoud van de accommodaties die een toekomstbestendige exploitatie willen en kunnen realiseren. We denken dan met name aan maatregelen op het gebied van duurzaamheid. Accommodaties die niet toekomstbestendig blijken, doordat er te weinig behoefte aan is zullen we niet meer ondersteunen en zullen mogelijk gesloten worden. Verenigingen die willen gaan samenwerken zullen we extra stimuleren. Het onderhoud van de noodzakelijke geachte accommodaties zal op peil worden gebracht, waarbij maatwerk wordt geleverd. We houden vast aan het uitgangspunt van minimaal één ontmoetingspunt per kern.

Meer autonomie dorpen Dorpen krijgen meer autonomie in het organiseren en ondersteunen van gemeenschapsactiviteiten. Perspectief verenigingsleven Verenigingen en stichtingen worden aangemoedigd om meer samen te werken of samen te gaan, met respect voor de eigen keuzen die hierbij worden gemaakt. We vragen hen in te spelen op de demografische ontwikkelingen en op de verandering van behoeften bij inwoners. Coalitieakkoord Onderwijs We hebben als gemeente beperkte taken op het vlak van het onderwijs. We willen goed onderwijs behouden, ook bij een toenemende ontgroening. Door een duidelijke teruggang in het aantal leerlingen wordt de roep tot het samenvoegen van locaties steeds groter. Deze coalitie streeft in dat opzicht ook naar behoud van scholen in de kleine kernen, maar niet ten koste van de kwaliteit. Sport en cultuur Gemeentelijk eigendom wordt zo veel als mogelijk verduurzaamd. Ook zorgen we dat duurzaamheidsinitiatieven die voortkomen uit de samenleving kunnen rekenen op onze steun. We hebben veel accommodaties die onze burgers en verenigingen huisvesten. De belangrijkste zijn de gemeenschapshuizen én de diverse binnen- en buitensportaccommodaties. De laatste jaren is er een achterstand ontstaan in het onderhoud vanwege de bezuinigingen. Daarnaast hanteerde Leudal altijd het adagium “stenen voor de gemeente, exploitatie voor de gemeenschap”.

Gezien de hoge kosten daarvan blijkt dat uitgangspunt niet meer haalbaar.

Bibliotheken Leudal kent sinds 2017 een nieuw bibliotheekbeleid dat voor vier jaar is vastgelegd met onze partner Bibliocenter. Het uitgangspunt daarbij is dat we in zoveel mogelijk kernen bibliotheekwerk willen aanbieden via onze scholen. We vinden dat de bibliotheek meer is dan een verzameling boeken. Het is een open en toegankelijke plek in onze dorpen waar onze burgers gratis gebruik van kunnen maken. We gaan samen met Bibliocenter een actieplan opstellen om nog meer uit onze bibliotheken te halen. In 2020 evalueren we ons bibliotheekbeleid en komen we indien nodig met een bijstelling. Hierbij willen we nadrukkelijk de gebruikers betrekken. Kadernota 2018-2021 Herijken strategie vastgoed Met de vaststelling van de begroting voor 2015 is besloten om veel gemeentelijk vastgoed af te stoten. Dit is in de kadernota van 2017 vertaald in een lange termijn ombuiging, waarbij gemeente Leudal in een periode van 3 jaar tot een vastgoedloze gemeente wordt en zodoende een structurele bezuiniging van € 1,6 miljoen realiseert.

In de programmabegroting 2017-2020 zijn drie acties uitgevoerd, waarmee een deel van de taakstelling wordt ingevuld: • al het groot onderhoud wordt uitgevoerd op basis van niveau 4; • de afschrijvingstermijnen op gemeentelijke gebouwen zijn verlengd, waardoor de jaarlijkse druk op de exploitatie is verlaagd; • op leegstaande panden met een verkoopintentie wordt niet meer afgeschreven.

We zien ook een teruggang in het gebruik van onze accommodaties. Accommodaties moeten aantrekkelijk blijven voor het doel waar ze voor zijn gebouwd. Dat betekent ook dat we willen stimuleren dat gemeenschapshuizen weer worden gebruikt waar ze voor bedoeld zijn: voor de lokale gebruikers (met name verenigingen).

61

Subsidiebeleid In 2016 is nieuw subsidiebeleid vastgesteld. Aan de nieuwe subsidieregelingen die zijn opgenomen in het beleid lagen de volgende uitgangspunten ten grondslag: eenvoud, waardering, koppeling inhoudelijk beleid en dynamisch. De consequenties van het accommodatiebeleid voor het subsidiebeleid waren op dat moment nog niet in beeld. Daarom is in dit accommodatiebeleid voorgesteld om het subsidie- en tarievenbeleid te herijken op basis van dit accommodatiebeleid. Regionale samenwerking Investeren in onze economische structuur draagt bij aan het behoud van werkgelegenheid en het voorzieningenniveau en hiermee aan de aantrekkelijkheid van het woonklimaat. De inzet voor de komende periode is om te bezien welke regionale en internationale samenwerkingsverbanden voor onze gemeente van toegevoegde waarde zijn.

Burgers en dorpen: aantrekkelijk Leudal We richten ons op vitaliteit van dorpen, dit betekent dat we meer zullen aansluiten op de aanwezige kracht in de dorpsgemeenschap. Bijvoorbeeld: het samen zorgen voor elkaar, het organiseren van activiteiten en bereikbare (winkel)voorzieningen, onderwijs en werk. Onze basisscholen worden steeds meer Integrale Kind Centra waar alle noodzakelijke voorzieningen samen komen. Middelbare scholen moeten ook in de toekomst in Leudal en de regio in voldoende mate aanwezig blijven. Wonen: meer kwaliteit Er liggen kansen in het aanpassen van de bestaande woningen en leegkomende gebouwen. Met de belangrijkste spelers op de woningmarkt gaan we aan de slag om deze uit het slop te trekken. Alleen als we samen optrekken kunnen we hierin resultaten bereiken.

Internationale samenwerking Een van de onderwerpen die voor Leudal van (groot) belang zijn en daarmee meerwaarde kunnen opleveren voor de gemeente: Positionering als internationaal georiënteerde woon- en leefregio, woonkwaliteit, onderwijs en voorzieningen. Strategische visie Leven in Leudal 2020 Samenwerking: sociale netwerken Door nieuwe sociale verbanden te leggen kunnen burgers hun eigen zelfredzaamheid versterken, voorzieningen verbeteren en in stand houden. Tenslotte bepalen inwoners de kwaliteit van hun leefomgeving, en zoeken we uit hoe we samen voor het groen en de openbare voorzieningen zoals speeltuintjes en parkjes zorg gaan dragen. De gemeente sluit aan, stimuleert en ondersteunt bij deze initiatieven.

62

63