Jaarrekening gemeente Leudal 2020

De totale vergoeding bedraagt € 364.000. Aan inhuur van externe deskundigen is op dit onderdeel € 11.400 betaald. De inkomsten en uitgaven waren niet geraamd omdat dit vooraf niet in te schatten was. Re-integratie De uitgaven voor de re-integratie zijn € 30.000 hoger omdat meer trajecten zijn ingezet om tot uitstroom te komen. De hogere uitstroom leidt tot lagere uitkeringen.

87

2.7.2 Geen armoede Wat hebben we ervoor gedaan? Armoede In het kader van het armoedebeleid is gestart met de uitvoering van het programmaplan voor 2020 en 2021. Het Financieel Informatie Punt ging van start. In tijden van de lockdown digitaal, in de periode dat openstelling mogelijk was, waren de locaties in Nunhem en Heythuysen open. -

De groep van ervaringsdeskundigen is inmiddels gestart. Door de beperkingen van de lockdown is de advisering nog maar beperkt gebleven. Er is structurele aandacht voor de diverse toeslagen tijdens huis- en keukentafelgesprekken bij senioren/ouderen. Op het terrein van de schuldhulpverlening is een aanzet gemaakt tot een gelaagde dienstverlening op maat: vrijwillig waar het kan en professioneel waar nodig.

Samen met de Voedselbank Midden-Limburg is een uitgiftepunt gerealiseerd in Baexem. In 2020 is sprake van een toename van het aantal mensen dat gebruik heeft gemaakt van de Voedselbank (van 15 gezinnen per 1 januari 2020 naar 43 gezinnen per 1 januari 2021). Schuldhulpverlening 1 januari 2021 ging de nieuwe wet schuldhulpverlening in. In 2020 is hiervoor een nieuw beleidsplan opgesteld en vastgesteld. De door deze wet ingevoerde vroegsignalering is voorbereid en in december 2020 gestart.

Wat heeft het gekost?

Participatie

(bedrag x 1.000) Primitieve Begroting na begroting wijziging 2020 2020

Geboekt 2020 t/m periode

Realisatie begroting

Lasten Armoedebeleid

963

893

863

-30

Totale Lasten

963

893

863

-30

Armoedebeleid

-40

-40

-93

-53

Totale Baten

-40

-40

-93

-53

Mutatie reserves

0

0

0

0

922

853

770

-83

Baten

Resultaat

Geen armoede In 2020 is minder aanspraak gemaakt op de schuldhulpverlening en de bijzondere bijstand. Dit heeft met name te maken met de coronacrisis. Hierdoor zijn de uitgaven lager dan geraamd De intensivering van de terugvordering heeft ertoe geleid dat de terugbetalingen zijn gestegen.

88

2.7.3 Maatschappelijke voorzieningen Wat hebben we ervoor gedaan? In 2020 is, na overleg met inwoners en gemeenteraad, een nieuw accommodatiebeleid vastgesteld. Specifieke aandacht is daarbij gegeven aan zelf- en samenredzame verenigingen en het stimuleren en faciliteren van verenigingen om toekomstbestendig te zijn en blijven door samenwerking, multifunctionaliteit en daardoor een efficiënter gebruik van accommodaties. De uitvoering van het accommodatiebeleid startten in 2020. Over de voortgang in het accommodatiebeleid wordt periodiek gerapporteerd aan de gemeenteraad. Vanuit het regionale beleidsplan sociaal domein zouden we in 2020 gestart zijn met het uitvoeringsplan 'wonen'. Door COVID-19 hebben we dit helaas uitgesteld naar 2021.

Wat heeft het gekost?

Participatie

(bedrag x 1.000) Primitieve Begroting na begroting wijziging 2020 2020

Geboekt 2020 t/m periode

Realisatie begroting

Lasten Cultuuraccommodaties

593

728

885

157

Totale Lasten

593

728

885

157

Cultuuraccommodaties

-29

-29

-26

3

Totale Baten

-29

-29

-26

3

Mutatie reserves

-188

-188

-188

0

Resultaat

376

511

670

159

Baten

Cultuuraccommodaties In 2020 is er van de Rijksoverheid een bedrag ad. € 22.410 ontvangen voor coronacompensatie buurt- en dorpshuizen. Via de verwerking van de septembercirculaire is dit bedrag beschikbaar gesteld. Dit is in 2020 niet besteed en wordt naar verwachting in 2021 uitgegeven.

2.7.4 Statushouders Wat hebben we ervoor gedaan? Inburgering De Inburgeringswet werd uitgesteld tot 1 januari 2022. De voorbereiding ging echter onverminderd door in 2020. Voor de asielzoekers en vergunninghouders is het vrijwilligersprogramma 'Aan de slag' ook in 2020 ingezet. Daarnaast zijn trajecten ingezet om de gevestigde vergunninghouders extra taallessen te laten volgen in samenwerking met het MOB. Het project van de doorstroomwoning voor jongere statushouders (samen met Wonen Zuid en Rubicon) is in 2020 beëindigd. Jonge statushouders die in 2020 zelfstandig zijn gaan wonen zijn deels door Rubicon en deels door Vluchtelingenwerk begeleid.

89

Wat heeft het gekost?

Participatie

(bedrag x 1.000) Primitieve Begroting na begroting wijziging 2020 2020

Geboekt 2020 t/m periode

Realisatie begroting

Lasten Migratie

122

162

172

10

Totale Lasten

122

162

172

10

Migratie

0

0

0

0

Totale Baten

0

0

0

0

Mutatie reserves

0

-40

-40

0

122

122

132

10

Baten

Resultaat

2.7.5 Mantelzorgvriendelijk Wat hebben we ervoor gedaan? Door de opkomst van COVID-19 zijn de activiteiten voor Dementievriendelijk Leudal stilgelegd of zelfs stopgezet. De werkzaamheden met betrekking tot mantelzorgondersteuning kregen een andere invulling (meer digitaal dan fysiek) en de jaarlijkse aandacht voor onze mantelzorgers was dit jaar minimaal. Doordat we geen activiteiten organiseerden, zijn er minder kosten gemaakt.

Wat heeft het gekost?

Participatie

(bedrag x 1.000) Primitieve Begroting na begroting wijziging 2020 2020

Geboekt 2020 t/m periode

Realisatie begroting

Lasten Mantelzorg

50

25

20

-5

Totale Lasten

50

25

20

-5

Mantelzorg

0

0

0

0

Totale Baten

0

0

0

0

Mutatie reserves

0

0

0

0

50

25

20

-5

Baten

Resultaat

90

2.7.6 Laaggeletterdheid teruggedrongen Wat hebben we ervoor gedaan? Laaggeletterdheid In 2020 is het Regionaal Programma Volwasseneducatie en Laaggeletterdheid 2021-2024 vastgesteld. Het regionale programma is de basis voor het ontwikkelen van de lokale aanpak. Deze wordt in 2021 ontwikkeld.

Wat heeft het gekost?

(bedrag x 1.000) Primitieve Begroting na begroting wijziging 2020 2020

Geboekt 2020 t/m periode

Realisatie begroting

Lasten

Totale Lasten Baten

Totale Baten Mutatie reserves

-9

-9

-9

0

Resultaat

-9

-9

-9

0

2.7.7 Reserves (bedrag x 1.000) T/O Reserve

I/S Omschrijving

Begroting 2020 Realisatie 2020

Verschil 2020

T

Gecommitteerde reserve

I

Overhev. budgetten

148

-148

T

Boekwinst Essent

I

Bruikleenvoorzieningsterfhuisconstructie

238

238

Totaal toevoegingen

238

385

O

Gecommitteerde reserve

I

Overhev. budgetten

-161

-161

O

Dekkingsreserves

S

Afschrijvingen

-171

-171

O

Egalisatiereserve Gemeentefonds

I

Gedeelte faciliteitenbesluit opvangcentra

-40

-40

O

Kapitaalverstrekking gemeenschapshuizen

S

Aflossingen

-27

-27

-398

-398

Totaal onttrekkingen

-148

91

2.7.8 Investeringen (bedrag x 1.000) Investeringen

Begroting Realisatie

Samen Zorgen Huis/Mariabosch

Totaal investeringen

2.236

2.236

-2.226

-2.226

10

10

Restant

Afvoeren

2.7.9 Indicatoren Indicator

Eenheid Jaar Waarde Bron

Netto arbeidsparticipatie %

2019

69,7

% kinderen in uitkeringsgezin

2019

3

%

Bijstandsuitkeringen

per 2020 10.000 inw 18 jr eo Lopende per 1.000 2020 reïntegratievoorzieningeninw 1565jr

249,6

Wmo-cliënten met een maatwerkarrangement

560

per 10.000 inw

2020

159,8

Beschrijving

CBS Het percentage van de Arbeidsdeelname werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevolking. CBS Jeugd Het percentage kinderen tot 18 jaar dat in een gezin leeft dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen. CBS Het aantal personen met een Participatie Wet bijstandsuitkering, per 10.000 inwoners. CBS Het aantal Participatie Wet reïntegratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar CBS - Monitor Een maatwerkarrangement is Sociaal Domein een vorm van specialistische WMO ondersteuning binnen het kader van de Wmo. Voor de Wmo gegevens geldt dat het referentiegemiddelde gebaseerd is op 327 deelnemende gemeenten.

2.7.10 Verbonden partijen ● Westrom ● Omnibuzz

92

2.8 Dienstverlening aan burger en bedrijven Wat hebben we bereikt? Zoals in de begroting vastgelegd, is de dienstverlening van de gemeente Leudal een topprioriteit. De gemeente wil een goede kwaliteit dienstverlening die aansluit op de klantwens van vandaag en inspeelt op de behoefte voor de toekomst. De dienstverlening is snel, kwalitatief goed en toegankelijk. We streven naar een waarderingscijfer van 7 van klanten voor onze dienstverlening. In 2019 bleek dat een aantal diensten deze 7 waarmaken, maar er ook nog voldoende aandachtspunten zijn. Het cluster dienstverlening pakte samen met collega's deze aandachtspunten, gevraagd en ongevraagd, op. Het verbeteren van de dienstverlening gebeurt vanuit een weloverwogen, pragmatische houding. Het is een continu proces waarin, vanuit de Plan Do Check Act cyclus, wordt gewerkt aan kwaliteitsverbetering en een hogere klanttevredenheid. De huidige visie op Dienstverlening (Huis van de dromen) loopt tot 2021. Activiteiten uit deze visie zijn in 2020 opgepakt of worden overgenomen in de nieuwe deelvisie op dienstverlening. Hoofdstuk 2.8.1. licht deze activiteiten verder toe. Ook de aandachtspunten uit het onderzoek dienstverlening 2019 worden onderdeel van het implementatieplan bij de nieuwe deelvisie. In 2020 is het voorwerk gedaan om de visie te herijken en te werken aan een geactualiseerd toekomstbeeld.

Het definitief maken van deze nieuwe visie is uitgesteld naar 2021. Dit hangt samen met de planning van de strategische visie en de organisatievisie. Ook het terugkoppelen van resultaten uit het Huis van de Dromen is hiermee uitgesteld, omdat de huidige visie nog van kracht is. In 2020 werd de wereld geconfronteerd met COVID-19 en de coronamaatregelen. De situatie had grote impact op iedereen. Ook de dienstverlening van de gemeente Leudal werd aangepast aan de nieuwe situatie. Medewerkers werkten zoveel mogelijk vanuit thuis en klantvragen werden meer telefonisch, op afspraak en digitaal opgepakt. Ook kreeg handhaving een veel grotere en acute opdracht, waardoor collega's werden ingezet als toezichthouder. Als meest nabije overheid, kwamen inwoners, verenigingen en ondernemers met hun vragen naar de gemeente. De situatie had en heeft een enorme impact op gemeenschappen, inwoners en ondernemers. Vanuit dienstverlening is meegedacht over een zo goed mogelijk invulling. Het proces van digitaliseren kwam door de coronacrisis in een versnelling terecht. Zo wordt de melddesk app bijvoorbeeld ingezet voor de te signaleren in de openbare ruimte en het aantal e-formulieren nam toe. Daarnaast is meegedacht over communicatie en het vormgeven aan het gevoel van saamhorigheid in deze bijzondere tijd. De inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet is uitgesteld.

Deze wet heeft consequenties voor de dienstverlening omdat het een andere manier van werken vraagt in het ruimtelijk domein. De voorbereidingen op de komst van deze nieuw wet zijn in 2020 voortgezet. Een aantal werkprocessen zijn al ingericht conform de geest van deze nieuwe wet en er is binnen de regio een nieuwe applicatie ontwikkeld die het werken conform de nieuwe wet mogelijk maakt.

93

Totaal programma

Dienstverlening aan burger en bedrijven

(bedrag x 1.000)

Primitieve Begroting na begroting wijziging 2020 2020

Geboekt 2020 t/m periode

Realisatie begroting

Lasten

1.958

1.893

1.738

-155

Baten

-315

-332

-393

-61

0

-144

-58

86

1.642

1.417

1.287

-130

Mutatie reserves Resultaat

2.8.1 Dienstverlening scoort een 7 Wat hebben we ervoor gedaan? Het cluster dienstverlening pakte onderstaande zaken op in 2020. Dienstverlening in het DNA Binnen het cluster dienstverlening zijn een aantal belangrijke thema's opgepakt waaronder bereikbaarheid, duidelijke overheidscommunicatie en toegankelijkheid. Er zijn twee bewustwordingsweken georganiseerd en we namen deel aan een landelijke klankbordgroep voor duidelijke overheidscommunicatie. De website van de gemeente Leudal is getoetst op toegankelijkheidseisen. Een groot aantal aandachtspunten zijn opgepakt en afgehandeld in 2020. Het overige wordt opgepakt in 2021. Verbeteren informatie en communicatie Via diverse communicatiekanalen, waaronder sociale media en de website, is steeds meer aandacht voor het proactief informeren van inwoners over de dienstverlening in en door de gemeente Leudal. Middels infographics of korte nieuwsberichten informeert de gemeente inwoners actief over actuele thema's als gladheidsbestrijding, onderhoud groen/openbare ruimte, bestrijding processierups en corona gerelateerde informatie. Doel van deze communicatie is inwoners beter en tijdig te informeren. Inzicht in klantwens In 2019 is een onderzoek uitgevoerd naar de tevredenheid van inwoners over de dienstverlening in en door de gemeente Leudal. De uitkomsten uit dit onderzoek worden gebruikt om de dienstverlening verder te verbeteren.

In 2020 zijn meer gerichte enquêtes of onderzoeken uitgevoerd naar specifieke diensten. Voorbeeld: door het wegvallen van de VIALeudal is gekeken en geëxperimenteerd met de diverse beschikbare analoge en digitale middelen. In het najaar 2020 is door middel van een enquête de voorkeuren van de inwoners met betrekking tot de nieuwsverstrekkingen in beeld gebracht en gestart met een marktonderzoek. In 2021 volgt een voorstel voor het college. Daarnaast is het voorwerk gedaan voor het opzetten van een klanttevredenheidsmeting ten behoeve van het kanaal telefonie. Dit onderzoek start februari 2021.

94

Basis op orde Het op orde brengen van de basis is nog altijd een belangrijk aandachtspunt binnen dienstverlening. Hiertoe is het meerjarige project Goed en Tijdig antwoorden ingericht. In het project Goed en Tijdig Antwoorden ligt de nadruk volledig op het digitaal werken. Zo is in 2020 een start gemaakt met een volledig digitaal informatiebeheerplan voor de hele organisatie in het systeem iNavigator. Dit wordt de basis voor de zaaktypen in het centrale documentmanagementsysteem JOIN. In Q2 2021 wordt dit afgerond, waarna de gehele relevante postverwerking zaakgericht gebeurt. Door de vaststelling van de nieuwe archiefverordening (raad 10 november 2020), het besluit informatiebeheer (college 24 november 2020) en het concept handboek vervanging (ter kennisgeving aan raad en college meegestuurd), is een slag gemaakt met het goed beleggen van relevante taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Verder zijn in het protocol elektronisch berichtenverkeer (vastgesteld door de raad 22 december 2020) de uitgangspunten, zoals de medewerker vormt zijn eigen dossier en afspraken over dossiervorming en -beheer, terug te vinden. Het eerste concept handboek kwaliteit informatiebeheer is opgeleverd en wordt intern getoetst.

BBP Transformatie burgerzaken De transformatie burgerzaken betekent de doorontwikkeling van team burgerzaken op het gebied van expertise, werkprocessen en digitalisering. In 2020 is op collectief en individueel niveau geïnvesteerd in de kennis van medewerkers. Ondanks COVID-19 vonden de scholingen grotendeels plaats. Zo is er een scholing migratie verzorgt. Thuisbezorgen Reisdocumenten Een voorbeeld van veranderende dienstverlening is dat inwoners van Leudal sinds juli 2020 hun nieuwe reisdocument kunnen laten thuisbezorgen. Deze nieuwe vorm van dienstverlening biedt extra service richting inwoners. Samenleving Team samenleving had voornemens aan de slag te gaan met de digitalisering en deregulering van aanvragen op grond van de Participatiewet en aanvullende inkomensondersteunende regelingen. Vanwege de coronacrisis is de focus verschoven naar de Tozo regeling en de digitalisering van deze nieuwe dienst. Er zijn zo'n elf formulieren ontwikkeld en gedigitaliseerd in het kader van deze Tozo regeling. Deze nieuwe dienst is voortvarend opgepakt. Daarnaast startte het team beleid in 2020 met het digitaliseren van het subsidieproces. In 2020 is het voorwerk gedaan voor een aanvraagformulier voor subsidieaanvragers, dat via de website wordt ingevuld. Tevens wordt gezorgd voor een uniforme, digitale verwerking door behandelend ambtenaren.

In 2020 is een procesregisseur aangenomen bij team Samenleving. Doel van deze nieuwe functie binnen het team is meer burgerraadpleging en het toetsen van burgerinitiatieven.

95

Ruimte Omgevingswet De inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet is uitgesteld. De voorbereidingen op de komst van deze nieuwe Wet liepen in 2020 door. Een aantal werkprocessen zijn reeds aangepast: Initiatievenoverleg per oktober 2020 De impact van de Omgevingswet op het vergunningverleningsproces en de dienstverlening is groot. De duur wordt sterk ingekort; alle aanvragen moeten in principe via de reguliere procedure binnen 8 weken worden afgehandeld. Ook worden vergunningaanvragen anders getoetst. De Omgevingswet vraagt om een integrale afweging, met als uitgangspunt: ‘Hoe kunnen we dit initiatief mogelijk maken? Dit alles vraagt om een zorgvuldig proces. Een proces van overleg over het initiatief met bestuurlijke partners, ketenpartners en belanghebbenden, kan in het geval van een complexe aanvraag naar verwachting niet binnen 8 weken worden doorlopen. Het advies is om een uitgebreider vooroverleg in te richten en dat Omgevingswetproof te maken. In 2020 is ter voorbereiding hierop het integrale initiatievenoverleg opgericht. Waarbij de wenselijkheid van een initiatief breed wordt getoetst aan de beleidskaders zoals ruimtelijk, sociaal en veiligheid. In oktober 2020 is gestart met de eerste casussen te bespreken. Omgevingsdialoog Participatie is een belangrijke pijler onder de Omgevingswet.

Derden moeten in een vroegtijdig stadium worden betrokken bij de voorbereiding van beleids- en besluitvorming. Voor ons als organisatie betekent dit dat de implementatie van onder andere de Omgevingsdialoog in 2022 gereed moet zijn. Onder omgevingsdialoog verstaan we ‘het voeren van overleg over (de voorbereiding van) een plan met omwonenden en/of direct betrokkenen door een initiatiefnemer van een ruimtelijk plan’. In 2020 is er uitvoerig geoefend met deze omgevingsdialoog. Deze dialoog is al verplicht gesteld bij elk plan dat niet past binnen het bestemmingsplan. Vanuit een vastgesteld beleid werd hier uitvoering aan gegeven. Om klanten te informeren over deze omgevingsdialoog, is een klantvriendelijke handreiking omgevingsdialoog opgesteld. Deze is februari 2021 gepubliceerd via de website. Voor medewerkers wordt een webinar ontwikkeld, zodat zij in staat zijn klanten goed te ondersteunen. Applicatie Squit 2020 In 2020 zijn voorbereidingen getroffen voor het werken met een nieuwe applicatie Squid binnen team ruimte. Deze applicatie maakt werken conform de eisen uit de nieuwe Omgevingswet mogelijk; digitale ontvangst en automatische koppeling met het omgevingsloket. Daarnaast vergemakkelijkt Squid het samenwerken binnen de keten en de regio. Onderhoud en Beheer openbare ruimte In 2020 is Leudal ingedeeld in drie rayons.

Er is een pilot voorbereid om voor 1 rayon te gaan werken met een wijktoezichthouder. Doel van de pilot is om meer integraal en proactief onderhoud te gaan plegen in de openbare ruimte.

96

Het geambieerde beeldkwaliteitsniveaus B voor groen en onderhoud van straten en stoepen is in 2019/2020 gehaald. Aandachtspunt uit de beeldschouw was de wegmarkering. Dit aandachtspunt is meteen opgepakt en verbeterd. Leudal beschikt over een Melddesk app voor meldingen over de openbare ruimte. In 2020 is gestart met het verbeteren van dit werkproces, zodat er nog adequater gereageerd kan worden op meldingen van inwoners. Onze Bedrijfsvoering Onze afdeling bedrijfsvoering, waaronder ICT, Communicatie, Financiën, Inkoop, Personeelszaken en Juridische zaken werkt aan het verbeteren van de interne dienstverlening en advisering. Het verbeteren van de samenwerking en de integraliteit van adviezen en voorstellen binnen de organisatie, leidt er uiteindelijk toe dat inwoners en bedrijven betere dienstverlening ervaren. Daarnaast beschikt team bedrijfsvoering over dashboards voor het monitoren van de dienstverlening, zoals doorlooptijden en terugbelnotities. Concern Team concernstaf is verantwoordelijk voor kaderstelling en toezicht op diverse thema's en projecten die raken aan dienstverlening. Het team werkt aan visieontwikkeling en initieert ontwikkelingen om de interne dienstverlening te verbeteren, zoals interactief werken, privacybewaking en cultuurontwikkeling (houding en gedrag).

De projecten 'Dossiers op orde', 'Zo zijn wij' en 'Zo werken wij' zijn in 2020 onderdeel geworden van het project Goed en Tijdig antwoorden. Naar aanleiding van de coronacrisis kreeg de concernstaf ook een belangrijke rol in het vormgeven van het nieuwe werken en hybride werken na de coronacrisis.

Wat heeft het gekost?

Dienstverlening aan burger en bedrijven

(bedrag x 1.000)

Primitieve Begroting na begroting wijziging 2020 2020

Geboekt 2020 t/m periode

Realisatie begroting

Lasten Ondersteuning bestuur

111

120

99

-21

Burgerzaken

1.846

1.773

1.639

-134

Totale Lasten

1.957

1.893

1.738

-155

0

0

0

0

Burgerzaken

-315

-332

-393

-61

Totale Baten

-315

-332

-393

-61

0

-144

-58

86

1.642

1.417

1.287

-130

Baten Ondersteuning bestuur

Mutatie reserves Resultaat

97

Loketproducten Er zijn minder uitgaven geweest ten aanzien van loketproducten. Dit heeft te maken met vermindering van het aantal afgegeven gezondheidsverklaringen. Daarnaast is er minder gebruik gemaakt van tolken. Beide afnames hebben waarschijnlijk te maken met de coronamaatregelen. Legesproducten De te ontvangen leges zijn € 61.000 meer dan begroot. Dit is te verklaren doordat er meer aanvullende producten zijn aangevraagd dan geraamd. Er zijn onder andere meer uittreksels BRP afgegeven. Daarnaast is er een toename van de naturalisatieverzoeken. Exploitatie BBP Het meerjarenbudget voor de transformatie burgerzaken is onderdeel van het exploitatiebudget. Het restant budget voor de transformatie burgerzaken ad € 86.656 wordt middels de gecommitteerde reserve overgeheveld naar 2021.

2.8.2 Reserves (bedrag x 1.000) T/O Reserve

I/S Omschrijving

T

I

O

Gecommitteerde reserve

Algemene reserve

I

Begroting 2019 Realisatie 2019

Verschil 2019

Overhev. budgetten

144

-144

Totaal toevoegingen

144

-144

Bestemming resultaat tbv exploitatiebudgetten BBP

-150

-150

Totaal onttrekkingen

-150

-150

98

2.9 Eigentijds besturen en netwerken Wat hebben we bereikt? In 2020 zette Leudal stappen op het vlak van eigentijds besturen en netwerken. Hierin staan de begrippen burgerparticipatie en overheidsparticipatie centraal en vormt het koersdocument Interactief Werken 2019-2021 de leidraad. Steeds meer en beter pakken we samen met de samenleving uitdagingen op en weten we de ambities te realiseren. In 2020 vormde COVID-19 hierin een belemmering. De beperkende maatregelen maakte fysieke ontmoeting niet altijd mogelijk. Maar op creatieve en digitale manieren behielden we contact met onze samenleving. De beperkende maatregelen ten gevolgen van COVID-19 vroegen ook flexibiliteit van bestuur. Voortdurende wisseling in maatregelen waarbij soms fysiek en soms digitaal met elkaar werd gesproken. Zowel het college als raad hebben zich hierin flexibel getoond. Ook in de samenwerking over de gemeentegrenzen heen hebben we stappen gezet. Samenwerking in de regio en over de grenzen heen, is doorontwikkeld. Specifiek was in 2020 veel aandacht voor de doorontwikkeling van de Samenwerking Midden-Limburg (SML) en het nieuwe samenwerkingsverband P10 waar we sinds 1 januari 2021 lid van zijn. Totaal programma

Eigentijds besturen en netwerken

(bedrag x 1.000)

Primitieve Begroting na begroting wijziging 2020 2020

Geboekt 2020 t/m periode

Realisatie begroting

Lasten

1.817

1.747

1.812

65

Baten

-5

-5

-4

1

Mutatie reserves

-50

-63

-63

0

1.762

1.678

1.745

67

Resultaat

2.9.1 Co-creatief beleid en interactief besturen en netwerken Wat hebben we ervoor gedaan? Anno 2020 is burgerparticipatie bij beleid en projecten de standaard. Als gemeente hebben wij geen beleid of projecten waarbij de samenleving niet wordt betrokken. Meedenken is de standaard. Denk hierbij aan beleidsdocumenten zoals kunst- en cultuurbeleid, huisvesting internationale werknemers, het bibliotheekwerk, het toekomstperspectief buitengebied en het beleidsplan zon- en windenergie. Maar zeker ook aan projecten zoals de scholenfusie HINN en ontwikkelingen op het vlak van duurzaamheid. Een centraal proces waarin burgerparticipatie centraal stond is Mooi Leven in Leudal. Een proces waarin in gesprek met de samenleving de basis is gelegd voor de strategische visie 2035. We hebben met bijna 900 individuen gesproken over wat mensen in Leudal mooi vinden, wat mooier kan en wat we hierin samen kunnen betekenen. Gesprekken op straat, op de markt, bij de sportclub of bij een van de vele activiteiten die Leudal rijk is. Een traject met veel waardevolle opbrengst die is samengevat in een digitaal magazine. Dit vormt de basis voor de strategische visie die we in 2021 afronden.

99

Ondanks de genoemde voorbeelden vormde burgerparticipatie in 2020 door COVID-19 ook een grote uitdaging. In een periode waarin fysiek contact beperkt is, wordt flexibiliteit gevraagd. Enkele methodieken die we hiervoor gebruikten zijn digitale enquêtes, digitale vergadertools en een online pubquiz. Onze ervaring is dat deze middelen ondanks hun beperkingen afdoende zijn om contact te houden met partners en inwoners waarmee we al goed contact hadden. Het bereiken van mensen waarmee minder structureel contact is en mensen die minder digitaal vaardig zijn, vormt tijdens de coronacrisis wel een grote uitdaging. In de begroting 2020-2023 hebben we aangegeven in te zetten op ontwikkelingen, opleiden en borgen van interactief werken. Dit is op verschillende manieren in praktijk gebracht. Tegelijkertijd is en blijft het richting de toekomst uitdaging om op dit aspect te blijven ontwikkelen.

Wat heeft het gekost?

Eigentijds besturen en netwerken

(bedrag x 1.000)

Primitieve Begroting na begroting wijziging 2020 2020

Geboekt 2020 t/m periode

Realisatie begroting

Lasten Volksvertegenwoordiging

724

747

790

43

College van B & W

800

824

864

40

1.524

1.571

1.654

83

Volksvertegenwoordiging

0

0

0

0

College van B & W

-1

-1

0

1

Totale Baten

-1

-1

0

1

Mutatie reserves

0

0

0

0

1.523

1.570

1.654

84

Totale Lasten Baten

Resultaat

2.9.2 Burgerinitiatieven Wat hebben we ervoor gedaan? Het jaar 2020 was op vlak van burgerinitiatieven een interessant jaar. Veel initiatieven ondervonden de gevolgen van de coronacrisis. Tegelijkertijd ontstonden er door de coronacrisis ook veel nieuwe lokale initiatieven. We zagen dat onze hechte gemeenschappen in staat zijn om snel nieuwe initiatieven te ontwikkelen als problemen zich voordoen. Als gemeente stimuleerden we dit door bijvoorbeeld het oprichten en beheren van de facebookgroep ‘Leudal helpt elkaar’. Ten aanzien van onder andere burgerinitiatieven zijn we in 2020 gestart met een initiatieventafel. Deze werkwijze stelt ons in de gelegenheid om initiatieven vroegtijdig en integraal te bekijken. Zo kunnen we helderheid bieden aan initiatiefnemers. Ook krijgen initiatiefnemers snel inzicht in de kansrijkheid van hun idee en de kaders waarmee ze rekening moeten houden. Een nieuwe werkwijze vooruitlopend op de komst van de Omgevingswet.

100