Collegemededeling 15feb22 met voortgangsbericht uitvoering plan 'Met veerkracht uit de crisis!'van Taskforce Corona Midden-Limburg

Inventariseren scholingsbehoefte.

•

Inzichtelijk maken van gat vraag en aanbod bij- en omscholing.

•

Plan opstellen voor benutten communicatiekanalen.

•

Aansluiten bij lijn 3: mobiele arbeidsmarkt.

•

Aanvraag NL Leert Door.

•

Inrichten revolverend scholingsfonds.

10

Speerpunt 3: Mobiele arbeidsmarkt. Door de Coronacrisis is er een nieuwe dynamiek ontstaan op de arbeidsmarkt. Er zijn sectoren en bedrijven die in een krimpscenario terecht gaan komen en er zijn sectoren waar de vraag aan personeel onveranderd blijft of mogelijk zelfs toeneemt. Als voorbeeld, werknemers uit krimpberoepen zoals retail, hospitality, evenementen en luchtvaart moeten worden begeleid naar vraagberoepen zoals de gezondheidszorg en welzijn. Dit vraagt om wendbaarheid en flexibiliteit van zowel werknemers als organisaties. Het organiseren van mobiliteit tussen sectoren en het ontwikkelen van mensen naar nieuwe functies is van groot belang om de arbeidsmarkt in balans te brengen en mensen aan het werk te houden. Dit speerpunt neemt een platformfunctie in binnen de programmalijn Onderwijs en Arbeidsmarkt in balans. Naast de ontwikkeltrajecten die in samenhang met het MBO in de regio worden vormgegeven, zorgen wij voor een snelle aanpak van re-integratietrajecten. Ons doel hierbij is om de mobiliteit op de arbeidsmarkt te bevorderen door werknemers en werkgevers met elkaar te verbinden op basis van competenties en skills. Op deze manier belandt iedereen op de juiste plek en wordt er optimaal gebruik gemaakt van de volle potentie van onze werknemers. Wanneer wij nu de mobiliteit bevorderen, zal op korte termijn het verlies van menselijk kapitaal voorkomen worden.

De maatregelen die onderdeel zijn van dit speerpunt zullen de mismatch tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt verkleinen en vakmanschap en personeel op de lange termijn behouden voor de regio. We houden er rekening mee dat ca. de helft van de personen die door Corona hun baan hebben verloren behoefte heeft aan re-integratie. Dit komt neer op ongeveer 250 personen die wij (aanvullend op speerpunt 2) begeleiden. Daarnaast willen we in de komende jaren de arbeidsparticipatie verhogen als de markt weer gaat aantrekken. We beogen 300 zij-instromers in kansrijke sectoren te begeleiden naar werk. Zo kunnen we een diepgaande bijdrage leveren aan de structurele mismatch op de arbeidsmarkt. Concrete maatregelen die we nemen zijn: •

Het opzetten van Publiek-Private Samenwerkingen (PPS) door private partners te betrekken.

•

Aansluiten bij- en uitbreiden van bestaande werkgeversdienstverleningen.

•

Aansluiten bij landelijke ontwikkelingen omtrent mobiliteitsteams.

•

Oprichten regionaal mobiliteitsteam.

11

Speerpunt 4: Aantrekken en behoud van jong talent. Jongeren hebben de toekomst, maar wanneer zij hun toekomst ergens anders zoeken, dan is dat slecht nieuws voor onze regio. Steeds minder jongeren zijn zich bewust van de economische diversiteit van de regio Midden-Limburg en de carrièremogelijkheden binnen het sterk en innovatief MKB. Omdat in Midden-Limburg geen HBO en Universitair onderwijs gevestigd is, verlaten veel jongeren, noodgedwongen, de regio om elders te gaan studeren. Stages en vaak ook hun eerste baan worden gevonden in de regio waar men studeert of gestudeerd heeft. Om ervoor te zorgen dat het regionale bedrijfsleven ook in de toekomst voldoende goedopgeleide werknemers kan vinden, zullen het bedrijfsleven, het onderwijs en de overheid samen moeten werken in het enthousiasmeren van jongeren voor het starten van hun carrière in de regio Midden-Limburg2. Dit speerpunt heeft als belangrijkste doel het verhogen van de bekendheid en zichtbaarheid van het regionale bedrijfsleven bij leerlingen (PO en VO) en studenten (MBO/HBO/WO) in en buiten de regio en het inzichtelijk maken van carrièrekansen en relevante opleidingseisen. Concrete maatregelen die we onder andere nemen zijn: - Beroepen- en arbeidsmarktoriëntatie voor Voortgezet Onderwijs. In samenwerking met o.a.

Keyport worden leerlingen in een zo vroeg mogelijk stadium bekend gemaakt met rollen, functies en carrièremogelijkheden bij regionale werkgevers. Ook is er aandacht voor rollen functies die a.g.v. de toenemende automatisering komen te vervallen of hierdoor in de toekomst gevraagd gaan worden. - Organiseren van netwerktrainingen voor leerlingen, het faciliteren van gastlessen door het bedrijfsleven en het organiseren van bedrijfsbezoeken en kennismakingseventen tussen leerlingen, studenten en werkgevers, het organiseren van meeloopdagen etc. - Samenwerking met Meet the Youngsters - Digitaal platform voor bedrijven en studenten Meet The Youngsters is een bewezen online platform voor bedrijven en studenten in onze regio. Meet the Youngsters biedt de mogelijkheid aan studenten om in contact te komen met werkgevers en hun aanbod aan stageplekken, traineeships en startersbanen en aan bedrijven om in contact te komen met talentvol jong menselijk kapitaal. Via het project Keyport Meets worden de activiteiten uitgebreid voor leerlingen van het VO. - Versterken van de samenwerking met Fontys en Zuyd Hogeschool Het uitgangspunt is om in de regio geboren en woonachtige studenten die bij Fontys (Eindhoven, Venlo) of Zuyd Hogeschool studeren, kennis te laten maken met en stage te laten lopen/ te laten afstuderen bij de in onze regio gevestigde bedrijven.

2

Jongeren trekken naar verhouding vaker weg uit een regio om elders hun carrière voort te zetten (selectieve migratie). Onze aanpak richt zich echter ook op oudere professionals en talent dat al in onze regio aan de slag is: ook hen willen wij informeren over carrièrekansen om te voorkomen dat zij onze regio verlaten.

12

Speerpunt 5: Voorkomen en bestrijden van jeugdwerkloosheid. Naast het aantrekken en behouden van Young Potentials streven we naar een toekomstperspectief voor alle jongeren. Jongeren worden door de Coronacrisis extra hard geraakt. Er zijn diverse groepen jongeren die op verschillende momenten verschillende risico’s lopen. De eerste zorg betreft de schoolverlaters. Daarnaast wordt de instroom op de arbeidsmarkt voor de zwakkere groep jongeren die geen werk, opleiding en soms ook geen uitkering heeft, lastiger. Van de jongeren die werkzaam zijn, werkt twee derde op basis van een flexibel of tijdelijk contract waardoor veel jongeren hun bron van inkomsten door de Coronacrisis zijn kwijtgeraakt. Bovendien is het aantal jongeren gestegen dat is gestart als ZZPondernemer. Op dit moment zijn in Midden-Limburg meer dan 750 jongeren met een Mboopleidingsniveau actief werkzoekend. Dan zijn er de jongeren die net in een opleiding zijn ingestroomd of nog niet aan afstuderen toe zijn. In het Mbo kunnen jongeren niet zonder praktijkervaring. Dat geldt voor de stage in de bol-opleidingen of de leerbaan in de bblopleiding. Waar in april 2019 nog 19.223 jongeren aan een stage begonnen, lag het aantal in april 2020 op 8.408, een afname van 56%! In tijden van crisis drogen de praktijkmogelijkheden voor jongeren dus snel op.

Met deze programmalijn willen wij op lange termijn de jeugdwerkloosheid in onze regio bestrijden en voorkomen. Dit doen we door schoolverlaters, starters en jeugdwerklozen op duurzame manier terug te leiden naar school, werk of een combinatie van beiden. Uitgangspunten hierbij zijn: • • • •

Een sluitende aanpak naar werk voor schoolverlaters; Voorkomen dat jongeren uitvallen door van werk naar werk te bemiddelen; In beeld brengen van jongeren zonder werk en zonder opleiding; Een stage of leerbaan voor iedere student.

Maatregelen die we nemen: • Schoolverlaters houden we langer op school door het aanbieden van flexibel onderwijs buiten het reguliere takenpakket om; • Jongeren bieden we maatschappelijke banen en leer- en werkarrangementen aan waar ze aanvullende leer- en werkervaring opdoen en een professioneel netwerk opbouwen; • Jongeren bieden we een toegang tot off- en online programma’s met aandacht voor generieke sector overstijgende skills, bredere beroepenoriëntatie en gepersonaliseerde adviezen; • We sluiten aan bij het beschikbare maandelijkse rapport vanuit het Ministerie van SZW waarin actuele gegevens staan over welke jongeren buiten beeld zijn; • Jongeren die buiten beeld waren benaderen we proactief om met hen in gesprek te gaan over hun situatie en bieden we begeleiding aan naar een (leer)baan. We motiveren deze jongeren door werknemersvaardigheden aan te leren, online scholingsaanbod, moderne ondersteuning bij skills inzichtelijk te maken en leer-werktrajecten aan te bieden. • We garanderen stages en leerbanen voor de huidige studenten door samen te werken in het actieplan stages en leerbanen van het SBB.

13

Speerpunt 6: Steun voor ondernemers. De economie valt of staat met ondernemers. Het kleinschalige en veelzijdige Midden- en Kleinbedrijf (MKB) is een van dé onderscheidende krachten van onze regio. We willen daarom onze lokale ondernemers in deze financieel moeilijke tijden zo goed mogelijk ondersteunen en begeleiden. Waar mogelijk maken we daarbij gebruik van bestaande organisaties die op dit gebied de nodige kennis en expertise in huis hebben, zoals bijvoorbeeld Keyport 2020. In totaal ontvangen in Midden-Limburg 2949 bedrijven ondersteuning vanuit de NOW-regeling (1 en 2). Als we ervan uitgaan dat 5% hiervan baat heeft bij ondersteuning, bijvoorbeeld door een adviestraject in richting nieuwe businesscases, dan helpen we 148 bedrijven in drie jaar. Daarnaast zetten wij in op het verlenen van advies en informatie voor startende bedrijven. Concrete maatregelen zijn: • Zoeken naar additionele geldbronnen ter ondersteuning van ondernemers. Zo wordt onderzocht of er gebruik kan worden gemaakt van de gelden uit het Nationaal Groeifonds. • Ondernemers ondersteuning bieden bij het opzetten van een nieuwe strategieën waardoor er meer focus en grip op de toekomst ontstaat. • We bieden bedrijven die dreigen om failliet te gaan ondersteuning door een adviestraject op te starten. • Het intensiever begeleiden van starters.

Startende bedrijven zijn een belangrijke impuls voor de regionale economische dynamiek. Zij zorgen voor nieuwe werkgelegenheid en geven een extra impuls aan de verdere ontwikkeling van de economische dynamiek. Waar wenselijk wordt gebruik gemaakt van organisaties zoals het Starterscentrum Limburg of het Instituut voor het Midden- en Kleinbedrijf (IMK). • Uitdragen van good practices en ondersteuning bieden aan bedrijven die het goed doen, veranderen, innoveren, kansen pakken en een groot aanpassingsvermogen laten zien. Bijvoorbeeld door gebruik te maken van het lectoraat innovatief ondernemen van de Hogeschool Zuyd dat zich richt op de transformatie van organisaties in de Limburgse regio die willen ondernemen in de digitale economie. • Door ondernemers financiële ademruimte te geven kunnen het aantal faillissementen en gedwongen ontslagen voorkomen worden en kan de economie sneller herstellen. De Taskforce wil zich daarom hard maken richting het Rijk door ondersteuning te geven aan de lobby vanuit sociale partners voor lastenverlichting en compensatiemaatregelen voor de bedrijven en ondernemers die hard geraakt worden door de crisis.

14

5.

Organisatie en monitoring

We zijn als regio al volop in uitvoering bijvoorbeeld in de ondersteuning van de arbeidsmarkt en het begeleiden van ondernemers naar duurzame businesscases. Dit programma geeft een extra boost o.l.v. de taskforce Post-Corona Midden-Limburg en de werkgroep die samen met alle betrokken partijen zoals bijvoorbeeld de gemeenten, Keyport, werkgeversorganisaties (waaronder MKB-Limburg, LWV), werkgeversservicepunt, UWV en de onderwijsinstellingen het programma hebben ontwikkeld. Deze samenwerking blijkt een slagvaardig vehikel te zijn. Ons voorstel is dus ook voor de periode van uitvoering (de komende drie jaar) deze werkwijze te continueren. In figuur 10 is deze organisatie in beeld gebracht: een slanke en slagvaardige werkwijze met de bestuurlijke taskforce, ondersteund door een werkgroep met vertegenwoordigers van de diverse stakeholders om vooral te zorgen voor de verbinding en de procesmatige begeleiding en de speerpunten waarbinnen de daadwerkelijke uitvoering van het programma plaatsvindt.

Figuur 10: organisatie tasforce

We willen weten of de economische boost die we geven ook impact heeft. Daarvoor houden we de resultaten van de programmalijnen bij op de resultaat en impact indicatoren zoals die per speerpunt zijn benoemd. Zo kunnen we op tijd extra gas geven als dat nodig mocht blijken. We brengen per halfjaar een monitor uit in de vorm van handzame dashboards: 1. Per programmalijn brengen we de voortgang in kaart van de specifieke speerpunten en evalueren we waar bijsturing nodig is. 2. De resultaten per programmalijn gaan we grafisch vormgeven en publiceren op een openbare website waar burgers, ambtenaren en ondernemers de voortgang live kunnen bijhouden. 3. Na drie jaar (de looptijd van ons programma) volgt er een evaluatie voor de totale periode met aanbevelingen om vanaf dat punt in de tijd de economische ambities van de regio waar te maken.

15

6.

Investeringen

Het programma Post-Corona vraagt een diepte-investering van partijen. In het onderstaande is een investeringsraming opgenomen van de inspanningen die in de verschillende speerpunten zullen worden geleverd. Dit is nadrukkelijk een programma voor 3 jaar waarvoor de financiering nog niet geheel rond is. We kunnen op elk van de speerpunten starten aangezien er voor elk van de speerpunten wel (deels) dekking is vanuit de overheid. Het is dus van belang om de komende tijd aanvullende financiering op te halen bij de andere triple helix partijen, de provincie, Europa en het Rijk

Kosten

2021 t/m 2023

Waarvan

Dekking

Verwachte

proces/voorbereiding

dekking

700.000

€ 200.000 (procesmanager)

Pm

Leven Lang Ontwikkelen

€ 2.453.333

€ 245.333 (10%)

€ 329.666

€ 2.036.500

Mobiele arbeidsmarkt

€ 5.213.333

€ 521.333 (10%)

€ 1.960.674

kostendekkend

Jong talent aantrekken en

€

500.000

€ 70.000 (exploitatie)

€ 135.000

Pm

€

451.680

€ 45.168 (10%)

€ 1.054.000

Steun voor ondernemers

€

337.170

€ -

€ 107.500

Totaal

€ 9.655.517

Circulaire economie in de

€

stroomversnelling

behouden Jeugdwerkloosheid voorkomen en bestrijden

Pm

Figuur 11 kostenraming

Een overzicht van de begrote kostenposten treft u aan bij de uitgewerkte speerpunten (bijlage 3). Van het totaalbedrag wordt ruim € 1 mln (1,083 mln) ingezet voor proces- en voorbereidingskosten. De dekking van de totale begroting is medio februari in beeld gebracht. Op dit moment is €3.586.840 beschikbaar. Daarnaast is de verwachte dekking in kaart gebracht, hieronder wordt daar verder op in gegaan. Speerpunt 1, Circulaire economie, omvat naast een procesmanager voor twee jaar een innovatiefonds. Voor circulaire economie zijn er mogelijk financieringsbronnen vanuit lopende programma’s om circulaire economie te versterken. Gesprekken over externe financiering zijn in volle gang. In de speerpunten 2 en 3 (LLO en mobiele arbeidsmarkt) worden vooral om-, her- en bijscholing en re-integratietrajecten gefinancierd – inclusief kosten voor proces en overhead. De middelen voor scholing zijn deels vanuit de Arbeidsmarktregio beschikbaar, voornamelijk voor informatie en advies. De scholingsmiddelen komen via UWV, opleiders, werkgevers, sectoren en

16

samenwerkingsverbanden beschikbaar. De inschatting is dat op basis van de verschillende regelingen er grofweg € 2 miljoen aan scholingsmiddelen beschikbaar zijn. Voor Speerpunt 3 Mobiele arbeidsmarkt zijn er inmiddels middelen beschikbaar gesteld vanuit het Rijk voor het opstarten en organiseren van de Regionale mobiliteitsteams. Deze middelen zijn via de centrumgemeente Roermond beschikbaar. Er komen voor iedere arbeidsmarktregio middelen beschikbaar voor de uitvoering van het Mobiliteitsteam, voor het bekostigen van arrangementen (ontschot budget) en voor praktijkleren. De verwachting is dat deze budgetten meerjarig kostendekkend zijn voor het realiseren van speerpunt 3. Speerpunt 4 bestaat voor een groot deel uit opschaling van succesvolle initiatieven die in het kader van Keyport worden uitgevoerd. Hier komt ook een deel van de dekking vandaan. Additionele dekking wordt gezocht bij andere overheden, maar ook de mogelijkheid van private investeringen. Speerpunt 5 het bestrijden van Jeugdwerkloosheid gaat onder andere over het aanbieden van leerwerkplekken en advisering van jongeren. Het bestrijden van Jeugdwerkloosheid staat ook hoog op de agenda van het ministerie van SZW. Initiatieven en middelen in de Arbeidsmarktregio worden zoveel als mogelijk gebundeld onder dit speerpunt.

Daardoor zien we dat er slagkracht ontstaat en dat in ruimte mate in de dekking is voorzien De steunmaatregelen voor ondernemers (speerpunt 6) gaan over advisering van ondernemers. De dekking voor speerpunt 6 zit vooral op de middelen vanuit het Rijk voor de ondersteuning aan zelfstandige ondernemers vanuit de Tozo. Voor het financieren van het starterscentrum en andere adviestrajecten hebben gemeenten al vaak budget gealloceerd en hoeven slechts ten dele nog middelen gevonden te worden. Een deel van de opgenomen kosten zijn dus gedekt of mogen rekenen op dekking. Voor een deel lopen nog gesprekken en trajecten om aanvullende financiering te krijgen. Dit is een lopend proces waarover in de komende periode aanvullende informatie wordt gegeven.

17

7.

Vervolgstappen

Nu ons plan op tafel ligt, is het belangrijk dat we de volgende stappen helder voor ogen hebben. Het is daarbij het belangrijkst dat we ons realiseren dat veel van onze maatregelen gebaseerd zijn op bestaande initiatieven en dat ze niet zomaar uit de lucht zijn komen vallen. Hierdoor is op sommige onderdelen de uitvoering reeds begonnen terwijl we het programma aan het vormgeven zijn. Die energie willen we vasthouden! Zo kunnen we na bestuurlijk commitment in december onze activiteiten aanvullen en opschalen vanaf Q1 2021. Daarvoor zijn de volgende stappen van groot belang om het programma met een kick off de wind in de rug te geven: • •

•

•

Het is belangrijk dat het plan bestuurlijke brede borging krijgt; bij de Taskforce, maar ook bij de partners in de omgeving;. Voor sommige programmalijnen en speerpunten is al duidelijk wie de bestuurlijke en ambtelijke trekkers gaan worden. Echter, staat dit nog niet voor elke programmalijn vast. De komende tijd gaan we daarom de rol-en taakverdeling formeel vastleggen zodat iedereen weet waar hij of zij aan toe is. Dit programma schetst een benodigde investering. Daarvoor is slechts deels financiering beschikbaar door en via de gezamenlijke gemeenten. Het is dus van belang om de komende tijd (Q1) aanvullende financiering op te halen bij de andere triple helix partijen, de provincie, Europa en het Rijk (groeifonds ?) Parallel aan deze activiteiten is het van belang als regio de zichtbaarheid te vergroten. Dit is in het kader van Keyport een expliciete doelstelling, maar dit Post-Corona programma versterkt deze noodzaak alleen maar.

Figuur 11: planning komende tijd.

18

Bijlage 1: Programmaposter Bijlage 2: Impact per sector en prognose Bijlage 3: Uitwerking van alle speerpunten

19

Bezoekadres Leudalplein 1, 6093 HE Heythuysen Postadres Postbus 3008, 6093 ZG Heythuysen Aantal pagina's: 2

Gemeente

leudal

55=~

Taskforce Corona Midden-Limburg t.a.v. de voorzitter Mevrouw M. Smitsmans

Ons kenmerk

LE 2022 UIT\315

Uw kenmerk BSN nummer Behandeld door

B.J.W. Schinck

Telefoonnummer

(0475) 8S 90 00

Fax

(0475) 85 99 22

E-mail

info@leudal.nl

Internet

www.leudal.nl

Datum

15 februari 2022

Verzenddatum Onderwerp

Voortgang Taskforce Corona Midden-Limburg

1. 5 FEB. 2022

Geachte voorzitter, Met veel belangstelling hebben wij kennisgenomen van het voortgangsbericht en de update van het plan van de Taskforce Corona Midden-Limburg "Met veerkracht uit de crisis!" Als gemeente Leudal onderschrijven wij de inhoudelijke onderwerpen van de aanpak vanuit de taskforce. Nu de programma's en projecten steeds concreter worden, is het voor ons belangrijk om de voortgang op de voet te volgen via de reguliere bestuurlijke overleggen in de regio. De betrokken portefeuillehouders zullen zich in dit verband in de betreffende regionale overleggen hiervoor inspannen. Wij hebben begrepen dat de voortgang in het kader van het plan van de taskforce geagendeerd wordt voor het a.s. SML-overleg Economie. Dat lijkt ons een geschikt moment om over een aantal aspecten door te praten. In de aanloop daarheen maken wij via u -als voorzitter van de Taskforce- graag al de volgende aandachtspunten kenbaar: -hoe verloopt de slag naar uitvoering; -op welke wijze vindt monitoring en rapportage van de resultaten plaats; -wat is de relatie met de investeringsagenda voor Midden-Limburg, zowel qua inhoudelijke onderwerpen als qua governance.

Bankrekening 28.51.28.205 IBAN NL68BNGH0285128205 BTW NL8169.63.228.B01

Datum Ons kenmerk Pagina

15 februari 2022 LE2022UIT /0315 2 van 2

Gemeente

leudal

~~

Wij vertrouwen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Als er uwerzijds behoefte is om nader bilateraal contact te hebben over de inhoud van deze brief, zijn wij daarvoor uiteraard beschikbaar. U kunt daarvoor contact opnemen met de heer B. Schinck van onze gemeente. Hij is bereikbaar via b.schinck@leudal.nl of 0475-859710.