Omgevingsvisie bij voorstel tot vaststelling
Tekst van het document
2020
steden in en om de regio. Zo is de inzet een betere OV-verbinding naar Emmeloord en verder naar Groningen (Lelylijn) en metrokwaliteit richting Almere-Amsterdam/ Utrecht. Dit zal binnenstedelijk worden aangevuld met een goede HOV-verbindingen tussen Bataviakwartier-Station Lelystad Centrum-Campus-LAB-Lelystad Airport en verder richting Harderwijk (conform Regionaal OV Toekomstbeeld). Lelystad zet het opwaarderen en verbeteren van de verbinding Alkmaar-Zwolle N307 (“N23/A23”) door de bochtafsnijding in de Baai van Van Eesteren hoog op de agenda. Dit maakt de oost-westverbinding tussen Alkmaar, Zwolle (en richting Duitsland) veiliger, sneller en betrouwbaarder. Ook ontlast het de stad op termijn van doorgaand vrachtverkeer en bevordert het de ontwikkeling van de kustzone. Het zorgt eveneens voor een directere ontsluiting van Flevokust Haven. Op korte termijn komt er een nieuwe ringweg vanaf aansluiting 9 op de rijksweg A6 naar de westzijde van de stad zodat de druk op de aansluiting 10 verminderd. Lelystad houdt het verplaatsen van de Houtribsluizen op de agenda, mede ook vanwege het omleiden van de N23/A23. Lelystad Airport heeft de ambitie een schone, veilige, innovatieve en relatief stille luchthaven te zijn. Lelystad Airport ontwikkelt zich tot een regionale luchthaven.
2030
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 76
<H4 Strategie>
Mobiliteit en bereikbaarheid 2040
Kaart: Toekomstbeeld mobiliteit & bereikbaarheid in Lelystad 2040 (voor de legenda zie pagina 38)
Hoofdpunten strategie 1. Lelystad zet in op een duurzaam mobiliteitssysteem en gebruik van duurzame vervoermiddelen (lopen, fietsen en OV); 2. Het openbaar vervoer ondergaat een schaal- en kwaliteitssprong met o.a. een HOV-verbidinding tussen Bataviakwartier, Stadshart en Lelystad Airport; 3. Lelystad groeit uit tot een regionale netwerkstad met o.a. inzet op de Lelylijn, spooraansluiting Flevokust Haven, bochtafsnijding N23-A23 en fietsnelwegen; 4. Lelystad Airport ontwikkelt zich tot een regionale luchthaven; 5. Het grid van dreven blijft de basis voor het interne autonetwerk. De structuur blijft in tact, maar de functie kan veranderen door het aanbrengen van een hiërarchie.
2040
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 77
<H4 Strategie>
Het grid van dreven blijft de basis voor het interne autonetwerk. Op hoger schaalniveau gaan de A6 en N23/A23 een belangrijke rol spelen. Deze vormen een ring rond de stad met inprikkers die aantakken op de drevenstructuur. De intentie is om verkeer zo lang mogelijk op de omliggende infrastructuur en onnodige doorgaande bewegingen (door de stad) te voorkomen. Het systeem transformeert van een netwerk van dreven dat Lelystad opdeelt en alles gelijkwaardig bereikbaar maakt, naar een systeem met hiërarchie waarbij verkeer zoveel als mogelijk op de omliggende hoofdinfrastructuur en de inprikkers blijft. De dreven zijn structuurbepalend en van cultuurhistorische waarde voor Lelystad. De functie voor autoverkeer kan worden aangepast, zonder de herkenbaarheid te verliezen. In de toekomst zal het groen van de dreven ook een rol kunnen gaan spelen voor klimaatadaptatie (waterberging, hittestress), biodiversiteit en energietransitie. Nieuwe ontsluitingswegen aan de randen van de stad worden ontworpen als aantrekkelijk vormgegeven ‘parkways’ die goed zijn ingepast in het landschap (‘de nieuwe dreven’) en sluiten aan op het bestaande systeem. De verlengde Anthony Fockerweg, de nieuwe ontsluitingsweg vanaf de A6, is hier een voorbeeld van.
2020
2030
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 78
<H4 Strategie>
2040
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 79
<H4 Strategie>
Lelystad 2040: Sterke stad in de regio, Hoofdstad van de Nieuwe Natuur
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 80
<H4 Strategie>
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 81
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 82
HOOFDSTUK 5 UITVOERING
Samen werken aan Lelystad van morgen
5.1 Samenwerking Om van Lelystad een zelfstandige stad te maken, staat de stad voor een uitdagende opgave. Lelystad wil een beweging in gang zetten waarbij iedere inwoner, maatschappelijke organisatie, scholier, mede-overheid, werknemer en ondernemer die dat wil ook mede-eigenaar wordt van deze OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 83
ambitie. Met deze omgevingsvisie stelt Lelystad een “programma van mogelijkheden” op en geeft hiervoor de ruimtelijke kaders. Lelystad geeft potentiële partners alle ruimte om binnen de gestelde kaders initiatief te nemen, te ontwikkelen, mee te doen en samen met ons te bouwen. Lelystad gaat ook gericht aan de slag met
<H5 Uitvoering>
het bouwen van coalities – waarbij vooral gebruik wordt gemaakt van waar al energie en enthousiasme zit en waar kansen liggen. Participatiebeleid in ontwikkeling Participatie is een belangrijke pijler onder de Omgevingswet. Vroegtijdig samenwerken vergroot de kwaliteit van oplossingen en zorgt ervoor dat verschillende perspectieven, kennis en creativiteit op tafel komen. Zo kan participatie zorgen voor meer draagvlak, betere besluiten en besparing van tijd. Participatie is maatwerk. In de wet is een motiveringsplicht opgenomen: het bevoegd gezag geeft bij een besluit aan hoe het de omgeving bij de voorbereiding heeft betrokken en wat het met de resultaten heeft gedaan. De motiveringsplicht geldt voor de omgevingsvisie, het programma, het omgevingsplan en het projectbesluit. Voor de omgevingsvergunning wordt nog geregeld dat de initiatiefnemer in de aanvraag moet aangeven of – en hoe – er overleg is geweest met belanghebbenden. Dat gebeurt in de omgevingsregeling. Bij het projectbesluit en het omgevingsplan geeft de gemeente in een kennisgeving aan hoe het participatietraject eruit komt te zien. De gemeenten worden verplicht om hiervoor participatiebeleid vast te stellen. De uitvoering van het participatiebeleid zal vervolgens in een lokale ‘participatieverordening’ moeten worden geregeld. In de Gemeentewet zal bijvoorbeeld het ‘uitdaagrecht’ voor burgers worden geregeld.
Als gemeenten de uitvoering van beleid uit handen willen geven aan bewoners, dan moeten ze rekening houden met OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 84
dat nieuwe kader. Het participatiebeleid van de gemeente Lelystad is in ontwikkeling en wordt gestoeld op de door de raad vastgestelde leidende principes en de drie kernwaarden die de basis vormen van de visie op de gemeentelijke dienstverlening: “Samen, betrokken en duidelijk”. Nadat het participatiebeleid door de gemeenteraad is vastgesteld, zal dat als bijlage worden toegevoegd aan de omgevingsvisie en zal naar deze paragraaf daar worden verwezen. Het bestaande participatiebeleid wordt aangepast aan de eisen van de nieuwe Omgevingswet. Rol van de gemeente De gemeente wil opgavegericht werken aan het waarmaken van de ambities. Dat uit zich al in de wijze waarop de gemeente heel scherp de strategie en de doelen bepaalt en de inspanningen daaruit afleidt. De rol van de gemeente zal variëren. Soms vraagt de noodzakelijke systeemsprong een actieve en initiërende rol en gezien de veranderingen in de samenleving zal de gemeente daarnaast steeds vaker een faciliterende en regisserende rol aannemen. Dat betekent luisteren, ruimte bieden en soms andere keuzes maken en richtingen in slaan. Overleg vanuit gelijkwaardigheid en eigen kracht van de partners en de bewoners en niet opereren vanuit macht. Dit vraagt van de gemeentelijke organisatie nieuwe competenties. Voor de gemeente Lelystad zijn de ambities uit deze omgevingsvisie en de opgaven die daaruit voortkomen leidend. Voor de
<H5 Uitvoering>
interne organisatie is een leidraad opgesteld om de voorstellen aan te laten sluiten op de ambities. Opgavegericht werken gaat uit van dialoog. De gemeente legt verbindingen en faciliteert de gesprekken met de partners en de bewoners in de stad. Zij worden betrokken bij het bepalen van de opgaven, de strategie, het beleid en de uitvoering. Voor opgavegericht werken is gerichte informatie nodig om gerichte inspanningen te kunnen leveren. Met informatie over trends en ontwikkelingen, stand van zaken van de problematiek, de beschikbare data en de analyses hierover stelt de gemeente in staat te weten te weten of de gemeente de goede dingen doet en of de gemeente de dingen goed doet. Opgavegericht werken vraagt om heldere keuzes te maken, deze vol te houden en daarmee zekerheden te bieden aan de samenleving en de markt. Binnen deze kaders biedt de gemeente uitnodigende ruimte voor het eigen initiatief uit de samenleving. Deze nieuwe manier van werken vraagt durf om ruimte te geven aan de samenleving. Dat vraagt om een andere invulling van de rol van de gemeentelijke medewerkers.
Binnen de gemeentelijke organisatie worden drie kerncompetenties onderscheiden, die uitgewerkt worden in de visie op de gemeentelijke dienstverlening: • Samen - we werken samen (meedenken, meedoen en meebeslissen, integraal en betrouwbaar) • Betrokken - we zijn betrokken (mens centraal, verantwoordelijkheid nemen, empathisch) OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 85
•
Duidelijk - het is duidelijk (makkelijk, begrijpelijk, helder, bereikbaar, consequent).
5.2 Uitvoering De omgevingsvisie is toekomstgericht en geeft tevens een beeld van de uitvoeringsgerichte programma’s die nog zullen volgen om uitvoering te geven aan deze visie. Verbinding omgevingsvisie met Lelystad Next Level Elke gemeente moet een omgevingsvisie maken. De omgevingsvisie is één van de verplichte instrumenten van de Omgevingswet. Voor Lelystad is de omgevingsvisie een integrale strategische visie voor de lange termijn ontwikkeling van de stad. Tegelijkertijd met het omgevingsvisie traject loopt ook het Lelystad Next Level traject. Lelystad Next Level is een samenwerking van de Gemeente Lelystad met de provincie Flevoland en het ministerie van BZK om Lelystad te ontwikkelen tot een aantrekkelijke en duurzame stad, die financieel gezond en zelfstandig is. Voor Lelystad Next Level wordt een uitvoeringsprogramma opgesteld. Op grond van de informatie vanuit beide trajecten is het Koersdocument 2040 opgesteld. Het Koersdocument 2040 bevat de samenhangende koers - met een scope van 20 jaar - voor de fysieke, sociale en economische ontwikkeling van de stad. Een eenduidig vertrekpunt voor de gemeentelijke organisatie, die de richtinggevende kaders biedt voor de omgevingsvisie en het Uitvoeringsprogramma van Lelystad Next Level. Het Koersdocument
<H5 Uitvoering>
2040 is in januari 2020 vastgesteld door de gemeenteraad. Voor deze gezamenlijke koers worden in de omgevingsvisie de omgevingscondities uitgewerkt in strategisch gemeentelijk omgevingsbeleid. In andere woorden: de omgevingsvisie biedt voor het Uitvoeringsprogramma van Lelystad Next Level de richtinggevende en integrale kaders voor de fysiek (ruimtelijke) leefomgeving. Deze vertaalslag van omgevingsvisie naar Uitvoeringsprogramma Lelystad Next Level is essentieel voor het vasthouden van de gezamenlijke koers. De omgevingsvisie overkoepelt de strategische beleidsinstrumenten voor de fysieke leefomgeving, zoals het milieubeleidsplan (als onderdeel van de nota duurzaamheid), het strategische deel van het waterplan, de nota klimaatadaptatie, de woonvisie, de mobiliteitsvisie en delen van het natuurbeleidsplan en het gezondheidsbeleid. Daarnaast zal de omgevingsvisie doorvertaald worden naar
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 86
een ruimtelijke programmering en het Omgevingsplan. De omgevingsvisie dient door de gemeenteraad vastgesteld te worden. Het Koersdocument biedt het kader voor het uitwerken van visiedocumenten waaronder de omgevingsvisie en uitvoeringsprogramma’s zoals het uitvoeringsprogramma Lelystad Next Level. Dit is een programma waarin de gemeente Lelystad samenwerkt met de provincie Flevoland en het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De omgevingsvisie biedt het kader voor dat uitvoeringsprogramma voor de fysieke leefomgeving. Ruimtelijke programmering De omgevingsvisie wordt vertaald naar een ruimtelijke programmering, waarin de kwalitatieve groei van de stad ruimtelijk wordt geborgd. De ruimtelijke programmering is integraal en maakt de ruimtelijke afweging en onderlinge afstemming voor de woningbouw, de bedrijventerreinen en de voorzie-
<H5 Uitvoering>
ningen, zoals detailhandel, horeca, onderwijs en gezondheidszorg. Deze ruimtelijke programmering wordt opgesteld voor 10 jaar en eens in de 2 jaar - indien nodig herzien. Omgevingswet De inwerkingtreding van de Omgevingswet is nu verwacht op 01-01-2022. In de periode tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet zal aan de slag worden gegaan met de implementatie van de Omgevingswet en het voorbereiden van het instrumentarium. Tot de inwerkingtreding bereidt de gemeente zich voor op onder andere het in behandeling nemen van de vergunning volgens de nieuwe wet, werken in de digitale omgeving, het vormgeven van participatie, en het monitoren en evalueren van omgevingswaarden. Omgevingsprogramma Het programma is een belangrijk kerninstrument dat een rol vervult als verbindend instrument tussen omgevingsvisie en het omgevingsplan. In 2020 wordt kennis opgebouwd over dit kerninstrument. Veel onderdelen van huidige beleidsplannen en gebiedsgerichte/ thematische structuurvisies zijn als een (onderdeel van een) programma onder de Omgevingswet te beschouwen. Het programma is het instrument onder de Omgevingswet om met concrete maatregelen uitvoering te geven aan beleid. Dat kan thematisch of gebiedsgericht. Omgevingsplan Het omgevingsplan vervangt straks de huidige bestemmingsplannen en bevat OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 87
samen met de waterschapsverordening van het waterschap regels voor de fysieke leefomgeving op lokaal niveau. Het omgevingsplan geeft invulling aan de opgaven uit de omgevingsvisie van Lelystad. De gemeentelijke omgevingsvisie bevat de langetermijnvisie op de opgaven waar de gemeente aan wil werken. Bij het opstellen van het omgevingsplan moet de gemeente rekening houden met de uitgangspunten van de Omgevingswet. Ter voorbereiding op de Omgevingswet is voor de Boswijk een pilot omgevingsplan in voorbereiding (een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte). Aan de hand van die ervaringen wordt het Plan van Aanpak opgesteld voor de periode waarin wordt overgegaan van bestemmingsplannen naar één gemeentedekkend omgevingsplan. Dat opstellen gebeurt stapsgewijs, per buurt of stadsdeel. Uiterlijk in 2028 zal het hele nieuwe omgevingsplan voor Lelystad klaar moeten zijn. Het plan van aanpak hiervoor wordt opgesteld. Overgang van sectoraal beleid naar integraal Omgevingsbeleid Naast gebiedsgericht beleid heeft de gemeente ook veel “thematisch beleid”, bijvoorbeeld voor wonen, gezondheid en mobiliteit. Wanneer zulk beleid in de toekomst wordt vernieuwd of aangevuld, neemt de gemeente dat op in de instrumenten van de Omgevingswet (omgevingsvisie, gebiedsuitwerkingen, programma’s en omgevingsplan). Tenminste, voor zo ver dat beleid betrekking heeft op de fysieke leefomgeving.
<H5 Uitvoering>
Agenda ontwikkeling beleid (2020-2024) • Opstellen Nota Klimaatadaptatie met uitvoeringsagenda • Opstellen Transitievisie Warmte • Opstellen Zonneveldvisie • Meewerken aan RES Flevoland • Opzetten bodembeleid Lelystad • Onderzoek geluidsbelasting in Lelystad • Woonvisie 2021-2030 en woonagenda • Strategische wijkaanpak (stedelijke vernieuwing) • Woningbouwprogrammering • Ruimtelijke programmering • Opzetten archeologiebeleid • Vernieuwen GWRP • Vernieuwen Strategische Agenda Lelystad Next Level • Beleidsplan Wonen, welzijn, zorg • Aanpak sociaal domein • Regionaal kader zorglandschap • Gemeentelijk monumentenbeleid • Economische visie • Horecabeleid • Accommodatiestrategie verblijfsrecreatie In de omgevingsvisie staat een integrale benadering van de fysieke leefomgeving centraal. Dat betekent dat de fysieke leefomgeving niet langer gestuurd kan worden op basis van sectorale beleidsplannen. De omgevingsvisie moet dan ook een integraal kader zijn voor de ontwikkeling van de stad. Daarom streeft de gemeente om het sectorale beleid stapsgewijs op te nemen in de integrale instrumenten van de Omgevingswet. Daarbij let de gemeente erop dat beleidskeuzen op het ene terrein geen hinder opleveren voor realisatie van ambities op een ander terrein; zoeken naar manieren waarop ze elkaar kunnen versterken.
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 88
<H5 Uitvoering>
5.4. Juridische context Tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet is de omgevingsvisie een structuurvisie als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening (Wro artikel 2.2). Inwerkingtreding van de Omgevingswet is nu verwacht op 1 januari 2022. De omgevingsvisie zal inhoudelijk daarom nog niet volledig voldoen aan de eisen die gesteld worden aan omgevingsvisies in de nieuwe wet. Wel vormt de omgevingsvisie een goede basis bij de verdere implementatie van de nieuwe Omgevingswet, en staat het credo ‘leren door te doen’ voor een proces waarin het te verwachten is dat de omgevingsvisie na inwerkingtreding van de Omgevingswet nog aangepast kan worden, om beter aan de sluiten bij het nieuwe instrumentarium van programma’s en omgevingsplan. Deze omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen. Wanneer tot verder planuitwerking van deze ontwikkelingen gekomen wordt, zal er vooraf inzicht moeten zijn over de milieu- en leefomgevingskwaliteiten, welke knelpunten zich voordoen en hoe de nieuwe ontwikkelingen bijdragen aan een goede leefomgevingskwaliteit. Gemeente Lelystad draagt zorg voor de inspraak en voorbereiding conform afdeling 3.4 Awb. Zo kunnen zienswijzen door elke burger van Lelystad worden ingediend. Door de openbaarmaking van de omgevingsvisie wordt voor de inwoners, bedrijven en organisaties in Lelystad kenbaar wat zij van de gemeente kunnen verwachten.
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 89
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 90
Documentatieoverzicht Algemeen • Startnota Omgevingsvisie Lelystad, 2017 • Het Verhaal van Lelystad: strategische hoofdopgaven, 2018 • Ruimtelijk Verhaal van Lelystad, 2019 • Koersdocument Lelystad, 2040 • Toekomstvisie Lelystad, 2020 • Ruimtelijk Raamwerk Lelystad, 2019 • MRA Agenda 2.0 • Omgevingsvisie FlevolandStraks • Nationale Omgevingsvisie • De veranderende geografie van Nederland, opgaven op mesoniveau, Ruimtelijk Economisch Atelier Tordoir, 2015 • Naar een strategie voor middelgrote steden, 2017 • Bevolkingsprognose, 2020 • Verkenningen technologische innovaties in de Leefomgeving, Plan Bureau Leefomgeving, 2015 Wonen & voorzieningen • Strategisch Meerjarenplan 2020 - 2030, City Marketing Lelystad • Imago-onderzoek Beeld van Lelystad, 2018 • Kadernota Sociaal Domein 2019 - 2022 • Wijkmonitor, 2015 • Programmaplan Sociaal Domein 2020, onderdeel Wmo • Concept nota gezondheidsbeleid 2020 – 2024: Samen gezond in Lelystad, 2019 • Stad als gezonde habitat; gezondheidswinst door omgevingsbeleid, 2018 • Woonvisie 2016 – 2020 • Woonbouwprogrammering 2019-2022 • Lelystadse woonwijken de opgaven, 2018 • Woningbouwprogrammering 2019 – 2012: kwalitatief versnellen, 2018 • Startnota Woonvisie 2021-2030 • Welstandsnota, 2015 • Beleidsplan Wonen Welzijn en Zorg,2016 • Lelystadse woonwijken, de opgaven voor de komende jaren, Urhahn, Gemeente en Centrada, 2018 • Visie en
handelingsperspectief Stadshart • Nota gezondheidsbeleid 2020-2024 ‘Samen Gezond in Lelystad’ • Ruimtelijke envelop Theaterkwartier, Stadshart, Lelystad, 2017 OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 91
Werken & leren • Economisch beleid 2011 – 2014 • Luchthavenbesluit • Lelystad Next Level Economie 2019 • Covenant LBLA/bestaande overeenkomst • Kantorenvisie Lelystad, 2018 • Structuurvisie Locatiebeleid Lelystad 2013-2025 • Eindrapportage toekomstperspectief winkelcentra Lelystad, 2019 • Notitie detailhandel lelystad in transitie • Lelystad op weg naar een levendig stadshart, 2015 • Multimodaal knooppunt Lelystad, Amsterdam Logistic Centre East, Twijnstra Gudde, 2016 • Functioneren winkelgebieden Lelystad, 2016 • Eindrapport toekomstperspectief winkelstructuur Lelystad, 2019 • Lichte Actualisatie Structuurplan, 2015 • Actualisatie bestemmingsplannen • Digitalisering Ruimtelijke Plannen • MPG 2019/Nota’s grond-, prijs-en uitgiftebeleid Lelystad Groen & omgevingskwaliteit • Klimaatakkoord • Kadernota Duurzaamheid, 2015 • De stad als gezonde habitat • Uitvoeringsplan Duurzaamheid 2017 – 2020 • Warmtevisie Lelystad, 2018 • Kustvisie 2030 • Rapporten belevingswerelden Kust • Strategisch toeristen plan • Uitvoeringsprogramma vrijetijdseconomie Lelystad, 2016-2026 • Lelystad Reiswaardig, Lelystad Next Level, 2019 • Startnota Natuurbeheer en - ontwikkeling • Masterplan Nieuw Land, 2019 • Integraal Veiligheidsplan Lelystad,2018 • Aanwijzingsbesluiten NNN (EHS) • Opgave Lelystad Klimaatadaptatie, 2050 • Kadernota duurzaamheid • Uitvoeringsplan duurzaamheid 2017-2020 • Visie parkbeheer
Lelystad • Gemeentelijk Rioleringsplan Lelystad 2016-2021
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 92
Mobiliteit & bereikbaarheid • Mobiliteitsvisie Lelystad, 2020 • Update projectkaart Lelystad Airport
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 93
Copyright Gemeente Lelystad heeft haar best gedaan om de eigenaren van het getoonde materiaal te achterhalen om toestemming te vragen voor online publicatie. Bent u van mening dat een van de foto’s inbreuk maakt op enig persoonlijk recht of uw (privacy)belangen schaadt, dan kunt u online contact opnemen met gemeente Lelystad via lelystad.nl. Teksten en informatie van omgevingsvisie van Lelystad mogen (behalve voor commerciële doeleinden) vrij worden gebruikt, mits voorzien van duidelijke bronvermelding en datum. Het kopiëren of hergebruiken van het beeldmerk van de gemeente, logo’s, campagnemateriaal, slogans en/ of foto’s is verboden. Neem voor toestemming contact op met gemeente Lelystad via lelystad.nl. Tenzij anders vermeld zijn de foto’s in deze omgevingsvisie afkomstig van J. Pluim (Citymarketing Lelystad).
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 94
OMGEVINGSVISIE LELYSTAD 2040 95