Nota van bevindingen regie def.pdf

en de raad bedenkt steeds nieuwe experimenten. Dit terwijl de raad aangeeft vooraf wel voldoende informatie te hebben gehad om goede kaders te kunnen stellen. Bij de vraag naar grip is de raad niet tevreden: de afstand geeft duidelijk een gevoel van gebrek aan grip (tabel 4). “Op vrij cruciale momenten is de raad op de stoel van het college en ambtelijk apparaat gaan zitten. We waren te veel betrokken bij de problematiek en de financiën. Het maken van keuzes werd daardoor ingewikkeld.” - raadslid, interview Tabel 4: Heeft u het gevoel dat u voldoende grip heeft (gehad)… ja, nee, voldoende matig In de keuze voor het meedoen aan de coöperatie CPS. 3 6 In de mogelijkheden voor bijsturing tijdens de uitvoering. 3 7 Rond evaluatiemomenten en in het beslissen over doorgaan of stoppen met de deelname in CPS. 1 7

nee, onvoldoende

geen mening 1

3

1

2

1

4

De raadsleden en collegeleden vinden het lastig om positieve aspecten te benoemen en zien vooral verbeterpunten in de informatie en communicatie en de grip op de bedrijfsvoering. De ambtelijke organisatie en CPS hebben een heel andere beleving. CPS ziet Lelystad als een betrokken lid, vanuit de ambtelijke organisatie wordt tijd geïnvesteerd in de diverse werkgroepen. Daarmee is Lelystad een belangrijke partij in het borgen van de continuïteit van CPS. Wel zou CPS meer en eerder betrokken willen worden bij beleidswijzigingen, maar het zijn de leden zelf die bepalen in hoeverre CPS wordt betrokken. CPS zou graag meer betrokken worden bij ‘integrale handhaving’, zodat de kennis en ervaring van CPS op dit gebied benut wordt. De ambtelijke organisatie is tevreden over de manier waarop de interne afstemming in de organisatie verloopt: per onderwerp is er een aanspreekpunt en de werkafspraken zijn goed ingericht. Vanuit de visie dat het parkeren niet commercieel moest worden en vanuit de wens om grip te houden is gekozen voor deelname in de coöperatie. Daardoor heeft de raad ook meer zicht op de volledige exploitatie van de CPS en dat leidt soms tot extra vragen. Het biedt ook kansen voor een betere afstemming tussen het beleid van de gemeente en de producten van CPS.

87

Bijlage 4 Geraadpleegde documenten Beleidsdocumenten - algemeen Mandaatregister gemeente Lelystad Raadsprogramma 2014 - 2018 na vaststelling Raadsprogramma Lelystad 2018 - 2022 20160209 Kader Verbonden Partijen aangenomen amendementen Kadernota 2018 aangenomen moties Kadernota 2018 Checklist informatievoorziening Verbonden Partijen Lelystad Kadernota 2018 - 2021 - definitief vóór raadsbehandeling Structuurplan Lelystad 2015 Organisatiebesluit 2018 Beleidsdocumenten - benchmark Programmabegroting 2018 en meerjarenraming 2019-2021. Gemeente Lelystad. Programmabegroting 2018-2012. Gemeente Ede. Programmarekening 2016. Gemeente Ede. Begroting 2018. Gemeente Emmen. Jaarrekening en jaarverslag 2016. Gemeente Emmen. Perspectiefnota 2016. Gemeente Heerenveen. Begroting 2018. Gemeente Heerenveen. Jaarverantwoording 2015. Gemeente Helmond. Programmabegroting 2018-2012. Gemeente Helmond. Jaarstukken 2016. Gemeente Lelystad.

Analyse 10 beleidsdocumenten Lelystad 20160223 Kadernota Duurzaamheid 20160315 Beleidsplan Wonen Welzijn en Zorg Kadernota Sport 2013-2016 Beleidskader onderwijshuisvesting primair onderwijs Beleidsplan Wmo 2015-2019 definitief_141038934 Integrale Nota Armoedebeleid en Schuldhulpverlening Lelystad 2015-2018 Lokale Educatieve Agenda 2015-2018 Masterplan Stadshart 3.0 Werkbedrijf Lelystad Nota De Onderneming versie 2 2 Eerder onderzoek Lelystad Overzicht rekenkameronderzoeken 2014 - 2017 Stibabo quickscan verbonden partijen Lelystad 2014 Controlerende rol Lelystad nota van bevindingen Stibabo Toelichting checklist informatievoorziening Verbonden Partijen Vervolgonderzoek controlerende rol 28-03-2017 def Gelijkenisprofiel Lelystad Casus buurtbegroting 00000000 Meten pilot - O&S 00000000 Startnotitie experiment burgerbegroting 20160000 B63 - CS - Buurtexperiment 20160000 pre-notitie budgetexperiment 20160531 aangenomen amendement PvdA, D66, GL, CU, CDA kadernota besluittekst 20160531 vb + raadsvoorstel experiment burgerbegroting 20160600 Technische vragen raadsvoorstel 160011162 Experiment Burgerbegroting 20160602 VB steekproef burgerbegroting 20160628 160011162 Raadsvoorstel Experiment burgerbegroting 20160711 advies gemeentebestuur 20160913 Communicatieplan burgerbegroting versie 130916

88

20160913 reactie op advies burgerparticipatie Lelystad (002) 20160927 VB antwoord ongevraagd advies 20161108 Advies wijkraad en BPL pilot L-Haven 20161108 Reactie advies wijkraad en burgerparticipatie Lelystad versie 2 20161110 vb beantwoording advies wijkraad en burgerparticipatie Lelystad 20170100 Startdocument pilot getekend 20170119 17-001 Buurtbegroting - aan de bewoners 20170200 SPELREGELS2 20170209 Concept persbericht 9 feb 20170209 Concept persbericht lvw aanpassing Margriet 20170209 Evaluatie 9 feb - eerste bewonersbijeenkomst 20180200 Evaluatie-format-gevuld_feb2018 20180205 VB aanbieding evaluatie feb2018-def 20180208 Persbericht evaluatie buurtbegroting februari 2018-DEF 20180219 ADDENDUM voor college - notitie Buurtbegroting L-Haven - 19 feb 2018 20180220 Informatienota voor de raad Evaluatie Buurtbegroting L-Haven_feb2018 Buurtbegroting_lijst_ideeen Flyer Buurtbegroting Nieuwsbrief buurtbegroting 3 e-mailverslagen projectgroep buurtbegroting https://www.lelystad.nl/buurtbegroting https://www.lelystad.nl/4/buurtbegroting/Veel-gestelde-vragen-Buurtbegroting-Lelystad-Haven.html https://www.facebook.com/groups/BuurtbegrotingLelystadHaven/about/ https://www.lelystad.nl/mensenmakendebuurt

Casus groot onderhoud 130115 motie VVD PvdA GL werkplannen en MJP s GO en WSP Afwegingskader herinrichtingsmaatregelen Groot Onderhoud Herijking meerjarenraming 2011 - totaal rapportage INTEGRAAL GROOTONDERHOUD-KOMPLETEVERSIE 2016-MAILVERSIE Klantreizen - heartbeat huidige klantreis GO 20171027 KSP Besluit; img-114114343-0001 Meerjarenraming augustus 2015 MJR bijlagerapport augustus 2015 Motie I-GOR 2015 communicatie ScriptieRubyMans2018-V1

Casus parkeerservice 2012-09-20 programma van eisen parkeermanagement 2012-10-10 (geheime) notitie raadswerkgroep parkeren 2012-10-18 besluit voorstel herziening stadshart 2012-11-13 raadsbesluit parkeerexploitatie 2013-01-29 collegebesluit deelname parkeerservice 2013-02-11 raadvoorstel lidmaatschap deelname parkeerservice 2013-03-01 brief naar CPS over deelname 2013-03-04 brief raad over deelname en voortgang 2014-05-00 brede evaluatie betaald parkeren 2014-05-00 discussienota betaald parkeren 2014-09-15 menukaart aanpak parkeren 2014-10-28 raad brief betaald parkeren 2014-11-11 raadsbesluit menukaart parkeren 2015-03-19 brief raad implementatie 2015-05-11 brief raad situatie parkeren 2017-07-29 brief raad situatie parkeren brief parkeerservice

89

toelichting op de juridische structuur statuten ledenreglement het financiele rekenmodel producten en diensten assortiment personeelshandboek Kadernotitie digitaal parkeren Inkoopbeleid R&D beleid Reglement verenigingsbestuur parkeerservice (leeg doc) OVK van opdracht Surplusregeling Vergelijking PvE en bijlage 1 141003218 Overeenkomst Cooperatie Parkeerservice Ledenreglement coop parkeerservice Jaarrapportage Lelystad Parkeeropbrengsten 2017 Marap Lelystad parkeeropbrengsten juli 2018

90

Bijlage 5 Lijst respondenten Raadsleden Dhr. E. van der Herberg Dhr. S. Kruis Dhr. L. Baaten Dhr. H. Soomers Dhr J. Schoone Concernteam Dhr. R. van Reijswoud Mevr. M. Ruseler Dhr. R. Oosterloo Casus buurtbegroting Mevr. C. Abels Dhr. M. Haveman Casus groot onderhoud Dhr. C. Makine Dhr. P. Wagemakers Mevr. M. Schuurman Dhr. R. Hartmans Casus parkeerservice Dhr. A. Maris Dhr. S. Doeland Dhr. J-D. Nijkamp (telefonisch)

91

Bijlage 6 Enquête buurtbegroting

92

93

94